《土地資源管理》課程標準一．基本信息課程編號:

04022109課程名稱：

土地資源管理英文名稱：

LandResourceManagement課程性質:

學科專業(yè)基礎平臺課程總學時：

54學分：

2.5適用對象:

房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)先修課程：

房地產(chǎn)概論、房地產(chǎn)政策與法規(guī)二．編寫說明（一）課程的性質《土地資源管理》是房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的專業(yè)基礎課，為房地產(chǎn)相關課程提供基礎，課程屬性為必修課。該課程將土地管理理論、相關法規(guī)和土地管理實踐融為一體，要求學生能夠靈活運用所學理論、相關法規(guī)來分析和解決社會經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的土地權屬、土地利用等問題。學生在該課程學習中，在思想、知識和能力等方面應達到的要求。（二）課程教學目標基本要求本課程在房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的培養(yǎng)過程中占據(jù)重要地位，著眼于社會或政府如何確立和鞏固與現(xiàn)行社會經(jīng)濟基礎制度相適應的土地占有方式及土地關系；如何采取經(jīng)濟、法律、行政與技術手段，對土地資源利用進行規(guī)劃、控制、調節(jié)、監(jiān)督和組織，實現(xiàn)土地資源既公平又有效的配置和可持續(xù)利用。本課程將系統(tǒng)地介紹土地管理的原理，內容和方法。在吸收當代較成熟的管理理論和最新頒布的有關土地的政策、法規(guī)，以及土地管理科學研究的新成果、新技術的基礎上，結合當前土地管理研究的一些熱點問題，增加土地管理案例分析和操作實務，以期學生在掌握土地管理基本理論和知識的基礎上，增強分析問題、解決問題的能力。為其它專業(yè)課程學習打下堅實的基礎。（三）課程的重點和難點見“教學內容綱要”。（四）課程教學方法與手段本課程的教學方法以講授法、談論法、聯(lián)系法及課堂討論法為主，教學過程中將根據(jù)實際教學需要采取多種教學手段，以達到理論與實踐結合。（五）實踐環(huán)節(jié)根據(jù)實際教學情況，配合本專業(yè)實訓實習，完成土地資源調查、土地利用規(guī)劃、土地市場調查等實踐教學。（六）教學時數(shù)分配表本科成授課對象為房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)二年級學生，授課時間為第四學期，總學時為54學時。教學內容各教學環(huán)節(jié)學時分配采用何種多媒體教學手段章節(jié)主要內容講授實驗討論習題課外其它小計第一章土地管理概述4圖示第二章土地經(jīng)濟理論42圖示第三章土地利用規(guī)劃管理4PPT課件第四章地籍管理62PPT課件第五章建設用地管理644PPT課件第六章土地市場管理622PPT課件第七章耕地保護管理42PPT課件第八章土地法制與監(jiān)察2PPT課件合計36010854（七）本課程與其它課程的聯(lián)系本課程為房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)的專業(yè)基礎課程，地理學、管理學和資源學為該的課程學習奠定理論基礎。同時，通過本門課程的學習，將為城鎮(zhèn)規(guī)劃原理、房地產(chǎn)估價原理、房地產(chǎn)信息管理課程的開設提供基礎。（八）教材與主要參考書1、教材：土地資源管理學，張正峰編著，中國人民大學出版社2、主要參考書目：土地資源管理學，王萬茂編著，高等教育出版社；土地資源管理學，劉衛(wèi)東編著，復旦大學出版社；土地管理概論，劉勝華、劉家彬編著，武漢大學出版社三．教學內容綱要本大綱只能作為房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)土地資源管理課程的基本要求，其內容、順序和時間安排，可以有一定的靈活性。第一章土地管理概述一、教學基本要求1、掌握土地的概念、土地的特征、土地資源的構成及特點；2、正確認識土地資源管理的內涵、原則及土地資源管理在社會發(fā)展中的作用。二、教學內容第一節(jié)土地的概念與特性1、土地的概念2、土地的特性第二節(jié)土地資源構成及特點1、△土地資源構成及分布2、○土地資源特點第三節(jié)土地管理的內涵與原則1、○土地管理的概念與性質2、土地管理的職能和主要內容3、△土地管理的基本原則第四節(jié)土地制度與土地管理體制1、○土地制度與土地政策2、土地管理體制的含義3、現(xiàn)行土地管理體制第五節(jié)土地管理與社會發(fā)展1、土地在社會發(fā)展中的地位2、○土地管理在社會發(fā)展的中作用第二章土地經(jīng)濟理論一、教學基本要求1、掌握土地的供求關系、規(guī)模經(jīng)濟理論；2、正確認識地租產(chǎn)生的原因及土地的稅收。二、教學內容第一節(jié)土地的供給與需求1、△土地的供給2、△土地的需求3、△○土地供求關系第二節(jié)土地報酬遞減規(guī)律與土地集約利用1、△○土地報酬遞減規(guī)律的內涵3、△○土地報酬曲線之間的關系以及報酬三階段分析3、土地報酬遞減規(guī)律對集約利用的制約作用第三節(jié)土地金融與土地稅收1、△規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟原理2、△○地租概述3、土地金融4、土地稅收第三章土地利用規(guī)劃管理一、教學基本要求1、掌握土地合理利用的準則以及土地利用規(guī)劃的任務；2、正確認識土地資源管理的內涵、原則及土地資源管理在社會發(fā)展中的作用。二、教學內容第一節(jié)土地利用與土地利用規(guī)劃1、△土地利用的涵義2、△土地合理利用的準則3、△影響土地利用的因素4、土地利用規(guī)劃的概念、原則、作用和任務5、△○土地利用規(guī)劃的內容6、○土地利用規(guī)劃體系第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃1、土地利用總體規(guī)劃的概念2、△土地利用總體規(guī)劃編制的意義和作用3、△土地利用總體規(guī)劃編制的依據(jù)和原則4、△土地利用總體規(guī)劃的層次體系5、土地利用總體規(guī)劃的內容第三節(jié)土地利用專項規(guī)劃與詳細規(guī)劃1、△○土地利用專項規(guī)劃2、○土地利用詳細規(guī)劃第四節(jié)土地利用規(guī)劃的實施與管理1、土地利用規(guī)劃實施與管理的重要性及途徑2、○土地利用計劃的編制與管理3、建設用地的規(guī)劃審查4、△○土地開發(fā)整理規(guī)劃審查5、△○基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃管理第四章地籍管理一、教學基本要求1、掌握地籍管理的基本理論知識，明確土地調查的內容；2、正確認識土地登記、土地統(tǒng)計在地籍管理中的作用。二、教學內容第一節(jié)地籍與地籍管理1、地籍及其類別2、△地籍管理第二節(jié)土地調查1、△土地調查的內容2、△土地利用現(xiàn)狀調查3、△○土地條件調查4、△○地籍調查5、土地動態(tài)監(jiān)測第三節(jié)土地登記1、土地登記概述2、△○初始土地登記及其程序3、○土地代理登記4、△變更土地登記第四節(jié)土地統(tǒng)計1、△土地統(tǒng)計概述2、○土地統(tǒng)計程序3、現(xiàn)行土地統(tǒng)計制度第五節(jié)地籍檔案管理1、地籍檔案管理概述2、△地籍檔案的收集與整理3、△○地籍檔案的鑒定和統(tǒng)計4、△地籍檔案的保管與利用第五章建設用地管理一、教學基本要求1、掌握用地的概念與分類，了解建設用地的供應方式與政策、建設用地征用管理；2、正確認識建設用地管理的原則與內容、建設用地審批制度。二、教學內容第一節(jié)建設用地的概念與分類1、△建設用地的概念2、△○建設用地的分類3、建設用地的特征第二節(jié)建設用地管理的原則與內容1、建設用地管理的概念2、△建設用地管理的原則3、△建設用地管理的內容第三節(jié)建設用地的供應方式與政策1、供地的概念2、△○供地的基本依據(jù)與政策3、△○供地方案擬訂第四節(jié)建設用地審批制度1、△建設用地審批制度2、建設用地審查報批管理第五節(jié)建設用地征用管理1、△國家建設征用土地的概念2、征用土地的審批3、△○征用土地的補償和安置4、△○征地補償費的支付和管理5、△○征地方案的編制第六節(jié)土地使用權劃撥管理1、△土地使用權劃撥的概念2、△劃撥土地使用權的適用范圍3、劃撥土地使用權的管理第七節(jié)農(nóng)村集體建設用地的管理1、△農(nóng)村集體建設用地的使用范圍2、農(nóng)村集體建設用地使用的原則3、△○鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的管理4、△鄉(xiāng)鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設用地的管理5、△農(nóng)村村民宅基地的管理6、集體建設用地的收回7、集體土地使用權轉移第六章土地市場管理一、教學基本要求1、掌握土地市場的相關概念，掌握土地出讓、轉讓、租賃和抵押的管理；2、正確認識土地市場的管理手段。二、教學內容第一節(jié)土地市場及其管理手段1、土地市場的概念2、△○土地市場的特征3、土地市場的主體與客體4、△○土地市場的結構5、土地市場的管理手段第二節(jié)土地出讓、轉讓、租賃和抵押管理1、△○土地使用權出讓管理2、△土地使用權轉讓管理3、△○土地租賃管理第三節(jié)土地市場交易信息管理1、△○土地市場交易信息搜集、整理、分析與發(fā)布2、土地市場中介服務體系管理第七章耕地保護管理一、教學基本要求1、掌握我國耕地資源狀況、耕地保護措施以及基本農(nóng)田的保護管理；2、正確認識。二、教學內容第一節(jié)耕地資源狀況1、△耕地及其分類2、△我國耕地資源狀況第二節(jié)耕地保護措施1、△○土地用途管制制度2、△耕地占補平衡管理3、△○耕地保護4、耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)第三節(jié)農(nóng)用地轉用管理1、△農(nóng)用地轉用的概念2、農(nóng)用地轉為建設用地的依據(jù)及條件3、△農(nóng)用地轉用的審批程序4、△○農(nóng)用地轉用、土地征用和建設用地之間的關系第四節(jié)耕地補償制度1、△○耕地補償制度的內容與要求2、○省級人民政府在耕地占用補償制度中的職責3、耕作層的利用第五節(jié)農(nóng)用地開發(fā)整理復墾管理1、農(nóng)用地開發(fā)管理2、△○農(nóng)用地整理管理3、△○土地復墾管理第六節(jié)基本農(nóng)田保護管理1、△基本農(nóng)田及基本農(nóng)田保護區(qū)的含義2、△○基本農(nóng)田劃定的方法3、△○基本農(nóng)田的保護管理4、基本農(nóng)田保護區(qū)的監(jiān)督管理第八章土地法制與監(jiān)察一、教學基本要求1、了