建設(shè)項目環(huán)境影響報告表

（污染影響類）

項目名稱：利良紙品技術(shù)升級擴(kuò)建項目

建設(shè)單位（蓋章）：邵武市利良紙品有限公司

編制日期：2023年08月

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

一、建設(shè)項目基本情況

建設(shè)項目名稱利良紙品技術(shù)升級擴(kuò)建項目

項目代碼

建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式

建設(shè)地點(diǎn)福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號

地理坐標(biāo)（117度48分08.57秒，27度28分09.65秒）

國民經(jīng)濟(jì)C2231紙和紙板建設(shè)項目“十九、造紙和紙制品業(yè)

行業(yè)類別容器制造行業(yè)類別22-38.紙制品制造223

新建首次申報項目

?

改建建設(shè)項目不予批準(zhǔn)后再次申報項目

建設(shè)性質(zhì)

擴(kuò)建申報情形超五年重新審核項目

技術(shù)改造重大變動重新報批項目

項目審批（核準(zhǔn)

/邵武市工業(yè)信息項目審批（核準(zhǔn)

備案）部門（選/閩工信備號

化和商務(wù)局備案）文號（選填）[2023]H020076

填）

總投資（萬元）2000環(huán)保投資（萬元）40

環(huán)保投資占比

2施工工期1個月

（%）

否

是否開工建設(shè)?用地面積（m2）63183

是：

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南(污染影響類(試行))》，

土壤、聲環(huán)境不開展專項評價，地下水原則上不開展專項評價。項目專項設(shè)

置情況參照表1專項評價設(shè)置原則表，具體見表1.1-1。

表1.1-1專項評價設(shè)置原則表

專項專項評價的類是否需要設(shè)置專項

設(shè)置原則本項目情況

評價別評價

設(shè)置排放廢氣含有有毒有害

情況污染物1、二噁英、苯并[a]項目排放廢氣污染

大氣芘、氰化物、氯氣且廠界物不含左側(cè)所列有否

外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空毒有害污染物

氣保護(hù)目標(biāo)2的建設(shè)項目

新增工業(yè)廢水直排建設(shè)

項目槽罐車外送污水處

地表水(項目廢水全部納管否

理廠的除外)；新增廢水

直排的污水集中處理廠

—1—

有毒有害和易燃易爆危

環(huán)境風(fēng)險險物質(zhì)存儲量超過臨界不涉及否

量3的建設(shè)項目

取水口下游500米范圍內(nèi)

有重要水生生物的自然

生態(tài)產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場不涉及否

和洄游通道的新增河道

取水的污染類建設(shè)項目

直接向海排放污染物的

海洋不涉及否

海洋工程建設(shè)項目

注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物(不包括

無排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物)。

2.環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中

人群較集中的區(qū)域。

3.臨界量及其計算方法可參考《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169)附錄

B、附錄C。

根據(jù)表1.1-1分析，項目無需設(shè)置專項評價。

規(guī)劃文件名稱：《福建省邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（年）》

規(guī)劃2019-2030

情況審批機(jī)關(guān)：邵武市人民政府

①規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：《福建省邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修

編（2019-2030年）環(huán)境影響評價報告書》

召集審查機(jī)關(guān)：南平市生態(tài)環(huán)境局

審批文件名稱及文號：南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)

區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）》（不含省級開發(fā)區(qū)范圍）環(huán)境影響報告

規(guī)劃書審查小組意見的函（南環(huán)保審函〔2020〕68號）

環(huán)境

影響②規(guī)劃環(huán)境影響評價文件補(bǔ)充環(huán)境影響報告名稱：《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)

評價區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報

情況

告》

召集審查機(jī)關(guān)：南平市生態(tài)環(huán)境局

審批文件名稱及文號：南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總

體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報告》

審查小組意見的函（南環(huán)保審函〔2021〕67號）。

規(guī)劃1、與《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）》、《福建

及規(guī)

劃環(huán)邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)

境充環(huán)境影響報告》符合性分析

影響

—2—

評價（1）與土地利用規(guī)劃的符合性分析

符合

規(guī)劃中心城區(qū)將形成一城兩區(qū)、一核兩軸的總體空間結(jié)構(gòu)

性分“”

析一城：含水南、水北、城西及城北等。

兩區(qū)：邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，金塘工業(yè)園；

一核：以福山森林公園—牛公山（靈杰塔）—鬼子嶺（上同青）為綠核

兩軸：以富屯溪——鷹廈鐵路——316國道為東西發(fā)展軸；以武邵高速

—省道205線為南北發(fā)展軸

規(guī)劃本區(qū)工業(yè)用地1041.76公頃，占城市建設(shè)用地52.68%。其中一類工

業(yè)用地525.95公頃，二類工業(yè)用地440.63公頃，三類工業(yè)用地75.18公頃。

本項目選址位于邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號，根據(jù)

《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）》（園區(qū)用地布局規(guī)

劃圖見圖3），本項目用地為工業(yè)用地，選址符合邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃

土地利用規(guī)劃。

（2）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局的符合性分析

邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展以林產(chǎn)加工、機(jī)械電子、機(jī)械制造、紡織服裝、包

裝制品、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工及非金屬礦物制品、橡膠制品和市政交通

物流配套為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于建設(shè)一個規(guī)模優(yōu)勢明顯、配套齊全、產(chǎn)業(yè)特色

突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)集群集聚的綜合性產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

香林工業(yè)平臺作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三期發(fā)展用地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以竹木加工區(qū)、

紡織區(qū)、機(jī)械電子區(qū)、市政交通物流、居住配套等為主綜合服務(wù)片區(qū)；本項

目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，為紙制品加工生產(chǎn)項目，屬于輕工業(yè)，選址位于福

建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)平臺內(nèi)，不屬于園區(qū)禁止引進(jìn)類項

目，符合香林工業(yè)平臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，符合園區(qū)總體規(guī)劃。

（3）與入園準(zhǔn)入條件的符合性分析

根據(jù)《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級

開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報告》局部調(diào)整后，邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)開

發(fā)區(qū)發(fā)展以林產(chǎn)加工、硅新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼具機(jī)械電子、新型輕紡、食

品加工、非金屬礦物制品等產(chǎn)業(yè)，致力于建設(shè)一個規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)色突

—3—

出、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)集群集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。禁止引入含電鍍等涉及重金

屬污染因素的項目；禁止引入鉛酸電池項目；禁止進(jìn)入含印染、皮革鞣制等

涉及難降解有毒有害化學(xué)品及重金屬污染因素的項目；禁止新增化工類項

目。

本項目為紙制品加工生產(chǎn)項目，屬于輕工業(yè)，不屬于園區(qū)禁止引進(jìn)類項

目，符合規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的要求，因此本項目符合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)

境影響評價及補(bǔ)充環(huán)境影響報告要求。

（4）與《邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030）環(huán)境影響報告書》

環(huán)評審查意見、《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不

含省級開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報告》審查小組意見符合性分析

根據(jù)邵武市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編

（2019-2030）環(huán)境影響報告書》的審查意見（南環(huán)保審函〔2020〕68號）

及《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級開發(fā)區(qū)

范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報告》審查小組意見（南環(huán)保審函〔2021〕67號）相關(guān)

要求及符合性分析如下表1-1。

表1-1本工程與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查的符合性分析

符合性

內(nèi)容規(guī)劃環(huán)評審查意見要求本工程內(nèi)容

分析

以林產(chǎn)加工、硅新材料為主導(dǎo)

規(guī)劃發(fā)產(chǎn)業(yè)，兼具機(jī)械電子、新型輕本項目為紙制品加工生產(chǎn)項

不沖突

展定位紡、食品加工、非金屬礦物制目，屬于輕工業(yè)

品等產(chǎn)業(yè)

本項目位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工

業(yè)平臺，周邊最近敏感點(diǎn)為項

目東側(cè)約780米的中榮鍛村。

規(guī)劃實施應(yīng)與生態(tài)保護(hù)紅線，該建設(shè)項目擬選用節(jié)能降耗型

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)機(jī)電設(shè)備，原輔材料的存儲和

優(yōu)化空劃相銜接。建議入?yún)^(qū)項目清潔輸送設(shè)備應(yīng)選取密封性能好的

符合

間布局生產(chǎn)需達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工生產(chǎn)設(shè)備，各生產(chǎn)線工藝流程

業(yè)用地和居住用地之間應(yīng)預(yù)簡短，本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)“格柵

留一定的環(huán)境防隔離帶。+混凝沉淀+調(diào)節(jié)池”處理后于

經(jīng)化糞池處理后的生活污水一

同接入園區(qū)污水管網(wǎng)，清潔生

產(chǎn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

禁止引進(jìn)排放重金屬、有毒有

嚴(yán)格環(huán)本項目排放的主要污染物不涉

害持久性污染物的項目，入?yún)^(qū)符合

境準(zhǔn)入及重金屬、持久性有機(jī)污染物

企業(yè)積極開展推行清潔生產(chǎn)

—4—

和控制污染物排放

加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)尾水排放管

網(wǎng)、邵武市第二污水處理廠擴(kuò)本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)“格柵+混凝

加快環(huán)建及提標(biāo)改造項目正式運(yùn)營，沉淀+調(diào)節(jié)池”處理后于經(jīng)化糞

保基礎(chǔ)確保外排廢水經(jīng)處理達(dá)到池處理后的生活污水一同接入

符合

設(shè)施建GB18918-2002一級A標(biāo)準(zhǔn)后園區(qū)污水管網(wǎng)；固體廢物按照

設(shè)排入富屯溪。同時，要嚴(yán)格依規(guī)范要求進(jìn)行分類收集及處理

法依規(guī)做好各類固體廢物的處置

分類收集與處理處置。

建立健

全園區(qū)完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系、本項目加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險事故防范

環(huán)境風(fēng)環(huán)境風(fēng)險防控工程、環(huán)境應(yīng)急措施，并做好與園區(qū)的應(yīng)急聯(lián)符合

險防范保障體系等動

體系

1、產(chǎn)業(yè)政策適宜性分析

本項目為紙制品加工生產(chǎn)項目，檢索《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年

本）》（2021年修訂），項目不屬于“限制類”、“淘汰類”項目，符合國家有

關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；根據(jù)項目備案表（附件5），項目于2023年8月16

日取得邵武市工業(yè)信息化和商務(wù)局頒發(fā)的項目備案表（閩工信備

[2023]H020076號），因此符合國家的產(chǎn)業(yè)政策要求。

根據(jù)項目生產(chǎn)設(shè)備型號，檢索《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》

（2021年修訂），其所使用的生產(chǎn)設(shè)備均不屬于“落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備”，符

合國家的產(chǎn)業(yè)政策要求。

其他

綜上，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

符合

性分2、平面布局合理性分析

析

本項目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建，不改變現(xiàn)有廠區(qū)的布局。廠區(qū)內(nèi)廠房布置簡

單，各功能分區(qū)明確，辦公與生產(chǎn)相對獨(dú)立，生產(chǎn)車間內(nèi)平面布置基本上根

據(jù)生產(chǎn)工藝需要和物料流向，各工序布置間距較近，便于生產(chǎn)操作，同時也

避免物料來回運(yùn)輸消耗能源，廠區(qū)總平面布置及車間布置基本合理。

3、與周邊環(huán)境相容性分析

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，項目周邊區(qū)域大氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀均能

達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，均有一定環(huán)境容量；項目生產(chǎn)廢水經(jīng)“格柵+混凝沉淀+

調(diào)節(jié)池”處理后于經(jīng)化糞池處理后的生活污水一同接入園區(qū)污水管網(wǎng)，對周

圍水體環(huán)境影響較小。因此項目建設(shè)與周圍環(huán)境具有一定的相容性。

—5—

綜上所述，項目選址基本可行。

4、與“三線一單”文件符合性分析

（1）與生態(tài)紅線的相符性分析

按照《福建省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案(報批稿)》(閩政函〔2018〕70號)，

南平市生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為7641.98平方千米，占國土面積29.05%。生

態(tài)保護(hù)紅線最終面積與比例以省政府發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)。本項目位于福建省南平

市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號，項目選址未涉及生態(tài)紅

線范圍內(nèi)。因此項目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線管控要求不沖突。

（2）與環(huán)境質(zhì)量底線的相符性分析

根據(jù)《南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，到2025年，全市

地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例均達(dá)100%；縣級以上集中

式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。到2030年,全市地表水國省控斷面水質(zhì)

優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例均達(dá)100%；縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得

到消除；縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。到2035年，全市地表

水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例均達(dá)100%；生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性

循環(huán)。

項目位于福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號，

擬建項目生產(chǎn)廢水經(jīng)“格柵+混凝沉淀+調(diào)節(jié)池”處理后于經(jīng)化糞池處理后的

生活污水一同接入園區(qū)污水管網(wǎng)后排入邵武第二污水處理廠，符合水環(huán)境質(zhì)

量底線要求。

②大氣環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)《南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，到2025年，全市

環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，全市PM2.5年平均濃度保持22μg/m2以下，臭氧

超標(biāo)天數(shù)有所下降。到2035年，全市(含縣級)環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良水平，

PM2.5年平均濃度保持17μg/m2以下，臭氧超標(biāo)天數(shù)持續(xù)下降。本次擬建項目

廢氣主要為印刷廢氣和污水處理設(shè)施惡臭，廢氣產(chǎn)生量少，符合大氣環(huán)境質(zhì)

量底線要求。

（3）與資源利用上限的對照分析

—6—

①水資源利用上線

根據(jù)《南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，銜接水資源管理“三

條紅線”，控制目標(biāo)以省政府下達(dá)為準(zhǔn)。福建省水資源上線現(xiàn)狀評價從水資

源承載能力、水資源利用效率和生態(tài)需水量保障程度三方面綜合分析，確定

全省地市層面范圍均為一般管控區(qū)，即全市水資源利用不會突破水資源利用

上線。擬建項目用水來源于市政給水，用水與南平市水資源利用上線管控要

求相符。

②土地資源利用上線

根據(jù)《南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，銜接土地利用總體

規(guī)劃等文件要求，控制目標(biāo)以省政府下達(dá)為準(zhǔn)。

項目位于福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號，

利用企業(yè)現(xiàn)有的用地進(jìn)行生產(chǎn)，不新增用地，符合管控區(qū)要求，不會突破土

地資源利用上線。

③能源資源利用上線

根據(jù)《南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，銜接節(jié)能減排、能

源規(guī)劃等文件要求，控制目標(biāo)以省政府下達(dá)為準(zhǔn)。項目所在地不屬于分區(qū)管

控中劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，項目設(shè)備使用電能、蒸汽，與南平市能源資

源利用上線要求相符。

（4）與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析

本項目為紙制品生產(chǎn)加工項目，項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

（2019年本）》中淘汰及限制建設(shè)項目，對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020

年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2020〕1880號），本項目不屬于禁止類項目，對照

《福建省邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）環(huán)境影響評價報

告書》及《福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（2019-2030年）（不含省級

開發(fā)區(qū)范圍）補(bǔ)充環(huán)境影響報告》設(shè)定管控要求，禁止引入含電鍍等涉及重

金屬污染因素的項目；禁止引入鉛酸電池項目；禁止進(jìn)入含印染、皮革鞣制

等涉及難降解有毒有害化學(xué)品及重金屬污染因素的項目；禁止新增化工類項

目，本項目不涉及禁止引入類項目，與園區(qū)規(guī)劃不沖突。

—7—

（5）南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方

案的通知的符合性分析

根據(jù)“南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方

案的通知”（南政綜【2021】129號）中對“生態(tài)分區(qū)管控要求”，本項目不屬

于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不屬于其他區(qū)域嚴(yán)格禁

止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動的項目，屬于在不擴(kuò)大現(xiàn)有土地規(guī)模的基礎(chǔ)上，

仍保留原有的生產(chǎn)生活方式，因地制宜地發(fā)展不影響主體功能定位的適宜產(chǎn)

業(yè)。

根據(jù)《南平市三線一單成果報告》：本項目位于福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重

點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)（環(huán)境管控單元編碼：ZH35078120001），單元管控要求及符合

性分析見表1-2。

表1-2項目與南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析

環(huán)境環(huán)境

管控符

管控管控

單元管控要求項目情況合

單元單元

類別性

編碼名稱

1.機(jī)械電子行業(yè)禁止引入

含電鍍等涉及重金屬污染

因子的項目；禁止引入鉛

酸電池項目。1.本項目屬于紙制

2.紡織服裝類禁止引入含品生產(chǎn)加工項目，

印染、皮革鞣質(zhì)等涉及難不屬于電鍍、鉛酸

空

福建降解有毒有害化學(xué)品及重電池、紡織服裝類、

間

邵武重點(diǎn)金屬污染因素的項目?；ゎ愴椖康瓤赡?/p>

ZH350布符

經(jīng)濟(jì)管控禁止新增化工類項目，對水體造成重污染

78120局3.合

001開發(fā)單元退城入園項目做到不增的項目、不排放重

約

區(qū)污，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不金屬、持久性污染

束

下降。物。

4.對不符合開發(fā)區(qū)布局的2.本項目符合開發(fā)

企業(yè)，應(yīng)調(diào)整到相應(yīng)的區(qū)區(qū)布局的企業(yè)

塊，對不符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)

定位的企業(yè)應(yīng)適時調(diào)整遷

出開發(fā)區(qū)

—8—

1.本項目生產(chǎn)廢水

經(jīng)“格柵+混凝沉淀

+調(diào)節(jié)池”處理后于

1.新建水污染型項目應(yīng)實經(jīng)化糞池處理后的

行水污染物排放量不低于生活污水一同接入

污1.2倍的削減替代。園區(qū)污水管網(wǎng)。

染2.涉新增VOCs排放項目，2、本項目替代了邵

物排放實行區(qū)域內(nèi)等武中竹紙業(yè)有限責(zé)

VOCs符

排量替代。任公司的排

VOCs合

放3.排放VOCs生產(chǎn)工序要放

管在密閉空間或設(shè)備中實3、項目在印刷過程

控施，產(chǎn)生含VOCs廢氣需中會產(chǎn)生少量的

進(jìn)行凈化處理，凈化效率VOCs，根據(jù)

應(yīng)不低于80%。（GB37822-2019）

要求可無組織排放

于大氣（詳見第四

章）。

1.建立健全環(huán)境風(fēng)險防控

體系，制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急

預(yù)案，建設(shè)事故應(yīng)急池，

成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，防止邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已

環(huán)

在處理安全生產(chǎn)事故過程建立環(huán)境風(fēng)險防控

境

中產(chǎn)生的可能嚴(yán)重污染水體系，可有效防止

風(fēng)符

體的消防廢水、廢液直接泄漏物和事故廢水

險合

排入水體。進(jìn)入廠區(qū)外環(huán)境，

防

園區(qū)事故應(yīng)急池、污水確保風(fēng)險有效控

控2.

處理廠、各企業(yè)固廢暫存制。

場所等區(qū)域應(yīng)采取必要的

防滲處理，不得污染地下

水環(huán)境。

綜上，對照《南平市“三線一單”成果報告》和“南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清

單”（南政辦【2021】33號）中福建邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)管控區(qū)的管控要求，

本項目總體上能夠符合“三線一單”的管理要求。

—9—

二、建設(shè)項目工程分析

2.1項目由來

利良紙品技術(shù)升級擴(kuò)建項目（以下簡稱“本項目”）由邵武市利良紙品有限公

司（以下簡稱“建設(shè)單位”）投資建設(shè)，項目位于福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號。該公司于2012年8月投資8000萬元建設(shè)年產(chǎn)紙

板10000萬平方米，紙箱1500萬平方米項目，并于同年委托南平市環(huán)境科學(xué)研

究所編制了《邵武市利良紙品有限公司紙制品生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表》，于同

年9月19日獲得邵武市原環(huán)境保護(hù)局的審批，見附件6。該項目于2014年5月

建設(shè)，主體生產(chǎn)車間、輔助車間、鍋爐房及燃料堆場、l#員工宿舍基本完成，可

滿足生產(chǎn)要求。但項目建設(shè)中，鍋爐噸位、少部分設(shè)備及措施與環(huán)評及批復(fù)文件

不符，2014年9月邵武市利良紙品有限公司提出環(huán)?？⒐を炇?，邵武市環(huán)保局

要求其整改。并于2015年5月委托南平市環(huán)科所編制該項目環(huán)境影響補(bǔ)充報告

表。目前該項目已于2016年6月通過驗收評審會，驗收批復(fù)為邵環(huán)監(jiān)字（2016）

第91號。

建設(shè)單位擬新增投資2000萬元，新增年產(chǎn)紙箱5000萬平方米。項目已于

2023年8月16日取得邵武市工業(yè)信息化和商務(wù)局頒發(fā)的項目備案表（閩工信備

[2023]H020076號）。

建根據(jù)國務(wù)院第682號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《中華人民共和國

設(shè)

環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）等

內(nèi)

容有關(guān)文件的要求，該項目分類歸屬于“十九、造紙和紙制品業(yè)22-38紙制品制造

223”中“有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的”類別，應(yīng)編制報告表。因此，邵武市

利良紙品有限公司委托本環(huán)評單位對“利良紙品技術(shù)升級擴(kuò)建項目”進(jìn)行環(huán)境影

響評價。我公司接受委托后即派技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘和收集有關(guān)資料，并依照《中

華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)規(guī)定編寫成報告表，供建設(shè)單位報生態(tài)環(huán)

境主管部門審批。

表2.1-1項目類別表

項目類別報告書報告表登記表

—10—

環(huán)評類別

十九、造紙和紙制品業(yè)22

38紙制品制造有涂布、浸漬、印刷、粘膠工

//

223藝的

—11—

項目擴(kuò)建前后對照表詳見下表2.1-2。

表2.1-2項目現(xiàn)有工程后基本情況對照表

項目現(xiàn)有工程本次擴(kuò)建本次擴(kuò)建工程建成后全廠

公司名

邵武市利良紙品有限公司

稱

法人代

鄭祖良

表

總投資8000萬元2000萬元10000萬元

建

建設(shè)性

設(shè)新建擴(kuò)建擴(kuò)建

質(zhì)

內(nèi)建設(shè)地

福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12號

容點(diǎn)

工程規(guī)年產(chǎn)紙板萬平方米，紙箱萬年產(chǎn)紙板萬平方米，紙箱萬

100001500年產(chǎn)紙箱萬平方米項目100006500

模平方米項目5000平方米項目

四色水性印刷開槽模切機(jī)3臺、自動壓線

四色水性印刷開槽模切機(jī)2臺、自動壓線

二色水性印刷開槽模切機(jī)1臺、三色水開槽機(jī)1臺、自動粘箱機(jī)3臺、薄刀分壓

開槽機(jī)1臺、自動粘箱機(jī)1臺、薄刀分壓

主要性印刷開槽模切機(jī)1臺、四色水性印刷機(jī)3臺、二色水性印刷開槽模切機(jī)2臺、

機(jī)3臺、二色水性印刷開槽模切機(jī)1臺、

設(shè)備開槽模切機(jī)1臺、全自動粘箱機(jī)2臺、二色水性印刷機(jī)1臺、壓線模切機(jī)1臺、

二色水性印刷機(jī)1臺、壓線模切機(jī)1臺、

自動捆綁機(jī)3臺、1臺一色水性印刷機(jī)三色水性印刷開槽模切機(jī)1臺、自動捆綁

自動捆綁機(jī)4臺等

機(jī)7臺、1臺一色水性印刷機(jī)等

職工總職工共200人，每日2班，每班8小時工新增職工10人，每日2班，每班8小時職工共210人，每日2班，每班8小時工

人數(shù)作制，年工作300天工作制，年工作300天作制，年工作300天

廢氣：鍋爐廢氣通過“水膜除塵”處理，經(jīng)廢氣：鍋爐廢氣通過“水膜除塵+靜電除廢氣：鍋爐廢氣通過“水膜除塵+靜電除

35m高排氣筒排放，設(shè)計風(fēng)量為塵”處理，經(jīng)35m高排氣筒排放，設(shè)計風(fēng)塵”處理，經(jīng)35m高排氣筒排放，設(shè)計風(fēng)

3；量為3；量為3；

環(huán)保設(shè)10000m/h10000m/h10000m/h

廢水：生產(chǎn)廢水經(jīng)混凝沉淀處理后于經(jīng)化廢水：生產(chǎn)廢水經(jīng)格柵混凝沉淀調(diào)節(jié)廢水：生產(chǎn)廢水經(jīng)格柵混凝沉淀調(diào)節(jié)

備“++“++

糞池處理后的生活污水一同接入園區(qū)污池”處理后于經(jīng)化糞池處理后的生活污池”處理后于經(jīng)化糞池處理后的生活污水

水管網(wǎng)。水一同接入園區(qū)污水管網(wǎng)。一同接入園區(qū)污水管網(wǎng)。

噪聲：主要設(shè)備采用低噪聲設(shè)備，設(shè)備采噪聲：主要設(shè)備采用低噪聲設(shè)備，設(shè)備噪聲：主要設(shè)備采用低噪聲設(shè)備，設(shè)備采

—12—

用減振基礎(chǔ)。采用減振基礎(chǔ)。用減振基礎(chǔ)。

固廢：廠區(qū)雖已建成危廢暫存間，但未按固廢：依托現(xiàn)有危險廢物暫存間，危廢固廢：危險廢物妥善收集后委托有資質(zhì)單

相關(guān)要求對危廢暫存間未設(shè)置導(dǎo)流溝、廢妥善收集后委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一處置，位統(tǒng)一處置，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理

液收集池，不能達(dá)到危廢臨時貯存要求，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理。

危險廢物妥善收集后委托有資質(zhì)單位統(tǒng)

一處置，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門處理。

—13—

2.2工程概況

2.2.1擴(kuò)建項目基本概況

（1）項目名稱：利良紙品技術(shù)升級擴(kuò)建項目

（2）建設(shè)單位：邵武市利良紙品有限公司

（3）建設(shè)地點(diǎn)：福建省南平市邵武市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)香林工業(yè)集中區(qū)香林路12

號

（4）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建

（5）總投資：2000萬元

（6）工程規(guī)模：項目全廠占地面積63183m2

（7）生產(chǎn)規(guī)模：新增年產(chǎn)紙箱5000萬平方米

（8）生產(chǎn)定員：新增職工10人

建（9）工作制度：每日2班，每班8小時工作制，年工作300天

設(shè)

擴(kuò)建項目產(chǎn)品方案

內(nèi)2.2.2

容根據(jù)建設(shè)單位提供資料，擬擴(kuò)建項目新增年產(chǎn)紙箱5000萬平方米，擴(kuò)建項

目具體產(chǎn)品方案詳見表2.2-1。

表2.2-1擴(kuò)建項目產(chǎn)品方案

現(xiàn)有工程年產(chǎn)量（萬平擴(kuò)建項目年產(chǎn)量（萬擴(kuò)建后全廠年產(chǎn)量

序號產(chǎn)品名稱

方米）平方米）（萬平方米）

1紙板10000010000

2紙箱150050006500

注：紙箱為紙板加工后的產(chǎn)品，擴(kuò)建后外售紙板數(shù)量為3500萬平方米。

2.2.3擴(kuò)建項目組成及建設(shè)內(nèi)容

擬擴(kuò)建項目組成及建設(shè)內(nèi)容如表2.2-2。

—14—

表2.2-2擴(kuò)建項目組成內(nèi)容一覽表

項目主要工程內(nèi)容及規(guī)模

工程內(nèi)容備注

組成現(xiàn)有本次擴(kuò)建內(nèi)容

占地面積25596.76m2，一層鋼

構(gòu)生產(chǎn)車間，配備米寬永錦

1.8依托現(xiàn)有

主體車間達(dá)七層紙板生產(chǎn)線和2.5米寬祥不變

主體工程

藝五層紙板生產(chǎn)線及相應(yīng)設(shè)備，

工程

紙箱生產(chǎn)線及相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備

綜合生產(chǎn)車依托現(xiàn)有

占地面積2，層框架樓不變

間2480m4工程

辦公樓占地面積560m2，3.5層框架樓不變

玉米淀粉膠占地面積2，安置主體生產(chǎn)

130m不變

生產(chǎn)車間車間，單獨(dú)隔離

輔助依托現(xiàn)有

占地面積2，安置附屬車間

工程機(jī)修車間400m不變工程

內(nèi)

原料、成品倉占地面積2，安置主體生

2480m不變

庫產(chǎn)車間內(nèi)

鍋爐房及燃占地面積2，配備的燃依托現(xiàn)有

350m8t/h不變

料堆場生物質(zhì)鍋爐1臺工程

占地面積2，配備臺空壓依托現(xiàn)有

公用空壓站80m2不變

機(jī)工程

工程

占地面積2，安置

630KW105m依托現(xiàn)有

配電房在主體車間，占地面積不變

250KW工程

52m2安置在附屬車間內(nèi)

生產(chǎn)廢水經(jīng)“格柵+

混凝沉淀調(diào)節(jié)池

生產(chǎn)廢水經(jīng)混凝沉淀處理后與+”

處理后與經(jīng)化糞池廢水處理

廢水經(jīng)化糞池處理后的生活污水一

處理后的生活污水工藝有變

同接入園區(qū)污水管網(wǎng)

一同接入園區(qū)污水

管網(wǎng)

鍋爐廢氣通過“水膜

鍋爐廢氣通過“水膜除塵”處理，除塵+靜電除塵”處增加一套

鍋爐廢氣經(jīng)35m高排氣筒排放，設(shè)計風(fēng)理，經(jīng)35m高排氣靜電除塵

環(huán)保量為10000m3/h筒排放，設(shè)計風(fēng)量為處理設(shè)施

工程10000m3/h

基礎(chǔ)減振、隔聲罩及墻體隔音、

噪聲防治不變

合理布局——

生活垃收集于垃圾分類回收桶中，交由依托現(xiàn)有

不變

圾環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處置工程

固

一般工

廢位于廠區(qū)西北側(cè)，建筑面積依托現(xiàn)有

業(yè)廢物不變

處2，分一半固廢暫存區(qū)和危工程

貯存間18m

置廢暫存區(qū)，并做到防滲、防腐、

危廢暫依托現(xiàn)有

防雨措施。不變

存間工程

—15—

2.2.4擴(kuò)建項目主要原輔材料及能源

擬擴(kuò)建項目的主要原輔材料的用量及能源消耗情況詳見表2.2-3。

表2.2-3主要原輔材料用量及能源消耗情況一覽表

序號原輔料名稱年耗量（噸）廠區(qū)最大儲存量（噸）存放位置用途

1紙板287503500原料倉庫紙箱

2水性油墨805原料倉庫紙箱

3扁絲20010原料倉庫紙箱

4水1170m3/a///

5電45萬kwh/a///

注：本次擴(kuò)建項目不使用洗板水清洗油墨

項目產(chǎn)品紙箱總表面積為5000萬m2，根據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，印刷圖案比例

占9.258%，則印刷面積為462.9萬m2。

表2.2-4項目產(chǎn)品水性油墨用量核算一覽表

材料印刷面積萬m2印刷厚度mm密度g/cm3利用率%固含量%年用量t

水性油墨462.90.011.1956780

注：①利用率：忽略印版、水性油墨廢容器殘留的水性油墨，印刷過程中利用率取95%。

②水性油墨用量計算公式為：水性油墨用量=（總印刷面積×厚度×密度）/（固含量×利用

率）③根據(jù)企業(yè)提供的MSDS，水性油墨固含量為67%。

（1）油墨使用符合性分析

項目采用水性油墨，屬于網(wǎng)印油墨，應(yīng)滿足《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物

（VOCs）含量的限值（GB38507-2020）》中要求；根據(jù)企業(yè)提供水性油墨的MSDS

成分分析報告，項目使用水性油墨VOCs含量見下表。

表2.2-5油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值表

油墨名稱油墨品種(VOCs)限值%本項目使用油墨VOCs值%

水性油墨水性油墨網(wǎng)印油墨≤30≤3.0

由上表可知，項目采用水性油墨滿足《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含

量的限值（GB38507-2020）》中要求。

（2）主要原輔材料理化性質(zhì)

本項目原輔材料理化性質(zhì)如下表2.2-6。

—16—

表2.2-6主要原輔材料成分含量一覽表

序號物料名稱成分及理化特性

根據(jù)環(huán)保水墨的MSDS成份分析報告，環(huán)保水墨主要由20%色漿、

30%水性丙烯酸樹脂、40%水、3%聚乙烯蠟、1%單乙醇胺；均不含

苯、甲苯、二甲苯、鄰苯二甲酸酯、多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚、鉛、汞

等金屬化合物。外觀：粘稠狀液體，略帶有刺激性氣味，比重1：1.3，

水性油墨

1廣泛適用于煙、酒、食品、飲料、藥品、兒童玩具等衛(wèi)生條件要求

嚴(yán)格的包裝印刷產(chǎn)品，使用水性油墨印刷清洗的介質(zhì)主要是水。從資

源消耗的角度看，水性油墨更加經(jīng)濟(jì)．符合當(dāng)今世界提倡的節(jié)約型社

會的主題。

—17—

2.2.5擴(kuò)建項目主要生產(chǎn)設(shè)備

項目生產(chǎn)設(shè)備見表2.2-7。

表2.2-7項目主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

序號設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量備注用途

1二色水性印刷開槽模切機(jī)-9201臺新增

2全自動粘箱機(jī)JH-2800-A2臺新增

3三色水性印刷開槽模切機(jī)T-GC9201臺新增

紙箱

4四色水性印刷開槽模切機(jī)T-GC16281臺新