中華人民共和國國家標準城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖標準standardfordrawinginurbanandruralplanningGB主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部施行日期：2015年月日條文說明

修訂說明《城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖標準（GBXX）》（以下簡稱本標準），經住房和城鄉(xiāng)建設部X年X月X日以第X號公告批準、發(fā)布。本標準是在《城市規(guī)劃制圖標準（CJJ/T97-2003）》（以下簡稱原標準）的基礎上重新制訂而成，上一版的主編單位是浙江省建設廳，參編單位是杭州市規(guī)劃院，主要起草人員是章濟宏、張曉紅、吳為、侯成哲。本次重新制訂的主要技術內容是：1.適用范圍從城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃擴大至城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃；2.與新版《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137-2011）》、正在編制的《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、《村規(guī)劃標準》相銜接；3.滿足城市規(guī)劃編制與管理信息化的要求，專設章節(jié)，對計算機輔助制圖進行了規(guī)定。本標準制訂過程中，編制組根據《關于印發(fā)《關于印發(fā)“2012年工程建設標準規(guī)范制定、修訂計劃”的通知》（建標【2012】5號）的要求，參考了大量國內外已有的相關法規(guī)、技術標準，征求了專家、相關部門和社會各界對于原標準以及標準修訂的意見，并與相關國家標準相銜接。為便于廣大規(guī)劃設計、管理、科研、學校等有關單位人員在使用本標準時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，本標準編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據以及執(zhí)行中需注意的有關事項進行了說明，還著重對強制性條文的強制性理由做了解釋。但是，本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。

目次TOC\o"1-2"\h\z\u1 總則 42 術語 43 圖紙布局規(guī)定 43.1 一般規(guī)定 43.2 圖幅 53.3 圖框 53.4 圖面和圖界 53.5 圖紙要素布局 54 圖紙要素繪制規(guī)定 64.1 一般規(guī)定 64.2 圖題 64.3 指北針 64.4 風象玫瑰圖 74.5 比例和比例尺 74.6 圖例 74.7 圖標 74.8 署名、編制日期、圖號 74.9 地形圖 84.10 規(guī)劃內容的定位 85 用地圖例 86 規(guī)劃要素圖例 97 計算機輔助制圖規(guī)定 97.1 一般規(guī)定 97.2 圖層控制 97.3 特性控制 107.4 屬性控制 10

總則1.0.1隨著我國社會經濟的全面發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理面臨的問題發(fā)生了巨大變化，尤其是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，對規(guī)劃制圖標準提出了全新的要求。依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)》標準復審會議紀要，為健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系、規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的銜接、適應信息化的要求等，在行業(yè)標準《城市規(guī)劃制圖標準》CJJ/T97—2003的基礎上，重新制訂《城鄉(xiāng)規(guī)劃制圖標準》（以下簡稱：本《標準》）。1.0.2本《標準》適用于城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃等法定規(guī)劃中具有法律、法規(guī)效力的圖紙。分析圖紙可在完整、準確、清晰、美觀的總體要求基礎上，根據表達需要自行補充，不做強制規(guī)定。但同一項目、同一規(guī)劃層次的所有圖紙的圖紙布局和圖紙要素繪制宜一致。1.0.3本《標準》主要依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》的有關規(guī)定的主要內容編寫，同時參考《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》GB50137-2011、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB

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—2007及其他相關標準的相應內容。本《標準》中沒有規(guī)定的內容，定為可以執(zhí)行其他專業(yè)標準中的有關規(guī)定，也可以由各規(guī)劃設計單位自行在本《標準》原則規(guī)定的基礎上進行補充。為避免由此造成內容的重復，執(zhí)行其他專業(yè)標準和自行補充的內容不得與本《標準》中的內容相矛盾。術語圖幅即圖紙幅面的簡稱，其屬性包括圖紙幅面的大小、形狀和規(guī)格。圖框是圖紙中限定所有圖紙要素的線框，比圖幅略小。圖框內一般包括城鄉(xiāng)規(guī)劃內容和配套的圖題、指北針、比例尺、圖例等要素，圖面和圖界是指圖紙中城鄉(xiāng)規(guī)劃內容的區(qū)域和邊界。比例是圖紙上某一線段的長度與地面上相應線段水平距離之比，是一個數(shù)值。比例尺是圖紙中表達比例的圖示。是一種圖示方式。圖紙布局規(guī)定一般規(guī)定3.1.1本條列舉的圖紙要素是一般城鄉(xiāng)規(guī)劃中主要圖紙應具備的基本內容，對于部分有特殊要求的圖紙，還可增加相應的圖紙要素，如控制性詳細規(guī)劃的圖則中的地塊位置示意圖、控制指標表、控制要求等。其他圖紙要素的布局可參照該章節(jié)相應的規(guī)定執(zhí)行。3.1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃圖紙的各要素布局應規(guī)范、合理，圖紙的繪制內容應清晰、完成、準確，既應滿足技術要求，又應符合審美需求。圖幅3.2.1在實際工作中，由于規(guī)劃項目的規(guī)劃范圍形狀各異，因此規(guī)定圖紙圖幅分為規(guī)格幅面和特型幅面兩種。特性幅面的圖紙尺寸與相關項目有關，不做具體規(guī)定，但是為了裝訂、保存和閱讀的方便，圖紙宜有一對邊長與規(guī)格幅面圖紙中的相一致，且應為矩形。3.2.2一個規(guī)劃項目的所有圖紙規(guī)格應盡可能相同，這也是為了便于保存和美觀。圖框3.3.1為了限定規(guī)劃內容，所有的圖紙必須有圖框。圖框應采用實線繪制。3.3.2同一規(guī)劃的圖紙，圖框的規(guī)格宜相同。對于需要裝訂的圖紙，在設計圖框時，應在裝訂邊加寬邊距，預留裝訂的余地。圖面和圖界3.4.1圖紙的圖面應涵蓋規(guī)劃應表達的所有內容，原則上應使表達內容最大化充滿圖面，以便于表達規(guī)容清晰可讀。在需要表達規(guī)劃內容與周邊的區(qū)域關系時，圖面涵蓋周鄰的相關區(qū)域不宜太多，避免所要表達的核心規(guī)劃內容在圖面中占據的面積太小，導致規(guī)劃內容不能清晰辨識。3.4.2在一個圖面難以涵蓋全部規(guī)劃內容時，比如某城市由多個城市組團構成，可在同張圖紙或其他圖紙中增加需要補充內容的圖面。同張圖紙內增加的圖面可以在主圖面的外部，也可以在主圖面的內部，但不應覆蓋主圖面的規(guī)劃內容。需要注意的是，應以索引圖的方式表達不同圖面之間的空間關系，以明確不同城市組團的空間位置。同張圖紙不同圖面的方向應一致，比例不一致的應分別標注比例尺。3.4.3在同一項目中，同一規(guī)劃層次的各張圖紙的圖面應涵蓋相同的空間范圍，不能有多有少，或左右上下移位?？刂菩栽敿氁?guī)劃圖則因表達不同的規(guī)劃地塊，所以不受此限制。圖紙要素布局3.5.2本條對圖題位置的要求主要是考慮制圖習慣和閱讀、裝訂的方便。但是，為了構圖美觀或項目內容需要，也可適當調整。3.5.3依據圖面情況，為避免覆蓋規(guī)劃內容，指北針或風玫瑰也可放在左下方或右下方，但不宜放在圖面的中部。因為風象玫瑰圖也需要標明方向，因此在需要繪制風象玫瑰圖時，則不需再單獨繪制指北針。3.5.5圖例可以放在圖面的外部或者內部，在圖面外部時，宜放在下方或者右方；如果位于圖面內部，則應根據圖面需要表達內容的需要，放置在不覆蓋規(guī)劃內容的地方。圖例區(qū)可劃定邊框進行界定，以與其他內容相區(qū)別。3.5.6對于裝訂成冊的圖紙，可在圖冊目錄頁后增加圖標頁，統(tǒng)一繪制各張圖的圖標。3.5.7署名、編制日期和圖號等要素，在沒有圖標的圖紙中，應布局于圖紙的正下方或右下方，在有圖標的圖紙中，應在圖標內標注。3.5.9相對于一般規(guī)劃的圖紙，控制性詳細規(guī)劃圖則增加了位置示意圖、控制指標表及控制要求等圖紙要素，因此其布局也不同于一般的規(guī)劃圖。本條提供的控規(guī)圖則圖紙要素布局示意是匯總國內各大編制單位的實踐經驗得來，僅供參照。圖紙要素繪制規(guī)定一般規(guī)定4.1.1對于圖紙中使用的文字、數(shù)字、代碼等，應規(guī)范準確、編排整齊、美觀大方、清晰易辨。同一規(guī)劃的整套圖紙中，采用的字體應統(tǒng)一。標注同類規(guī)劃內容的文字、數(shù)字和代碼，選擇的字體類型和大小應一致。中文應使用宋體、仿宋體、楷體、黑體、隸書等常見字體，不得使用篆書、草書和美術字等難以辨識的字體。外文應使用印刷體、書寫體等，不得使用美術體等字體。數(shù)字應屬用標準體、書寫體等。文字、數(shù)字和代碼的大小應根據圖紙大小而定，以清晰易辨為標準，不應遮蓋或影響規(guī)劃內容的表達。4.1.2圖紙使用的中文應采用標準簡化漢字，原則上不得使用繁體字。在不涉及其他國家或少數(shù)民族地區(qū)的項目中，盡量不要加注其他文字。數(shù)字統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字，計量單位應使用國家法定計量單位，可以使用文字或符號，但應統(tǒng)一。代碼應使用規(guī)范中規(guī)定的字母或符號，原則上不應自行編造。年份應使用公元紀年，可用文字或數(shù)字表達。圖題4.2.1圖題是對一個規(guī)劃項目內容及圖紙內容的說明，因此所有圖紙都必須標注圖題。圖題書寫應醒目、易辨識。圖題包含主標題和副標題兩部分，其中主標題為項目名稱，包括本項目的城市名稱、所在地名、規(guī)劃工作達到的階段等；副標題為圖紙名稱，是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》中要求繪制的圖紙名稱及規(guī)劃編制單位根據需要繪制的圖紙名稱。4.2.2城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃的主標題中應包括本規(guī)劃的規(guī)劃期限，其中現(xiàn)狀圖還應標注現(xiàn)狀的基準年，屬于修改類規(guī)劃的成果應注明修改的年份。指北針4.3.1指北針的標繪應符合《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》GB/T50001第6.4.3條的規(guī)定，應清晰易辨。原則上圖紙應采用上北下南的布局，如果受地形限制，北向可采取上偏左或偏右，但應避免向下方。風象玫瑰圖4.4.1風象玫瑰圖應采用氣象部門給定成圖或者依據氣象部門提供的風頻數(shù)據繪制。風象玫瑰圖宜采用黑白兩色繪制，最少要繪制八個方向。在有風象玫瑰圖的圖紙中，可不再單獨繪制指北針。4.4.2對于組團型城市，各組團之間有一定的距離，受地形、位置的影響，風象參數(shù)不一樣。為了給城市合理布局提供依據，應分別繪出各組團的風象玫瑰圖，以實現(xiàn)規(guī)劃布局的合理性。比例和比例尺4.5.1除了與尺度無關的分析圖外，所有的城市規(guī)劃圖都應該按照規(guī)定以相應的比例繪制，圖上必須標繪表示圖形尺寸與實際地形尺寸比例關系的比例數(shù)值或比例尺。4.5.2城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃圖紙可使用的比例均有相應規(guī)定。國家基本比例尺地圖使用比例的包括1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000、1:2.5萬、1:5萬、1:10萬、1:25萬、1:50萬、1:100萬。如圖紙縮小或放大使用，應將比例數(shù)值調整為圖紙的實際比例，或者去掉比例數(shù)值加繪比例尺。4.5.3城市規(guī)劃圖在打印或復制過程中，由于放大縮小，地圖上的地形尺寸起了變化，為避免文字標注的比例關系不能反映變化后的比例數(shù)值，城市規(guī)劃圖要加繪形象的比例尺。為了繪制和計算方便，比例尺每格代表的長宜為整數(shù)。圖例4.6.1圖例的符號應放置在統(tǒng)一的矩形框內，文字高度應與矩形框的高度相協(xié)調。4.6.2具體內容參見第5、6章節(jié)。圖標4.7.1圖標的內容是記錄圖紙編制的相關信息，目的是明確圖紙的技術責任，以便于加強規(guī)劃設計工作的技術責任制。因此在實際的規(guī)劃過程中，規(guī)劃成果的圖紙宜有圖標。署名、編制日期、圖號4.8.1圖紙的署名應是所有參加規(guī)劃編制的單位正式名稱的全稱。用于向上級主管單位報審、向公眾公布、宣傳的圖紙，署名應為當?shù)爻鞘姓虺青l(xiāng)規(guī)劃主管部門。4.8.2圖紙標注的日期應為此規(guī)劃項目完成的日期，目的是為了便于查詢和管理。4.8.3城市規(guī)劃圖的圖號順序是考慮一下因素：1、項目的規(guī)劃層次，順序為從宏觀到微觀；2、項目的表述順序，從現(xiàn)狀到規(guī)劃，從布局規(guī)劃到專項規(guī)劃；3、圖文對應的要求。地形圖4.9.1規(guī)劃圖紙采用的地形圖應是有法定的專業(yè)機構提供，應盡量采用最新的版本，主要是要求能夠規(guī)范、準確地反映現(xiàn)狀情況，避免因地形圖不標準、不準確而帶來的問題。4.9.2根據規(guī)劃類型不同，選取適當比例的地形圖，不應選取比規(guī)劃深度淺的地形圖。在同一張圖紙上，不宜使用不同比例尺的地形圖，如因條件限制，必須采用不同比例尺的地形圖是，應當對較詳細地形圖進行簡化，保證處理后的兩種地形圖反映的地形信息一致。4.9.3城鄉(xiāng)規(guī)劃圖使用地形圖的目的是為了能夠看到原有的地形地物，以便進行規(guī)劃定位及辨別規(guī)劃對現(xiàn)狀的改變程度，便于判斷規(guī)劃的可行性。為了便于圖紙的辨識，地形圖的顏色不能太深、太濃，線條不能太粗，不應遮蓋必要的規(guī)劃內容。規(guī)劃內容的定位4.10.1 規(guī)劃圖圖紙的定位包括平面定位和豎向定位。平面定位是指對圖紙中平面上的點、線、面等要素的空間位置標注，可采用國家坐標系或城市獨立坐標系。豎向定位是對規(guī)劃要素的高程標注，宜采用國家規(guī)定的統(tǒng)一高程系。4.10.2 變曲率曲線的方格網定位在大尺度空間中不準確，難以放樣，所以在總體規(guī)劃中不應采用變曲率曲線定位。4.10.3規(guī)劃圖紙的豎向定位與建筑的豎向定位不同，采用局部相對高差定位難以保證大范圍定位的準確性，會造成各類設施銜接上的困難，因此不得單獨使用相對高差進行豎向定位。用地圖例5.0.1用地圖例覆蓋《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137–2011）》、《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃標準》（在編）、《村莊規(guī)劃標準》（在編）中所規(guī)定的全部地類。當新版《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）與舊版《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137-90）涉及的用地性質相同或相近時，本標準盡量沿襲舊版圖例繪制的習慣。當《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GB50137–2011）》與《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃標準》（在編）、《村莊規(guī)劃標準》（在編）設計的用地性質相同或相近時，本標準采用相同圖例。5.0.2本標準采用的彩色用地圖例的色彩，基本上沿用了目前多數(shù)規(guī)劃編制單位使用的圖例，并根據計算機輔助制圖的習慣，增加了標準RGB代碼和AUTOCAD軟件對應色號參照。如遇戰(zhàn)時、重大災害、偏遠地區(qū)等條件不允許的特殊情況，可采用單色圖例。因舊版圖例繪制中提到的單色填充圖例不便記憶，且在計算機輔助制圖中還需要進行比例設置，在上述特殊情況下較難操作，因此本標準提出通過標注用地分類代碼作為相應的用地圖例。5.0.3大類用地以“顏色”作為用地性質的表達形式；中類用地以“顏色”為主，按照用地圖例標注習慣，其中部分需要強調空間位置的用地以“顏色+符號”作為用地性質的表達形式；部分小類用地類別不多，且顏色特殊，可以以顏色標注，如工業(yè)用地、物流倉儲用地、綠地與廣場用地等。其余小類用地以“中類用地顏色+符號”或“中類用地顏色+用地代碼”作為用地性質的表達形式，二者可相互代替。鐵路、公路、軌道交通等不同類型的線性用地可以顏色區(qū)分，但不得改變線形。為區(qū)別同一類用地圖例所代表的不同設施，可采用“用地圖例顏色+要素圖例符號”的表達形式。5.0.4城鄉(xiāng)規(guī)劃的彩色用地圖例適用于城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃中城鄉(xiāng)建設用地布局的表達。規(guī)劃要素圖例城市規(guī)劃要素圖例與符號眾多，各地慣用圖例存在差異。本標準僅對規(guī)劃編制中較為通用的要素、符號進行規(guī)定；為便于識別和使用，本標準盡可能采用形象化的漢字、圖案、符號，公認含義的英文字母，或沿用《城市規(guī)劃制圖標準（CJJ/T97-2003）》中的符號，其他專業(yè)有關制圖圖例，測量圖例等。為了表達的清晰突出，要素圖例可根據底圖的顏色調整要素圖例顏色，宜選取黑色或者白色；但“四線”要素圖例顏色應按照標準要求的顏色執(zhí)行。城市總體