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DB36江 西 省 地 方 標 準DB36/T1987—2024公路工程建設項目首件工程制實施管理指南systemforhighwayengineeringconstructionproject2024-06-28發(fā)布systemforhighwayengineeringconstructionproject2024-06-28發(fā)布2024-12-01實施江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB36/T1987DB36/T1987—2024DB36/T1987DB36/T1987—2024目 次前言 II引言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術語和定義 1基本規(guī)定 2工作職責 2首件工程實施范圍 3首件工程實施程序 6首件工程資料管理 9附錄A（規(guī)范性）首件工程實施計劃表 11附錄B（規(guī)范性）首件工程施工方案編制要求 12附錄附錄C（資料性）首件工程施工方案報審表 14附錄D（規(guī)范性）首件工程標準化管理綜合檢查評定表 15附錄E（規(guī)范性）首件工程資源配置檢查評定表 16I前??言本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江西省交通運輸廳提出并歸口。本文件由江西省交通運輸標準化技術委員會（JX/TC014）歸口。本文件起草單位：江西省交通工程集團有限公司、江西省交通投資集團有限責任公司、武漢理工大學、江西省交通建設工程質量監(jiān)督管理局、江西省橋梁智能養(yǎng)護工程技術研究中心。本文件主要起草人：劉軍、孫宏、劉楊青、李北星、徐澤人、黃小明、鄒輝杰、涂輝兵、劉信才、顏靈勝、邱國俊、熊凱、郭建春、肖政、陳華、翁旭旭、楊樹波、魏大東、王瑋、吳勝。IIII引??言“平安百年品質工程”IIIIIIDB36/T1987DB36/T1987—2024DB36/T1987DB36/T1987—2024公路工程建設項目首件工程制實施管理指南范圍本文件適用于公路工程新建和改擴建項目首件工程制的實施管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。JTG/TF20公路路面基層施工技術細則JTGF80/1公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程JTG2182公路工程質量檢驗評定標準第二冊機電工程DB36/T796.2高速公路綠化技術規(guī)范第2部分：施工JTGF80/1公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程JTG2182公路工程質量檢驗評定標準第二冊機電工程DB36/T796.2高速公路綠化技術規(guī)范第2部分：施工3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1首件工程firstarticleproject（工程產品或首批試制產品。3.2首件工程制demonstrationsystemforfirstarticleproject1JTG/T3610公路路基施工技術規(guī)范JTG/T3650公路橋涵施工技術規(guī)范JTG/T3660公路隧道施工技術規(guī)范JTG/T3671公路交通安全設施施工技術規(guī)范基本規(guī)定公路工程建設項目應建立首件工程管理制度，對試制或大規(guī)模施工中首次生產的結構構件（或路段公路工程建設項目首件工程制實施，應按照單位工程組織開展，主要有路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、綠化工程、聲屏障工程、交通安全設施、交通機電工程等。公路工程建設項目首件工程實施，應根據(jù)國內外相關的施工技術現(xiàn)狀結合企業(yè)自身優(yōu)勢，采用成首件工程的施工過程所采用的施工方法，應能代表隨后批量施工產品的施工方法，并在受控條件下進行。公路工程建設項目首件工程實施，應加強主體工程、接線工程的關鍵工序控制，并宜統(tǒng)一工藝及標準。JTGF80/1、JTG2182和合同文件、招標文件、設計文件及有關規(guī)范、行業(yè)主管部門制定的有關規(guī)定等進行質量評定。首件工程制以施工合同段為基本單位分別進行，凡未經過首件工程評定合格的分項工程，不得規(guī)模化施工。首件工程評定不合格的分項工程應重新進行首件施工，評定合格后方可在本合同段內推廣，指導后續(xù)工程規(guī)?；┕?。工作職責組織配置首件工程按照“預防為主，先導試點，推廣實施”的原則，建立由建設單位統(tǒng)籌、監(jiān)理單位組織、設計單位指導、施工單位實施的責任管理體系。首件工程制的評價責任體系應按照“自下而上，分級負責”的原則，各參建單位根據(jù)合同要求分別承擔各自所負的責任。首件工程驗收評定小組由監(jiān)理單位牽頭，按施工合同段各自成立，組長由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師擔任，成員由建設單位項目建設管理機構、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關人員等組成。建設單位職責對建設項目首件工程制的實施負責全面領導、管理和協(xié)調工作，明確參建各方首件工程制工作職責。負責制定首件工程制實施的管理細則和首件工程驗收評定管理辦法，審批首件工程實施計劃。參與危大首件工程施工方案評審，對首件工程應用“四新”技術，負責組織專家評審或論證。審批首件工程施工方案、作業(yè)指導書。參與各合同段首件工程驗收評定。首件施工過程中遇到的技術難題，建設單位應督促施工單位組織技術攻關、技術咨詢，組織開展先進管理、工藝、裝備、產品技術等方面的交流，實現(xiàn)首件工程技術問題的突破。負責組織建設項目首件工程的競賽和交流觀摩活動，推進先進經驗在建設項目推廣應用。設計單位職責2施工圖設計中，注重新技術、新工藝、新材料、新設備的應用，明確建設單位要求的分項工程質量提升和安全保障的技術措施。首件工程實施前，應做好首件工程施工前設計技術交底。首件工程實施過程中，應做好現(xiàn)場配合等工作。參與首件工程驗收評定。監(jiān)理單位職責編制首件工程監(jiān)理實施細則。審核首件工程施工方案、施工作業(yè)指導書。組織首件工程施工方案的評審。按計劃開展監(jiān)理工作，對首件工程進行全過程旁站監(jiān)理，做好首件工程檢驗批驗收和各項檢查記錄。負責組織首件工程的質量驗收評定，提出改進建議，并對驗收評定結果進行匯總。負責確認首件工程施工方案和作業(yè)指導書修改完善及整改問題的落實情況，并監(jiān)督評價成果的推廣應用。施工單位職責確定首件工程施工區(qū)段，編制首件工程實施計劃。編制首件工程施工方案、施工作業(yè)指導書。施工方案應經過施工單位內審，超過一定規(guī)模的危大專項工程施工方案應組織專家進行評審或論證。首件工程施工前，做好施工作業(yè)指導書交底和安全技術交底、工人安全教育。按照審批文件負責首件工程的實施及安全質量管理的組織協(xié)調工作，對完成的首件工程進行自評，編寫自評價報告。負責編寫首件工程施工總結報告，及時向監(jiān)理單位提交驗收評定申請。做好驗收評價后的問題整改，完善施工作業(yè)指導書，做好在本合同段的推廣應用。首件工程實施范圍首件工程的范圍首件工程施工范圍宜包括：采用新結構、新材料、新工藝、新技術、新工法的項目；施工條件、施工要素（人員、機械設備等）或工藝有重大變化的項目；必須通過試驗確定或驗證工藝、參數(shù)、質量標準的項目；樣板或示范項目；對觀感質量有特殊要求的項目；單位工程中主要分項工程和對工程質量有較大影響的重要施工工序；設計單位或建設單位要求進行首件工程的項目。首件工程應為一個連續(xù)施工段或工點，宜與工藝性試驗相結合，其規(guī)模要滿足作業(yè)班正常施工需要，各種工況作業(yè)能滿足試驗、檢驗批次和檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的需要。首件工程范圍的選定31表1 首件工程制實施的分項工程序號單位工程分部工程實施首件工程制的分項工程1路基工程（10km每合同段）路基土石方工程土方路基，填石路基，軟土地基處置，結構物臺背回填，填挖交界新舊路基拼接等2排水工程管節(jié)預制，混凝土排水管安裝，邊溝，截水溝，排水溝，滲溝，盲溝等3涵洞、通道圓管涵、蓋板涵、箱涵、倒虹吸、箱式通道的預制（或現(xiàn)澆）及安裝，新舊涵洞及通道拼接等4防護支擋工程各種類型擋土墻（砌體擋土墻，懸臂式擋土墻，扶壁式擋土墻，錨土釘支護，砌體坡面防護，石籠防護等5路面工程（10km每合同段）路面工程墊層，底基層，基層，面層，路緣石等橋梁工程（座或每合同段）基礎及下部構造混凝土擴大基礎，鉆孔灌注樁，挖孔樁，沉入樁，地下連續(xù)墻，沉井，承臺等大體積混凝土結構，臺身，墩身（柱式墩、薄壁墩），系梁，蓋梁（臺帽）等67上部構造預制和安裝預應力張拉，預應力孔道壓漿，T梁預制，小箱梁預制，空心板預制，預制梁板安裝，節(jié)段梁預制拼裝，鋼梁制作，鋼梁安裝等上部構造現(xiàn)場澆筑預應力張拉，預應力孔道壓漿，支架上現(xiàn)澆箱梁，掛籃懸臂澆筑變截面連續(xù)箱梁（連續(xù)剛構），移動模架逐孔現(xiàn)澆等截面連續(xù)箱梁，就地澆筑拱圈，勁性骨架混凝土拱，鋼管混凝土拱，中下承式拱吊桿和柔性系桿等89橋面系和附屬工程水泥混凝土橋面鋪裝，瀝青混凝土橋面鋪裝，鋼橋面板上瀝青混凝土鋪裝，伸縮裝置安裝，混凝土防撞護欄，鋼橋上鋼護欄安裝等10隧道工程（座或每合同段）洞口與明洞工程（砌明洞澆筑，明洞防水層，明洞回填等11洞身開挖洞口開挖（包括所有開挖方法）12洞身襯砌鋼筋網），鋼架，仰拱，仰拱回填，模筑混凝土襯砌（襯砌鋼筋+混凝土襯砌），支護等13防排水襯砌背后防水層，止水帶安裝，隧道邊溝排水等14隧道路面基層，面層等15裝飾裝修裝飾裝修工程44表1首件工程制實施的分項工程（續(xù)）序號單位工程分部工程實施首件工程制的分項工程16綠化工程（每合同段）分隔帶綠地、邊坡綠式立體交叉區(qū)與環(huán)島綠地、服務設施區(qū)綠地、取、棄土場綠地綠地整理，樹木栽植，草坪、草木地被及花卉種植，噴播綠化等17聲屏障工程（每合同段）聲屏障工程砌塊體聲屏障，金屬結構聲屏障，復合結構聲屏障等18交通安全設施（20km每合同段）輪廓標標志，標線，輪廓標等19護欄波形梁護欄，纜索護欄，中央隔離帶開口護欄等20防眩設施、隔離柵、防落物網防眩板，防眩網，隔離柵，防落物網等21交通機電工程首件工程參照JTG2182附錄A機電工程分項工程劃分表進行選定路基工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：200m，且工程規(guī)模要達到檢驗評定標準規(guī)定的檢驗批次和檢測數(shù)據(jù)分析的相關要求，工序銜接緊密的不同分部工程可以合并為一個首件工程；路面工程的首件工程選用應符合下列規(guī)定：（瀝青層可僅對下面層進行驗收評定橋梁工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：T在實體工程外現(xiàn)場進行首件工程試驗，首件工程試驗質量評定為優(yōu)良后方可進行實體首件工程；在實體工程外現(xiàn)場實施的首件工程試驗節(jié)段規(guī)格或數(shù)量應不低于以下要求：墩身高度≥3m2mT1/4（板5首件工程準備首件工程準備首件工程申請首件工程施工合格首件施工方案整改優(yōu)化不合格驗收評定推廣示范0#塊、1#塊、合攏段等分別作為首件工程。關鍵工序內容宜包括：0#梁段支架、0#梁段混凝土施工、梁墩臨時固結、掛籃安裝、中間梁段施工、邊跨非對稱梁段施工、掛籃拆除、合攏段施工；JTGF80/1A隧道工程的首件工程選用宜符合下列規(guī)定：隧道工程按洞口與明洞工程、洞身開挖、洞身襯砌、防排水、隧道路面、裝飾裝修共6綠化工程的首件工程選用應符合下列規(guī)定：1km綠化首件工程宜按照施工的先后順序分期進行驗收評定。聲屏障工程應按砌塊體聲屏障、金屬結構聲屏障、復合結構聲屏障分別實施一處，當一處聲屏100100波形梁護欄或纜索護欄、防眩板、防眩網、隔離柵、防落物網等的設置及安裝。6.2.9JTG2182A7首件工程實施程序波形梁護欄或纜索護欄、防眩板、防眩網、隔離柵、防落物網等的設置及安裝。6.2.9JTG2182A7首件工程實施程序實施流程1圖1首件工程實施流程圖7.1.2實施。7.1.3施工單位結合建設項目工程特點、施工組織設計及項目進度計劃，選定首件工程并按計劃組織施工單位編制首件工程施工組織方案、施工作業(yè)指導書，經監(jiān)理單位審核后報建設單位審批。監(jiān)理單位編制首件工程監(jiān)理實施細則。7.1.4施工單位按照批準的施工方案組織首件工程施工，首件工程自檢合格后，由施工單位向監(jiān)理單位提交首件工程驗收評定申請。6監(jiān)理單位組織對首件工程進行驗收評定，并根據(jù)現(xiàn)場工程質量驗收評定、資料檢查結果得出評定結論和意見，形成評定報告。首件工程評定通過后，建設單位審批發(fā)布作業(yè)指導書等，制定推廣應用方案，在建設項目同類工程中推廣應用。首件工程評定不合格時，監(jiān)理單位應組織分析原因，施工單位按照評定意見進行整改優(yōu)化，整改后重新實施首件工程。首件工程準備6A建設單位根據(jù)監(jiān)理及施工單位上報的各合同段的首件工程實施計劃，結合施工組織設計及工程特點，選定建設項目首件工程并按計劃組織實施。首件工程申請施工單位根據(jù)批復的首件工程實施計劃，按工程進度編制各分項首件工程施工方案、關鍵工序作業(yè)指導書，經監(jiān)理單位審核后報建設單位審批。JTG/T3610、JTG/TF20、JTGF40、JTG/TF30、JTG/T3650、JTG/T3660、DB36/T796.2、JTG/T3671首件工程施工方案的編制應包括但不限于以下內容：工程概況及特點、施工部署與安排、施工B作業(yè)指導書的編制宜包含以下內容：編制依據(jù)、適用范圍、作業(yè)準備、技術要求、施工程序、工藝流程、施工要求、勞動組織、材料要求、設備機械配置、質量控制及檢驗、安全及環(huán)保要求。C監(jiān)理單位按監(jiān)理程序對首件施工方案進行評審，負責組織召開方案評審會，建設單位、設計單首件工程監(jiān)理細則內容包括：專業(yè)工程特點及技術、質量標準、監(jiān)理工作范圍及重點、監(jiān)理工程流程、監(jiān)理工作控制要點、目標及手段、監(jiān)理工作方法及措施、旁站具體工作和部位。首件工程施工施工單位、監(jiān)理單位分別按照批準文件組織首件工程實施。首件工程實施過程中，應遵循下列規(guī)定：在監(jiān)理工作中明確具體監(jiān)理責任人，并對具體工作提出相關要求；7各道工序均施工完成后，施工單位進行自檢。施工單位應對首件工程實施過程中的施工過程和工程產品的有關文件進行標識，確保對首件工程的產品的可追溯性。標識的范圍宜包括：施工過程使用的作業(yè)文件（如施工方案、作業(yè)指導書）上作“首件”的標識；隨工序或半成品周轉的過程流程卡上作“首件”標識或掛“首件”標簽；首件工程產品作“首件”標識或掛“首件”標簽；產品和工程質量檢驗記錄上作“首件”標識。首件工程完成并經施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，施工單位應及時對已完成項目的施工首件工程施工總結報告應包括但不限于以下內容：首件工程概況；首件工程施工及組織情況；首件工程主要施工方法及施工工藝情況；首件工程各工序檢驗試驗數(shù)據(jù)及相關報告；首件工程質量評價；首件工程施工中存在的質量技術問題及針對性的改進措施；推廣的意見和建議。監(jiān)理單位應針對首件工程在監(jiān)理過程中取得成效及存在的問題進行分析總結，形成監(jiān)理評價報告,為以后的監(jiān)理工作提供借鑒，并提高監(jiān)理工作成效。首件工程驗收評定3d在首件工程驗收評定過程中，首件工程制驗收評定小組應對施工過程和能夠代表首次施工的工監(jiān)理單位組織驗收評定小組對首件工程進行驗收評定。驗收評定小組應參照各分項工程驗收評首件工程評定內容應符合下列要求：JTGF80/1JTG2182D、E。監(jiān)理單位組織評定時，可根據(jù)首件工程具體施工內容和實際情況進行細化調整及補充完善。首件工程評定標準應依據(jù)下列規(guī)定進行：JTGF80/1、JTG2182交通運輸部和省交通運輸主管部門相關文件；8項目合同文件；項目設計文件。首件工程質量檢驗符合評定標準要求的，工程質量等級評定為合格，不符合的評定為不合格。首件工程驗收評定完成后，應根據(jù)評定結果進行分類處置：首件工程評定為優(yōu)良的，可作為樣板工程，在建設項目全線范圍推廣示范。有下列情形之一的施工班組，應予以清退：3首件工程施工過程中發(fā)生質量安全事故的；應當予以清退的其他嚴重問題。首件工程推廣示范首件工程驗收評定合格的，施工單位應根據(jù)評定結論和意見進一步修改完善施工方案、作業(yè)指導書，重新報監(jiān)理單位審核、建設單位審批后在本合同段推廣應用；監(jiān)理單位應進一步完善監(jiān)理細則，重新經總監(jiān)理工程師審批后在本合同段推廣應用。首件工程驗收評定為優(yōu)良且對建設項目全線范圍施工有指導意義的，由建設單位組織召開首件工程現(xiàn)場觀摩或推廣會，對其施工工藝、技術指標及質量控制措施在建設項目全線范圍進行推廣應用，并要求后續(xù)工程的質量水平不應低于首件工程的標準。在后續(xù)工程施工中，施工單位應嚴格按照首件工程所形成的成果（作業(yè)指導書、原材料及配合首件工程資料管理施工單位應對施工的全過程進行記錄，實施過程中的具體操作程序以及特殊問題、異常情況、采施工單位首件工程資料組成宜包括：首件工程開工申請表（含相關附件）；首件工程施工方案（驗收評定后修改完善的施工方案）；首件工程施工方案評審意見或會議紀要；技術交底及安全培訓資料；關鍵工序影像資料（2min）；中間交工驗收資料（包括施工原始資料，工序過程檢驗、評定資料）；施工過程中的相關試驗報告；9首件實體工程自評資料；首件實體工程驗收評定資料；首件工程施工總結報告；首件工程評定過程形成的記錄表及會議紀要；首件工程施工作業(yè)指導書。監(jiān)理單位首件工程資料組成如下：首件工程監(jiān)理細則；第三方監(jiān)控或監(jiān)測資料（如有）；首件工程監(jiān)理工作總結報告和評價報告。建設單位首件工程資料組成如下：首件工程實施管理細則；首件工程實施計劃一覽表；過程管理的相關文件。1010首件工程實施計劃表見表A.1。

附錄A（規(guī)范性）首件工程實施計劃表表A.1首件工程實施計劃表編號：類別內容項目概況項目名稱項目開、竣工時間及主要工期安排項目主要工程數(shù)量項目主要技術標準工程參建各方（設計、施工、監(jiān)理等）（如有需要可增加內容）首件工程實施安排分部工程首件項目（分項工程）實施安排（首件工點、主要評定內容、實施時間等）備注1111附錄B（規(guī)范性）首件工程施工方案編制要求組成與內容包括：工程概況及特點；施工部署與安排；施工方法及工藝；保證措施。編制要點包括：首件工程概況：首件工程位置、內容及特點；水文地質特點及氣候特征；首件工程施工重、難點分析。施工部署與安排：施工管理機構設置明確施工管理機構組織體系、人員及職責分工。施工任務及施工計劃要求明確總體施工組織設計對分部分項工程的工期、質量、安全、環(huán)水保等方面的目標及要求；明確施工任務、流水節(jié)拍及施工階段劃分；明確首件工程各工序施工計劃安排；資源配置明確施工機具、物資、勞動力及資金等資源配置供給計劃；明確技術、現(xiàn)場、材料、設備、試驗檢驗工作等施工準備工作。施工方法及工藝：施工工藝流程圖；測量放樣；（性能及要求；質量檢驗：質量控制目標。明確工程質量目標及驗收標準；質量保證措施：12質量通病防治措施。分析工程質量通病易發(fā)點，編制質量通病防治清單，制定相應防治措施。落實三級技術交底。列出采取的具體措施及方法，包括各級交底的具體內容；工序控制措施。落實具體各工序的質量責任人：工人及技術員；質量控制措施、控制要點及具體采用的方法；質量檢查及記錄要求；其他：根據(jù)各項工程及工序的特點進行補充(如冬期、暑期、雨期的質量保證措施等)。安全保證措施：安全管理目標。明確安全管理目標，等級事故控制要求；安全管理體系。根據(jù)施工內容的難易程度及安全風險高低，合理確定首件工程安全管理體系、組織架構、管理流程、人員職責分工，利于安全管理責任的具體落實；環(huán)保、水保及文明施工管理措施：組織機構及管理體系。明確項目管理機構、人員職責、管理程序；管理措施。編制環(huán)保、水保及文明施工管理要點清單，明確相應的管控措施；組織機構及管理體系。明確項目管理機構、人員職責、管理程序；管理措施。編制環(huán)保、水保及文明施工管理要點清單，明確相應的管控措施；B.2.8其他保證措施：根據(jù)工程內容及現(xiàn)場實際情況，可增加工期、文物保護、職業(yè)健康等保證措施。13附錄C（資料性）首件工程施工方案報審表首件工程施工方案報審表見表C.1。表C.1首件工程施工方案報審表工程名稱: 編號:致 ：我方已完成 分項首件工程施工方案的編制，并完成了內審，請予以審批。附件：施工方案 份；作業(yè)指導書 份。施工單位（蓋章）： 項目負責人（簽字）： 日期： 項目監(jiān)理單位審核意見：理單位（蓋章）： 總監(jiān)理工程師（簽字）： 期： 建設單位審批意見：建設單位（蓋章）： 建設單位代表（簽字）： 期： 本表一式三份，建設、監(jiān)理、施工單位各一份。本表一式三份，建設、監(jiān)理、施工單位各一份。14項目進行細化調整、補充完善。項目進行細化調整、補充完善。15附錄D（規(guī)范性）首件工程標準化管理綜合檢查評定表首件工程標準化管理檢查評定表見表D.