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文檔簡介

1.《<上海市轉(zhuǎn)型金融1.《<上海市轉(zhuǎn)型金融明確分級信息披露要求,助力轉(zhuǎn)型金融體長江三角洲,簡稱長三角,這一地理位置現(xiàn)包括市的行政區(qū)劃。長三角一體化的發(fā)展歷程可追溯到上世紀(jì)90年代,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系2019年,中共中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱長三角是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一,其以約占全國4%的國土面積,創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。2023年,長三角GDP總量已超30萬億元,總?cè)丝诒戎剡_(dá)16.86%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,長三角依托其工業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力,在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面發(fā)展水平較高。從人口凈流入規(guī)模來看,近年長三角區(qū)域人口持續(xù)凈流入,年均凈流入規(guī)模在50-120萬人。投資、消費和出口方面,長三角已在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享等方面取得了顯著成效,近年區(qū)域社會消費品零售總額和出口金額也穩(wěn)步增長。從財政與債務(wù)情況來看,長三角地區(qū)的財政狀況較為健康、對中央轉(zhuǎn)移支付依賴度較小,三省一市的債務(wù)壓力明顯好于全國平均水平。根據(jù)近期的《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》等文件精神,當(dāng)前區(qū)域面臨科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同、體制機(jī)制一體化、高層次協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保治理協(xié)作、安全發(fā)展能力提升等五方面重點任務(wù)。具體來看,近年來長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展水平穩(wěn)步提升;三省一市之間已建立多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制,特別是在交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,實現(xiàn)了高水平的互聯(lián)互通,為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐;長三角區(qū)域為我國對外開放的重要窗口,在國際規(guī)則銜接制度體系建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重要角色;長三角生態(tài)治理成效顯著,綠色低碳協(xié)同發(fā)展加速;長三角安全機(jī)制持續(xù)建立,金融穩(wěn)步對外開放和嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)。長三角城市人文地理相似性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度接近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性,為三省一市的跨區(qū)域合作提供了可行性,其發(fā)展也對全國其他城市群具有一定引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。展望未來,長三角地區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、科技、開放等方面的引領(lǐng)作長江三角洲,簡稱長三角,這一地理位置現(xiàn)包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市的行政區(qū)劃。其中,以上海市,江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城、泰州,浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉長三角一體化的發(fā)展歷程可追溯到上世紀(jì)90年濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速,長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,區(qū)劃范圍不斷擴(kuò)大,長三角一體化發(fā)展支國家層面,2008年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推確定長三角范圍為上海市、江蘇省、浙江省。2016年,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》,將安徽省也加入長三角范圍。2019年,中共中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,標(biāo)志著長三角一體化發(fā)展正式上升至國家戰(zhàn)略。2021年,《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案》印發(fā),提出:到2025年,長三角一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展,一體化發(fā)展議上,審議了《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》,提出了新時期要加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)、加快完善體制機(jī)制、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作等重點任務(wù)。三年行動計劃(2018-2020年)》《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》等政策文件,在公共信息共享、市場改革開放、新興產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)保江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華),《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”立,跨界區(qū)域、城市鄉(xiāng)村等重點區(qū)域板塊一體化發(fā)展達(dá)要始終緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵,著力推進(jìn)長三角一體快突破關(guān)鍵核心技術(shù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來更大范圍內(nèi)聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。要加快完善體制機(jī)制壘、提高政策協(xié)同,推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。要率先對經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)《長三角地區(qū)一體個合作專題,并聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟(jì)互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利《長三角地區(qū)一體重點圍繞探索形成新發(fā)展格局的路徑、夯實長三角地《長三角地區(qū)一體聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位,堅持上海龍頭帶動,省市合作,促進(jìn)全方位協(xié)同,在規(guī)劃政策體系、改革開放、現(xiàn)代化產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等方面取得新的突破,推動長三角地區(qū)根據(jù)近期的《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的意見》《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同體制機(jī)制一體化體制機(jī)制一體化安全發(fā)展能力提升生態(tài)環(huán)保治生態(tài)環(huán)保治理協(xié)作高層次協(xié)同高層次協(xié)同開放一是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。長三角區(qū)域需加速科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大及未來產(chǎn)業(yè)培育,構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。同時,整合科技創(chuàng)新力量和二是要加快完善體制機(jī)制一體化。長三角區(qū)域需加快完善一體化體制機(jī)制,打破行政壁壘,增強(qiáng)一體化意識,加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新,推動在重點領(lǐng)域和區(qū)域的更大突破。同時,加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)同,促進(jìn)公共服務(wù)便利共享,提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),增進(jìn)區(qū)域整體信用合作,推進(jìn)跨區(qū)域共建共三是要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。長三角區(qū)域應(yīng)積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放,對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加強(qiáng)改革互鑒,努力成為暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐。要加快上?!拔鍌€中心”及浦東新區(qū)改革試點,提升虹橋國際開放樞紐能級,推進(jìn)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)更高水平開放,促進(jìn)長三角一體化與“一帶一路”深度四是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保治理協(xié)作。長三角區(qū)域需強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,推進(jìn)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接,共同保護(hù)生態(tài)屏障和廊道,綜合防治污染,實施節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同,建設(shè)綠色制造體系。同時,推進(jìn)清潔生產(chǎn),做強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)業(yè),建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度,協(xié)同推進(jìn)新型能源體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁五是要著力提升安全發(fā)展能力。長三角區(qū)域需堅持底線思維,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,貫徹總體國家安全觀。要加強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險防控,實施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。同時,穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放,提升跨境投融資便利化,并重視對外合作安全。此外,還需提升城市現(xiàn)代化治理水平,加快韌0全國:GDP長三角:GDP——比重(右軸)萬元)、明顯高于京津冀(9.14萬元圖3)?!L三角:人均GDP(右軸)——京津冀:人均GDP(右軸)珠三角:人均GDP(右軸)086420從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,長三角依托其工業(yè)基礎(chǔ)和科技創(chuàng)新能力,在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面發(fā)展水平較高。2022年末,從細(xì)分行業(yè)來看,除批發(fā)零售業(yè)外,金融產(chǎn)業(yè)為長三角第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)主力,長三角區(qū)域為全國金融業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)比重逐年走高,2022年末占比接近三成(圖5)。0萬億元;浙江省上市公司數(shù)量最多,達(dá)到706000從三省一市行政區(qū)劃來看,浙江省為長三角區(qū)域吸引外來人口的主力,與近年浙江省系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及人才引0從人均可支配收入及城鎮(zhèn)化率水平來看,除安徽省外,長三角其余省市水平明顯高于全國平均水平(圖10)。 00投資方面,在過去二十余年里,長三角地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享等方面取得了顯著成效。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,為區(qū)域內(nèi)的人流、物流提供了極大的便利,也為經(jīng)濟(jì)活動的密集交流奠定了基礎(chǔ)。近年來長三角軌道交通投資完成額占全國比重有所下降,主要受到長三角區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相對發(fā)達(dá)影響,0消費方面,近年長三角區(qū)域社會消費品零售總額呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。2023年,元,占全國社零總額的25.37%。從結(jié)構(gòu)上來看,上海社零對長三角區(qū)域社零的貢獻(xiàn)度略有下降,而安徽省的貢獻(xiàn)0額達(dá)9.20萬億元,占全國出口金額38.71%。從出口商品類型來看,機(jī)電產(chǎn)品為來看,美歐、東盟為主要貿(mào)易對象。盡管近年國際貿(mào)易環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)雜性、多變性等特點,長三角地區(qū)仍在我國出口方面具備強(qiáng)勁實力和重要地位。02016201720182012023年,長三角三省一市的財政自給率均高于全國平均水平,其中上海市高達(dá)86.24%政狀況較為健康、對中央轉(zhuǎn)移支付依賴度較??;債務(wù)方面,除寬口徑負(fù)債率外,負(fù)債率、債務(wù)率、寬口徑債務(wù)率等指標(biāo)顯示,三省一市的債務(wù)壓力明顯好于全國平均水平(圖14債率高于全國平均水平,主要是由于這些省份的城投有息負(fù)債規(guī)模相對其府綜合財力較強(qiáng),對應(yīng)的償債能力也相對較強(qiáng)。在當(dāng)前全國化債背景下,區(qū)域債務(wù)壓力小對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛就小,有資本經(jīng)營收入;負(fù)債率=地方政府債務(wù)余額/GDP;寬口徑負(fù)債率=(地方債務(wù)余額+城投有息負(fù)債)/GDP;債務(wù)地方政府綜合財力;寬口徑債務(wù)率=(地方債務(wù)余額+城投有息負(fù)債)/地長三角地區(qū)已成為全國乃至全球的創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群地。近年來,三省一市在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面取020112012201320142015201620172018科技創(chuàng)新方面,近年長三角創(chuàng)新資源加速集聚,長三角科技資源共享服務(wù)平臺集聚了大量科學(xué)儀器、大科學(xué)裝置及服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研基地,為區(qū)域科技創(chuàng)新提供了堅實支撐。科技人才在三省一市間跨區(qū)域流動頻繁,促進(jìn)了知識和技術(shù)的快速傳播與應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示,近年區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步提升,在全國占比近三0——比重(右軸)201420152016201720180——比重(右軸)20142015201620172018資料來源:Wind資訊,遠(yuǎn)東資信整理家數(shù)及市值在科創(chuàng)板中的占比分別為47.82%和46.55%。其中,上海市上市公司市值規(guī)模最大,91家科創(chuàng)板上市公00從長三角三省一市的科創(chuàng)債(含科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債)數(shù)據(jù)來看,市共發(fā)行科創(chuàng)債462只、發(fā)行額合計達(dá)3,281.60億元,發(fā)行只數(shù)及發(fā)行規(guī)模00產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,長三角三省一市已發(fā)展出各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過分工協(xié)作,高效發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運作(表2)。目前,長三角在電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、高端裝備、先進(jìn)材料、汽車制造等金融業(yè)、交通運輸、倉儲物流、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、人工智能食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、家用電器、光伏和新型儲能、新材料張江人工智能島、蘇州工業(yè)園區(qū)、杭州高新技術(shù)臨港新片區(qū)大飛機(jī)園、南京高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州奉賢化工新材料產(chǎn)業(yè)園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥廬江高新臨港智行生態(tài)谷、南京溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫州經(jīng)需要注意的是,隨著產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展,不同區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有同質(zhì)化趨勢,要防范產(chǎn)能過剩的風(fēng)險。此外,在電子信息、高端裝備等領(lǐng)域的進(jìn)口依賴度仍當(dāng)前,長三角地區(qū)三省一市之間已建立多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制,推動了區(qū)域內(nèi)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。特別是在交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,長三角地區(qū)實現(xiàn)了高水平的互聯(lián)互通,為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。以長三角一體化示范區(qū)為例,該示范區(qū)涵蓋了上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣,通過先行先試,探索出了一體化發(fā)展的新模式和新路徑。在示范區(qū)內(nèi),交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升,公共服務(wù)便利共享加快推進(jìn),里。今年6月,貫穿三省一市的G8388次列車正式開通,為上海、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京、合肥、安慶、池州、黃山、杭州、嘉興等12個沿線城市的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)一步賦能(圖20)。根據(jù)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》,到2025年,“多層三角鐵路網(wǎng)密度將達(dá)到507公里/萬平方公里,高鐵里程將達(dá)到9200公里,通達(dá)所有地級及以上城市,覆蓋80%的城區(qū)。預(yù)計未來,區(qū)域在軌道交通建設(shè)方面仍將有進(jìn)一步投入。長三角基本公共服務(wù)便利共享持續(xù)推進(jìn),為統(tǒng)一市場體系夯實基礎(chǔ)。根據(jù)長三角一體化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測辦公室長三角信用一體化也在持續(xù)推進(jìn)發(fā)展。目前,長三角地區(qū)已建立了較為完善的信用合作機(jī)制,如簽署信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議、制定信用聯(lián)合獎懲合作備忘錄等,有效推動了區(qū)域信用信息的共享與應(yīng)用。然而,行政壁壘依然存在,影響了一體化合作的深度與廣度。因此,需加強(qiáng)制度創(chuàng)新,打破壁壘,增強(qiáng)一體化意識,在重點領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。同時,促進(jìn)公共服務(wù)便利共享,提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動跨區(qū)域共建共享,使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體,實現(xiàn)更高水平的信長三角擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位達(dá)65億噸,在全國港口貨物吞吐量中占比超4成(圖20中國:港口貨物吞吐量長三角:港口貨物吞吐量——比重(右軸)長三角近年對外開放水平不斷提升,已成為我國對外開放的重要窗口。區(qū)域內(nèi)擁有多個自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺,吸引了大量外資企業(yè)和高端人才。同時,長三角積極參與“一帶一路”建設(shè),推動區(qū)域經(jīng)面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》,提出了支持上海自貿(mào)試驗區(qū)在數(shù)字貿(mào)易、貨物貿(mào)易、金融貿(mào)易等方面對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的詳細(xì)舉措,顯示出了長三角(尤其是上海)近年來,長三角通過成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組,共同簽署多項合作備忘錄、建立多項區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),推動區(qū)域生態(tài)環(huán)保治理協(xié)作,在太湖、淮河等流域水環(huán)境綜合治理、長江大保護(hù)等重大項目的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。同時,三省一市建立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,定期開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動,有效應(yīng)對跨界環(huán)境污染事件,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。此外,長三角還積極推動清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺碳達(dá)峰實施方案,探索綠色低碳發(fā)展路徑。在長三角一體化示范區(qū)出臺生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、綠色金融發(fā)展、綠色保險等制度創(chuàng)新實施方案,支撐示范區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量綠色發(fā)展。從長三角三省一市的貼標(biāo)綠債數(shù)據(jù)來看,截至2024年上半年,長三角三省一市共發(fā)行貼標(biāo)綠發(fā)行規(guī)模最大,267只貼標(biāo)綠債的總發(fā)行規(guī)模行規(guī)模合計1,719.89億元(圖22)。00近年長三角地區(qū)在安全發(fā)展能力提升方面取得了顯著成效。區(qū)域內(nèi)建立了完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急管理體系,有效應(yīng)對了各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害。同時,長三角還積極推動社會治理創(chuàng)新,加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),維護(hù)了區(qū)域社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體而言,長三角在安全發(fā)展方面的著力提升體現(xiàn)在多個首先,長三角區(qū)域深刻理解到統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要性,堅持底線思維,貫徹總體國家安全觀。在科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施方面,長三角加強(qiáng)了風(fēng)險防控,實施了強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動,顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈其次,長三角區(qū)域在穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放上也取得了顯著進(jìn)展,這不僅體現(xiàn)在金融市場的對外開放上,更體現(xiàn)在金融服務(wù)的創(chuàng)新與提升上。通過優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,簡化審批流程,吸引更多國際金融機(jī)構(gòu)入駐,為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供更加多元化的融資渠道和服務(wù)。在提升跨境投融資便利化的過程中,長三角還特別注重金融安全的維護(hù),建立健全跨境資本流動的監(jiān)測和管理機(jī)制,確保每一步開放都走得穩(wěn)健而安全。最后,面對交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)龐大的融資需求,長三角區(qū)域展現(xiàn)出高度的協(xié)同與合作精神。三省一市在長三角一體化專項債券發(fā)行方面的實踐(表4有效解決了項目資金需求無法協(xié)同等問題。通過統(tǒng)一的債券發(fā)行平臺和信息共享機(jī)制,長三角不僅降低了融資成本,還提高了資金的使用效率,為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)展提供了堅實的資金保障。這一系列舉措,充分體現(xiàn)了長三角在提升安全發(fā)展能力方長三角城市人文地理相似性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度接近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性,為三省一市的跨區(qū)域合作提供了可行性,其發(fā)展也對全國其他城市群具有一定引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。長三角一體化自提出以來,通過交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通,打破了空間壁壘,實現(xiàn)了利益共享、資源互補(bǔ),和生態(tài)環(huán)保治理等方面已取得顯著成效。然而,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢,長三角地區(qū)仍需進(jìn)一步深化一體化進(jìn)程,補(bǔ)齊短板,把握機(jī)遇,以更高質(zhì)量的發(fā)展引領(lǐng)全國乃至全球經(jīng)濟(jì)格局的變化。區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,邁向全球創(chuàng)新高地。近年來,長三角在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面取得了顯著進(jìn)展,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)不斷提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,與全球頂尖創(chuàng)新集群相比,長三角在核心技術(shù)突破、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等方面仍存在差距。例如,在電子信息、高端裝備等領(lǐng)域,長三角地區(qū)仍存在關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)依賴進(jìn)口的問題,限制了產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時,雖然長三角擁有大量的科研機(jī)構(gòu)和高校,但科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率仍需提高,產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密。此外,長三角創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體間的協(xié)同機(jī)制仍需優(yōu)化,創(chuàng)新資源分配不均,部分中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足。因此,長三角地區(qū)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān),在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大核心技術(shù)研發(fā)投入,通過聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研用深度融合,突破一批“卡脖子”技術(shù);應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的緊密合作,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;應(yīng)繼續(xù)構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)與國際一流創(chuàng)新集群的合作與交流,吸引全球創(chuàng)新資源集聚長三角,打造開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。隨著關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和新興產(chǎn)業(yè)的培育,長三角有望在全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中占據(jù)更加重要的位置。特別是在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域,長三角將通過跨區(qū)域合作,形成更加緊密區(qū)域有望通過體制機(jī)制完善共享、對外開放水平提升建立統(tǒng)一大市場。長三角一體化的發(fā)展離不開體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。盡管近年來長三角地區(qū)在打破行政壁壘、推動公共服務(wù)便利共享、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面已成效明顯,但仍面臨行政壁壘依然存在、一體化意識有待加強(qiáng)、公共服務(wù)均衡性不足等問題。例如,長三角三省一市在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在差異,行政壁壘制約了區(qū)域資源的自由流動和高效配置。又如,部分地方在推進(jìn)一體化過程中仍存在本位主義思想,一體化意識不強(qiáng),影響了整體協(xié)同效果。此外,長三角地區(qū)在教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)方面的均衡性仍有待提高,區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出。長三角地區(qū)也是我國對外開放的重要窗口。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和國際貿(mào)易規(guī)則體系的變化,長三角地區(qū)需進(jìn)一步提升對外開放水平,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。當(dāng)前,長三角地區(qū)在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面仍需加強(qiáng),部分領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距。此外,雖然長三角地區(qū)吸引了大量外資,但外資利用結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資占比有待提高。因此,長三角地區(qū)需進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革、提升區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)水平,推動統(tǒng)一大市場的建立,推動一體化向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。首先,長三角地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步完善長三角一體化發(fā)展的頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng),明確發(fā)展目標(biāo)和路徑,推動三省一市在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)同。第二,長三角應(yīng)通過宣傳、教育等多種方式,增強(qiáng)各地政府、企業(yè)和民眾的一體化意識,形成共同推進(jìn)長三角一體化的強(qiáng)大合力。第三,長三角在發(fā)展一體化的同時,也應(yīng)注意提升公共服務(wù)的均衡性,對弱勢地區(qū)加大在教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,推動公共服務(wù)資源在長三角地區(qū)的均衡配置,提升區(qū)域整體發(fā)展質(zhì)量。第四,長三角地區(qū)在自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺應(yīng)先行先試,全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)

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