ICS03.080.0123CCSA1223黑 龍 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB23/T3700—2024未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南2024-06-13發(fā)布 2024-07-12實(shí)施黑龍江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB23/T3700DB23/T3700—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1服務(wù)原則 1服務(wù)內(nèi)容 2應(yīng)急處置 2臨時安置 2家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo) 2法律援助 2政策支持 2業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2宣傳倡導(dǎo) 2服務(wù)流程 2發(fā)現(xiàn)受理 3評估 3轉(zhuǎn)介 3干預(yù)幫扶 3結(jié)案 3服務(wù)保障 3機(jī)構(gòu)要求 3人員要求 4場所要求 4服務(wù)評價(jià)與改進(jìn) 4附錄A（資料性） 未成年人救助保護(hù)接案登記表 5附錄B（資料性） 未成年人基本信息登記表 6附錄C（資料性） 未成年人救助保護(hù)評估表 7附錄D（資料性） 未成年人救助保護(hù)臨時安置表 8附錄E（資料性） 未成年人救助保護(hù)幫扶轉(zhuǎn)介表 9附錄F（資料性） 未成年人救助保護(hù)服務(wù)計(jì)劃表 10附錄G（資料性） 未成年人救助保護(hù)服務(wù)記錄表 11附錄H（資料性） 未成人救助保護(hù)服務(wù)結(jié)案表 12參考文獻(xiàn) 13前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。DB23/T3700DB23/T3700—2024PAGEPAGE10未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南范圍本文件適用于未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。MZ/T010 兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)縣（區(qū)）級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫服務(wù)原則依法保護(hù)原則最有利于未成年人原則平等參與原則傷害最小原則隱私保護(hù)原則未成年人救助保護(hù)工作者在服務(wù)過程中宜尊重和保護(hù)未成年人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和肖像權(quán)，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)急處置臨時安置家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)法律援助政策支持（街道辦事處（居民委員會開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等（街道辦事處推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜定期組織兒童主任、兒童督導(dǎo)員在信息摸底排查、登記建檔、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、動態(tài)更新等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化發(fā)展。宣傳倡導(dǎo)服務(wù)流程發(fā)現(xiàn)受理未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜向社會公開未成年人保護(hù)熱線電話，主動發(fā)現(xiàn)有需求的未成年人并及時提供服務(wù)。對于學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位報(bào)告，以及公安部門、媒體等其他途徑轉(zhuǎn)介A。未成年人救助保護(hù)工作者宜根據(jù)受理信息，聯(lián)系未成年人及其監(jiān)護(hù)人、親屬、村（居）委會調(diào)查核實(shí)其基本信息和困境情況，初步判斷未成年人需求及風(fēng)險(xiǎn)并填寫《未成年人基本信息登記表》,見B。評估未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在對未成年人開展評估時宜遵循科學(xué)客觀、隱私保護(hù)和未成年人參與等原則。評估內(nèi)容宜綜合反映未成年人當(dāng)前狀況，包含但不限于對未成年人生理、心理、社會交往及家C。轉(zhuǎn)介建立未成年人救助保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和轉(zhuǎn)介制度，明確轉(zhuǎn)介流程和要求等。建立轉(zhuǎn)介服務(wù)檔案，對轉(zhuǎn)介服務(wù)對象進(jìn)行登記、跟蹤服務(wù)，并填寫《未成年人救助保護(hù)幫扶轉(zhuǎn)E。干預(yù)幫扶根據(jù)評估結(jié)果對監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)侵害和其他有需求的未成年人開展分類救助保護(hù)服務(wù)。D。對有多重需求、須使用不同資源和服務(wù)的未成年人，宜聯(lián)動多部門開展個案會商和協(xié)同聯(lián)動，共同開展未成年人救助保護(hù)工作。根據(jù)未成年人及其家庭情況，如需開展個案服務(wù)或心理咨詢，可委托社會工作師或心理咨詢師FGH。結(jié)案對于監(jiān)護(hù)人前來接領(lǐng)或轉(zhuǎn)介到其他機(jī)構(gòu)的未成年人，可以辦理結(jié)案手續(xù)。辦理結(jié)案手續(xù)后，完成未成年人救助保護(hù)服務(wù)記錄和相關(guān)資料的收集、整理、歸檔工作，填寫完成相應(yīng)的檔案記錄；轉(zhuǎn)介宜辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)并填寫完成相關(guān)檔案記錄。服務(wù)保障機(jī)構(gòu)要求未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜建立各項(xiàng)管理制度，包括個案管理制度、流程管理制度、質(zhì)量管理制度等。（區(qū)MZ/T010行設(shè)置。xx（區(qū)未（區(qū)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜在醒目位置公示未成年人救助保護(hù)服務(wù)熱線、舉報(bào)信箱、服務(wù)對象要求、工作流程、網(wǎng)絡(luò)體系、管理制度等。人員要求未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜配備專職未成年人救助保護(hù)工作者。未成年人救助保護(hù)工作者宜具備大專及以上學(xué)歷，或持有社會工作者職業(yè)資格證書；接受過社會工作、心理學(xué)、法律等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)與教育。未成年人救助保護(hù)工作者宜具備良好的溝通能力和親和力；尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)未場所要求未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)宜有滿足服務(wù)需求的固定場所，并合理劃分教育、活動、生活等功能區(qū)域。MZ/T010服務(wù)評價(jià)與改進(jìn)建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通投訴反饋渠道，及時處理服務(wù)對象所反映的問題，對投訴意見進(jìn)行分析，對不合格事項(xiàng)進(jìn)行整改。定期開展工作總結(jié)，分析匯總工作中出現(xiàn)的問題。每年定期開展工作評價(jià)，具備條件的可邀請第三方評價(jià)，形成評價(jià)報(bào)告、改進(jìn)計(jì)劃和措施。對整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤、評估與改進(jìn)。附 錄 A（資料性）未成年人救助保護(hù)接案登記表未成年人救助保護(hù)接案登記表的樣式見表A.1。表A.1未成年人救助保護(hù)接案登記表編號受理時間受理人發(fā)現(xiàn)渠道□主動發(fā)現(xiàn)□其他（□未成年人主動求助）□轉(zhuǎn)介□熱線報(bào)告人姓名性別單位聯(lián)系電話未成年人信息未成年人姓名性別年齡身份證號家庭住址監(jiān)護(hù)人情況救助保護(hù)事由危機(jī)程度□低說明：□中 □高是否緊急保護(hù)□是說明：□否初步意見附 錄 B（資料性）未成年人基本信息登記表未成年人基本信息登記表的樣式見表B.1。表B.1未成年人基本信息登記表編號姓名性別身份證號民族年齡戶籍所在地戶籍性質(zhì)未成年人現(xiàn)住址聯(lián)系方式1.健康狀況健康?一般或較弱?慢性病 ?重病?殘疾?未說明情況 ?其他:（ ）2.生活情況學(xué)業(yè)狀況：學(xué)齡前未就讀在讀 畢業(yè)肄業(yè)結(jié)業(yè)休學(xué)其他（ ）監(jiān)護(hù)類型：監(jiān)護(hù)情況良好 監(jiān)護(hù)情況一般 監(jiān)護(hù)落實(shí)不到位其他特殊情況：輕微涉法吸毒酗酒流浪乞討其他:（ ）無④社會福利、救助、幫扶落實(shí)情況：建檔立卡貧困戶 最低生活保障特困供養(yǎng)臨時救助醫(yī)療救助住房救助康復(fù)救助 困難殘疾人生活補(bǔ)助重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助孤兒津貼事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼其他:（ ）無⑤發(fā)生遭受監(jiān)護(hù)人侵害的情況：監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任遭受監(jiān)護(hù)人精神暴力遭受監(jiān)護(hù)人身體暴力 遭受監(jiān)護(hù)人性侵遭受監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用非法牟利其他:（ ）未遭受監(jiān)護(hù)人侵害3.監(jiān)護(hù)人信息姓名身份證號關(guān)系職業(yè)是否同住聯(lián)系電話4.面臨的問題和需要生存需要受保護(hù)需要5.幫扶建議經(jīng)濟(jì)幫扶監(jiān)護(hù)落實(shí)戶籍落實(shí)教育幫扶醫(yī)療幫扶心理關(guān)愛其他（ 請具體說明：附 錄 C（資料性）未成年人救助保護(hù)評估表未成年人救助保護(hù)評估表的樣式見表C.1。表C.1未成年人救助保護(hù)評估表姓名性別出生日期民族身份證號困境類型□孤兒/事實(shí)無人撫養(yǎng) □監(jiān)護(hù)缺失/監(jiān)護(hù)不當(dāng) □身心障礙□遺棄拐賣 □暴力侵害 □生活保障缺失 □其他()基本情況請從生理、心理、社會交往及家庭、朋輩、學(xué)校、社區(qū)等不同角度描述未成年人的基本情況評估情況監(jiān)護(hù)評估風(fēng)險(xiǎn)評估需求評估危機(jī)程度□低 □中危機(jī)情況說明：□高救助類別□長期監(jiān)護(hù) □臨時監(jiān)護(hù)□監(jiān)護(hù)指導(dǎo) □其他（□指定監(jiān)護(hù)）□緊急安置是否轉(zhuǎn)介□是 □否轉(zhuǎn)介單位評估意見民政部門審核意見附 錄 D（資料性）未成年人救助保護(hù)臨時安置表未成年人救助保護(hù)臨時安置表的樣式見表D.1。表D.1未成年人救助保護(hù)臨時安置表編號姓名性別身份證號民族年齡戶籍所在地戶籍性質(zhì)現(xiàn)住址聯(lián)系方式安置方式( )具體說明：照料計(jì)劃年月天日——年月日,臨時安置照料人信息姓名身份證號聯(lián)系方式地址附 錄 E（資料性）未成年人救助保護(hù)幫扶轉(zhuǎn)介表未成年人救助保護(hù)幫扶轉(zhuǎn)介表的樣式見表E.1。表E.1未成年人救助保護(hù)幫扶轉(zhuǎn)介表編號姓名性別身份證號民族年齡戶籍所在地戶籍性質(zhì)現(xiàn)住址聯(lián)系方式經(jīng)濟(jì)幫扶監(jiān)護(hù)落實(shí)戶籍落實(shí)教育幫扶醫(yī)療幫扶心理關(guān)愛其他（）單位名稱單位地址幫扶負(fù)責(zé)人幫扶負(fù)責(zé)人職務(wù)幫扶時間年月日——年月日附 錄 F（資料性）未成年人救助保護(hù)服務(wù)計(jì)劃表未成年人救助保護(hù)服務(wù)計(jì)劃表的樣式見表F.1。表F.1未成年人救助保護(hù)服務(wù)計(jì)劃表未成年人姓名： ：問題描述預(yù)期目標(biāo)具體行動預(yù)計(jì)執(zhí)行時間執(zhí)行者備注未成年人救助保護(hù)工作者姓名： 日期：附 錄 G（資料性）未成年人救助保護(hù)服務(wù)記錄表未成年人救助保護(hù)服務(wù)記錄表的樣式見表G.1。表G.1 未成年人救助保護(hù)服務(wù)記錄表編號：未成年人姓名未成年人救助保護(hù)工作者姓名日 期地 點(diǎn)次 數(shù)第 次時 段服務(wù)形式服務(wù)目標(biāo)服務(wù)過程(概述)服務(wù)小結(jié)下一步服務(wù)計(jì)劃與建議未成年人救助保護(hù)工作者(簽名)日期附 錄 H（資料性）未成人救助保護(hù)服務(wù)結(jié)案表未成人救助保護(hù)服務(wù)結(jié)案表的樣