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文檔簡介

日本奶業(yè)政策演變及產(chǎn)業(yè)主要組織解讀

日本奶業(yè)從上世紀(jì)60年代起步。日本奶業(yè)在發(fā)展初期，奶農(nóng)生產(chǎn)牛奶，與企業(yè)直接結(jié)算，出現(xiàn)了與我國目前存在的一些不合理的現(xiàn)象，例如企業(yè)拖欠奶款，奶價(jià)波動大，牛奶質(zhì)量不穩(wěn)定等。日本通過推行一系列的政策措施，建立起了目前奶農(nóng)補(bǔ)貼政策和價(jià)格管理機(jī)制。圖表：日本奶業(yè)政策演變資料來源：銳觀咨詢整理目前，日本96%以上的原料奶通過“農(nóng)戶—綜合農(nóng)協(xié)（或者奶農(nóng)農(nóng)協(xié)）—指定生產(chǎn)者團(tuán)體—加工廠”的渠道銷售。每年11-12月，銷售價(jià)格統(tǒng)一由指定生產(chǎn)者團(tuán)體與加工廠進(jìn)行談判，決定次年4月份之后原奶的價(jià)格，協(xié)定的價(jià)格適用于所有的乳品企業(yè)。與此同時(shí)，政府給予原奶生產(chǎn)者固定總量價(jià)格補(bǔ)貼。在日本，極少有農(nóng)戶不參加農(nóng)協(xié)，不通過制定團(tuán)體銷售牛奶。圖表：日本奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織資料來源：銳觀咨詢整理日本的原奶收購價(jià)格是按照用途來標(biāo)價(jià)的，其中用于生產(chǎn)飲用液體奶的原奶價(jià)格較高，用于加工成鮮奶油、奶酪和奶粉的原奶價(jià)格低。政府給予的固定補(bǔ)貼也只有針對加工成奶酪和奶粉的牛奶才有補(bǔ)貼，這是因?yàn)樯a(chǎn)飲用液體奶的部分受國際貿(mào)易影響小，而加工成固體乳制品的部分容易受海外低價(jià)的沖擊。之所以要按加工用途來補(bǔ)貼，由于從農(nóng)戶家收購牛奶時(shí)并沒有區(qū)分用于哪種用途，而是由生產(chǎn)者制定團(tuán)體與乳品企業(yè)之間通過協(xié)商確定。所以生產(chǎn)者制定團(tuán)體支付給農(nóng)戶的奶價(jià)不是按用途結(jié)算的，而是按牛奶的品質(zhì)及體細(xì)胞、蛋白質(zhì)、雜菌數(shù)、乳糖

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