上海市電子信息產(chǎn)業(yè)升級研究的論文經(jīng)濟(jì)學(xué)理論論文

［摘要］電子信息產(chǎn)業(yè)是上海市的支柱產(chǎn)業(yè)。本文以上海市電子信息產(chǎn)業(yè)為例,分析了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和與發(fā)達(dá)國家存在的差距。并進(jìn)一步分析影響其升級的因素,比如需求、資源供給、技術(shù)等,根據(jù)對其影響因素的分析,對電子信息產(chǎn)業(yè)提出可行的對策和建議。

［關(guān)鍵詞］電子信息產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級；影響因素；對策建議電子信息產(chǎn)業(yè)是上海市的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。上海具有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)、良好的商務(wù)和人文歷史環(huán)境,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。提升自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競爭力成為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的必然選擇。上海市電子信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),也面臨一些挑戰(zhàn),如勞動(dòng)力成本上升等。在所有新創(chuàng)造的價(jià)值當(dāng)中,多數(shù)是靠研發(fā)設(shè)計(jì)而取得,制造加工環(huán)節(jié)的價(jià)值和利潤很低。從這個(gè)意義上來說,升級在很大意義上是加大研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,掌握價(jià)值鏈上游才是出路。

1上海市電子信息產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)狀

整體來說,上海電子信息產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈程度加深,自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一,信息產(chǎn)業(yè)增長迅速,對gdp貢獻(xiàn)增大。上海市信息產(chǎn)業(yè)增加值增長迅速,占全市生產(chǎn)總值的比重逐漸增加。同時(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)完成了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和提升。電子信息產(chǎn)業(yè)能夠利用信息技術(shù)的擴(kuò)散作用等從而促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品升級換代和技術(shù)升級,這對于整個(gè)上海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了優(yōu)化作用。

第二,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高可以作為行業(yè)升級的一個(gè)標(biāo)志。從1997年以來到2008年,電子信息制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長速度為9%左右。WwW..Com目前電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是上海工業(yè)的第一大行業(yè),是與國際市場接軌最快的行業(yè)。2009年年底上海電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5598.2億元。電子元器件行業(yè)通過技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),極大地提升了制造業(yè)技術(shù)、設(shè)備和工藝水平。集成電路產(chǎn)業(yè)的工藝水平也不斷提升,中芯國際躋身全球芯片代加工三強(qiáng)。

第三,研發(fā)投入加大,自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。上海市電子信息企業(yè)加大新產(chǎn)品的科技投入,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快,自主創(chuàng)新取得豐厚回報(bào)。2010年1月19日,12英寸集成電路生產(chǎn)線在滬“上馬”,意味著上海國資控股的集成電路企業(yè)具備不同技術(shù)等級的產(chǎn)品加工能力,可以制造大量國內(nèi)急需的高端集成電路重要產(chǎn)品,對于上海市乃至我國自主掌握集成電路高端生產(chǎn)工藝、提高自主創(chuàng)新能力并對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重大意義。

第四,進(jìn)出口額增加,外貿(mào)依存度大。外貿(mào)依存度的變化能夠較好地反映上海市電子信息產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈程度。上海電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額大量增加,外貿(mào)依存度逐年增加,說明上海市電子信息產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的程度日益加深。

隨著上海電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng),電子信息企業(yè)已不滿足于只做加工配套,逐漸向價(jià)值鏈的高端發(fā)展,但是上海本土電子信息企業(yè)與國際一流跨國公司各方面差距仍然較大,主要表現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模普遍偏小且贏利能力弱；研發(fā)投入較低,自主創(chuàng)新能力缺乏,品牌效應(yīng)不明顯；核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱；產(chǎn)業(yè)政策體系不完善等,使上海電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力與發(fā)達(dá)國家的競爭力相差甚遠(yuǎn)。

2上海市電子信息產(chǎn)業(yè)升級影響因素分析

在開放經(jīng)濟(jì)條件下,決定產(chǎn)業(yè)升級的基本因素是需求、資源供給、國際貿(mào)易和國際投資,核心因素是創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平上升(產(chǎn)業(yè)升級)的最核心因素。

2.1市場需求

市場需求拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)通過市場信息傳遞,為產(chǎn)業(yè)部門提供某些科技產(chǎn)品的需求動(dòng)向,是產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力因素之一。我國巨大的市場需求空間是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國地域遼闊,人口眾多,信息產(chǎn)品市場廣大,是世界上其他國家所沒有的優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國外對信息的需求也越來越大。國外這個(gè)強(qiáng)大的市場對電子信息產(chǎn)業(yè)升級的作用也不容忽視。出口是反映國外市場需求的一個(gè)直接指標(biāo)。

2.2資源方面

區(qū)域擁有的勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素各自的投入量是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的重要因素。

(1)自然資源及基礎(chǔ)設(shè)施

上海市地理位置優(yōu)越,是一個(gè)良好的江海港口,也是全國重要運(yùn)輸樞紐和國際中轉(zhuǎn)港。自然資源及地理優(yōu)勢有利于電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及升級。經(jīng)多年建設(shè),上海信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。上海信息技術(shù)應(yīng)用的覆蓋面、滲透率明顯提高。信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善可促進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)升級。

(2)人力資源

人力資源可以分為一般人力資源、專業(yè)人力資源和企業(yè)家人力資源三個(gè)層次。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對人力資本提出了更高的要求,大量缺乏技能的一般性勞動(dòng)力無法在產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮作用。電子信息產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員逐年增加,人員素質(zhì)也有所提高,但從電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度看,上海信息技術(shù)方面的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,技術(shù)人員和研發(fā)人員比重仍然很小,與發(fā)達(dá)國家技術(shù)人員平均30%以上的比例比較相差太遠(yuǎn)。(3)資本方面

資金的投入為電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力的后盾支持,促使提高工藝水平和新產(chǎn)品的開發(fā)等。從美國實(shí)踐看,信息技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持,特別是有一個(gè)完善的資本市場體系。資本投入方面,外資在上海電子信息產(chǎn)業(yè)固定投資中占不小比例,但是內(nèi)資越來越發(fā)揮著不可忽視的作用。受金融危機(jī)影響,外商投資規(guī)模有下降趨勢。吸引外資的目的除彌補(bǔ)資金缺口外,同時(shí)會(huì)產(chǎn)生知識(shí)技術(shù)外溢效應(yīng)。

2.3技術(shù)

在開放經(jīng)濟(jì)條件下,決定產(chǎn)業(yè)升級的基本因素中核心因素是創(chuàng)新,由技術(shù)創(chuàng)新引致的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上升是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的最核心影響因素。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與該產(chǎn)業(yè)生命周期有著非常緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系,較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平對應(yīng)著較好的投入和產(chǎn)出關(guān)系,也就意味著較高的產(chǎn)業(yè)水平。較低級的技術(shù)在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟階段后,后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)生的新技術(shù)迅速成長,成為產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在傳統(tǒng)技術(shù)與新技術(shù)的交替中不斷上升到新的層次,相應(yīng)地,產(chǎn)業(yè)也向高級化和知識(shí)化發(fā)展(產(chǎn)業(yè)升級),即技術(shù)創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級的最直接推動(dòng)力。從技術(shù)發(fā)展看,信息技術(shù)的創(chuàng)新性與滲透性,推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的快速增長與產(chǎn)業(yè)升級。2.4制度政策

(1)國內(nèi)政策

一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)制度和宏觀經(jīng)濟(jì)政策對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的影響是深遠(yuǎn)的。這些影響主要是指與企業(yè)和科研相關(guān)的一些法律法規(guī)和其他經(jīng)濟(jì)制度,如投資政策、稅收政策、金融政策、外貿(mào)政策、管理與服務(wù)政策,專利保護(hù)制度等。電子信息產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的外部性和滲透性,且這些外部性常是正外部性,如果發(fā)展不好必然給整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。所以對于電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府除了資金的投入支持外,更重要的是發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的創(chuàng)新和突破。

(2)貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對上海市電子信息產(chǎn)業(yè)的影響主要有兩方面：一是市場準(zhǔn)入,制定苛刻的技術(shù)、安全、衛(wèi)生檢疫等標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)被迫從該市場退出或者無法進(jìn)入該國市場；二是產(chǎn)品競爭力,出口商為滿足進(jìn)口國要求而在設(shè)備、人力投入及檢測費(fèi)用等方面增加了成本,從而使產(chǎn)品競爭力下降。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施也具有二重性,它改善了上海市電子信息企業(yè)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保的認(rèn)識(shí)不足,加強(qiáng)其競爭意識(shí)和憂患意識(shí),有利于企業(yè)提高創(chuàng)新意識(shí)和重視質(zhì)量認(rèn)證,并且及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策和市場戰(zhàn)略。

2.5貿(mào)易

電子信息產(chǎn)業(yè)是高外向性產(chǎn)業(yè),所以貿(mào)易對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的影響。進(jìn)口對上海市電子信息產(chǎn)業(yè)影響主要體現(xiàn)在兩方面：一是對于本市需求量大或者短期難以生產(chǎn)的信息產(chǎn)品或設(shè)備,通過引進(jìn)國外的信息商品來滿足上海市電子信息企業(yè)或者客戶的信息需求；二是本市由于某些局限在技術(shù)或者研發(fā)上受阻時(shí),可通過引進(jìn)技術(shù),改善信息產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口對電子信息產(chǎn)業(yè)影響也主要體現(xiàn)在兩方面：一是商品或勞務(wù)出口；二是技術(shù)出口。國際貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘和綠色壁壘等貿(mào)易保護(hù)方式日益增多,對信息產(chǎn)品出口造成一定影響。貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)等促進(jìn)上海市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也導(dǎo)致其對外貿(mào)易依存度增大,使風(fēng)險(xiǎn)性增加。

2.6其他因素

影響電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素除了上述因素外,國民經(jīng)濟(jì)狀況、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持、科技發(fā)展水平等也對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著直接或間接的影響。比如,相關(guān)產(chǎn)業(yè),第一、第二產(chǎn)業(yè)對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先,第一產(chǎn)業(yè)對電子信息產(chǎn)業(yè)的作用具有間接性,為電子信息產(chǎn)業(yè)提供最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次,隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,高度發(fā)達(dá)的工業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),提供巨大的資金保障,也創(chuàng)造了對信息產(chǎn)業(yè)廣泛而迫切的需求等。

3上海市電子信息產(chǎn)業(yè)升級的對策建議

基于上述因素對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響,上海市政府和企業(yè)應(yīng)該努力協(xié)調(diào)各因素間關(guān)系,最大限度消除不利因素,積極鼓勵(lì)發(fā)展有利因素,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1加大資金投入,拓展產(chǎn)業(yè)融資渠道

電子信息產(chǎn)業(yè)是個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),資金是其發(fā)展的主要因素。在政府加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的投資的同時(shí),還應(yīng)不斷完善投資融資體系。信息技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要強(qiáng)有力的金融支持,特別是有一個(gè)完善的資本市場體系,因此上海市應(yīng)該建立并完善多元投資體系。

3.2建立良好的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制

一般勞動(dòng)力投入增加難以促使產(chǎn)業(yè)升級,提高人員素質(zhì),培養(yǎng)和引進(jìn)高科技人才是關(guān)鍵。上海市很多中小型企業(yè)規(guī)模不能壯大,升級的困難主要體現(xiàn)在信息人才資源匱乏這一瓶頸上,但限于投入成本,企業(yè)自身往往顯得力不從心,所以政府有必要加大教育投入。受金融危機(jī)影響,國際人才等科技要素流動(dòng)加快,引進(jìn)成本降低,成為引進(jìn)海外人才的好時(shí)機(jī)。要以更優(yōu)惠的政策、更開放的姿態(tài)和更具競爭力的環(huán)境,大力引進(jìn)海外高層次人才和團(tuán)隊(duì),支持科研單位或企業(yè)到國外收購研發(fā)機(jī)構(gòu),為危機(jī)后的下一輪發(fā)展積蓄力量。

3.3加大研發(fā)投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

要提升信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,不僅要求政府加大研發(fā)力度,還應(yīng)為企業(yè)提供一個(gè)有效的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。在技術(shù)創(chuàng)新方面,上海市應(yīng)該借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)。目前上海市電子信息企業(yè)多停留在引進(jìn)并單純模仿階段,從事低附加值業(yè)務(wù),技術(shù)創(chuàng)新比較薄弱,主要技術(shù)都依賴國外,沒有掌握主動(dòng)權(quán),這主要是技術(shù)研發(fā)的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)性。因此,政府應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境,讓愿意注冊研發(fā)的企業(yè)獲得相應(yīng)利潤,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性。

3.4建立并完善相關(guān)的政策及法律法規(guī)

目前上海市已經(jīng)初步形成相對完善的法律體系,但與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)比較缺乏,亟待完善。政策手段除具有靈活性等特點(diǎn)外,也具有不穩(wěn)定性、隨意性并伴有政策法規(guī)間的不連貫性與不統(tǒng)一性。完善的法律是電子信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障。上海市應(yīng)該學(xué)習(xí)各國成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息安全、信息服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法規(guī),使信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向規(guī)范化運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)升級。

參考文