...../電力建設(shè)文明施工要求及考評(píng)措施第一章總則第一條為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不停提升電力建設(shè)管理水平，提升文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改善施工環(huán)境，使電力建設(shè)和施工管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，推進(jìn)企業(yè)施工向深層次發(fā)展，不停提升經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本措施。第二條工程開工階段，就要發(fā)明文明施工良好開端，在施工期間和開啟試運(yùn)行階段要加強(qiáng)文明施工管理和監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力建設(shè)全過程文明施工管理。第三條施工企業(yè)和工程建設(shè)單位行政正職對(duì)文明施工負(fù)全責(zé)，主管生產(chǎn)(施工)領(lǐng)導(dǎo)必需抓文明施工，嚴(yán)禁以包代管。企業(yè)要明確文明施工負(fù)責(zé)部門，形成企業(yè)、工地、班組三級(jí)文明施工網(wǎng)絡(luò)。第四條企業(yè)要建立和健全文明施工管理制度和實(shí)施措施，要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，建立明確獎(jiǎng)懲制度，并認(rèn)真實(shí)施。第二章開工準(zhǔn)備階段第五條各級(jí)文明施工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到相關(guān)部門和人，能夠正常開展工作。第六條相關(guān)文明施工規(guī)章制度和基礎(chǔ)方法已經(jīng)建立，并得到對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，能夠付諸實(shí)施。第七條施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確文明施工要求，并已經(jīng)過審查。施工總平面計(jì)劃部署合理，建設(shè)、施工用地嚴(yán)格根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求配置。第八條材料、土方、設(shè)備等堆放合理，多種物資標(biāo)識(shí)清楚，排放有序，并要求符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)。第九條場區(qū)施工道路通暢，路面平整，廠區(qū)和施工區(qū)拆遷結(jié)束，圍欄或圍墻已形成。照明配置適當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。第十條施工用電及力能管道系統(tǒng)部署合理、安全，場地排水和消防設(shè)施完備。能夠滿足開工需要。第十一條文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有顯著標(biāo)識(shí)，便于檢驗(yàn)、監(jiān)督。第十二條施工用機(jī)械、設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)構(gòu)性能和工作條件。第十三條施工現(xiàn)場安全管理、安全裝備、安全工器具等要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，符合相關(guān)要求要求。第十四條施工臨建設(shè)施完整，部署適當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內(nèi)部整齊，部署整齊。相關(guān)職責(zé)、制度、要求上墻。第十五條不含有文明施工條件工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開工。第三章施工階段第十六條負(fù)責(zé)施工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把文明施工和安全施工放在相同關(guān)鍵位置上來抓，認(rèn)真貫穿于施工全過程。外包施工隊(duì)伍文明施工工作要納入發(fā)包單位文明施工管理范圍。第十七條相關(guān)部門要堅(jiān)持常常檢驗(yàn)、定時(shí)評(píng)選、獎(jiǎng)懲分明、層層落實(shí)責(zé)任制，使現(xiàn)場保持在一個(gè)較高文明施工水平上。第十八條單位工程開工前必需制訂具體安全文明施工方法和措施，并經(jīng)總承建單位主管部門審核、主管領(lǐng)導(dǎo)同意后認(rèn)真實(shí)施，施工班組月度計(jì)劃任務(wù)書中也應(yīng)寫入文明施工要求。要做到圖紙、方法、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動(dòng)力五落實(shí)才能開始施工。第十九條施工道路應(yīng)保持通暢，設(shè)置顯著路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因工程需要切斷道路前，必需經(jīng)總承建單位施工主管部門同意，并采取對(duì)應(yīng)方法后實(shí)施，以確保正常交通。尤其要確保消防通道通暢無阻。第二十條土方工程在施工前應(yīng)有切實(shí)可行存放和棄土方案，不得隨意堆放。第二十一條工程項(xiàng)目標(biāo)工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，各工程配合適當(dāng)，做到均衡施工。第二十二條建筑、安裝工程應(yīng)采取方法，盡可能降低立體交叉作業(yè)。如必需進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)應(yīng)采取對(duì)應(yīng)隔離和預(yù)防高空落物、墜落方法。第二十三條嚴(yán)格把好設(shè)備運(yùn)輸、檢驗(yàn)、存放、起吊、安裝各道工序關(guān)。避免發(fā)生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。第二十四條廠區(qū)道路、組合場、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠照明設(shè)施，并依據(jù)工程需要立即調(diào)整。配置維護(hù)人員保持正常使用。第二十五條廠區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)溝道、地面無垃圾，每個(gè)作業(yè)面全部應(yīng)做到“工完料盡場地清”。剩下材料要堆放整齊、可靠，廢料立即清理潔凈。第二十六條焊接場地地面無焊條或焊條頭。焊接設(shè)備盡可能集中部署，統(tǒng)一布線，完工后焊接線、氧乙炔皮帶全部收回。第二十七條建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)置明確禁煙標(biāo)志。禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無煙頭。嚴(yán)禁施工人員流動(dòng)吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。第二十八條施工區(qū)各類腳手架必需由專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、牢靠，經(jīng)檢驗(yàn)合格后掛牌，標(biāo)明責(zé)任人、承載能力和使用期限。特殊類型腳手架應(yīng)由專業(yè)人員提出設(shè)計(jì)，經(jīng)同意后搭設(shè)。第二十九條施工用電源要集中部署統(tǒng)一接線，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定時(shí)檢驗(yàn)維護(hù)。第三十條溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等處要有安全可靠永久或臨時(shí)欄桿或蓋板，設(shè)置顯著標(biāo)志和安全警示牌。第三十一條施工機(jī)械要進(jìn)行定時(shí)檢驗(yàn)和保養(yǎng)，安全制動(dòng)裝置必需完善，由主管部門進(jìn)行定時(shí)檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，發(fā)放合格證。立即消除故障，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。第三十二條起吊機(jī)械不許可超銘牌使用，如有特殊情況需要超銘牌使用時(shí)，必需由使用部門制訂具體安全技術(shù)方法，并經(jīng)總工程師同意后方可施行。第三十三條對(duì)機(jī)械駕駛和操作人員定時(shí)進(jìn)行審驗(yàn)和考評(píng)，持證上崗，杜絕無證操作。第三十四條嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格實(shí)施工藝紀(jì)律，使其符合相關(guān)規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求。關(guān)鍵要抓好以下多個(gè)方面：1.各類管道排放整齊、平整。支吊結(jié)構(gòu)牢靠、美觀，疏水方向正確。2.混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無蜂窩、麻面等缺點(diǎn)。3.焊接工藝美觀，焊縫表面成形好，無咬邊等缺點(diǎn)。焊后藥皮清理潔凈。4.電纜排放整齊，捆扎牢靠，盡可能避免交叉。5.保溫結(jié)構(gòu)合理，無漏洞，外表光滑，護(hù)板平直、美觀并設(shè)有顯著標(biāo)志。6.地坪表面光潔平整，無裂縫、不積水，墻面平整，色澤均勻，線條平直，不滲水。7.多種溝道和地下室內(nèi)部清潔，不滲漏，無積水，照明充足。8.構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀、牢靠，顏色一致，厚度均勻。9.設(shè)備表面潔凈，無積灰、積油等。10.各類廠房、車間門窗齊全、潔凈，門鎖可靠。11.平臺(tái)、欄桿制作工藝美觀，焊口打磨光滑、平整。12.電氣及熱工接線規(guī)范、美觀，連接可靠，編號(hào)正確、齊全。電纜孔洞封堵完。第三十五條不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu)，必需時(shí)要取得主管技術(shù)人員認(rèn)可，并出具書面通知后實(shí)施。第三十六條正常開展各級(jí)安全和文明施工活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有具體齊全活動(dòng)統(tǒng)計(jì)。第三十七條施工現(xiàn)場設(shè)有足夠衛(wèi)生設(shè)施，有專員負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。第三十八條高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專用垃圾輸送渠道，嚴(yán)禁向下拋擲垃圾和廢料。第三十九條制訂出切實(shí)可行職員教育、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格、認(rèn)真實(shí)施。不停提升職員隊(duì)伍素質(zhì)。第四章啟動(dòng)階段第四十條開啟調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，人員配置齊全，并能開展正常工作。第四十一條工程開啟驗(yàn)收委員會(huì)要把文明施工做為工作關(guān)鍵之一來抓。主任委員對(duì)現(xiàn)場文明施工負(fù)責(zé)。第四十二條開啟試運(yùn)綱領(lǐng)經(jīng)過審查，各項(xiàng)開啟試運(yùn)方法編制完成，得到同意。開啟試運(yùn)方法要對(duì)文明施工工作提出具體要求，并在開啟調(diào)試過程中認(rèn)真實(shí)施。第四十三條廠區(qū)道路通暢，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠房內(nèi)永久照明投入使用，照度符合要求，無死區(qū)。第四十四條廠房內(nèi)地坪已做好，排水通暢。墻面施工完，地溝蓋板齊全、平整，內(nèi)部清理潔凈，平臺(tái)、欄桿安裝完成，保溫、油漆工作結(jié)束。全部工作符合規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求。第四十五條設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。多種設(shè)備、閥門全部掛牌、標(biāo)識(shí)清楚。第四十六條各主、輔機(jī)設(shè)備、多種管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、漏汽、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中關(guān)鍵治理爐頂密封泄漏和油系統(tǒng)漏油問題，改善現(xiàn)場工作環(huán)境。第四十七條用于工程收尾或消缺腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理潔凈。第四十八條主廠房、鍋爐房及隸屬車間內(nèi)可設(shè)固定吸煙場所，其它地點(diǎn)一律嚴(yán)禁吸煙。第四十九條主廠房和燃油區(qū)等關(guān)鍵防火區(qū)域永久消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專員值班。第五十條參與開啟調(diào)試人員著裝要符合要求，各類人員分別佩帶對(duì)應(yīng)標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作崗位。第五十一條廠區(qū)及廠房內(nèi)環(huán)境清潔，地面潔凈，無煙頭、雜物等。物料堆放整齊，不影響交通和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)。第五十二條廠房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門窗玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。屋頂密封好，不漏雨。關(guān)鍵工作場所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)要求。第五十三條施工圖紙、安裝方法、施工統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收材料等各類資料齊全，技術(shù)資料歸類明確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。第五十四條環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)境保護(hù)設(shè)備完好，正常開展工作。廢液、廢氣排放符合環(huán)境保護(hù)要求。第五章考核辦法第五十六條對(duì)施工現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行分級(jí)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)時(shí)采取觀察、實(shí)測、查閱及問詢等方法。1.建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位管理或承建工程項(xiàng)目標(biāo)文明施工情況進(jìn)行常常性檢驗(yàn)和自查，發(fā)覺問題立即處理。2.各網(wǎng)、省局或項(xiàng)目主管單位對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定時(shí)檢驗(yàn)，在各施工關(guān)鍵階段結(jié)合質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督、安全檢驗(yàn)，對(duì)文明施工工作做出公正評(píng)價(jià)，并按附表要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)?？山Y(jié)合各級(jí)干部深入現(xiàn)場，對(duì)文明施工情況進(jìn)行不定時(shí)抽查。3.電力部將結(jié)合檢驗(yàn)工作，現(xiàn)場辦公等對(duì)現(xiàn)場文明施工工作進(jìn)行抽查。4.各關(guān)鍵施工單位每十二個(gè)月應(yīng)對(duì)本身文明施工工作進(jìn)行一次全方面總結(jié)和評(píng)價(jià)，年底前報(bào)主管網(wǎng)、省局和電力部。非電力施工單位負(fù)擔(dān)電力工程項(xiàng)目施工，其現(xiàn)場文明施工管理及考評(píng)由建設(shè)單位或工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)。第五十七條電力部定時(shí)公布安全文明施工消息，定時(shí)表彰一批文明施工優(yōu)異企業(yè)，抓住經(jīng)典事例，分析文明施工中存在問題，推廣文明施工方面優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)文明施工搞得差單位提出批評(píng)。第五十八條電力部對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)審查中要把企業(yè)文明施工工作做為考評(píng)內(nèi)容，對(duì)文明施工差、安全事故多企業(yè)提出限期整改要求，直至降低資質(zhì)等級(jí)。第六章附則第五十九條本措施適適用于火電、送變電施工現(xiàn)場。第六十條建設(shè)、施工單位應(yīng)依據(jù)本措施制訂出本單位文明施工實(shí)施細(xì)則。第六十一條本措施自頒布之日起實(shí)施。第六十二條本措施解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。表1電力建設(shè)文明施工考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。表1電力建設(shè)文明施工考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分一開工準(zhǔn)備階段考評(píng)指標(biāo)1001工程管理：1)落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)；2)健全規(guī)章制度；3)組織設(shè)計(jì)有文明施工要求；4)相關(guān)職責(zé)、制度、要求上墻；5)機(jī)械操作規(guī)程齊全，人員持證上崗未建立扣15分，不健全扣1～10分；未建立扣15分，不健全扣1～10分；無要求扣5分，不明確扣1～4分；未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊扣1～4分；規(guī)程不齊扣1～5分，上崗證不齊扣1～5分50151555102現(xiàn)場管理：1)材料、土方、設(shè)備堆放合理，符合安全防火標(biāo)準(zhǔn)；2)場區(qū)道路通暢，廠區(qū)有圍欄；3)施工用管線部署合理，現(xiàn)場配置足夠消防施；4)機(jī)械設(shè)備完好，清潔；5)文明施工責(zé)任區(qū)明確、掛牌、清潔潔凈堆放不合理扣1～5分，不符合防火標(biāo)準(zhǔn)扣1～5分；道路不通暢扣1～5分，廠區(qū)無圍欄或不完善扣1～5分；施工電纜及管路部署不合格扣1～5分，消防設(shè)備不完備扣1～5分；機(jī)械完好率不高扣1～6分，不清潔扣1～4分；文明施工責(zé)任區(qū)未劃分扣3分，未掛牌扣1分，場地不清潔扣1～6分50每項(xiàng)10分二施工階段考評(píng)指標(biāo)1001工程管理：1)職能部門常常檢驗(yàn)，獎(jiǎng)懲分明；2)單位工程有文明施工方法，任務(wù)單有文明施工要求；3)駕駛、操作人員及特殊工種持證上崗定時(shí)考評(píng)職能部門不能堅(jiān)持常常檢驗(yàn)扣1～5分，獎(jiǎng)罰不明扣1～5分；單位工程開工前無文明施工方法扣3分，任務(wù)單無文明施工要求扣2分；無證上崗扣1分/(人·次)，未定時(shí)審驗(yàn)扣0.5分/(人·次)20105

522現(xiàn)場管理：1)道路通暢，標(biāo)志顯著；2)交叉作業(yè)有隔離設(shè)施；3)照明設(shè)施配置適當(dāng)維護(hù)正常；4)各工作面“工完料盡場地清”，物品堆放整齊；5)施工場地地面無焊條及焊條頭；6)施工現(xiàn)場禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，并設(shè)有顯著禁煙標(biāo)志，地面無煙頭；7)大型腳手架必需由專業(yè)人員搭設(shè)，并掛牌；8)施工電源統(tǒng)一部署，合理接線；

9)溝道、孔洞、平臺(tái)、樓梯等處有可靠安全防護(hù)裝置和顯著標(biāo)志；10)現(xiàn)場有足夠衛(wèi)生設(shè)施，保持清潔道路不通暢扣1～4分，無標(biāo)志扣1分；無隔離設(shè)施或不合格扣1～5分；部署不合理扣1～3分，維護(hù)不好扣1～2分；場地不清潔扣1～3分，物品堆放不妥扣2分；每發(fā)覺5根焊條或焊條頭扣1分，最多扣5分；每發(fā)覺5個(gè)煙頭扣1分，在禁煙區(qū)吸煙扣1分/(人·次)，最多扣4分，無禁煙標(biāo)志扣1分；腳手架搭設(shè)不合格扣1～4分，未掛牌扣1分；電源部署不合格扣1～3分，接線不合理、不安全扣0.5分/處，最多扣2分；安全防護(hù)裝置不完善扣1～4分，無顯著標(biāo)志扣1分；

衛(wèi)生設(shè)施不足扣1～3分，不清潔扣1～2分50每項(xiàng)5分3工藝水平：1)管道及支吊架整齊、美觀；2)混凝土表面工藝好，埋件正確，地面光潔不積水；3)焊口成形好無咬邊等缺點(diǎn)，平臺(tái)欄桿制作工藝美觀，焊口處磨光；4)電纜排放整齊，捆扎牢靠；5)保溫結(jié)構(gòu)合理，護(hù)板平直；6)地下室溝道內(nèi)潔凈無積水；7)設(shè)備表面潔凈；8)電氣接線規(guī)范、美觀，編號(hào)正確；9)油漆工藝美觀，厚度均勻、顏色一致；10)廠房、車間門窗玻璃齊全、潔凈每個(gè)項(xiàng)目如不符合要求，依據(jù)情況扣1～3分，其中每個(gè)工藝不良處或缺點(diǎn)點(diǎn)扣0.2分30每項(xiàng)3分三開啟階段考評(píng)指標(biāo)1001機(jī)構(gòu)和管理：1)開啟調(diào)試機(jī)構(gòu)