項(xiàng)目背景1.1任務(wù)由來及說明大型自然災(zāi)害作為非人力行為活動(dòng)帶來的災(zāi)害，具有危害大、程度深、范圍廣等特點(diǎn)，由于這種自然災(zāi)害往往伴隨著嚴(yán)重的后果，我們不僅需要在災(zāi)害發(fā)生之前做好充分地預(yù)防和預(yù)報(bào)準(zhǔn)備，還要在災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。救災(zāi)物資作為災(zāi)區(qū)救援的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對(duì)保障救援工作的展開和有效實(shí)行具有無法替代的作用，如何保證發(fā)放到災(zāi)民手中的救災(zāi)物資質(zhì)量合格是一個(gè)研究課題，救災(zāi)物資在入庫前都是經(jīng)過檢測合格的，那么在儲(chǔ)存過程中可能就會(huì)引起質(zhì)量發(fā)生變化，如影響救災(zāi)物資儲(chǔ)存的設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、儲(chǔ)存時(shí)間等都可能引起救災(zāi)物資的質(zhì)量發(fā)生變化，達(dá)不到相關(guān)指標(biāo)要求。目前尚未有紡織品、服裝、帳篷、折疊床等救災(zāi)物資的儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2019年12月30日四川省糧食和物資儲(chǔ)備局向四川省市場監(jiān)督管理局提交了《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理和技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)書，2020年7月15日，四川省市場監(jiān)督管理局下發(fā)了《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第二批）的通知》（川市監(jiān)函〔2020〕445號(hào)），將本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。1.2標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存的基本要求、入庫管理、儲(chǔ)存期間的檢測與處理、出庫管理、在庫管理、回收管理、報(bào)廢管理、運(yùn)維管理、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等內(nèi)容。為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保障受影響人員基本生活，規(guī)范本省應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理，確保精準(zhǔn)、高效利用救災(zāi)物資，切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)物資的使用效率。因此，本標(biāo)準(zhǔn)研究目的明確，意義重大。1.3標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和內(nèi)容《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理和技術(shù)規(guī)范第1部分通則》適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救災(zāi)物資中的儲(chǔ)存。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、入庫管理、在庫管理、盤點(diǎn)管理、出庫管理、回收管理、報(bào)廢管理、運(yùn)維管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)，共12個(gè)部分。2標(biāo)準(zhǔn)制定過程2.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2020年7月，四川省纖維檢驗(yàn)局接到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，隨即由四川省糧食和物資儲(chǔ)備局牽頭，四川省纖維檢驗(yàn)局、四川省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心等起草單位召開了《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理和技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，組成了《應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理和技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制組，確定了項(xiàng)目主要參與人員，并制定了總體計(jì)劃。2.2省內(nèi)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存情況調(diào)研小組成員對(duì)省內(nèi)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心的現(xiàn)狀展開了調(diào)研，收集了儲(chǔ)存物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)存年限等相關(guān)資料，通過對(duì)上述資料進(jìn)行匯總分析，確立了標(biāo)準(zhǔn)的基本架構(gòu)，技術(shù)要求項(xiàng)目等。2.3研究建立技術(shù)規(guī)范對(duì)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存技術(shù)管理規(guī)范的技術(shù)部分進(jìn)行研究、論證，選擇試驗(yàn)方法，并進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，確定相關(guān)性能指標(biāo)。2.3采集樣品、檢測標(biāo)準(zhǔn)編制組成員分組前往全省20個(gè)地市州，68區(qū)縣，采集158批次，205件/頂樣品進(jìn)行檢測。2.4編制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全省應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存調(diào)研情況及相關(guān)技術(shù)資料，檢測數(shù)據(jù)，小組成員起草了標(biāo)準(zhǔn)初稿。2021年3月2日和3月30日召開了兩次小組討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿逐條進(jìn)行認(rèn)真的討論，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿進(jìn)行了修改，形成了征求意見稿。3標(biāo)準(zhǔn)制定的原則標(biāo)準(zhǔn)的編制工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著充分體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性，按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考國內(nèi)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川省應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存的實(shí)際情況，保證本標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和推廣性。4標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)路線圖1為項(xiàng)目技術(shù)路線圖。省內(nèi)各應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心調(diào)研省內(nèi)各應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心調(diào)研確定應(yīng)急救災(zāi)物資檢測項(xiàng)目確定應(yīng)急救災(zāi)物資檢測項(xiàng)目選擇相關(guān)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法選擇相關(guān)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法省內(nèi)各應(yīng)急救災(zāi)物資省內(nèi)各應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心抽取樣品應(yīng)急救災(zāi)物資理化性能檢驗(yàn)應(yīng)急救災(zāi)物資理化性能檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，確定技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，確定技術(shù)指標(biāo)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研征求意見對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研征求意見編制標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)準(zhǔn) 圖1技術(shù)路線圖5管理要求設(shè)置對(duì)物資儲(chǔ)備、功能分區(qū)、庫房設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、入庫管理、在庫管理、出庫管理、回收管理、報(bào)廢管理、信息等進(jìn)行規(guī)范和要求，主要依據(jù)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)存管理流程設(shè)置。6重大意見分歧的處理結(jié)果和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無重大意見分歧。7結(jié)束語總之，本標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)是將標(biāo)準(zhǔn)制定得科