2022事業(yè)單位公共基礎知識模擬訓練十七

綜合寫作題

資料1

全國人大代表、中國科學院生態(tài)中心討論員w說，假如把城市看做

一個人的話，那么城市病就是這個人得的5種病。

首先是肺出了問題。城市需要綠地來新陳代謝，供應氧氣，消化二

氧化碳，然而現(xiàn)有的城市綠地，包括公園綠地、人行道綠地、城市農(nóng)

業(yè)、城市林業(yè)等，無論從結(jié)構(gòu)還是功能來講，都還不足。

其次是腎的問題。城市需要濕地，水體、河流、湖泊、池塘把城市

里的污染物、有毒有害的物質(zhì)凈化掉。然而目前城市里的許多坑塘、

河流都已被填掉，剩下一些不流淌的死水。

接下來是脾。地表、建筑物表面都被水泥、柏油密封，導致降水不

能有效地成為地下水，同時還將地面臟物沖到河水中致使水污染加重。

沒有綠地導致熱島效應變高，空氣污染等問題便接踵而來。

另外，口也存在著問題。W指出，各種污染物的排放口，包括廢氣、

廢水、工業(yè)垃圾、生活垃圾等，排放后本可在大自然中完全降解。但

是城市排放太多，只能將其轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，比如污水流到農(nóng)村、垃圾運

到郊區(qū)等，這又加重了城市周邊農(nóng)村的污染。

最終，是脈的問題。一個正常有機體的血脈經(jīng)絡本應通暢，但是目

前主要交通干道的堵塞卻使城市這個有機體不再通暢。他認為，一個

比較健康的城市應沿著主要的交通動脈進展，靠輕軌和地鐵與周邊城

鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園相連，產(chǎn)生最大的邊緣效應，這樣才意味著脈打通了。

〃腎、肺、脾、口、脈不健康，這就是我們講的城市病。'W說。

資料2

近年來，流淌人口過度集中在大城市的問題特別突出，不少城市已

感到不堪重負。2022年10月9日發(fā)表的《中國流淌人口進展報告2022》

在對全國人口分布趨勢的？中指出，到2022年中國內(nèi)地城鎮(zhèn)人口將

超過8億，將來10年累計需轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口1億以上;環(huán)渤海、長三角、

珠三角3大都市圈將吸納新增城鎮(zhèn)人口4000多萬，城鎮(zhèn)總?cè)丝诩s占

全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%。為促進人口城鎮(zhèn)化健康進展，報告建議強化

人口進展規(guī)劃在城鎮(zhèn)化進展中的基礎地位，建立重大專項規(guī)劃連接機

制、重大工程項目人口評估機制和人口預警機制；完善人口城鎮(zhèn)化進

程中的人口信息管理，建立人口信息共享、動態(tài)更新機制，推動全員

人口信息和流淌人口動態(tài)監(jiān)測信息資源的建設和開發(fā)應用。

止匕外，報告還提出構(gòu)建引導人口有序遷移、合理分布的體制機制，

以產(chǎn)業(yè)進展促進城鎮(zhèn)就業(yè)，統(tǒng)籌推動戶籍、社會保障、土地等相關(guān)制

度改革，制定差別化的人口遷移管理政策，構(gòu)建有利于人口聚集的財

稅管理體制;加強流淌人口服務管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動基本公共服務均

等化，加快構(gòu)建流淌遷移人口動態(tài)監(jiān)測體系，實施流淌人口市民化工

程和流淌人口方案生育基本公共服務均等化促進工程。

資料3

城市交通是城市社會活動、經(jīng)濟活動的紐帶和命脈，對城市經(jīng)濟進

展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近幾年來，隨著人口

的增長，國民經(jīng)濟的高速進展以及城市化進程的推動，在我國很多大、

中城市消失了嚴峻的交通擁堵現(xiàn)象，加上城市車輛數(shù)目的急劇增長,

車輛與路面的沖突越來越突出，嚴峻影響了城市居民生活水平的提高

和城市經(jīng)濟的進展。

杭州現(xiàn)有常住人口810萬人，截至2022年底，杭州市區(qū)的汽車保

有量已達69.15萬輛。近三年，杭州新增近29萬輛車，汽車保有量

猛增70%o隨著車輛上牌數(shù)持續(xù)增長，？今年杭州主城區(qū)機動車保有

量將超過80萬輛，早晚高峰交通擁堵狀況將比過去更為嚴峻。而杭

州的交通資源配置尚未到位，地鐵仍在建，快速路網(wǎng)未成形;每年還

有30萬人在駕校學習，隨時預備加入這座沒有交通平峰的城市。因

此，杭城交通擁堵將進入常態(tài)化已經(jīng)是一個不爭的事實。

近幾年來，杭州實行交通〃人性化管理'，出臺了一系列舉措，如取

消私家車上牌限制、試行單行線、實行〃公交優(yōu)先’、開通快速公交線、

推行〃免費單車’、實施〃停車新政’等等。但目前來看，杭州交通管

理仍面臨一些問題：當前地鐵工程全線開工，一系列道路建設整治工

程全面鋪開，給城市交通帶來了陣痛，使交通管理工作更為困難；公

交分擔率還不高，城市道路交通正陷入〃公交車快不起來、準不起來

公交分擔率下降電動自行車、小轎車等個人交通工具增多公交更慢、

更不準交通更加擁堵公交分擔率再下降’的怪圈；〃停車難’問題有加

劇趨勢，因停車難又引發(fā)〃亂停車’問題和〃行路難’問題，有車族與無

車族之間利益越來越難平衡。因此，如何破解杭州城市的交通擁堵難

題成為社會關(guān)注的熱點與焦點。

北京、廣州、上海等城市嘗試運用多種行政或市場方式來緩解人們

對日益嚴峻的擁堵的埋怨，但效果不彰，不少舉措未能從根本上解決

城市交通擁堵。歷史閱歷證明，治堵不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，也不

行能有一勞永逸的〃貼膏藥'式的權(quán)宜之計。放眼全球，倫敦、紐約和

我國香港等大城市的治堵之策之所以效果明顯，是由于這些城市的管

理者把治堵當作一項〃系統(tǒng)'工程，每個被納入系