生活垃圾分類管理制度_生活垃圾分類管理制度范本為提高居民垃圾分類的意識，營造良好的生活環(huán)境，應(yīng)制定規(guī)范的生活垃圾分類管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)生活垃圾分類管理制度的范文，希望對大家有幫助。生活垃圾分類管理制度篇1第一章總則第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置及其監(jiān)督管理，適用本本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實(shí)施；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施區(qū)域由市人民政府按照分步推進(jìn)的原則確定，并向社會公布。第三條(生活垃圾分類界定)本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，包括可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。第四條(基本原則)生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和因地制宜的原則。第五條(市區(qū)政府職責(zé))市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾分類管理的政策措施，建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。第六條(部門職責(zé))市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門(以下簡稱市主管部門),負(fù)責(zé)組織制定生活垃圾分類管理目標(biāo)，以及生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。市、區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的具體管理工作。教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入本市中學(xué)、小學(xué)和幼兒園環(huán)境教育內(nèi)容，普及垃圾分類知識，培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。商務(wù)部門負(fù)責(zé)對可回收物的回收和綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)施工單位實(shí)施生活垃圾分類的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展相關(guān)行業(yè)自律。交通、港口、旅游、文化廣電新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)，做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。其他部門按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)管理工作。第七條(屬地管理)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在區(qū)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，指導(dǎo)、督促居(村)民委員會開展生活垃圾分類工作。居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類工作。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第八條(減量化鼓勵措施)鼓勵凈菜上市、包裝物減量和減少一次性用品的銷售與使用。鼓勵商場、超市、便利店在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立便民回收鼓勵采用以舊換新、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再第九條(激勵共治)鼓勵單位和個人通過捐資、捐贈、義務(wù)勞動、志愿者服務(wù)等方式參與生活垃圾分類工作。對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第十條(宣傳保障)本市報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時在黃金時段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容，每天用于發(fā)布生活垃圾分類公益廣告的時間不少于三十分鐘。第二章分類投放與分類收集第十一條(生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn))本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：一可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的紙張、塑料、玻璃、金屬、織物等；二廚余垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的有機(jī)易腐性垃圾，包括剩菜、剩飯、菜葉、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等；三有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括充電電池、扣式電池、燈管、藥品、殺蟲劑、油漆、日用化學(xué)品、水銀產(chǎn)品、電器以及電子產(chǎn)品等；四其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公市主管部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、環(huán)保等部門制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會公布。第十二條(分類投放原則)任何單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：一可回收物投放至可回收物容器或者交售給再生資源二廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器；三有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)；四其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾，預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)上門收集搬運(yùn)。第十三條(分類投放管理責(zé)任人的確定)實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：一實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時與物業(yè)服務(wù)企業(yè)補(bǔ)充完善物業(yè)服務(wù)合同；二機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；三建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；四集貿(mào)市場、展覽展銷場所，舉辦者為管理責(zé)任人；五住宿、娛樂、商場、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營者為管理六機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、港口碼頭、文化體育場所、公共浴場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、倉儲區(qū)等公共場所，管理單位為管理責(zé)任人；七風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)及其管理范圍，管理單位為管理責(zé)任人；八城市道路、公路及其人行天橋、地下通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；九舉行大型戶外活動的，組織單位為管理責(zé)任人；十在本市招徠、組織、接待旅游者游覽的，旅行社為管理責(zé)任人。按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。第十四條(分類投放管理責(zé)任人職責(zé))生活垃圾分類投放管理責(zé)任人承擔(dān)下列職責(zé)：一按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、二明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)；三對生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止，提高生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率；四及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；五將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集。第十五條(設(shè)置規(guī)范)市主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識以及設(shè)置要求等內(nèi)容。第十六條(設(shè)置收集容器要求)生活垃圾分類收集容器按照下列規(guī)定設(shè)置：一住宅區(qū)、單位的辦公和生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。二道路、廣場、公園、公共綠地、機(jī)場、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。第十七條(分類收集)垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)分類收集生活垃圾，禁止混合收集已分類投放的生活垃圾?？苫厥瘴锏睦者\(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照可回收物管理的相關(guān)規(guī)定和要求定期收集可回收物。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后二十四小時內(nèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)至處置場所，并保持周邊環(huán)境干凈整潔。有害垃圾的收運(yùn)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照危險廢棄物管理的相關(guān)規(guī)定和要求定期收集有害垃圾。第十八條(分類收集規(guī)范)從事生活垃圾分類收集應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：一按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；二按時分類收集生活垃圾至規(guī)定場所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；三收集車輛保持密閉、完好和整潔；四清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干五建立管理臺帳，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)報告；六國家、省和本市的其他規(guī)定。第三章分類運(yùn)輸與分類處置第十九條(分類運(yùn)輸)分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?？苫厥瘴镉墒者\(yùn)單位或者再生資源回收單位運(yùn)輸。廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門指定的時間、路線和要求，運(yùn)輸至規(guī)定場所。有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，依法運(yùn)輸至環(huán)保部門指定的貯存點(diǎn)。第二十條(分類運(yùn)輸規(guī)范)從事生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：一經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過二十四小時；二制定生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)主管部門備案；三按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸?shù)缴罾诸惞芾硇畔⑾到y(tǒng)。第二十一條(分類處置)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用?？苫厥瘴镉稍偕Y源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)或者其他無害化方式有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位依法處置。其他垃圾可以采取分揀、拆卸等方式進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行焚燒或者衛(wèi)生填埋等無害化處置。第二十二條(處置規(guī)范)生活垃圾的處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守下列規(guī)定：一按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作二建立處置臺帳，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；三按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；四制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；五按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；六國家、省和本市的其他規(guī)定。第四章監(jiān)督管理第二十三條(督導(dǎo)員制度)實(shí)行生活垃圾分類督導(dǎo)員制街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以采取政府購買服務(wù)或者其他方式聘請督導(dǎo)員。督導(dǎo)員主要承擔(dān)下列職責(zé)：一生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)；二對生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；三對違反規(guī)定分類投放生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻和制四對違反規(guī)定分類投放生活垃圾的行為進(jìn)行信息材料收集并報告相應(yīng)的執(zhí)法部門。第二十四條(舉報獎勵制度)實(shí)行垃圾分類違法行為舉報獎勵制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向市、區(qū)主管部門和轄區(qū)執(zhí)法部門舉報投訴。轄區(qū)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報投訴的方式、處理流程和時限，并及時將處理結(jié)果告知舉報投訴人。對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報投訴，按照規(guī)定給予獎勵。第二十五條(曝光制度)實(shí)行生活垃圾分類違法行為曝光制度。市主管部門應(yīng)當(dāng)定期通過報刊、電視等新聞媒體，對生活垃圾分類違法行為予以曝光。第二十六條(信用監(jiān)管制度)實(shí)行生活垃圾分類信用監(jiān)管制度，具體辦法由市人民政府制定。違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市主管部門或者有關(guān)部門將相關(guān)信息納入本市社會信用信息共享平臺，列入嚴(yán)重違法名單并向社會公示，通知所在單位，實(shí)行信用監(jiān)一連續(xù)十二個月內(nèi)被行政處罰三次及以上的；二不履行生活垃圾分類義務(wù)，且拒不接受勸阻或者拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；三阻撓、阻礙執(zhí)法部門或者督導(dǎo)員履行職責(zé)的，造成嚴(yán)四打擊、報復(fù)舉報投訴人，造成一定后果的；五法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。依照前款規(guī)定實(shí)行信用監(jiān)管的，當(dāng)事人可以申請參加生活垃圾分類志愿活動，提前移出嚴(yán)重違法名單。第二十七條(考核制度)市、區(qū)人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的考核制度，并按照規(guī)定將考評結(jié)果納入政府績效考核體系。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第二十八條(監(jiān)督員制度)實(shí)行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開聘請一定數(shù)量的社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督有關(guān)部門開展生活垃圾分類管理工作的落實(shí)情況。第二十九條(信息管理制度)市主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全過程監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息，并與商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置臺帳，匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報送的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向區(qū)主管部門報送。第五章法律責(zé)任第三十條(處罰主體)對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其委托的轄區(qū)內(nèi)具有管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。第三十一條(亂傾倒垃圾的處罰)違反本辦法第十二條規(guī)定，隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二百元罰款，拒不改正的，處以一千元罰款。第三十二條(未分類投放的處罰)違反本辦法第十二條規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，責(zé)令改正。拒不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。第三十三條(對管理責(zé)任人的處罰)違反本辦法第十四條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行相應(yīng)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。第三十四條(對違法分類收集、運(yùn)輸?shù)奶幜P)違反本辦法第十七條、第十九條規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸分類投放的生活垃圾的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之十第三十五條(對違法分類處置的處罰)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定分類處置生活垃圾的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之十的罰款。第三十六條(特別規(guī)定)本辦法規(guī)定的二百元以下罰款，可以當(dāng)場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。違法行為人為不滿十四周歲的未成年人的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。第三十七條(行政責(zé)任)違反本辦法規(guī)定，主管部門、生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中不履行或者不正確履行相應(yīng)職責(zé)的，對單位由其上級主管機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督問責(zé)，并依法追究相應(yīng)的責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條(除外規(guī)定)法律、法規(guī)和規(guī)章對一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物、餐飲垃圾等廢棄物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自年月日起施行。生活垃圾分類管理制度篇2第一章總則第一條為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾(含廢棄食用油脂)等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，適用本規(guī)定。第四條生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運(yùn)作的原則，按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟推進(jìn)，進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目第六條市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。教育、來穗人員服務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管第七條鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。第八條本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員單位遵守本規(guī)定。鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開展社會實(shí)踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。第九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、商務(wù)、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾收運(yùn)、再生資源回收分揀、終處理設(shè)施的建設(shè)安排，包括建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織審查環(huán)境影響評價文件。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案，征求公眾意見，經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途。第十條本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。生活垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活垃圾減量、分類、收運(yùn)和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第十一條本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務(wù)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強(qiáng)市民的分類意識，培養(yǎng)市民的分類習(xí)慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費(fèi)發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。本市各級教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和社會實(shí)踐。商場、集貿(mào)市場、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。第十二條鼓勵和引導(dǎo)社會投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運(yùn)輸、處置領(lǐng)域。本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。第二章源頭減量第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。第十四條生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少一次性包裝材料的使用。對列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并明確回收方式和回收地點(diǎn)。第十五條政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，推廣無紙化辦公。政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、再生利用商品。有關(guān)工作指引由市財政行政管理部門另行制定。第十六條推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，限制和減少塑料袋使用。第十七條市發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責(zé)，制定配套性文件，推動生產(chǎn)、銷售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。第三章分類投放第十八條本規(guī)定所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響程度等因素，并根據(jù)不同處理方式的要求，實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的行為。本市生活垃圾分為以下四類：(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等；(三)餐廚垃圾(有機(jī)易腐垃圾),是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等；(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。第十九條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實(shí)施細(xì)則等規(guī)定。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式，制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實(shí)施方案。第二十條本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管的單位為責(zé)任人；(二)農(nóng)村居住區(qū)和轉(zhuǎn)制社區(qū)，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為責(zé)任人；(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位責(zé)任區(qū)，單位為責(zé)任人；(四)集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；(五)機(jī)場、碼頭、火車站、長途客運(yùn)站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人。不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。第二十一條生活垃圾分類管理責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作：(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點(diǎn)、投放方式等；(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位、個人做好源頭減量和垃圾分類；(三)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；(四)使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾；(五)將生活垃圾分類收集到指定收集站(點(diǎn)),并交由經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸。第二十二條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的時間、地點(diǎn)、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點(diǎn)(企業(yè))、個體回收人員；(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn)；(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。第二十三條家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行投放：(一)家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點(diǎn)或者收運(yùn)服務(wù)單位上門收集。(二)廢棄盆栽應(yīng)當(dāng)投放至城市管理行政主管部門指定的收集點(diǎn)，由收運(yùn)單位按盆、泥、花(植物)分類收集運(yùn)輸。(三)居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)裝袋并按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放。(四)農(nóng)資包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放至生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的收集點(diǎn)，其中的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)投放至環(huán)境保護(hù)行政管理部門指定的收集點(diǎn)。(五)禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放，動物尸體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨(dú)投放處理。禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。第二十四條市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)本市再生資源回收站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，市供銷總社負(fù)責(zé)具體實(shí)施該規(guī)劃，按照便于交售的原則，每1500戶至2000戶居民設(shè)置1個再生資源回收站點(diǎn)。每個街道應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置1個再生資源回收站，建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨(dú)設(shè)置再生資源回收站的，可以與垃圾收集站合并設(shè)置。鼓勵物業(yè)服務(wù)小區(qū)、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。鼓勵采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。第二十五條生活垃圾分類管理責(zé)任人對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個人可以提出整改意見，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時告知居民委員會、村民委員會對其進(jìn)行勸導(dǎo)。市民對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類管理責(zé)任人投訴。第四章分類收集第二十六條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門制定本市建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市國土規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容。城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。第二十七條生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及本市的相關(guān)規(guī)范，按以下規(guī)定配置收集容器：(一)居民住宅區(qū)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區(qū)或者社區(qū)至少設(shè)置1個可回收物和1個有害垃圾收集容器；(二)商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設(shè)置1個有害垃圾收集容器；(三)人行道路、公園廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配置可回收物、其他垃圾收集容器。收集容器的設(shè)置不得妨礙消防通道。第二十八條每個自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)1座以上的生活垃圾收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)有擋雨功能，做到無暴露，日產(chǎn)日清，并不得焚燒，保持收集點(diǎn)及周邊環(huán)境整潔；(二)收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾收集容器和可回收物臨時收集區(qū)；(三)垃圾桶(廂)應(yīng)當(dāng)帶蓋密閉，選用不易被盜的材料制作，并配套專用運(yùn)輸車輛；(四)定期清潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。村民委員會應(yīng)當(dāng)對垃圾收集點(diǎn)及配套工具等進(jìn)行編號標(biāo)識，登記入冊。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。第二十九條分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止混合收集?？苫厥瘴锖陀泻鴳?yīng)當(dāng)定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時收集。分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，由各區(qū)城市管理行政主管部門建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)負(fù)責(zé)臨時貯存并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。第三十條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，督促生活垃圾分類管理責(zé)任人落實(shí)生活垃圾分類工作。第五章分類運(yùn)輸?shù)谌粭l市、區(qū)城市管理行政主管部門按照職責(zé)，結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類回收和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)。市供銷總社負(fù)責(zé)建設(shè)與垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的資源分揀中轉(zhuǎn)站及分揀中心。第三十二條區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范和設(shè)置生活垃圾收集站(點(diǎn))標(biāo)識，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的站點(diǎn)、路線和時間。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類管理責(zé)任人將居民投放的生活垃圾分類收運(yùn)到垃圾收集站(點(diǎn))。第三十三條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運(yùn)往生活垃圾處理場(廠)。第三十四條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的技術(shù)規(guī)范。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的相應(yīng)運(yùn)輸類別的生活垃圾標(biāo)志，并保持全密閉，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。第三十五條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾運(yùn)輸車輛和設(shè)備檢測檢查機(jī)制。運(yùn)輸車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝生活垃圾運(yùn)輸進(jìn)場電子卡，并符合地方技術(shù)規(guī)范。第三十六條從事生活垃圾收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、壓縮作業(yè)的服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)(一)根據(jù)生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時間等，配備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員；(二)不得混裝混運(yùn)，沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過24小時；(四)及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔；(五)對分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)，并規(guī)范作業(yè)，確保專用功能有效。第三十七條生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告。第三十八條生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定包括車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運(yùn)輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報所在區(qū)城市管理行政主管部門備案。第三十九條市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對生活垃圾運(yùn)輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。第六章分類處置第四十條本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用國內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù)；對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無害化處理，對餐廚垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能量利用，逐步實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。第四十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。生活垃圾處置設(shè)施采用園區(qū)化管理模式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷提高生活垃圾處理能力。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術(shù)綜合應(yīng)用的原則，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和園區(qū)管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。第四十二條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。第四十三條可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。在回收、再生利用和資源化過程中，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生二次污染。有害垃圾應(yīng)當(dāng)交付具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置。鼓勵大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場以及農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾采用生化處理等技術(shù)就近就地處理。支持開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。第四十四條鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。第四十五條生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)按照主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處置(二)處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定運(yùn)行和管理，年度檢修計劃應(yīng)當(dāng)報主管部門備案；(三)建立管理臺賬，計量每日收運(yùn)、進(jìn)出場站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送主管部門；(四)根據(jù)環(huán)境影響評價報告書的要求制定環(huán)境監(jiān)測計劃，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測；(五)安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報警裝置，在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并及時傳輸上報主要污染物排放數(shù)據(jù)；按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求安裝攝像頭、傳感器、LED(發(fā)光二極管)顯示屏等，便于實(shí)時在線遠(yuǎn)程監(jiān)管；(六)做好場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔；(七)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；(八)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的審批要求，按規(guī)定配備污染物治理設(shè)施，并正常運(yùn)行；(九)建立環(huán)境信息公開制度，依法向社會公開月度環(huán)境報告和年度環(huán)境報告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息。第四十六條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾調(diào)度工作，對生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營活動進(jìn)行監(jiān)管。市城市管理行政主管部門可以根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，并根據(jù)其監(jiān)管報告做出相應(yīng)的處理決定。第四十七條生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按規(guī)定向所在地城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門報告監(jiān)測結(jié)果。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查，并定期對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估。調(diào)查結(jié)果和評估報告按規(guī)定向社會公布。環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)定期對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處理設(shè)施產(chǎn)生的水、氣、聲、渣等污染物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公布。第七章監(jiān)督考核制度第四十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度，并納入各職能部門、各區(qū)政府管理績效考評指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。第四十九條實(shí)行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事生活垃圾分類作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置信息，定期上報城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門對全市生活垃圾分類信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計，并于每年第一季度公布上一年度的統(tǒng)計信息。第五十條市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度，搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與商務(wù)行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價體系。第五十一條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。第五十二條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話；設(shè)置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。舉報、投訴違反本規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。處理舉報、投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物相關(guān)管理規(guī)定的行為，接受舉報、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)主管部門處理。第五十三條市、區(qū)城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區(qū)城市管理行政主管部門會同同級財政行政管理部門另行制定。鼓勵企業(yè)、個人提供資金、商品、服務(wù)作為獎品通過積分等方式發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。第八章法律責(zé)任第五十四條本市廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體不按本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類公益性宣傳的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處1萬元以上2萬元以下罰款。第五十五條建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十六條單位和個人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰：(一)違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二款規(guī)定，不按公告的時間、地點(diǎn)、方式投放生活垃圾，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；(二)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定投放相應(yīng)的廢棄物的，責(zé)令改正，并對個人處200元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款；(三)不按本規(guī)定第二十三條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處置居民裝飾裝修產(chǎn)生的零星建筑廢棄物的，責(zé)令改正，并對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處3000元以上5000元以下罰款；(四)違反本規(guī)定第二十三條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定，將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰；(五)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十七條生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予(一)違反本規(guī)定第二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，沒有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時間、投放地點(diǎn)和投放方式的，處500元以上1000元以下罰款；(二)不按本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)和第二十七條第一款規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器的，處1萬元以上3萬元以(三)違反本規(guī)定第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定，未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處1000元以上3000元以下罰款；(四)不按本規(guī)定第二十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的，處2000元以上5000元以下罰款；(五)違反本規(guī)定第二十一條第(五)項(xiàng)規(guī)定，將生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運(yùn)輸?shù)模?000元以上5000元以(六)違反本規(guī)定第二十九條第一、二、三款規(guī)定，混合收集分類投放的生活垃圾的，處500元以上2000元以下罰(七)違反本規(guī)定第二十九條第四款規(guī)定，在公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十八條生活垃圾運(yùn)輸單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予處罰：(一)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，?000元以上3萬元以下罰款；(二)違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未標(biāo)示相應(yīng)標(biāo)志的，處5000元以上1萬元以下罰款；(三)違反本規(guī)定第三十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定，在運(yùn)輸過程中，沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，對每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款；(四)違反本規(guī)定第三十六條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定，生活垃圾在轉(zhuǎn)運(yùn)站沒有密閉存放，或者存放時間超過24小時，或者沒有及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境整潔的，處5000元以上3萬元以下罰款；(五)違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，未建立管理臺賬，記錄相關(guān)信息并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告的，處1萬元以上3萬元以下罰款。第五十九條違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定，未取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第(八)項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。生活垃圾處置服務(wù)單位違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定，不遵守作業(yè)規(guī)范的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六十條轉(zhuǎn)移、處置有害垃圾違反國家有關(guān)危險廢物管理的相關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。運(yùn)輸有害垃圾違反國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定的，由交通行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。第六十一條城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：(一)未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育的；(二)未按規(guī)定編制生活垃圾分類管理規(guī)劃的；(三)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器以及建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)和處理設(shè)施的；(四)未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；(五)未按規(guī)定建立分類信息反饋和公開機(jī)制的，或者未及時反饋、公開生活垃圾分類信息的；(六)不履行或者不正確履行生活垃圾處置環(huán)境信息公開有關(guān)職責(zé)的；(七)對舉報、投訴的生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結(jié)果告知舉報、投訴者的；(八)徇私舞弊，濫用職權(quán)，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責(zé)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。第九章附則第六十二條本規(guī)定自2015年9月1日起施行。2011年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》(市政府令第53號)同時廢止。生活垃圾分類管理制度篇3第一章總則第一條為了規(guī)范生活垃圾分類活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。第四條生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。第五條市、區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會、村民委員會)開展生活垃圾分類活動。第六條市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。第七條社區(qū)(居民委員會、村民委員會)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動，調(diào)處矛盾糾紛。鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。第八條建立價格激勵機(jī)制，按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。第九條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報和投訴。第十條支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃和建設(shè)第十一條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會公眾意見。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。第十二條納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。第十三條區(qū)人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。第十四條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門的意見。第十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明第十六條機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。第十七條生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價文件報批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識別和投放。第十八條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時采取措施防止環(huán)境污染。第三章分類投放第十九條單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；(五)國家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。第二十條本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責(zé)任人；(二)機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人；(五)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人；(六)機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責(zé)任人；(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；(九)城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。第二十一條生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：(一)建立日常管理制度；(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展相關(guān)知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放；(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)；(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；(六)及時制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；(七)國家、省和本市的其他規(guī)定。第二十二條責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。第二十三條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制生活垃圾減量化實(shí)施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。第四章分類收集和運(yùn)輸?shù)诙臈l生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集?？苫厥瘴锖陀泻ㄆ谑占?，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。第二十五條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?？苫厥瘴镞\(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收單位。有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的貯存點(diǎn)。餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場所。第二十六條本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。第二十七條區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門隊伍，或者通過招標(biāo)等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。第二十八條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；(二)按時、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；(三)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時間不得超過(四)收集、運(yùn)輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；(五)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境(六)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告；(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報區(qū)城市管理行政主管部門備案；(八)國家、省和本市的其他規(guī)定。第五章分類處置和循環(huán)利用第二十九條分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過生物處理技術(shù)處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無害化處置。其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。第三十條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物；對其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無害化處置。第三十一條鼓勵、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田；采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。第三十二條本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開競爭方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。第三十三條本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報送相關(guān)行政主管部門組織技術(shù)論證；未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。第三十四條生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；(二)建立處置臺賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)、報表等；(三)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，防止周邊環(huán)境污染；(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；(六)國家、省和本市的其他規(guī)定。第六章監(jiān)督檢查第三十五條市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定