電大?？啤豆残姓W(xué)》簡答論述題題庫及答案（試卷號2202）盜傳必究一、簡答題

1.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？答（1）認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；

（2分）（2）確定決策目標(biāo)；

（2分）（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；

（1分）（4）擬定決策方案；

（1分）（5）分析方案；

（1分）（6）選擇方案；

（1分）（7）實(shí)施決策方案，完善決策；

（1分）（8）評估決策。（1分）簡述行政立法的原則。

答（1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；

（3分）（2）依法立法原則；

（3分）（3）民主立法原則；

（2分）（4）科學(xué)立法原則。（2分）3.簡述公共行政環(huán)境的作用。

答⑴公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；

（3分）（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；

（3分）（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；

（2分）（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。（2分）4.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)

容。

答⑴負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；

（2分）（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；

（2分）（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；

（2分）（4）正確地選拔、使用人才；

（2分）（5）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;

（1分）（6）做好協(xié)調(diào)工作。（1分）法制監(jiān)督具有哪些特征？答（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配

的均衡；

（2）監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；

（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性；

（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；

（5）以權(quán)力制約權(quán)力。（以上每點(diǎn)2分）6.簡述測定行政效率的必要性。

答⑴通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利

、，-

（3分）（2）通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；

（3分）（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；

（2分）（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。（2分）7.政

府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？答（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別,它們不能互相代替;

（3分）（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；

（3分）（3）政府干預(yù)也必須講究成本收益；

（2分）（4）發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的

現(xiàn)象。（2分）8.簡述行政改革的取向。

答⑴以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；

（2）以精簡機(jī)構(gòu)為取向；

（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；

（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；

（5）以人事制度改革為取向。（以上每點(diǎn)2分）簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。

答⑴公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；

（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；

（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;

(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；

(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。(以上每點(diǎn)2分)10.簡述測定行政效率的必要性。

答⑴通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利

、，.

面.；

(3分)(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；

(3分)(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；

(2分)(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。(2分)11.市

場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？答(1)外部性問題｝(2)市場壟斷和專制價(jià)格；

(3)公共物品的提供+(4)無知和非理性｝(5)不平等問題。(以上每點(diǎn)2分)1我國正確地

處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？答(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；

(3分)(2)平等原則;

(3分)(3)公平分配的原則；

(2分)(4)機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。(2分)二、論述題試析政府失效的主要表

現(xiàn)。

答⑴政府成本過高；

(2)政府的低效率；

(3)資源配置的低效率；

(4)尋租；

(5)造成另一種不公平。

試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的主要作用。

答⑴行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段；

(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；

(3)行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；

(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件;

(5)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。

答管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。(6分)管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。(6分)管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。

一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；

相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的,

是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決

定。(8分)你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面？答⑴歷史的局限性決定了行政改

革的成??；

(2)政治因素對行政改革的限制與制約；

(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對；

(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；

(5)用人惟親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。

5.試述行政監(jiān)督的作用。

答⑴行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè);

(7分)(2)行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的

有效制度，(7分)(3)行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。(6分)6.試述

行政改革的動力。

答⑴政治體制改革和政治權(quán)威的推動；

(2)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；

(3)社會演變的要求；

(4)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動；

(5)新思想、新價(jià)值的推動。

試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。

答⑴行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；

(2)行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程;

(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；

(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。

8.試述行政執(zhí)行的作用。

答(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度；

(2)行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；

(3)行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式；

(4)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。

9.試述公共組織的特點(diǎn)。

答⑴政治性；

(4分)(2)社