房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)督

工作規(guī)程

格式文本

（試行）

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制

目錄

施工安全監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)書..............................1

施工安全監(jiān)督告知書.................................21

施工安全監(jiān)督年度工作方案...........................41

施工安全監(jiān)督工作方案書45

施工安全監(jiān)督告知會(huì)議紀(jì)要...........................56

施工安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)抽查記錄表57

限期整改告訴書.....................................58

復(fù)工整改告訴書59

安全隱患整改報(bào)告60

恢復(fù)施工告訴書.....................................61

中止施工安全監(jiān)督懇求書.............................62

中止施工安全監(jiān)督告知書.............................63

恢復(fù)施工安全監(jiān)督懇求書.............................64

復(fù)工報(bào)告...........................................65

恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書66

關(guān)于實(shí)施行政懲罰的報(bào)告.............................67

終止施工安全監(jiān)督懇求書.............................68

工程項(xiàng)目施工結(jié)束證明...............................69

項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料（表1）....................................70

項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料（表2）....................................71

終止施工安全監(jiān)督告知書.............................72

項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書...................73

附錄：施工安全監(jiān)督注冊(cè)編號(hào)運(yùn)用闡明.................75

施工安全監(jiān)督注冊(cè)

申報(bào)書

工程稱號(hào)：

建設(shè)單位：（公章）

申報(bào)日期：年月日

注冊(cè)編號(hào):晉安監(jiān)

填報(bào)闡明

1、建設(shè)單位提交的申報(bào)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。

2、工程類型：新建、擴(kuò)建和改建的房屋建筑工程和市政基

礎(chǔ)設(shè)備工程。

3、建設(shè)單位應(yīng)照實(shí)、逐項(xiàng)填寫本表，各方安全責(zé)任主體的

單位稱號(hào)應(yīng)填寫全稱并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、有效性擔(dān)任。

4、注冊(cè)編號(hào)由監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)附錄“施工安全監(jiān)督注冊(cè)編號(hào)

運(yùn)用闡明”填寫。

5、《施工安全監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)書》一式兩份，監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建

設(shè)單位各一份。

特殊提示：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)備工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》(建質(zhì)(2014)153號(hào))第七條

規(guī)定，建設(shè)單位該當(dāng)在獲得施工答應(yīng)證后，正式開工建設(shè)之前,

準(zhǔn)時(shí)書面告知我單位。我單位于五個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位召

開施工安全監(jiān)督告知會(huì)議后，開頭進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督。

一、工程概況

工程稱號(hào)

工程地址

資質(zhì)

建設(shè)單位

等級(jí)

資質(zhì)

勘察單位

等級(jí)

資質(zhì)

設(shè)計(jì)單位

等級(jí)

資質(zhì)

施工單位

等級(jí)

資質(zhì)

監(jiān)理單位

等級(jí)

擬創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化

工程類型

工地等級(jí)

建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)類型/層數(shù)

方案開工日期方案竣工日期

工程簡(jiǎn)況:

二'建設(shè)單位

名稱

地址郵編

法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼證

項(xiàng)目擔(dān)任人聯(lián)系電話

資質(zhì)/等級(jí)資質(zhì)證號(hào)

姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)分工備注

三、勘察單位

名稱

地址郵編

法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼證

項(xiàng)目擔(dān)任人聯(lián)系電話

資質(zhì)/等級(jí)資質(zhì)證號(hào)

姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)分工備注

四、設(shè)計(jì)單位

名稱

地址郵編

法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼證

項(xiàng)目擔(dān)任人聯(lián)系電話

資質(zhì)/等級(jí)資質(zhì)證號(hào)

姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)分工備注

五、施工單位

名稱

地址郵編

安全消費(fèi)

組織機(jī)構(gòu)代碼證

答應(yīng)證編號(hào)

安全消費(fèi)答應(yīng)證有

資質(zhì)等級(jí)、證號(hào)

效期截至日期

法定代表人安全考核證號(hào)

企業(yè)技術(shù)擔(dān)任人安全考核證號(hào)

企業(yè)分管安全擔(dān)任人安全考核證號(hào)

姓名聯(lián)系電話

項(xiàng)目擔(dān)任人資歷等級(jí)

安全考核證號(hào)

及證書號(hào)

項(xiàng)目技術(shù)擔(dān)任人安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

特種人員概況（可附頁）

姓名年齡工種證書編號(hào)有效截止日期

名稱

專

地址

業(yè)

安全消費(fèi)

組織機(jī)構(gòu)代碼證

承答應(yīng)證編號(hào)

安全消費(fèi)答應(yīng)證

包資質(zhì)等級(jí)、證書號(hào)

有效期截至日期

單法定代表人安全考核證號(hào)

單位技術(shù)擔(dān)任人安全考核證號(hào)

位

單位分管安全擔(dān)任人安全考核證號(hào)

項(xiàng)目姓名聯(lián)系電話

擔(dān)任資歷等級(jí)

安全考核證號(hào)

人及證書號(hào)

項(xiàng)目技術(shù)擔(dān)任人安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

名稱

地址

勞

安全消費(fèi)

務(wù)組織機(jī)構(gòu)代碼證

答應(yīng)證編號(hào)

分安全消費(fèi)答應(yīng)證

資質(zhì)等級(jí)、證書號(hào)

有效期截至日期

包法定代表人安全考核證號(hào)

單單位分管安全擔(dān)任人安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

位

安全員安全考核證號(hào)

安全員安全考核證號(hào)

六、監(jiān)理單位

名稱

地址郵編

資質(zhì)等級(jí)資質(zhì)證書號(hào)

法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼證

姓名

項(xiàng)目

聯(lián)系電話

總監(jiān)注冊(cè)證書號(hào)

總監(jiān)姓名

聯(lián)系電話

代表注冊(cè)證書號(hào)

監(jiān)理姓名姓名

工程師注冊(cè)證書號(hào)注冊(cè)證書號(hào)

監(jiān)理姓名姓名

工程師注冊(cè)證書號(hào)注冊(cè)證書號(hào)

監(jiān)理姓名姓名

工程師注冊(cè)證書號(hào)注冊(cè)證書號(hào)

其他監(jiān)理人

年齡職務(wù)職稱專業(yè)分工證書號(hào)

姓名

七、危殆性較大的分部分項(xiàng)工程清單

分部分項(xiàng)工程內(nèi)容估計(jì)實(shí)施工夫

口開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地

一、基坑支護(hù)、

質(zhì)條件和周邊環(huán)境簡(jiǎn)單的基坑（槽）支護(hù)、降

降水工程

水工程

二、土方□開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土

開挖工程方開挖工程

口各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、

飛模等工程

口混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)

三、模板工程跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以

及支撐體系上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支

撐程度投影寬度且絕對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝

土模板支撐工程

口承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系

口接受格外規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊分量在

四、起重

10KN及以上的起重吊裝工程

吊裝及安裝

口接受起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程

拆卸工程

□起重機(jī)械設(shè)備本身的安裝、拆卸

口搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程

口附著式全體和分片提升腳手架工程

五、腳手架口懸挑式腳手架工程

工程口吊籃腳手架工程

口自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程

口新型及異型腳手架工程

六、拆除、口建筑物、構(gòu)筑物拆除工程

爆破工程口接受爆破拆除的工程

口建筑幕墻安裝工程

□鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程

口人工挖擴(kuò)孔樁工程

七、其它口地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程

口預(yù)應(yīng)力工程

口接受新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危殆性較大的分部分項(xiàng)工程

安全管理措施（可另附頁）:

施工單位項(xiàng)目擔(dān)任人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師建設(shè)單位項(xiàng)目擔(dān)任人

（簽字蓋章）：（簽字蓋章）：（簽字蓋章）：

年月日年月日年月日

填寫本項(xiàng)目工程所含的危殆性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)在以上欄目所列的相應(yīng)

闡明分部分項(xiàng)工程前的"口"內(nèi)打上卬"，沒有的應(yīng)在"口"內(nèi)打"x"

八、超過肯定規(guī)模的危殆性較大的分部分項(xiàng)工程清單

分部分項(xiàng)工程內(nèi)容估計(jì)實(shí)施工夫

口開挖深睡過5m（含5m）轆紈槽）的坊用樂

卻、降水工程

一、深基坑

□開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)噴口

工程

地下管線簡(jiǎn)單，或影響毗令犍筑（構(gòu)筑）物安全的

基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程

□工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程

□混凝土模板支撐工程搭設(shè)高度8m及以上;

二、模板工程搭設(shè)跨度18m及以上施工總載荷15kN/m2

及支撐體系及以上,集中繞荷20kN/m及以上

□承重支撐系統(tǒng):用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐

體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上

□接受格外規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊分

量在lOOkN以上的起重吊裝工程

三、起重吊裝

□起分量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工

安裝拆卸工程

程、安裝高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備

的拆除工程

□搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程

四、腳手架□提上升度150m及以上附著式全體和分片提升

工程腳手架工程

□架體高度20m及以上懸挑腳手架工程

□接受爆破拆除工程

□碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中簡(jiǎn)約惹

起有毒有害氣（液）體或粉塵集中、易燃易爆

五、拆除、事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物拆除工程

爆破工程□可能影響行人、交通、電力設(shè)備、通訊設(shè)備或其

它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程

□文物爰護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文明風(fēng)貌區(qū)

把握范圍的拆除工程

□施工高度50m及以上白罐筑幕墻安裝工程

□跨度大于36m及以b的岡結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度

大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程

六、其他□開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程

□地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程

□接受新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相

關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危殆性較大的分部分項(xiàng)工程

安全管理措施（可另附頁）:

施工單位項(xiàng)目擔(dān)任人監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師建設(shè)單位項(xiàng)目擔(dān)任人

（簽字蓋章）：（簽字蓋章）：（簽字蓋章）：

年月日年月日年月日

本項(xiàng)目工程所含的超過肯定規(guī)模的危殆性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)在以上

填寫

欄目所列的相應(yīng)分部分項(xiàng)工程前的"口"內(nèi)打上”"，沒有的應(yīng)在"口"

闡明

內(nèi)打"X"。

九、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付狀況表

工程稱號(hào)合同價(jià)（萬元）

應(yīng)付金額

實(shí)付金額

投資規(guī)模撥付工夫應(yīng)付比例

合同價(jià)的2%（萬元）

（萬元）

3億元以下年月日100%

3億元以上

年月日40%以上

備注：1、3億元以下的工程，建設(shè)單位應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)一次性支付到位；

2、3億元以上的工程，初次支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不得少于40%,剩余60%

應(yīng)按進(jìn)度支付。

（撥付憑證復(fù)印件粘貼處）

十、其他需求審驗(yàn)的材料

1、施工中標(biāo)告訴書

2、施工合同

3、施工單位安全消費(fèi)答應(yīng)證

4、項(xiàng)目擔(dān)任人、專職安全員安全消費(fèi)考核合格證

5、建筑施工特種作業(yè)人員操作資歷證

6、施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施、暫時(shí)用電方案

7、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目擔(dān)任人的法定代表人拜托書

8、建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他與工程建設(shè)

有關(guān)的單位簽署安全消費(fèi)責(zé)任書

該項(xiàng)工程已具備安全消費(fèi)條件，請(qǐng)予審杳注

冊(cè)。

建設(shè)單位意見

建設(shè)單位（公章）

年月曰

該項(xiàng)工程的施工預(yù)備工作已具備正常施工

要求，擬創(chuàng)建目的為：項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

達(dá)到，請(qǐng)予審查。

施工預(yù)備狀況及

安全目的

施工單位（公章）

年月曰

該項(xiàng)工程符合白關(guān)，程建設(shè)管理規(guī)定的安

全監(jiān)督注冊(cè)條件，準(zhǔn)予注冊(cè)。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

審查意見

注冊(cè)機(jī)關(guān)（公章）

年月曰

注冊(cè)編號(hào)晉安監(jiān)

建筑工程項(xiàng)目安全消費(fèi)

承

諾

45

工程項(xiàng)目

建筑工程項(xiàng)目安全消費(fèi)承諾書

:（監(jiān)督機(jī)構(gòu)）

為實(shí)在做好工程項(xiàng)目的安全消費(fèi)工作，建設(shè)單位、勘察單

位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位參建五方做出以下嚴(yán)峻承

諾：

保證目的：

I、消費(fèi)安全事故死亡人數(shù)為0；

2、杜絕發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故；

3、杜絕發(fā)生嚴(yán)重食品安全事故。

創(chuàng)建目的：

項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)達(dá)到合格（或優(yōu)秀X

（-）依法落實(shí)安全消費(fèi)主體責(zé)任，仔細(xì)貫徹落實(shí)和執(zhí)行

國家、省有關(guān)安全消費(fèi)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，搞

好本項(xiàng)目的安全消費(fèi)工作。

（二）依法簽署安全消費(fèi)責(zé)任書，定期召開會(huì)議，分析施

工現(xiàn)場(chǎng)安全消費(fèi)狀況，爭(zhēng)辯制定對(duì)應(yīng)措施，處理本項(xiàng)目安全消

費(fèi)管理有關(guān)嚴(yán)重成績(jī)。

（三）建立健全安全消費(fèi)責(zé)任制，按規(guī)定裝備專職安全管

理人員。項(xiàng)目擔(dān)任人、專職安全員、特種作業(yè)人員持證上崗，

要做到物證相符，嚴(yán)厲執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)帶班制度。

（四）實(shí)在加強(qiáng)建設(shè)工程"安措費(fèi)”的管理和運(yùn)用，建設(shè)

單位根據(jù)支付方案支付"安措費(fèi)"，施工單位做到有方案、有步

驟地運(yùn)用"安措費(fèi)〃，監(jiān)理單位做好"安措費(fèi)”的運(yùn)用監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，扎實(shí)做好本項(xiàng)目、班組安全培

訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)檔案。經(jīng)過班前教育和崗前教育，實(shí)在進(jìn)步

安全管理人員和一線作業(yè)人員的安全看法和安全素養(yǎng)。

（六）以危殆性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲執(zhí)行安全

專項(xiàng)施工方案編制、審批、論證制度和安全技術(shù)交底制度。。

（七）根據(jù)國家、省有關(guān)要求和項(xiàng)目實(shí)踐狀況，深化開展

安全消費(fèi)專項(xiàng)管理活動(dòng)。明白目的，突出重點(diǎn)，措施得力，達(dá)

到分明的整治效果。

（八）要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化

考評(píng)暫行管理方法》（建質(zhì)[2014]111號(hào)）開展安全消費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)化自評(píng)工作，達(dá)到創(chuàng)建目的。

（九）嚴(yán)厲建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理。保證不運(yùn)用未辦

理相關(guān)手續(xù)的起重機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)厲建筑起重機(jī)械安裝、拆除前

的告知程序，嚴(yán)厲執(zhí)行設(shè)備的檢測(cè)、登記、運(yùn)用、維護(hù)保養(yǎng)等

制度。

（十）建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安

全擔(dān)任人，制定用火、用電和運(yùn)用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安

全管理制度和操作規(guī)程。

（十一）建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任,

依法辦理餐飲服務(wù)答應(yīng)證，食堂從業(yè)人員持健康證明上崗。做

好食堂環(huán)境衛(wèi)生管理工作。食堂選購的食品及原料、食品添加

劑及食品相關(guān)產(chǎn)品建立進(jìn)貨管理臺(tái)賬。

（十二）制定《施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵凈化綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案》,

仔細(xì)開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵凈化綜合整治活動(dòng)。做到"施工文明化、

工地圍擋化，進(jìn)出道路硬化，物料篷蓋化，場(chǎng)地灑水降塵化，

出入車輛清洗化”。

（十三）建立健全消費(fèi)安全事故隱患排查管理制度，實(shí)行

技術(shù)、管理措施，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺并衰退事故隱患。對(duì)曾經(jīng)發(fā)覺的嚴(yán)

重事故隱患，向本單位有關(guān)擔(dān)任人報(bào)告，有關(guān)擔(dān)任人不準(zhǔn)時(shí)處

理的，向安全監(jiān)督部門準(zhǔn)時(shí)報(bào)告。

（十四）制定本單位安全消費(fèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)

急救援組織或者裝備應(yīng)急救援人員，裝備必要的應(yīng)急救援器材、

設(shè)備，并定期組織演練。

（十五）遵從安全監(jiān)督部門的管理，仔細(xì)落實(shí)安全監(jiān)督部

門下達(dá)的各項(xiàng)整改指令，準(zhǔn)時(shí)衰退各類安全隱患并按要求進(jìn)行

整改回復(fù)。

（十六）嚴(yán)厲根據(jù)《消費(fèi)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

的規(guī)定報(bào)告事故狀況。

（十七）根據(jù)我省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工安全材料管理

規(guī)程》（DBJ04/T289-2011）的要求，實(shí)施施工安全材料的搜

集、整理和組卷。保證做到安全材料檔案準(zhǔn)時(shí)整理，內(nèi)容真實(shí)、

殘缺、精確，分類規(guī)范、條理清楚。

我們五方作為安全消費(fèi)的責(zé)任主體，保證互相協(xié)作、協(xié)調(diào)、

監(jiān)督，實(shí)行一切有效措施，保證完成以上承諾。如不能完成以

上承諾或發(fā)生死亡事故，我們五方都自愿擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任

并擔(dān)當(dāng)由此帶來的經(jīng)濟(jì)賠償。

建設(shè)單位法定代表人：（簽章）項(xiàng)目擔(dān)任人:

勘察單位法定代表人：（簽章）項(xiàng)目擔(dān)任人:

設(shè)計(jì)單位法定代表人：（簽章）項(xiàng)目擔(dān)任人:

施工單位法定代表人：（簽章）項(xiàng)目擔(dān)任人:

監(jiān)理單位法定代表人：（簽章）項(xiàng)目擔(dān)任人:

年月日

施工安全監(jiān)督告知書

工程稱號(hào)：

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：（公章）

注冊(cè)編號(hào)：晉安監(jiān)

施工安全監(jiān)督告知書

為使建筑安全監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，進(jìn)步監(jiān)督工作服

務(wù)質(zhì)量與效率，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)

[2014]153號(hào)\《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)

督工作規(guī)程》（建質(zhì)[2014]154號(hào)）的要求，制定建設(shè)工程

安全監(jiān)督告知書。

第一部分參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任

工程建設(shè)各方責(zé)任主體在安全消費(fèi)和安全管理過程中，應(yīng)

嚴(yán)厲實(shí)行以下安全責(zé)任。

一、建設(shè)單位的安全責(zé)任

（-）建設(shè)單位該當(dāng)向施工單位供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域

內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管

線材料，氣候和水文觀測(cè)材料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工

程的有關(guān)材料，并保證材料的真實(shí)、精確、殘缺。（《建設(shè)

工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第六條）

（二）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單

位提出不符合建設(shè)工程安全消費(fèi)法律、法規(guī)和強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

的要求，不得緊縮合同商定的工期。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理

條例》第七條）

（三）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，該當(dāng)確定建設(shè)工程安

全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管

理?xiàng)l例》第八條）

（四）建設(shè)單位不得明示或者表示施工單位購買、租賃、

運(yùn)用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)

具及配件、消防設(shè)備和器材。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》

第九條）

（五）消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位不得將消費(fèi)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)

包或者出租給不具備安全消費(fèi)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)

人。

消費(fèi)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，消費(fèi)運(yùn)

營(yíng)單位該當(dāng)與承包單位、承租單位簽署特別的安全消費(fèi)管理協(xié)

議，或者在承包合同、租賃合同中商定各自的安全消費(fèi)管理職

責(zé);消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全消費(fèi)工作一致協(xié)

調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)覺安全成績(jī)的，該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)督

促整改。（《安全消費(fèi)法》第四十六條）

（六）建設(shè)單位該當(dāng)根據(jù)合同商定與勘察、設(shè)計(jì)、施工圖

審查、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位和

機(jī)構(gòu)簽署安全消費(fèi)責(zé)任書。

建設(shè)單位該當(dāng)根據(jù)安全消費(fèi)責(zé)任書的商定，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、

施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)等單位和機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，

并組織協(xié)調(diào)處理安全消費(fèi)管理中的有關(guān)嚴(yán)重成績(jī)。（《山西省建

筑工程質(zhì)量和建筑安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第十條）

（七）建設(shè)單位該當(dāng)將安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程

造價(jià)。安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)該當(dāng)在開工前一次性足額支付

施工單位，施工單位不得挪作他用。

建設(shè)單位不得聽?wèi){轉(zhuǎn)變工程造價(jià)或者合理工期。（《山西省

建筑工程質(zhì)量和建筑安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第十二條）

（八）工程項(xiàng)目竣工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位該當(dāng)向監(jiān)

督機(jī)構(gòu)懇求辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、

施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明，施工單位該當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、

監(jiān)理單位審核的項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。（《房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》第十四條）

二、勘察單位的安全責(zé)任

勘察單位該當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

勘察，供應(yīng)的勘察文件該當(dāng)真實(shí)、精確，滿足建設(shè)

工程安全消費(fèi)的需求。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，該當(dāng)嚴(yán)厲執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)行措

施保證各類管線、設(shè)備和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（《建設(shè)

工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第十二條）

三、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任

設(shè)計(jì)單位該當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致消費(fèi)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位該當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需求，對(duì)觸及施

工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防備消費(fèi)安

全事故提出指點(diǎn)意見。

接受新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建

設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位該當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和

預(yù)防消費(fèi)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員該當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)擔(dān)

任。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第十三條）

四、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

（-）工程監(jiān)理單位該當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)

措施或者專項(xiàng)施工方案能否符合工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在安全事故隱患

的，該當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，該當(dāng)要求施工單位

暫時(shí)中止施工，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者

不中止施工的，工程監(jiān)理單位該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師該當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建

設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全消費(fèi)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第十四條）

（二）工程監(jiān)理單位該當(dāng)選派具備相應(yīng)資歷的總監(jiān)理工程

師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)?？偙O(jiān)理工程師的變更該當(dāng)經(jīng)建

設(shè)單位贊同，報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門

備案。（《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次

十二條）

（三）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師該當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和

工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑安全消費(fèi)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)

任，實(shí)行下列職責(zé)：

1.制定安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2.審查施工單位的安全消費(fèi)答應(yīng)證和安全消費(fèi)責(zé)任體系及

預(yù)防把握體系；

3.審查施工單位的次要擔(dān)任人、項(xiàng)目擔(dān)任人專職安全消費(fèi)

管理人員的考核合格證及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操

作資歷證；

4.審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)文明施工措施

費(fèi)運(yùn)用狀況；

5.督促施工單位對(duì)安全消費(fèi)隱患進(jìn)行整改；狀況嚴(yán)峻的，

責(zé)令暫時(shí)中止施工，并準(zhǔn)時(shí)通報(bào)建設(shè)單位；對(duì)拒不整改或者不

中止施工的，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門；

6.對(duì)建筑工程擬運(yùn)用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗(yàn)收認(rèn)可,

對(duì)建設(shè)單位撥付工程款審核簽字；

7.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性

驗(yàn)收；

8.監(jiān)督審查施工檔案管理狀況，并將監(jiān)理檔案移交建設(shè)單

位；

9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（《山西省建筑工程質(zhì)量和

建筑安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次十三條）

（四）監(jiān)理單位該當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全消費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評(píng)材料

進(jìn)行審核并簽署意見。

五、施工單位的安全責(zé)任

（-）消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)具備的安全消費(fèi)條件所必需的資

金投入，由消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、次要擔(dān)任人或者個(gè)人運(yùn)

營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全消費(fèi)所必需的資金投入不

足導(dǎo)致的后果擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

有關(guān)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)根據(jù)規(guī)定提取和運(yùn)用安全消費(fèi)費(fèi)

用，特別用于改善安全消費(fèi)條件。安全消費(fèi)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)

列支。（《安全消費(fèi)法》其次十條）

（二）施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安

全施工措施所需費(fèi)用，該當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)備的選

購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全消費(fèi)條件的改善，不得

挪作他用。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次十二條）

（三）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工

現(xiàn)場(chǎng)的安全消費(fèi)負(fù)總責(zé)。

總承包單位該當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同

中該當(dāng)明白各自的安全消費(fèi)方面的權(quán)益、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓?/p>

分包單位對(duì)分包工程的安全消費(fèi)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

分包單位該當(dāng)遵從總承包單位的安全消費(fèi)管理，分包單位

不遵從管理導(dǎo)致消費(fèi)安全事故的，由分包單位擔(dān)當(dāng)次要責(zé)任。

（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次十四條）

（四）施工單位該當(dāng)設(shè)立安全消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，裝備專職安

全消費(fèi)管理人員。

專職安全消費(fèi)管理人員擔(dān)任對(duì)安全消費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢

查。發(fā)覺安全事故隱患，該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向項(xiàng)目擔(dān)任人和安全消費(fèi)管

理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，該當(dāng)馬上制止。

專職安全消費(fèi)管理人員的裝備方法由國務(wù)院建設(shè)行政主管

部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理

條例》其次十三條）

（五）施工單位次要擔(dān)任人依法對(duì)本單位的安全消費(fèi)工作

片面擔(dān)任。施工單位該當(dāng)建立健全安全消費(fèi)責(zé)任制度和安全消

費(fèi)教育培訓(xùn)制度，制定安全消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本

單位安全消費(fèi)條件所需資金的投入，對(duì)所擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程進(jìn)行

定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目擔(dān)任人該當(dāng)由獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資歷的人員擔(dān)

當(dāng)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工擔(dān)任，落實(shí)安全消費(fèi)責(zé)任制度、

安全消費(fèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全消費(fèi)費(fèi)用的有效運(yùn)用，

并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，衰退安全事故隱患,

準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)告消費(fèi)安全事故。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》

其次十一條）

（六）施工單位該當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)

分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址該當(dāng)符合安

全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等該當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)搭建的建筑物該當(dāng)符合安全運(yùn)用要求。施工

現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用的拆卸式活動(dòng)房屋該當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。（《建設(shè)工程

安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次十九條）

（七）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能形成損害的毗鄰建

筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，該當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)防護(hù)措施。（《建設(shè)

工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十條）

（八）施工單位該當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施

和施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到肯定規(guī)模的危殆性較大

的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)

施工單位技術(shù)擔(dān)任人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全

消費(fèi)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水工程；

2.土方開挖工程;

3.模板工程;

4.起重吊裝工程；

5.腳手架工程；

6.拆除、爆破工程；

7.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他

危殆性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中觸及深基坑、地下暗挖工程、高大模板

工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還該當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審

查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到肯定規(guī)模的危殆性較大工程的標(biāo)

準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》其次十六條）

（九）建設(shè)工程施工前，施工單位擔(dān)任項(xiàng)目管理的技術(shù)人

員該當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員

作出具體闡明，并由單方簽字確認(rèn)。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理

條例》其次十七條）

（十）施工單位該當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、

暫時(shí)用電設(shè)備、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔

洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危殆氣體和

液體存放處等危殆部位，設(shè)置分明的安全警示標(biāo)志。安全警示

標(biāo)志必需符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位該當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候

的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)

中止施工的，施工單位該當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方

擔(dān)當(dāng)，或者根據(jù)合同商定執(zhí)行。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》

其次十八條）

（十一）施工單位該當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,

確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、運(yùn)用易燃易爆材料等

各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源,

裝備消防設(shè)備和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置分明標(biāo)志。

（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十一條）

（十二）施工單位選購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、

施工機(jī)具及配件，該當(dāng)具有消費(fèi)（制造）答應(yīng)證、產(chǎn)品合格證,

并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)行進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必

需由專人管理，定期進(jìn)行檢查、修繕和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的材料

檔案，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)廢。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管

理?xiàng)l例》第三十四條）

（十三）施工單位在運(yùn)用施工起重機(jī)械和全體提升腳手架、

模板等自升式架設(shè)設(shè)備前，該當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可

以拜托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；運(yùn)用承租的機(jī)

械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、

出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可運(yùn)用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收

前該當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位該當(dāng)自施工起重機(jī)械和全體提升腳手架、模板等

自升式架設(shè)設(shè)備驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門

或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志該當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備

的分明地位。（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十五條）

（十四）建筑起重機(jī)械和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)公用機(jī)動(dòng)車輛初次

安裝和運(yùn)用前，產(chǎn)權(quán)單位該當(dāng)?shù)焦ど套?cè)所在地設(shè)區(qū)的市住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建筑起重機(jī)械或者公用機(jī)動(dòng)車輛的運(yùn)用單

位，該當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格和公用機(jī)動(dòng)車輛驗(yàn)收合

格之日起三十日內(nèi)，到工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主

管部門辦理運(yùn)用登記。（《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全消費(fèi)

管理?xiàng)l例》第三十二條）

（十五）建筑施工企業(yè)該當(dāng)依法為職工參與工傷保險(xiǎn)繳納

工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓舞企業(yè)為從事危殆作業(yè)的職工辦理不測(cè)損害保

險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。（《建筑法》第四十八條）

（十六）施工單位的次要擔(dān)任人、項(xiàng)目擔(dān)任人、專職安全

消費(fèi)管理人員該當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核

合格后方可任職。

施工單位該當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安

全消費(fèi)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。安全消

費(fèi)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（《建設(shè)工程安全消

費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十六條）

（十七）施工單位項(xiàng)目擔(dān)任人對(duì)工程項(xiàng)目的安全消費(fèi)擔(dān)任,

項(xiàng)目擔(dān)任人的變更該當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面贊同，報(bào)工程項(xiàng)目所在

地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

項(xiàng)目擔(dān)任人不得同時(shí)擔(dān)當(dāng)二個(gè)以上的建筑工程項(xiàng)目，不得

拜托別人代行職責(zé)。（《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全消費(fèi)管

理?xiàng)l例》其次十七條）

（十八）施工單位該當(dāng)向作業(yè)人員供應(yīng)安全防護(hù)用具和安

全防護(hù)服裝，并書面告知危殆崗位的操作規(guī)程和違章操作的危

害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方

式中存在的安全成績(jī)提出批判、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指

揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急狀況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)

馬上中止作業(yè)或者在實(shí)行必要的應(yīng)急措施后撤離危殆區(qū)域。

（《建設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十二條）

（十九）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，該

當(dāng)接受安全消費(fèi)教育培訓(xùn)I。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不

合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在接受新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，該

當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全消費(fèi)教育培訓(xùn)。（《建設(shè)工程安全

消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十七條）

（二十）作業(yè)人員該當(dāng)恪守安全施工的強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章

制度和操作規(guī)程，正確運(yùn)用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。（《建

設(shè)工程安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十三條）

（二十一）下列建筑施工特種作業(yè)人員上崗作業(yè)，該當(dāng)根

據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全培訓(xùn)考核并獲得資歷證：

1.建筑電工；

2.建筑焊工；

3.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)公用機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)；

4.建筑架子工；

5.建筑起重信號(hào)司索工；

6.建筑起重機(jī)械司機(jī)；

7.建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；

8.高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。（《山西省建筑工程質(zhì)量和建

筑安全消費(fèi)管理?xiàng)l例》第三十三條）

（二十二）消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)建立健全消費(fèi)安全事故隱患

排查管理制度，實(shí)行技術(shù)、管理措施，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺并衰退事故隱

患。事故隱患排查管理狀況該當(dāng)照實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

（《安全消費(fèi)法》第三十八條）

（二十三）消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的安全消費(fèi)管理人員該當(dāng)根據(jù)本

單位的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全消費(fèi)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查

中發(fā)覺的安全成績(jī)，該當(dāng)馬上處理;不能處理的，該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告

本單位有關(guān)擔(dān)任人，有關(guān)擔(dān)任人該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)處理。檢查及處理狀

況該當(dāng)照實(shí)記錄在案。

消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的安全消費(fèi)管理人員在檢查中發(fā)覺嚴(yán)重事故

隱患，按照前款規(guī)定向本單位有關(guān)擔(dān)任人報(bào)告，有關(guān)擔(dān)任人不

準(zhǔn)時(shí)處理的，安全消費(fèi)管理人員可以向主管的負(fù)有安全消費(fèi)監(jiān)

督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門該當(dāng)依法準(zhǔn)時(shí)處理。

（《安全消費(fèi)法》第四十三條）（具體上報(bào)表格見附件）

（二十四）消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位發(fā)生消費(fèi)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)

有關(guān)人員該當(dāng)馬上報(bào)告本單位擔(dān)任人。

單位擔(dān)任人接到事故報(bào)告后，該當(dāng)快速實(shí)行有效措施，組

織搶救，防止事故擴(kuò)大，增添人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)國

家有關(guān)規(guī)定馬上照實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全消費(fèi)監(jiān)督管理職責(zé)的部

門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得有意毀壞事故現(xiàn)場(chǎng)、

毀滅有關(guān)證據(jù)。（《安全消費(fèi)法》第八十條）

（二十五）工程項(xiàng)目該當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等

組成的項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目施工過程中每月

次要根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等開展安全消費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。施工企業(yè)的安全消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)住房

城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行方法》（建質(zhì)

[2014]111號(hào)）對(duì)項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，

檢查及整改狀況能否歸入項(xiàng)目自評(píng)材料。

其次部分安全監(jiān)督

一、施工安全監(jiān)督次要包括以下內(nèi)容：

（-）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體實(shí)行安全消費(fèi)職責(zé)狀況；

（二）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制

度及工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)狀況；

（三）抽查建筑施工安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化開展?fàn)顩r；

（四）組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政懲

罰；

（六）依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的贊揚(yáng)、舉報(bào)。

二、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，該當(dāng)按照下

列程序進(jìn)行：

（-）受理建設(shè)單位懇求并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作方案并組織實(shí)施；

（三）實(shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并構(gòu)成監(jiān)督記錄；

（四）評(píng)定工程項(xiàng)目安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作并辦理終止施工

安全監(jiān)督手續(xù)；

（五）整理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督材料并立卷歸檔。

三、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，有權(quán)實(shí)行下

列措施：

（-）要求工程建設(shè)責(zé)任主體供應(yīng)有關(guān)工程項(xiàng)目安全管理

的文件和材料；

（二）進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；

（三）發(fā)覺安全隱患，責(zé)令整改或暫時(shí)中止施工；

（四）發(fā)覺違法違規(guī)行為，按權(quán)限實(shí)施行政懲罰或移交有

關(guān)部門處理。

（五）向社會(huì)公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全消費(fèi)不良信息。

特殊措施：《安全消費(fèi)法》第六十七條規(guī)定負(fù)有安全消費(fèi)

監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位

作出停產(chǎn)開業(yè)、中止施工、中止運(yùn)用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)備的打算,

消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)依法執(zhí)行，準(zhǔn)時(shí)衰退事故隱患。消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單

位拒不執(zhí)行，有發(fā)生消費(fèi)安全事故的理想危殆的，在保證安全

的前提下，經(jīng)本部門次要擔(dān)任人同意，負(fù)有安全消費(fèi)監(jiān)督管理

職責(zé)的部門可以實(shí)行告訴有關(guān)單位中止供電、中止供應(yīng)民用爆

炸物品等措施，強(qiáng)迫消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行打算。告訴該當(dāng)接受書

面方式，有關(guān)單位該當(dāng)予以協(xié)作。

負(fù)有安全消費(fèi)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照前款規(guī)定實(shí)行中止

供電措施，除有危及消費(fèi)安全的緊急情形外，該當(dāng)提早二十四

小時(shí)告訴消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位。消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位依法實(shí)行行政打算、實(shí)

行相應(yīng)措施衰退事故隱患的，負(fù)有安全消費(fèi)監(jiān)督管理職責(zé)的部

門該當(dāng)準(zhǔn)時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

四、施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、秉公

作弊情形之一，根據(jù)住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施

工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)［2014R53號(hào)）第十二條執(zhí)行：

（-）發(fā)覺施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；

（二）在監(jiān)督過程中，討取或者接受別人財(cái)物，或者謀取

其他利益的；

（三）對(duì)觸及施工安全的舉報(bào)、贊揚(yáng)不處理的。

五、建設(shè)單位獲得本項(xiàng)目施工答應(yīng)證后，正式開工建設(shè)之

前，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)書面告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)組織

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員召開施工安全監(jiān)

督告知會(huì)議，明白監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，開頭實(shí)施安全監(jiān)

督。

六、監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派本項(xiàng)目的安全監(jiān)督人員：

主監(jiān)督員：，聯(lián)系電話2

監(jiān)督員：，聯(lián)系電話2

監(jiān)督員：，聯(lián)系電話2

舉報(bào)贊揚(yáng)電話號(hào)碼：，

舉報(bào)贊揚(yáng)電子郵件地址：。

附件：嚴(yán)重事故隱患管理臺(tái)帳

附件

嚴(yán)重事故隱患管理臺(tái)帳

工程稱號(hào)：工程類別:

整改時(shí)限整改責(zé)任人

整改措施或應(yīng)急預(yù)案

序嚴(yán)重事故上報(bào)主管整改資金落銷號(hào)

號(hào)登記日期方案（附頁落實(shí)狀況

隱患描畫部門日期實(shí)狀況方案完實(shí)踐完責(zé)任確認(rèn)

闡明）責(zé)任人（附頁闡明）

成日期成日期部門

1

2

3

備注：1、工程類別填寫房屋建筑工程或者市政基礎(chǔ)設(shè)備工程;

2、整改完成后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)銷號(hào)，銷號(hào)確認(rèn)由項(xiàng)目擔(dān)任人簽字；

3、對(duì)于嚴(yán)重事故隱患有特殊狀況的可另附頁闡明。

施工安全監(jiān)督年度工作方案

闡明：該年度方案是屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部

門報(bào)批的工程項(xiàng)目監(jiān)督年度方案。

（住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）：

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)

程》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和省

市有關(guān)要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作要求，制定本年

度施工安全監(jiān)督工作方案。

一\指點(diǎn)思想

堅(jiān)持安全進(jìn)展，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”

的方針，以落實(shí)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的主體責(zé)任為根本，深化政府安

全監(jiān)管為關(guān)鍵，以預(yù)防和增添事故為目的，促進(jìn)本地區(qū)建筑安

全消費(fèi)情勢(shì)波動(dòng)好轉(zhuǎn)。

二、目的義務(wù)

仔細(xì)履職,加強(qiáng)監(jiān)管，做到三個(gè)100%:即工程項(xiàng)目監(jiān)督

掩蓋率100%,嚴(yán)重隱患跟蹤督辦率100%,安全監(jiān)督責(zé)任的

分管指導(dǎo)、監(jiān)督部門、監(jiān)管人員"三落實(shí)"100%。

三、監(jiān)督范圍

本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并獲得施工答應(yīng)證

的工程項(xiàng)目。

四、監(jiān)督根據(jù)

國家、省市有關(guān)安全消費(fèi)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范。

五、監(jiān)督內(nèi)容

（-）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體實(shí)行安全消費(fèi)職責(zé)狀況；

（二）抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制

度及工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)狀況；工程項(xiàng)目危殆性較大的分部分

項(xiàng)工程作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

（三）抽查建筑施工安全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化開展?fàn)顩r；

（四）組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為上報(bào)主管部

門實(shí)施行政懲罰；

（六）依法處理與工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的贊揚(yáng)、舉報(bào)。

六、監(jiān)督頻次

根據(jù)日常監(jiān)督、年度檢查和專項(xiàng)抽查相結(jié)合的準(zhǔn)繩，提出

每個(gè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督方案頻次：

（-）年度檢查次要包括：春季復(fù)工前的安全檢查和冬季

施工的安全檢查；

（二）專項(xiàng)抽查是指根據(jù)下級(jí)主管部門支配進(jìn)行的抽查；

（三）工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督抽查：監(jiān)督人員在工程項(xiàng)目的

基礎(chǔ)、主體、裝修三階段分別進(jìn)行不少于一次的抽查。施工安

全監(jiān)督過程中，對(duì)發(fā)生過消費(fèi)安全事故以及檢查中發(fā)覺安全隱

患較多的工程項(xiàng)目、遭到省、市、縣建設(shè)主管部門通報(bào)批判的

工程項(xiàng)目，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整監(jiān)督工作方案，添加抽查次數(shù)。

七、監(jiān)督措施

監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，有權(quán)實(shí)行下列措

施：

（-）要求工程建設(shè)責(zé)任主體供應(yīng)有關(guān)工程項(xiàng)目安全管理

的文件和材料；

（二）進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督抽查；

（三）發(fā)覺安全隱患，責(zé)令整改或暫時(shí)中止施工；

（四）發(fā)覺違法違規(guī)行為，按權(quán)限實(shí)施行政懲罰或移交有

關(guān)部門處理。

（五）向社會(huì)公布工程建設(shè)責(zé)任主體安全消費(fèi)不良信息。

八、監(jiān)督方式

監(jiān)督人員根據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建

設(shè)責(zé)任主體的安全消費(fèi)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全消費(fèi)狀況和安全

消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化開展?fàn)顩r進(jìn)行抽查。工程項(xiàng)目危殆性較大分部分項(xiàng)

工程該當(dāng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

監(jiān)督人員實(shí)施施工安全監(jiān)督，可接受抽查、抽測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物,

查閱施工合同、施工圖紙、管