公開招標采購文件

項目編號：ZJ-807549-3（第二次）

項目名稱：凍品類食材定點配送服務

溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

浙江國際招（投）標公司

2021年1月

目錄

第一章招標公告................................................3

供應商須知前附表...............................................6

第二章采購內(nèi)容及需求.........................................9

第三章供應商須知.............................................14

第四章評標辦法...............................................26

第五章采購合同...............................................30

第六章投標文件格式...........................................35

第2頁，共61頁

第一章招標公告

項目概況

溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院凍品類食材定點配送服務項目招標項目的潛在投標人應在X而'

云平臺（ww.XXXXX.cn）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2021年2月24日9:00（北京時間）

前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-807549-3（第二次）

項目名稱：溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院凍品類食材定點配送服務項目

預算金額（元）：1680000元

最高限價（元）：1680000元

采購需求：

標項一：

標項名稱：溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院凍品類食材定點配送服務項目

數(shù)量：1批

預算金額（元）：1680000元

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：翅中、翅根等，具體詳見附件內(nèi)容。

合同履行期限：按采購文件要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國XXXX法》第二十二條規(guī)定；

2.落實XXXX政策需滿足的資格要求：對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)

獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持

3.本項目的特定資格要求：具有食品經(jīng)營許可證（食品流通許可證）或食品生產(chǎn)許可證。

三、獲取招標文件

公告發(fā)布時間至投標截止時間，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：XXXX云平臺（www.XXXXX.cn）

方式：自行下載

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年2月24日9:00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：線上（XXXX云平臺（www.XXXXX.cn））

開標時間：2020年2月24日9:00

第3頁，共61頁

開標地點(網(wǎng)址)：線上(XXXX云平臺(www.XXXXX.cn))

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、質疑和投訴

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限

屆滿之日(公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準)起7個工作日內(nèi)，以書面形

式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、

采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級XXXX監(jiān)督管

理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江XXXX網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項

(1)采購項目需要落實的XXXX政策：《XXXX促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關于促進殘疾

人就業(yè)XXXX政策的通知》(財庫(2017)141號)、《關于XXXX支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》

(財庫[2014]68號)、《關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品XXXX執(zhí)行機制的通知》(財庫[2019]9

號)。

(2)本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：

A.本項目通過“浙江XXXX網(wǎng)(http:〃XXXX.)”實行電子投標，供應商須安裝客戶端

軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。

客戶端軟件下載方式：供應商可通過“浙江XXXX網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。

B.供應商須申領CA,并在浙江XXXX網(wǎng)完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關操作可參考“浙

江XXXX網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。

C.供應商登錄浙江XXXX網(wǎng)(http://XXXX./)進入XXX系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取

采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件

僅供瀏覽。

(3)說明：

A.根據(jù)《浙江省財政廳關于規(guī)范XXXX供應商資格設定及資格審查的通知》(浙財采監(jiān)[2013]24

號)第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構

授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合

同能力；

B.供應商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、XXXX嚴重違法失信行為記

錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國XXXX網(wǎng)()

公布為準；

C.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下

的投標。

第4頁，共61頁

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

地址：浙江省溫州市鹿城區(qū)學院西路109號

傳真：J

項目聯(lián)系人（詢問）：潘恩樂

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：徐優(yōu)曉

質疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：盛磊敏

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：鄭珊珊

質疑聯(lián)系方式/p>

3.同級XXXX監(jiān)督管理部門

名稱：浙江省財政廳XXXX監(jiān)管處

地址：杭州市環(huán)城西路37號

傳真：/_

聯(lián)系人：倪文良

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄XXX（https://ww.XXXXX.cn/）,點擊右側咨詢小

采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打XXX服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o

第5頁，共61頁

供應商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

采購人：溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院

采購人地址：溫州醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院龍灣院區(qū)

1采購人

聯(lián)系人：周女士

聯(lián)系電話/p>

采購代理機構：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯(lián)系人：盛磊敏

2采購代理機構

聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵箱：178433617@

3踏勘現(xiàn)場臼行踏勘

4分包主體、關鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為凍品類食材

環(huán)境標志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

□不適用口適用

7核心產(chǎn)品核心產(chǎn)品為翅中，節(jié)能環(huán)保的投標產(chǎn)品主體為核心產(chǎn)品

8投標保證金□適用日不適用

9投標文件有效期自投標截止時間起90天

10投標截止時間按“招標公告”規(guī)定

11投標地點按“招標公告”規(guī)定

12開標時間和地點按“招標公告”規(guī)定

供應商如認為采購文件表述不清晰的，請于2021年2月18日17：00

之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱178433617@）?答疑回復

13投標答疑

內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布

的同一媒體發(fā)布，請供應商密切關注更正公告。

采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采

采購文件的澄清

14購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，將以更正公告的形式在

與修改

采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答復

的文件作為采購采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束

第6頁，共61頁

力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供

應商密切關注更正公告。

本項目實行電子投標。

供應商應準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的

數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質投標文件。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“XXX電子交易客戶端”完成投

標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式

為.jmbs）

15投標文件形式

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)

電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解

密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標

文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）,發(fā)送至178433617@qq.com（.

（3）紙質投標文件將以紙質文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；

副本各2份。中標后提供

（1）電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密文件，在投標

截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至浙江XXXX網(wǎng)，到達開

標時間后，進行解密。

供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。

投標文件的上傳（2）備份投標文件：投標截止時間前，供應商應將備份投標文件遞交

16

和遞交至開標地點，以便電子加密投標文件解密異常時應急使用。

（3）紙質投標文件（中標后提供）：紙質投標文件將以紙質文件的形

式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。紙質投標文件由資格文件、

報價文件、商務技術文件三部分組成，分別單獨密封，封后并在密封袋

上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。

在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總

17詢標澄清

后發(fā)起詢標澄清函，供應商應在規(guī)定截止時間前回復相關內(nèi)容并提交。

根據(jù)《中華人民共和國XXXX法》第五十二條的規(guī)定，供應商認為招標

文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購

人、采購代理機構提出質疑。

18質疑

XXXX法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（一）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

第7頁，共61頁

（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限

屆滿之日。

根據(jù)《XXXX質疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機構不得

拒收質疑供應商在法定質疑期內(nèi)發(fā)出的質疑函，應當在收到質疑函后7

個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應

商。

根據(jù)《中華人民共和國XXXX法》第五十五條的規(guī)定，質疑供應商對采

購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定

19投訴

的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級XXXX

監(jiān)督管理部門投訴。

20樣品囹不要求。

21演示0要求

（1）采購文件中凡標注的條款均為實質性要求，不響應的投標

文件將作無效標處理。

（2）供應商未上傳電子加密投標文件，其投標無效。

（3）供應商應同時提遞交電子加密投標文件、備份投標文件，如出現(xiàn)

投標文件不一致以電子加密投標文件為準。

（4）供應商上傳了電子加密投標文件，未提供備份投標文件件，解密

22其他出現(xiàn)問題后，由此導致對該供應商投標無法評審的，其后果由該供應商

自行承擔。

（5）各供應商自行在浙江XXXX網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關更正公告

等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

（6）兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或

在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，后果

由供應商自行承擔。

第8頁，共61頁

第二章采購內(nèi)容及需求

一、概述

1.本次招標的貨物是食堂年度凍品類食材采購，要求投標人的投標貨物必須是合格的產(chǎn)品，所

供產(chǎn)品質優(yōu)、衛(wèi)生安全、新鮮，須符合相應的國家標準和行業(yè)標準的要求以及食品、衛(wèi)生管理部門的

要求。

2.供貨范圍：醫(yī)院各食堂。

3.選定1家供應商，服務期1年。

二、招標技術要求

1.食品溯源要求：食品供應鏈必須明確，所有食品的來源必須清晰，來源應當是受到地方政府部

門監(jiān)管的流通市場或具有相關資質的廠家生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS),生

產(chǎn)食品的源頭與供應商要有固定的合法的供應關系。供應商應保存以下資料：供應商與生產(chǎn)企業(yè)的銷

售合同；生產(chǎn)企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票。

2.數(shù)量：具體每批次的采購數(shù)量由采購人根據(jù)實際需要訂購。

3.年預計采購量

預算單價(元/

序號產(chǎn)品名稱及規(guī)格用量單位預計用量單位

公斤)

1翅中l(wèi)kg*10包1428箱14280公斤39.38

2翅根lkg*10包2508箱25080公斤18.92

3雞上腿l*8kg426箱3408公斤14.58

4雞邊腿1*4.3kg2004箱8617.2公斤15.09

5玉米lkg*10包686箱6860公斤5.83

6肥牛卷120g*20包79箱189.6公斤55.92

7雞丁2.5kg*6包232箱3480公斤12.03

8青豆lkg*10包620箱6200公斤6.93

9雞爪lkg*10包20箱200公斤24.75

10羊肉卷120g*20包14箱33.6公斤60.50

11羊肉串20g*300串1箱6公斤35.38

12鴨月屯1kg*12包1箱12公斤33.09

13上腿肉8kg1箱8公斤14.44

14千頁豆腐2kg*6包63箱756公斤8.07

15毛豆仁lkg*10包1箱10公斤8.14

16雞翅0.9kg*10包1箱9公斤25.06

17鴨邊腿9kg/包2666箱23994公斤13.08

合計

備注：規(guī)格包裝為原使用產(chǎn)品規(guī)格包裝，僅供參考。

▲如投標人分項報價超過產(chǎn)品預算單價的視為無效投標。

4.商品質量及驗收

4.1技術要求：符合國家標準、行業(yè)標準或雙方技術協(xié)議及相關標準。

4.2中標單位應嚴格遵守《食品安全法》和《動物檢疫法》等相關規(guī)定，所有貨物必須符合衛(wèi)生

防疫、檢疫部門，質量檢驗、監(jiān)督等部門的相關質量要求，不能有以下現(xiàn)象的食品：

第9頁，共61頁

（1）變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，對人體健康有

害的；

（2）含有毒、有害物質或者被有害物質污染，對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物或者微生物含量超過國家限定標準的；

（4）未經(jīng)動物檢疫部門檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及其制品；

（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、獸等及其制品；

（6）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；

（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質或者將非食品當作食品的；

（8）超過保質期限的。

4.3▲禽肉類（冷凍）需符合《鮮凍禽產(chǎn)品》GB16869-2005；

三、配送要求

1.包裝與標志要求

包裝：容器（框、箱、袋）要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象。

2.運輸要求：運輸工具應清潔衛(wèi)生無污染：食品運輸必須采用符合衛(wèi)生標準的外包裝和運載工具,

并且要保持清潔和定期消毒。運輸車廂的內(nèi)倉，包括地面、墻面和頂，應使用抗腐蝕、防潮，易清潔

消毒的材料。車廂內(nèi)無不良氣味、異味：運輸途中嚴防日曬、雨淋，注意通風散熱：應小心輕卸，嚴

防機械損傷。食品堆放科學合理，避免造成食品的交叉污染；如對溫度有要求的食品應確定食品的溫

度，記錄送貨車輛溫度，并記錄存檔。

3.數(shù)量方面要求：

3.1根據(jù)食堂的實際需求，由后勤保障處（膳食）采購組辦公室通過電話、傳真、電子報表、微

信等方式通知供應商采購需求；供應商必須按品種、數(shù)量及分裝要求按時保質保量配送到指定地點。

3.2保證配送品種斤兩的準確性，以采購人的驗貨數(shù)量為準，中標人每次隨貨送上一式兩份的送

貨清單，供雙方驗貨后簽字確認，雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。

4.每次根據(jù)用戶的通知訂購品種和數(shù)量后，24小時內(nèi)送貨，具體送貨時間由采購用戶通知時約

定，由采購人指定負責人驗收過秤記錄。對于不符合質量的品種采購人可退貨或換貨（由于產(chǎn)品質量

而造成員工或賓客發(fā)生安全事故時，中標人須承擔全部責任）。

5.對采購人臨時的供貨要求，需隨訂隨送，至少在半小時內(nèi)響應，2小時內(nèi)送到。

四、商務要求

（一）投標價為：

1）本次報價方式報總價，提供分項價格。總價=》（貨物單價*貨物預估數(shù)量）。

2）投標總價包括了本合同所采購產(chǎn)品及其包裝、運輸、損耗、更換及服務等的所有費用。

3）合同執(zhí)行期間，供貨產(chǎn)品的單價不予調(diào)整。

（二）結算及付款

1.結算期：每月按實結算（當月的26日至次月的25日），貨到驗收合格后，每月25日（含

25日）結算一次。中標人憑送貨憑證、發(fā)票辦理貨款支付申請手續(xù)。采購人在申請手續(xù)辦理完畢后

第10頁，共61頁

30個工作日內(nèi)支付貨款。

2.所開發(fā)票明細內(nèi)容必須與所供食材明細相符，否則不予結算。

（三）服務要求

1.采購人根據(jù)需求，原則上提前一天訂貨，向供應商發(fā)出訂單，供應商應在每天早上7:00前將

貨物送至指定地點，過秤驗收，包裝、裝卸、運輸?shù)纫磺匈M用由供應商承擔。遇到節(jié)假日和臺風惡劣

天氣為保證供貨，需提前一周做好供貨準備。

2.供應商提供7*24小時電話服務。

3.供應商在供貨期間，各類產(chǎn)品因不符合要求，出現(xiàn)質量問題負責退貨，問題嚴重的將終止供

貨，由供方承擔責任，并承擔由此造成的全部經(jīng)濟損失及責任。

4.當天應供應的貨物中如供應商臨時缺貨，未能滿足采購單位時，供應商應保證足夠的資金及

時讓采購單位自行采購且及時付款，對于超出合同價的部分由供應商負責。

5.每日到貨的驗收，除包裝箱和冷凍食品外，其它貨物一律以裸貨驗收為原則。

6.合同期內(nèi)采購人需新增凍品類食材.，供應商必須盡量配送，按要求提供樣品和價格，經(jīng)我方

詢價之后，雙方確定價格，增加配送。

（四）其他要求

1.采購內(nèi)容中“預計年采購量”等數(shù)據(jù)僅供投標參考，不作合同執(zhí)行依據(jù)。采購人根據(jù)食堂實

際需求調(diào)整產(chǎn)品搭配、使用量。

2.為確保產(chǎn)品質量，對產(chǎn)品質量進行權威、有效監(jiān)督和抽查，采購人和供貨單位在出現(xiàn)產(chǎn)品質

量糾紛時可以進行取樣檢測。爭議產(chǎn)品的取樣必須以爭議雙方現(xiàn)場取樣、確認為準。

A3.供貨單位按照供應合同規(guī)定的質量標準進行配送，若其出現(xiàn)嚴重違反《食品安全法》的行為,

或在中標后出現(xiàn)無實際配送能力等情形時，采購人有權取消其配送協(xié)議。同時供貨單位必須無條件接

受對其的處罰。

4.采購人與供貨單位之間出現(xiàn)質量糾紛，依據(jù)供應合同和商品驗收標準進行調(diào)解。

▲5.商家若在合同期內(nèi)放棄配送業(yè)務或中標配送權利，必須提前一個月以書面形式送達采購人

（時間計算點以采購人收到送達文書當日開始計算），若出現(xiàn)該情形，商家必須無條件接受采購人對

其作出如下處罰：

5.1罰沒履約保證金。

5.2取消該供貨商的中標資格。

（五）履約保證金

履約保證金按合同金額的2%,中標人發(fā)生履約責任問題時:采購人有權要求中標人進行相應賠

償本項目，合同履行完畢后一次性無息退還。

（六）違約責任

（1）中標人如未按采購人規(guī)定時間按時配送物資而影響開餐，第一次予以口頭警告，第二次予

以書面警告，三次以上每次扣除履約保證金2000元，五次以上采購人有權解除合同并沒收全部履約

保證金。

第11頁，共61頁

(2)中標人所送貨物，若出現(xiàn)嚴重質量問題的貨物而影響開餐，第一次予以口頭警告，第二次

予以書面警告，三次以上每次扣除履約保證金2000元，五次以上采購人有權解除合同并沒收全部履

約保證金。

(3)中標人所送貨物，理論重量與實際重量不符，出現(xiàn)缺斤短兩的，按缺斤短兩占抽樣食材理

論重量的比例乘以當前所配送凍品的總重量再乘以5倍進行處罰，同時對供應商進行約談。三次以上

醫(yī)院方有權單方面解除合同并沒收全部履約保證金(無需支付違約金)

(七)合同終止：當采購金額達到合同金額或合同期滿時，即視為合同完全履行完畢，雙方合同將自

動終止。

第12頁，共61頁

第三章供應商須知

一、總則

1.1實施依據(jù)

本次招標工作是按照《中華人民共和國XXXX法》、《中華人民共和國XXXX法實施條例》、《XXXX

貨物和服務招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。

1.2采購方式

公開招標，是指招標采購單位依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。

1.3定義

采購人：是指依法進行XXXX的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，見“供應商須知前附表”；

采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理XXXX事宜的機構，見“供應商須知前附表”；

供應商：是指參加本XXXX項目投標的供應商；

供應商代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表：

投標聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；

制造商：是指擁有投標產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權的單位；

中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：符合中小企業(yè)劃分標準（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號），在

本項目XXXX活動中提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包

括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物及進口貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中

型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權屬于司

法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，

各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管

理局的企業(yè)。

1.4聯(lián)合體投標

不接受聯(lián)合體投標。

1.5投標費用

無論招投標過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成

的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

第13頁，共61頁

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）

1.9.1供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組

織供應商踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供供應商在編制投標文件時參考,

采購人不對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10分包（如適用）

供應商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應商應當在投標文件載明分包的具體情況，應符合采購人

在供應商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制條件。

1.11偏離

投標文件應完全響應采購文件規(guī)定的實質性內(nèi)容和條件。

1.12其他說明

1.12.1根據(jù)XXXX相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支

機構、個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與

本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

▲1.12.2供應商對所投標項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進行投標。

1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術指標描述，供應

商可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標但投標產(chǎn)品須具有相當于或優(yōu)于采購文件要求的指標、性

能。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進

行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。

1.12.5投標文件的響應內(nèi)容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。

1.12.6乙方為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它費用由乙方自理。合同實施

過程中，須與甲方積極配合。

1.12.7項目資金性質見供應商須知前附表規(guī)定，且資金已落實。

1.12.8供應商須對所投產(chǎn)品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權利,

并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出

現(xiàn)文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責，由此給采

購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術資料

等歸采購人所有。

1.12.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項

下的XXXX活動。違反該款規(guī)定的，相關投標均無效。

1.12.10為證明供應商擁有的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等而在投標文件中提供的

第14頁，共61頁

證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。

1.12.11采用最低評標價法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商參加同一合同

項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由評標委員會

采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供

應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦

資格；評審得分相同的，由評標委員會按照商務技術部分得分最高的供應商獲得中標人推薦資格，其

他同品牌供應商不作為中標候選人。

1.12.12供應商之間的利害關系

A.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系；

B.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系；

C.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關系；

D.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系；

E.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系；

F.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況：

G.存在分級代理或代銷關系、同一生產(chǎn)制造商關系、管理關系、重要業(yè)務（占主營業(yè)務收入50%

以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系；

如供應商之間存在以上利害關系并且存在影響XXXX公平競爭的行為的相關供應商的投標均無

效。

二、采購文件

2.1采購文件組成

2.1.1第一章招標公告

2.1.2供應商須知前附表

2.1.3第二章采購內(nèi)容及需求

2.1.4第三章供應商須知

2.1.5第四章評標辦法

2.1.6第五章采購合同

2.17第六章投標文件格式

2.1.8補充文件

2.2采購文件的解釋權

采購文件的解釋權歸采購人所有。

2.3采購文件的質疑

2.3.1供應商認為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。

2.3.2質疑書須包括以下內(nèi)容：

（-）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

第15頁，共61頁

（-）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質疑的日期。

2.3.3質疑期限為供應商收到采購文件之日或者招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代

理機構提出。

2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真

實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

2.3.5質疑書必須署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。

2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，實際收到原件之日作

為收到質疑日。

2.4采購文件的澄清

見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

2.5采購文件的修改

見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

三、投標文件

3.1投標文件

3.1.1供應商應仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采

購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內(nèi)容必須針對本次招標響應。

3.1.2供應商必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實

質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應填

寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。

3.2投標文件組成

3.2.1報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）中小企業(yè)聲明函；

中小企業(yè)應當按照《XXXX促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工

信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。未按要求出具聲明函的，投標

報價不予扣減。

投標人在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足小微企業(yè)認定標準（可通過國務院客戶端和工

業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測小程序進行自查）。

第16頁，共61頁

中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負責，聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，

依照《中華人民共和國XXXX法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

（4）投標人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）

出具（如有）

（5）投標人如符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)XXXX政策的通知》

（財庫（2017）141號）政策規(guī)定的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》；（如有）

（6）投標人認為針對報價需要說明的其他文件及資料。

3.2.2資格文件

（1）具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

A.如供應商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營

業(yè)執(zhí)照”；

B.如供應商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

C.如供應商是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

D.如供應商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

E.如供應商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時居

民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料；

良好的商業(yè)信譽：

出具供應商參加XXXX活動和使用信用無不良記錄書面聲明（格式參考）。

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、XXXX嚴重違法

失信行為記錄名單。（代理機構以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、XXXX嚴重違法失信行為記錄名單的供應

商，其投標將作無效標處理。

健全的財務會計制度：

出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：

A.供應商是法人的，應提供最近一個年度經(jīng)審計的財務報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流

量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)

負債表、利潤表或損益表。

B.其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

C.新成立不足一年的公司須出具情況說明。

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；

出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的《承諾函》；（內(nèi)容根據(jù)項目情況由供應商自

定）

特別說明：法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產(chǎn)品進入市場須先行取得相

第17頁，共61頁

關認證或許可的，供應商須在投標文件中提供相關的認證或許可證明材料。

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料；

須同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：

A.供應商須提供由稅務部門出具的最近三個月內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。

B.供應商須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)(繳稅付款憑證或社會保險繳納證明)。

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社

會保障資金。

(5)參加XXXX活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；

出具供應商近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(格式參考)。

(6)具有食品經(jīng)營許可證(食品流通許可證)或食品生產(chǎn)許可證

3.2.3商務技術文件

(1)投標函；

(2)供貨清單；

(3)貨物說明；

(4)技術規(guī)格偏離表；

(5)商務條款偏離表；

(6)法定代表人資格證明書：

(7)法定代表人授權委托書(法定代表人簽署不需提供此書)；

法定代表人及授權代表身份證正反面復印件；

社保機構出具的投標截止日前6個月內(nèi)授權代表的投標單位社保繳納證明，任職不足6個

月的可提供勞動合同證明文件；

(8)投標產(chǎn)品主體列入節(jié)能產(chǎn)品證明資料、投標產(chǎn)品主體列入環(huán)境標志產(chǎn)品證明資料(如有)；

(9)中標服務費支付承諾書；

(10)本項目總體服務方案；

(11)投標人具有有效的IS09001質量認證證書、IS014001環(huán)境管理體系認證證書，提供證

書復印件；

(12)投標人冷藏倉庫及辦公場地面積，提供場地圖片、房屋使用或租賃證明資料；擁有冷藏運

輸車輛數(shù)量(以行駛證或購車發(fā)票為準)提供證明資料復印件。

(13)供貨及食品質量安全保證措施及承諾：提供投標產(chǎn)品的相關檢測報告的數(shù)量、內(nèi)容、檢測

結果；加工、包裝、保存、運輸、倉儲各環(huán)節(jié)的質量保證及食品安全措施等；

(14)供貨及食品質量安全保證措施及承諾：根據(jù)投標貨物相關檢測報告的情況，加工、包裝、

保存、運輸、倉儲各環(huán)節(jié)的質量保證及食品安全措施等；

(15)供貨配送方案：響應時間、設備配置、人員配備，距離招標人最便捷的經(jīng)營服務網(wǎng)點情況,

與服務相適應的服務機構和人員數(shù)量、確保服務等；

(16)冷鏈運輸方案

第18頁，共61頁

（17）特殊情況應急措施和承諾，出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題退換貨承諾。；

（18）業(yè)績：投標人同類項目供貨服務的成功案例，需提供合同復印件及業(yè)務往來稅務發(fā)票復印

件（以有效期在2017年1月1日至2020年11月的合同以及相對應的業(yè)務往來稅務發(fā)票。

（19）供應商認為有必要提供的其它文件。

3.3投標文件的編制

3.3.1本項目實行網(wǎng)上投標。

3.3.2供應商應準備三種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備

份投標文件。

投標文件均由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“XXX電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視

為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質投標文件將以紙質文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。

3.3.3投標文件須按照采購文件要求加蓋供應商公章（除此之外的投標專用章、合同章等均視為

無效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

3.4投標報價

A3.4.1本次投標報價為含稅人民幣價。

3.4.2投標報價包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務所產(chǎn)生的全部費用?產(chǎn)品及服務須達

到采購文件規(guī)定的質量標準及使用要求。

3.4.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。

A3.4.1所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

A3.4.5各分項的報價高于其預算單價視為無效投標；

3.5投標保證金

3.5.1本項目不收取投標保證金

3.6投標文件有效期

3.6.1投標文件有效期按“供應商須知前附表”規(guī)定，投標文件應在該有效期內(nèi)保持有效。合同

簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延長投標文件有效期，這種要求和答復均應以書面

形式進行。

3.6.3同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

四、投標

4.1投標文件的上傳和遞交

見供應商須知前附表“投標文件的上傳和遞交”。

第19頁，共61頁

4.2投標文件的修改和撤回

4.2.1在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子加密投標文件，進行內(nèi)容修改。修改

后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交

的電子加密投標文件，“浙江XXXX網(wǎng)”將予以拒收。

4.2.2從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，供應商不得撤

回其投標。

4.3備選投標方案

供應商不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。

4.4供應商不足三家情況處理

投標截止時間結束后參加標項投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，采購人可選擇

將本標項作廢標處理，重新組織采購；

五、開標、評標及合同簽訂

5.1開標準備

5.1.1采購代理機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江XXXX網(wǎng)組織開標、開啟電子加密投標

文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結果，事后不得

對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加開標而導致電子加密投標

文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

5.2開標流程（兩階段）

5.2.1開標第一階段

（1）采購代理機構開始解密，供應商在規(guī)定的時間內(nèi)自行進行電子加密投標文件解密。

（2）解密時間為開標后30分鐘內(nèi)。

（3）解密失敗的異常處理：供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標文件解密的，

如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構將備份投標文件上傳至浙江XXXX網(wǎng)，上傳

成功后，原電子加密投標文件自動失效。若因浙江XXXX網(wǎng)原因無法讀取或電子開評標無法正常進

行，代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份投標文件，以完成開標，電子加密投標文件及以介質

存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤）自動失效。

（4）第一階段開標結束。

（5）轉入資格文件和商務技術文件評審。

5.2.2開標第二階段

（1）資格文件和商務技術文件評審結束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應商名稱及理

由，同時公布有效供應商的商務技術部分得分情況。

（2）開啟有效供應商的報價文件，公布開標一覽表有關內(nèi)容。開標結束后，由評標委員會對報

價的合理性、準確性等進行審查核實。

5.3投標文件初步評審

5.3.1采購人或采購代理機構將首先審查各供應商的資格條件是否滿足采購文件的要求。

第20頁，共61頁

5.3.2評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求，實質性響應的投

標文件是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質性內(nèi)容、條件和規(guī)定。

5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務范圍、質量標準，或會給合同中規(guī)定

的采購人的權利和供應商的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質性響應

的投標文件的供應商產(chǎn)生不公平影響的。

5.3.4細微偏離是指投標文件對采購文件的非實質性內(nèi)容存在不完全響應或不響應。

5.3.5重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標文件與采購文件要

求有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。供應商不得通過修正或撤消不符合采購文件要

求的重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應采購文件要求。但允許投標文件在實質性滿足采購

文件要求的前提下出現(xiàn)的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該供應商的評

審。

5.3.6初步評審工作內(nèi)容

(1)資格性檢查

依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對投標文件中的提供的資格證明材料進行審查，以確定供應商

是否具備投標資格。

(2)符合性檢查

依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定

是否對采購文件的實質性要求作出響應。

5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身和按采購

文件規(guī)定提交資料，不依靠開標后的任何外來證明。如供應商提交的資質證明或其他內(nèi)容不齊全，由

此造成的后果由供應商自己負責。

5.4投標文件的澄清

5.4.1評標委員會可要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字

和計算錯誤的內(nèi)容等進行澄清并做出書面答復。

5.4.2供應商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。

5.5錯誤修正

評標委員會將對確定為實質上響應采購文件要求的投標文件進行校核，看其在投標報價方面是否

有計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

(1)正本與副本不一致時，以正本為準；

(2)投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報

價表)為準；

(3)大寫金額和小寫金