安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度目標(biāo)對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行控制范圍本制度適適用于本單位范圍內(nèi)管理職責(zé)安全辦負(fù)責(zé)本制度編制、修訂、督促、檢驗；各部門負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)實施；總經(jīng)理同意安全生產(chǎn)目標(biāo)。工作程序制訂安全辦依據(jù)安全生產(chǎn)方針、管理評審結(jié)果、風(fēng)險評價結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)評價結(jié)果及績效情況，為不停改善安全管理中不足之處，起草安全生產(chǎn)目標(biāo)，在征求各部門意見后，由總經(jīng)理同意實施。實施總經(jīng)理為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供人力資源、財力資源、物力資源、技術(shù)資源。目標(biāo)分解實施安全辦將安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)以安全目標(biāo)責(zé)任書形式分解到各部門，確保目標(biāo)落實。實施結(jié)果考評安全辦負(fù)責(zé)六個月進(jìn)行一次預(yù)考評，每十二個月12月進(jìn)行整年考評，并將考評結(jié)果進(jìn)行公告，做為安全獎懲依據(jù)。安全生產(chǎn)目標(biāo)評審及修訂經(jīng)過考評結(jié)果，分析安全生產(chǎn)目標(biāo)適宜性及內(nèi)外部條件改變，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度目標(biāo)建立健全、全方面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)財產(chǎn)和職員在市場過程中安全和健康，確保市場連續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展特制訂本制度。使用范圍本制度適適用于市場全體職員。術(shù)語和定義安全生產(chǎn)責(zé)任制：是依據(jù)中國安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位操作人員在勞動和生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)和應(yīng)該改善安全生產(chǎn)職責(zé)做出明確要求制度。職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制訂、簽發(fā)本市場各級責(zé)任制。部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要明確對市場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并用實際行動表明對安全生產(chǎn)承諾。安全員負(fù)責(zé)在年底對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評審和績效測量。內(nèi)容和要求安全生產(chǎn)責(zé)任制制訂安全辦負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，并由專門人員進(jìn)行管理；（2）市場領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、安全員、崗位從業(yè)人員均需制訂適用安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制需要達(dá)成以下要求：實用并滿足國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求，適時進(jìn)行修訂；要和市場多種管理制度協(xié)調(diào)一致；要符合市場部門、班組、崗位實際情況，責(zé)任制內(nèi)容要描述明確、具體、可行，便于考評。（4）總經(jīng)理和部門責(zé)任人必需參與下列活動：①制訂安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，確保目標(biāo)實現(xiàn)所需資源；②在日常會議中和職員討論安全生產(chǎn)問題；③最少每個月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)巡查；最少每個月組織開展一次回顧糾正行動；④參與安全生產(chǎn)委員會會議；⑤最少每十二個月評審一次安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；⑥參與風(fēng)險評價和參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價；⑦參與安全生產(chǎn)檢驗，認(rèn)可安全生產(chǎn)表現(xiàn)；⑧參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)；⑨參與安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查；安全生產(chǎn)責(zé)任制溝通市場要對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行具體說明和交流，確保各崗位人員對本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制充足了解，尤其是部門責(zé)任人和管理人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制評審定時評審和更新，保持適宜性：和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策符合性；和市場管理體制協(xié)調(diào)性；全部責(zé)任制可操作性。安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)市場關(guān)鍵責(zé)任人、各部門責(zé)任人、安全員和各崗位作業(yè)人員，均應(yīng)接收相關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限培訓(xùn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制考評考評組由總經(jīng)理和各部門責(zé)任人組成，考評內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，考評期為十二個月。安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度目標(biāo)：為確定市場在生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動中適用安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其它要求，建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求渠道，確保所使用法律法規(guī)及其它要求為最新版本，提升職員和相關(guān)方法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特制訂本制度。使用范圍：適適用于對和市場生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)國家、行業(yè)、地方安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及其它要求控制。職責(zé)和分工主管部門：安全辦、綜合辦負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其它要求確實定、培訓(xùn)、傳達(dá)和監(jiān)督實施。物業(yè)部、經(jīng)營部負(fù)責(zé)立即宣傳、遵守和本部門相關(guān)法律、法規(guī)及其它要求。并將相關(guān)要求傳達(dá)給職員和相關(guān)方。內(nèi)容和要求和市場相關(guān)法律、法規(guī)和其它要求國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范。地方法規(guī)和國務(wù)院主管部門規(guī)章、規(guī)程。國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。上級機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)通報、公報等其它要求獲取方法上級發(fā)文、轉(zhuǎn)文；報刊、雜志登載；會議獲?。粡姆?、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)行處獲?。唤?jīng)過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獲取；上網(wǎng)查詢；其它渠道。識別和確定安全辦、綜合辦依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求在相關(guān)部門、單位搜集到信息，編制市場通用《適用法律、法規(guī)和其它要求清單》，作為各部門進(jìn)行識別和實施基礎(chǔ)依據(jù)。各部門要結(jié)合自己職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行識別，確定適用本部門法律法規(guī)和其它要求目錄、內(nèi)容（部分適用法律法規(guī)應(yīng)識別到適用相關(guān)部分），編制本部門《適用法律、法規(guī)和其它要求清單》。落實實施安全、綜合辦將確定法律法規(guī)和其它要求向各相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、傳達(dá)、分解。各部門將本部門適用法律法規(guī)和其它要求，采取會議、宣貫、培訓(xùn)等形式，落實到對應(yīng)崗位，并傳達(dá)成相關(guān)方。各部門要根據(jù)法律、法規(guī)和其它要求，組織進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理各項活動，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗。市場經(jīng)過管理評審、內(nèi)審或日常監(jiān)督檢驗等形式對相關(guān)部門實施情況進(jìn)行檢驗、確定。安全投入管理制度目標(biāo)為了確保安全生產(chǎn)所需要費(fèi)用，確保企業(yè)改善勞動條件資金，依據(jù)確定提取標(biāo)準(zhǔn)提取，而且用于安全生產(chǎn)，不挪作她用。范圍本制度適適用于本市場安全生產(chǎn)投入資金管理。職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)確定安全生產(chǎn)投入資金提取標(biāo)準(zhǔn)，并確保安全生產(chǎn)所必需資金投入。安全管理部門制訂《安全生產(chǎn)投入保障制度》，對安全投入資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗。財務(wù)部門負(fù)責(zé)依據(jù)《安全生產(chǎn)投入保障制度》建立《安全費(fèi)用管理臺賬》，統(tǒng)計安全費(fèi)用提取情況和安全費(fèi)用使用情況。安全投入內(nèi)容1、安全生產(chǎn)所必需資金包含：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中：安全設(shè)備設(shè)施是指作業(yè)場所監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、調(diào)溫、防火、滅火、防爆等設(shè)施和設(shè)備。配置必需應(yīng)搶救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。安全生產(chǎn)檢驗和評價支出。重大危險源，重大事故隱患評定、整改、監(jiān)控支出。安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)搶救援演練支出。其它和安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出。2、安全費(fèi)用應(yīng)該專戶核實，按要求范圍使用。年度結(jié)余下年度使用，當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。3、對安全投入資金計劃，由各使用部門提出安全投入項目計劃審批表，經(jīng)安全辦審核，報總經(jīng)理審批后方可實施。4、依據(jù)年底結(jié)算費(fèi)用憑證，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)填入《安全費(fèi)用管理臺賬》。安全生產(chǎn)文件檔案管理制度目標(biāo)為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案管理，確保文件檔案完整性、合理性、科學(xué)性、使其為以后工作開展提供參考資料和文件，特制訂本制度。適用范圍：本制度適適用于和市場安全生產(chǎn)相關(guān)文件檔案管理。職責(zé)安全辦負(fù)責(zé)制訂本制度，并負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理。各部門負(fù)責(zé)本部門文件檔案管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗和考評。各部門安全員負(fù)責(zé)本部門文件檔案搜集、歸檔和保管。內(nèi)容文件資料搜集安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容以下：（1）國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其它要求。（2）上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復(fù)文、領(lǐng)導(dǎo)指示材料及會議資料等。（3）市場安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議統(tǒng)計材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。（4）安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、匯報等。（5）多種安全活動統(tǒng)計、安全管理臺賬、事故匯報、安全通報等。（6）供給商、承包商相關(guān)材料。（7）安全設(shè)施檢測、檢驗匯報、統(tǒng)計等。（8）安全、職業(yè)衛(wèi)生評價匯報。2.立卷歸檔（1）文件資料應(yīng)依據(jù)其相互聯(lián)絡(luò)、保留價值分類立卷，確保檔案齊全、完整，能反應(yīng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵情況，方便保管和利用。（2）應(yīng)依據(jù)文件資料關(guān)鍵性，立案時間分永久、長久和短期等三種進(jìn)行時間整理，分類歸檔。（3）各部門在每十二個月2月底前對上年度文件資料進(jìn)行歸檔，統(tǒng)一保留。（4）多種文件資料按一定特征進(jìn)行排列和系統(tǒng)化，應(yīng)層次分明、編寫頁碼、填寫卷內(nèi)文件資料目錄。（5）不一樣價值，不一樣性質(zhì)文件資料應(yīng)該區(qū)分管理，單獨(dú)立卷。3.檔案保管（1）檔案應(yīng)入架科學(xué)排列，避免暴露和捆扎堆放。（2）應(yīng)采取防潮、防蟲方法，預(yù)防檔案損壞。4.檔案借閱（1）文件資料檔案借閱，必需推行借閱手續(xù)，借閱檔案要注意保護(hù)，不得丟失、損壞、涂改，要準(zhǔn)期歸還，到期不能歸還者，要說明情況，并辦理續(xù)借手續(xù)。（2）借閱檔案要注意保密，未經(jīng)許可，不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借她人。（3）歸還檔案時，由檔案管理人員當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在借閱登記本上注銷。5.檔案銷毀對于過期并失去保留價值文件資料，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，能夠定時銷毀，必需時做好銷毀統(tǒng)計。相關(guān)統(tǒng)計《文件檔案清單》五、本制度由安全辦制訂并負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。風(fēng)險評定和控制管理制度目標(biāo)：對市場范圍內(nèi)危險進(jìn)行辨識、評價確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險，并就此制訂職業(yè)健康安全風(fēng)險控制方法。適用范圍：適適用于市場范圍內(nèi)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。權(quán)責(zé)：安全辦負(fù)責(zé)組織危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。各相關(guān)部門配合、參與危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。由市場總經(jīng)理同意重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及風(fēng)險控制方法。工作程序：1.確定危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃時機(jī)。1.1以全體部門為對象，每十二個月進(jìn)行一次。1.2在相關(guān)法規(guī)變更，市場活動、商品、服務(wù)、運(yùn)行條件，和相關(guān)要求等情況發(fā)生改變時，可適時進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。2.危險源辨識2.1安全辦將“危險源識別和風(fēng)險評定表”發(fā)放到相關(guān)部門。2.2各相關(guān)部門組織人員從其活動、商品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制危險源，填寫“危險源識別和風(fēng)險評定表”并反饋到安全辦。2.3對市場共用設(shè)施設(shè)備、建筑物及周圍地帶危險源辨識，由安全辦進(jìn)行。2.4安全辦對搜集回來“危險源識別和風(fēng)險評定表”進(jìn)行統(tǒng)計和分析，整理出全城“危險源識別和風(fēng)險評定表”。3.風(fēng)險評價。3.1安全辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員采取定性方法進(jìn)行風(fēng)險種類、風(fēng)險承受能力和控制能力分析。3.2風(fēng)險等級確定。依據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性、產(chǎn)生危害程度、風(fēng)險承受能力和控制能力等情況，將市場安全運(yùn)行風(fēng)險由高到低劃分為五個等級。1級風(fēng)險（即不可許可風(fēng)險）：指事故潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成大家傷亡危險。2級風(fēng)險（即重大風(fēng)險）：指事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，輕易發(fā)生重傷或多人傷害，或會造成大家傷亡，但事故發(fā)生可能性通常風(fēng)險。3級風(fēng)險（即中度風(fēng)險）：指即使造成事故可能性小，但常常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生危險。4級風(fēng)險（即可許可風(fēng)險）：指含有一定危險性，即使重傷可能性極小，但有可能發(fā)生通常傷害事故風(fēng)險。5級風(fēng)險（即可忽略風(fēng)險）：指危險性小，不會傷人風(fēng)險。風(fēng)險控制方法建立風(fēng)險控制機(jī)制；提前排查風(fēng)險；加強(qiáng)對關(guān)鍵風(fēng)險控制；建立估計預(yù)警系統(tǒng)；制訂應(yīng)急預(yù)案并演練；建立督察機(jī)制；建立責(zé)任追究機(jī)制。安全教育培訓(xùn)管理制度為增強(qiáng)職員、業(yè)戶安全意識和自我保護(hù)能力，提升安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制訂本制度。市場安全責(zé)任人要將安全教育、培訓(xùn)工作納入年度工作計劃、工作總結(jié)和工作考評之中，要為安全教育、培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。市場安全管理人負(fù)責(zé)制訂年度安全教育培訓(xùn)計劃，組織開展安全知識、技能宣傳和培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、特殊崗位人員，必需參與政府及相關(guān)主管部門舉行上崗資格培訓(xùn)。最少每十二個月對全體職員、業(yè)戶進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)。新職員及從業(yè)人員入場，必需進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考評合格后方可上崗。經(jīng)過辦班培訓(xùn)、安全講座、影像教育、經(jīng)驗分享、知識答題、實踐演練、廣播宣傳、舉行展覽、走出去和請進(jìn)來相結(jié)合、集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合、日常教育和專門培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展好多個形式靈活多樣安全教育。安全教育關(guān)鍵內(nèi)容有：安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能、市場概況，崗位要求、事故案例、經(jīng)驗教訓(xùn)等。、要認(rèn)真組織、周密布署，并做好教育培訓(xùn)統(tǒng)計，存檔立案。特種作業(yè)人員管理制度從事特種作業(yè)人員必需年滿十八周歲、身體健康、沒有妨礙從事本工種作業(yè)疾病和生理缺點(diǎn)、初中以上文化水平、從事本工種作業(yè)實際工作時間十二個月以上、含有基礎(chǔ)操作技能，方能獨(dú)立操作。特種作業(yè)人員必需經(jīng)市以上主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)、理論和實際考試合格、取得《特種作業(yè)操作證》后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。經(jīng)培訓(xùn)已取得《特種作業(yè)操作證》人員，必需進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)周期按省、市主管部門要求進(jìn)行，凡到期拒絕復(fù)審者，操作證作廢，不得繼續(xù)作業(yè)。特種作業(yè)人員要相對穩(wěn)定。調(diào)離本工種崗位六個月以上特種作業(yè)人員，需回原工種工作時，必需經(jīng)市主管部門審查考評，合格后方可恢復(fù)原工種獨(dú)立操作。對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績特種作業(yè)人員，要給表彰獎勵；對違章作業(yè)或造成事故者，要視情節(jié)，給對應(yīng)處罰或行政處分。觸犯刑律，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員安全技術(shù)管理，常常檢驗特種作業(yè)人員安全操作，嚴(yán)格實施憑證操作制度，無證者一律不準(zhǔn)進(jìn)行特種作業(yè)，對安排無證人員進(jìn)行特種作業(yè)發(fā)生事故者，要追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，直至刑事責(zé)任。設(shè)備設(shè)施安全管理制度為加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施安全管理，提升設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全性和可靠性，確保設(shè)備設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行，特制訂本制度。設(shè)備設(shè)施選購及安裝設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)依據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)、工藝要求廣泛搜集信息（包含：設(shè)備設(shè)施安全可靠程度、價格、售后服務(wù)等），經(jīng)過論證提出初步意見報總經(jīng)理同意采購。抓實抓好安裝、調(diào)試、驗收、建立檔案等工作。設(shè)備設(shè)施使用前管理工作制訂安全操作規(guī)程、設(shè)備檢維修方案。制訂設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制、設(shè)備定時檢驗和考評統(tǒng)計。安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督安裝安全防護(hù)裝置。做好職員培訓(xùn)工作。內(nèi)容包含設(shè)備設(shè)施原理、結(jié)構(gòu)、操作方法、安全注意事項、維護(hù)保養(yǎng)知識等。經(jīng)考評合格后，方可持證上崗。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持有有效操作資格證書，不然不準(zhǔn)上崗。設(shè)備設(shè)施使用中管理工作嚴(yán)格實施本制度，由市場領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備設(shè)施管理人員負(fù)責(zé)檢驗落實。設(shè)備設(shè)施操作人員天天必需對自己所使用設(shè)備做好日常保養(yǎng)工作。作業(yè)過程中設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)立即給排除。設(shè)備設(shè)施管理人員應(yīng)依據(jù)設(shè)備設(shè)施零件使用情況，組織好設(shè)備設(shè)施安全檢修工作，落實專員負(fù)責(zé)實施，將設(shè)備設(shè)施故障消亡在萌芽狀態(tài)，確保設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全。設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度設(shè)備設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)堅持“設(shè)備設(shè)施專員負(fù)責(zé)，共同管理”標(biāo)準(zhǔn)精心養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施安全。操作人員要做好以下工作：自覺珍惜設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章操作；立即消除跑冒滴漏；做好設(shè)備設(shè)施常常性潤滑、緊固、防腐等工作。做好設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計。保持設(shè)備設(shè)施清潔，場所窗明地凈。3、設(shè)備設(shè)施管理人員要建立設(shè)備臺賬和檔案，包含原始資料和檢維修資料、檢測資料等。新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”制度一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時全部必需有確保安全生產(chǎn)和消除有害原因設(shè)施，這些設(shè)施要和專題工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。二、對項目提議書、可行性研究匯報、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確定和完工驗收六個階段應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范管理。1、在進(jìn)行可行性研究論證時，必需進(jìn)行安全論證；2、在編制初步設(shè)計匯報時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；3、施工單位必需根據(jù)審查同意設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得私自更改安全設(shè)施設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；4、根據(jù)國家建設(shè)項目完工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收，不符合安全規(guī)程和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得驗收和投產(chǎn)使用；5、建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必需和生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用。6、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中變更應(yīng)嚴(yán)格實施變更管理制度，推行變更程序，做好變更統(tǒng)計，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。三、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目標(biāo)設(shè)計，必需實施以下要求：1、設(shè)計人員必需嚴(yán)格實施國家相關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)計采取新工藝、新設(shè)備、新材料時，必需有判定匯報。3、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防部門參與評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。3、施工過程中，應(yīng)有專員負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施施工監(jiān)督檢驗，立即糾正施工中缺點(diǎn)。4、市場物業(yè)、安保等部門應(yīng)參與完工驗收工作，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施經(jīng)考評達(dá)不到原設(shè)計要求項目，均不能驗收。施工和檢維修安全管理制度施工組織和現(xiàn)場管理1、凡新建、改建、擴(kuò)建、拆除大修等工程施工，必需報市場領(lǐng)導(dǎo)同意，根據(jù)施工圖紙編制施工方案。2、施工部門責(zé)任人、技術(shù)人員、施工人員等，必需認(rèn)真實施安全指令，嚴(yán)格落實安全方法，并在工程責(zé)任人統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進(jìn)行。3、參與施工人員，必需熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項安全制度，并接收監(jiān)督。4、施工現(xiàn)場內(nèi)坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣設(shè)備、易燃易爆場所等，必需設(shè)置圍欄、蓋板、危險標(biāo)志，夜間要設(shè)置信號燈，并指定專員負(fù)責(zé)。多種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，未經(jīng)施工責(zé)任人同意，不得移動或拆除。5、施工現(xiàn)場道路必需保持通暢，轉(zhuǎn)彎半徑必需確保行車安全要求，場地狹小，行人來往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)臨時交通指揮和交通標(biāo)志。6、施工現(xiàn)場必需做好季節(jié)性防護(hù)工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；雨季到來之前應(yīng)做好防洪排水準(zhǔn)備。7、陰暗場所和夜間施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠照明。8、施工現(xiàn)場要按要求設(shè)置消防水管和消防器材，并根據(jù)相關(guān)要求推行動火、用電手續(xù)。9、施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、工具、線路必需配置專職電工維護(hù)管理。二、檢維修作業(yè)安全管理1、從事動火作業(yè)，應(yīng)按防火防爆相關(guān)要求辦理動火證，經(jīng)同意后方可作業(yè)。2、高處作業(yè)人員必需遵守高處作業(yè)安全規(guī)程相關(guān)要求。3、一切檢維修均應(yīng)嚴(yán)格實施檢維修安全技術(shù)規(guī)程，檢維修人員要認(rèn)真遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程各項要求。4、檢維修設(shè)施、管道和在生活區(qū)域設(shè)施、管道有連通時，中間必需隔絕。5、如施工現(xiàn)場有易燃易爆物質(zhì)時，要使用防爆器械，或采取其它防爆方法，嚴(yán)防產(chǎn)生火花，發(fā)生燃燒爆炸。6、對檢維修使用工具、設(shè)備應(yīng)進(jìn)行具體檢驗，確保安全可靠。手持電動工具和移動電器用具，必需絕緣良好，配有漏電保護(hù)裝置。全部電氣設(shè)備必需確保接線正確，接零或接地良好。7、進(jìn)行電氣設(shè)備檢維修時，必需切斷電源（拔掉電源熔斷器），并在電源開關(guān)處掛上嚴(yán)禁開啟牌或上安全鎖卡。8、要認(rèn)真檢驗動火證，高處作業(yè)許可證和電氣工作票審批內(nèi)容和落實情況。9、應(yīng)認(rèn)真檢驗檢維修中所需防護(hù)器具、消防器材準(zhǔn)備情況。危險物品及重大危險源管理制度目標(biāo)為加強(qiáng)危險物品及重大危險源監(jiān)控，規(guī)范本市場危險源管理，確保市場安全生產(chǎn)，保障職員人身安全，特制訂本制度。使用范圍本制度適適用于本市場內(nèi)危險物品及重大危險源管理。職責(zé)由安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市場危險物品及重大危險源辨識和管理工作。市場各部門負(fù)責(zé)做好本部門危險物品及重大危險源辨識和監(jiān)控、管理。內(nèi)容和要求市場安委會組織各部門根據(jù)條件危險性評價法，確定出重大危險源。危險物品及重大危險源管理市場組織專員負(fù)責(zé)危險物品及重大危險源監(jiān)控，確保重大危險源長久處于監(jiān)控狀態(tài)?，F(xiàn)場應(yīng)配有多種應(yīng)急處理器材，現(xiàn)場滅火器材確保隨時處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)對危險物品及重大危險源檢驗。所屬區(qū)域檢驗人員要做好當(dāng)班巡回檢驗，嚴(yán)格交接班制度；管理人員最少天天巡查一次；安全專管員最少每七天巡檢一次，每個月進(jìn)行一次綜合檢驗。查出問題立即整改，不能整改，立即上報。嚴(yán)格外來人員登記制度。無關(guān)人員嚴(yán)禁夜間進(jìn)入市場，確需進(jìn)入，必需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并由市場人員陪同。進(jìn)入重大危險部位必需嚴(yán)格登記，交待清楚注意事項并進(jìn)行監(jiān)護(hù)。危險物品及重大危險源應(yīng)急預(yù)案編制及演練。針對市場危險物品及重大危險源特點(diǎn)，制訂專題應(yīng)急預(yù)案，并定時組織演練。市場職員發(fā)覺險情必需快速開啟事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理并上報市場領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門。危險物品及重大危險源登記。市場對全部危險物品及重大危險源進(jìn)行登記建檔，并嚴(yán)格進(jìn)行檢驗、監(jiān)控，使危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制成為一個連續(xù)過程。安全作業(yè)管理制度為了加強(qiáng)檢修作業(yè)安全管理，確保作業(yè)人員人身安全，杜絕作業(yè)過程中人身、設(shè)備事故發(fā)生，特制訂本制度。作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)場所存在危險原因，制訂具體安全防護(hù)方法并認(rèn)真落實。作業(yè)人員按要求辦理工作票和相關(guān)票證，嚴(yán)格票證審批程序，內(nèi)容填寫要具體、完整、不留空白項。作業(yè)人員應(yīng)按要求穿戴好必需勞動防護(hù)用具，落實相關(guān)規(guī)章制度。進(jìn)入現(xiàn)場必需兩人或兩人以上進(jìn)行作業(yè)，其中一人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。參與作業(yè)人員要遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全要求。作業(yè)中如出現(xiàn)突發(fā)情況危及作業(yè)人員人身安全時，應(yīng)快速撤離作業(yè)場所，待作業(yè)責(zé)任人聯(lián)絡(luò)確定安全后方可重新進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借作業(yè)工作票和其它票據(jù)，不得變更作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。對不按要求穿戴防護(hù)用具、不辦理相關(guān)票證，安全方法不落實經(jīng)教育不改者，領(lǐng)導(dǎo)或作業(yè)責(zé)任人有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)。對審批手續(xù)不全、安全方法不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。其它需遵守安全要求按相關(guān)規(guī)章制度實施。相關(guān)方及外用工管理制度一、目標(biāo)為加強(qiáng)對外來勞務(wù)人員和工程施工安全管理，預(yù)防各類事故發(fā)生，特制訂本要求。二、適用范圍本措施適適用于在本市場從事生產(chǎn)活動勞務(wù)人員及項目、工程承包單位。三、職責(zé)1、負(fù)責(zé)招用和項目工程發(fā)包部門應(yīng)對勞務(wù)人員、承包和施工單位在市場內(nèi)生產(chǎn)、生活活動進(jìn)行安全管理。2、承包、施工單位責(zé)任人要對本單位全體人員在市場內(nèi)生產(chǎn)、生活安全情況負(fù)總責(zé)。3、安全辦負(fù)責(zé)對外來勞務(wù)和施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢驗。4、控制過程（1）城內(nèi)用工管理用工部門依據(jù)生產(chǎn)需要招工時，在簽署用工協(xié)議中，必需明確雙方勞動保護(hù)方面責(zé)任，并對錄用人員安全管理工作負(fù)責(zé)。對新錄用勞動者，招工部門必需組織進(jìn)行勞動技能教育培訓(xùn)、場紀(jì)場規(guī)教育及三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗，并接收安全管理及檢驗、監(jiān)督、考評。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和人員要進(jìn)行安全資格審查；未經(jīng)相關(guān)勞動部門認(rèn)可，不準(zhǔn)和其簽署相關(guān)項目標(biāo)承包施工協(xié)議。（2）工程項目發(fā)包管理工程項目標(biāo)發(fā)包部門在和承包單位簽署協(xié)議時，必需在協(xié)議里明確雙方在勞動保護(hù)方面責(zé)任，并對承包施工單位進(jìn)行必需安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)。發(fā)包部門在和承包、施工單位簽署協(xié)議后，必需組織承包施工單位責(zé)任人和施工人員接收入廠前安全環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，并和市場簽署《安全協(xié)議書》，不然不準(zhǔn)入場施工。承包、施工單位，只有在取得有效安全資格認(rèn)可前提下，方可參與相關(guān)項目標(biāo)投標(biāo)。承包施工法人代表，要對自己單位及其人員在市場內(nèi)施工安全負(fù)責(zé)，要設(shè)置專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位施工中日常安全管理及和其它施工單位或市場相關(guān)部門安全協(xié)調(diào)工作，并服從市場管理部門監(jiān)督和指導(dǎo)。承包施工單位及其全體人員，在施工期間，必需無條件遵守國家勞動保護(hù)法律、法規(guī)、場規(guī)、場紀(jì)、勞動保護(hù)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。為確保施工單位安全管理正常秩序，單項工程通常不準(zhǔn)多單位承包，總承包單位若將工程二次發(fā)包時，要對二次承包單位安全負(fù)責(zé)。二次承包單位一樣要進(jìn)行安全資格審查和辦理相關(guān)審批手續(xù)，不然不準(zhǔn)開工，違者嚴(yán)厲追究相關(guān)單位責(zé)任。承包施工單位在施工中發(fā)生和其它施工單位在同一處交叉作業(yè)時，必需事先匯報發(fā)包部門和安全辦，并由發(fā)包部門組織協(xié)調(diào)，和相關(guān)單位簽署同時作業(yè)安全、環(huán)境保護(hù)協(xié)議書，制訂安全確保方法，負(fù)責(zé)安全確保方法落實落實，并在作業(yè)現(xiàn)場指派專員負(fù)責(zé)安全檢驗，確保安全施工，不然不準(zhǔn)施工。承包施工單位因違反國家或市場相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等而受到經(jīng)濟(jì)處罰，其罰款金額將由市場財務(wù)部門從承包工程經(jīng)費(fèi)中扣除。凡違反上述要求者，視情節(jié)輕重將給對應(yīng)經(jīng)濟(jì)和行政處罰。職業(yè)健康安全管理制度為全方面落實“以人為本，重視實效”標(biāo)準(zhǔn)，切實保障職員安全和健康，特制訂本制度：1、嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)職業(yè)健康安全規(guī)章制度；2、主動創(chuàng)建文明市場，做到場區(qū)整齊、環(huán)境優(yōu)美、加強(qiáng)勞動保護(hù)、消除事故隱患，發(fā)明良好經(jīng)商環(huán)境。3、建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施安全生產(chǎn)。由總經(jīng)理任組長，各部門責(zé)任人為組員；4、制訂安全教育培訓(xùn)制度，新職員必需經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考評合格后方可上崗。特殊工種作業(yè)人員必需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考評合格并取得特殊工種作業(yè)人員上崗證后方可上崗，并定時復(fù)審；5、安全員要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)及具體安全要求，有針對性地組織開展安全知識培訓(xùn)和安全意識教育；6、各班組要常常對操作崗位人員進(jìn)行安全知識和意識教育，在部署生產(chǎn)任務(wù)同時提出安全要求；7、依據(jù)工作特點(diǎn)編制切實可行安全技術(shù)操作規(guī)程和實施方案，進(jìn)行安全技術(shù)交底；8、依據(jù)工作中人不安全行為、物不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全原因和管理缺點(diǎn)進(jìn)行安全控制。對重大危險源制訂管理方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行控制；9、進(jìn)入現(xiàn)場施工人員要正確使用個人防護(hù)用具，建立勞保用具領(lǐng)用制度，對特殊工種配置必需防護(hù)工具；10、制訂施工臨時用電方案和施工用電防火方法；11、要常常利用口號、廣告、廣播、文件等形式進(jìn)行安全知識宣傳和安全意識教育，并定時召開安全生產(chǎn)會議，提升全體職員職業(yè)健康意識，使全體職員充足認(rèn)識職業(yè)健康必需性和關(guān)鍵性。12、要定時為職員進(jìn)行健康體檢、發(fā)放防暑降溫費(fèi)用并交納繳納工傷保險。勞保防護(hù)用具（具）和保健品發(fā)放管理制度目標(biāo)加強(qiáng)勞動保護(hù)用具管理，保障職員在勞動生產(chǎn)過程中安全和健康。二、適用范圍適適用于本市場全體職員。三、管理內(nèi)容和要求1.分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全市場職員個人防護(hù)用具管理工作及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制訂。2.物業(yè)部負(fù)責(zé)全市場職員勞動防護(hù)用具采購、質(zhì)量驗收及發(fā)放工作。3.勞動防護(hù)用具采取分級管理，集中審批，統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。4.各部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實施勞動防護(hù)用具發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)放統(tǒng)計，不得隨意更改，弄虛作假。5.新職員必需經(jīng)三級安全教育合格后按發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用具。6.勞動防護(hù)用具是在工作期間使用，凡因病假或其它原因脫離生產(chǎn)崗位六個月以上停發(fā)各類防護(hù)用具，待復(fù)工后發(fā)放。7.勞動防護(hù)用具發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)要求。8.職員進(jìn)入市場必需按要求穿戴勞動防護(hù)用具。9.公用防護(hù)用具要建立臺賬，專員保管，內(nèi)部調(diào)整使用。10.特殊防護(hù)用具嚴(yán)禁挪作她用。11.各部門領(lǐng)用特殊專用防護(hù)用具，要定時檢驗，加強(qiáng)保管，經(jīng)檢驗已經(jīng)失去防護(hù)作用要立即更換，無故損壞要追究責(zé)任，按價賠償。12.防護(hù)用具每次使用前要進(jìn)行檢驗，嚴(yán)禁使用無效防護(hù)用具。使用后要按要求進(jìn)行維護(hù)。13.公用防護(hù)品及搶修作業(yè)用計劃外勞保用具，由單位寫申請匯報，分管副總經(jīng)理審批后發(fā)放。安全檢驗及隱患治理制度為確保市場安全發(fā)展，安全責(zé)任人應(yīng)該組織開展安全檢驗，督促落實安全隱患整改。安全管理人應(yīng)該組織實施安全檢驗和隱患整改。職員業(yè)戶應(yīng)該主動參與安全檢驗和隱患整改。為此，特制訂本制度。安全檢驗組織要形成以總經(jīng)理為責(zé)任人，以書記、副總經(jīng)理為管理人，以部門責(zé)任人行業(yè)組長為具體責(zé)任人，以安全管理人員為主體，以各崗位安全責(zé)任人為基礎(chǔ)長久有效安全檢驗監(jiān)督機(jī)制。安全檢驗人員要熟悉安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，要有較強(qiáng)責(zé)任意識，要含有發(fā)覺和消除安全隱患能力。安全檢驗形式職員、業(yè)戶自查；班組自查；領(lǐng)導(dǎo)帶隊綜合大檢驗；日常巡查、檢驗；關(guān)鍵檢驗；專業(yè)對口檢驗；季節(jié)性檢驗；節(jié)假日檢驗；不定時抽查；反復(fù)跟蹤檢驗。安全檢驗內(nèi)容場內(nèi)治安情況；防火、防盜、防洪、防恐情況；違章情況；工程施工及管理情況；設(shè)施、設(shè)備、器材情況；安全疏散通道管理及應(yīng)急準(zhǔn)備情況；安全制度建立和實施情況；安全統(tǒng)計及隱患整改情況。安全檢驗方法問詢職員、業(yè)戶對安全知識掌握情況。查閱相關(guān)安全資料是否符正當(dāng)律法規(guī)和實際需要，是否含有合理性和可操作性。查看、測試安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況，確定是否處于完整好用狀態(tài)。檢驗事故應(yīng)急預(yù)案實施情況。檢驗值班人員在崗及統(tǒng)計填寫情況。對關(guān)鍵部位及安全隱患檢驗，采取問詢、檢驗、督促、幫助、引導(dǎo)、教育及盯牢、盯緊、勤查等方法，確保安全檢驗不留死角，不漏隱患。安全檢驗要求在營業(yè)期間最少每兩小時要進(jìn)行一次安全巡查。營業(yè)結(jié)束后要根本清查現(xiàn)場、清退滯留人員、消除遺留火種。夜間更值人員要根據(jù)各自責(zé)任范圍認(rèn)真進(jìn)行巡查。市場最少每七天進(jìn)行一次綜合性安全檢驗。要根據(jù)相關(guān)要求對安全設(shè)施定時進(jìn)行檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)。檢驗人員要做到嚴(yán)格要求、熱情服務(wù)、主動幫助。要能問能答、看出問題、處理問題。發(fā)覺安全隱患和違章行為，要立即處理并做好統(tǒng)計。對難以處理問題，應(yīng)立即向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。發(fā)覺隱患要堅持“三不放過”，即：“隱患查不清不放過、整改方法不落實不放過、不根本整改不放過”標(biāo)準(zhǔn)。安全隱患治理各部門對存在安全隱患，應(yīng)該立即給予消除。對違反安全法規(guī)及違章行為，要責(zé)成相關(guān)人員當(dāng)場更正并督促落實。對不能當(dāng)場更正安全隱患，歸口管理部門要立即向市場領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出整改方案，確定整改方法、期限及責(zé)任人，并落實整改資金。對重大問題，要進(jìn)行專題治理、跟蹤落實。在隱患消除之前，應(yīng)該落實防范方法，必需時進(jìn)行停業(yè)整改，以確保市場安全。隱患整改完成，負(fù)責(zé)整改部門或人員，應(yīng)該將整改統(tǒng)計報送安全責(zé)任人簽字確定后存檔立案。對上級安全管理部門責(zé)成限期整改安全隱患，應(yīng)該在要求期限內(nèi)更正，并寫出隱患整改復(fù)函，報送相關(guān)主管部門。應(yīng)急管理制度為規(guī)范市場應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，保障職員健康和生命安全，最大程度降低財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制訂本制度。1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，降低危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)。2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程，關(guān)鍵內(nèi)容包含：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)搶救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以總經(jīng)理、書記為組長、各部門責(zé)任人、業(yè)戶行業(yè)組長為組員應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。4．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援救預(yù)案編寫和修訂。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案編制、修訂。預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)法》，并依據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每十二個月最少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包含：事故預(yù)防、危險辨識、事故匯報、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處理方案、基礎(chǔ)救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。6、應(yīng)急演練。依據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每十二個月最少進(jìn)行二次預(yù)案演練，強(qiáng)化職員應(yīng)急意識，提升應(yīng)急隊伍反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，安全辦負(fù)責(zé)做好演練統(tǒng)計和總結(jié)。7、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材常常行維護(hù)或更新，確保通訊通暢。8、應(yīng)搶救援物資保障。依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)搶救援設(shè)備、器材、防護(hù)用具、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供給，切實加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)搶救援設(shè)備、設(shè)施要定時進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。9、應(yīng)急處理。事故發(fā)生后，立即開啟應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為關(guān)鍵，開展應(yīng)搶救援工作：要采取必需方法，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要立即組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。10、成立兼職救護(hù)隊，人員由經(jīng)營部關(guān)鍵責(zé)任人及職員、業(yè)戶、勞務(wù)人員組成，并進(jìn)行常常性訓(xùn)練，熟練掌握基礎(chǔ)救護(hù)常識和救援能力。生產(chǎn)安全事故管理制度為了提升對生產(chǎn)安全事故管理和事故應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、立即、有效應(yīng)對安全事故，最大程度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災(zāi)難降到最低程度。特制訂《生產(chǎn)安全事故管理制度》。一、應(yīng)急準(zhǔn)備1、成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2、配置生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。3、配置生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援設(shè)備，設(shè)專員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使之隨時處于最好臨戰(zhàn)狀態(tài)。定時檢驗生產(chǎn)安全制度落實情況。制訂預(yù)案，定時演練。二、事故匯報一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要在第一時間把生產(chǎn)安全事故情況上報給上級及相關(guān)主管部門。上報關(guān)鍵內(nèi)容有；1、險情或事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。2、險情基礎(chǔ)情況、事故簡明經(jīng)過、緊急搶險救援情況、傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。3、原因初步分析。4、采取方法情況。5、匯報人及匯報時間。三、事故處理1、事故應(yīng)搶救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，快速趕赴現(xiàn)場，全力幫助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作。同時幫助相關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管相關(guān)證物，配合相關(guān)部門搜集證據(jù)。2、實施強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)，確保搶險人員、物資立即到位，合理調(diào)配。3、實施有效搶險救援和人員疏散，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，造成次生災(zāi)難。4、根據(jù)“三不放過”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理或接收調(diào)查和處理，對違反生產(chǎn)安全制度或不按生產(chǎn)安全規(guī)范操作，造成安全生產(chǎn)事故人員，按情節(jié)輕重給對應(yīng)行政處分；組成犯罪依法追究刑事責(zé)任。對參與工傷保險傷亡職員，依據(jù)國家相關(guān)要求依法享受工傷保險待遇。對未參與勞動部門、社會保險管理機(jī)構(gòu)組織實施工傷保險傷亡職員，依據(jù)《遼寧省因工傷亡從業(yè)人員撫恤賠償暫行措施》等相關(guān)文件處理。安全績效評定管理制度為驗證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理有效性、適宜性，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)完成，特制訂本制度。適用范圍本制度適適用于推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市場各部門、各層次人員。職責(zé)總經(jīng)理負(fù)責(zé)全城績效評定管理工作。分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實施性、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況及負(fù)責(zé)績效評定工作實施、落實、組織和協(xié)調(diào)。安全辦負(fù)責(zé)搜集相關(guān)資料、確定評定計劃等。各部門負(fù)責(zé)總結(jié)、匯報標(biāo)準(zhǔn)化實施績效及連續(xù)改善計劃。程序每十二個月進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)化績效評定工作。安全辦搜集日常標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)資料和目標(biāo)完成資料。3、各部門提供標(biāo)準(zhǔn)化管理、隱患和整改、連續(xù)改善計劃等資料。4、各部門將績效資料報安全辦，安全辦對照安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對上報材料進(jìn)行驗證檢驗，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)在績效評定會上匯報安全標(biāo)準(zhǔn)化實施和安全目標(biāo)完成情況，和績效評定依據(jù)。四、績效評定實施1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持績效評定會議。2、分管領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報，關(guān)鍵內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標(biāo)和各部門分解安全目標(biāo)完成情況，現(xiàn)場安全情況、隱患整改情況及安全標(biāo)準(zhǔn)化要求存在差距等。3、各部門匯報標(biāo)準(zhǔn)化實施績效、規(guī)章制度落實、隱患及整改情況，并提出改善、變更、糾正預(yù)防提議。4、做好會議統(tǒng)計并立案。五、標(biāo)準(zhǔn)化績效評定內(nèi)容1、組織機(jī)構(gòu)及人員配置。2、多種規(guī)章制度、安全責(zé)任制適宜性。3、現(xiàn)場安全情況和標(biāo)準(zhǔn)化符合性。六、績效評定輸出1、經(jīng)過績效評定，就以下幾方面找出存在問題：安全管理過程中安全責(zé)任制落實、安全責(zé)任推行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢驗監(jiān)控、隱患整改、考評考評等。2、安全管理部門將存在問題匯總報上安委會，安委會討論制訂糾正預(yù)防管理方案，納入下一周期工作實施方案中。3、標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果。包含標(biāo)準(zhǔn)化取得績效，存在問題，市場以文件形式下發(fā)到各部門，各部門立即進(jìn)行整改糾正或修訂工作計劃。七、績效評定結(jié)果考評1、依據(jù)對各部門績效考評，依據(jù)安全生產(chǎn)獎罰要求給予獎勵和處罰。2、依據(jù)日常安全管理績效，對每個職員給予獎罰兌現(xiàn)。安全生產(chǎn)考評及獎懲制度一、將安全生產(chǎn)工作納入對各部門或個人工作業(yè)績進(jìn)行綜合檢驗、考評關(guān)鍵內(nèi)容，并作為評選優(yōu)異集體、優(yōu)異個人、文明誠信業(yè)戶關(guān)鍵依據(jù)。二、實施安全生產(chǎn)一票否決制，對違反安全制度者，視情節(jié)取消其評先、晉級和調(diào)級資格。三、在安全生產(chǎn)工作中做出下列成績之一，按其貢獻(xiàn)大小分別給部門或個人表彰、獎勵：1、立即發(fā)覺事故苗頭，主動組織或參與搶救而避免重大事故發(fā)生或顯著減輕事故危害程度；2、事故發(fā)生后，主動組織或參與搶救，對降低人員傷亡或財產(chǎn)損失有顯著貢獻(xiàn)；3、在安全生產(chǎn)方面，提出切合實際、行之有效合理化提議，有新發(fā)明或取得科研結(jié)果；四、不重視安全生產(chǎn)工作，有下列情況之一，依據(jù)情況，應(yīng)分別給行政紀(jì)律處分或其它處理：1、放棄領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理工作混亂、事故隱患嚴(yán)重、對安全隱患長久不予治理，造成事故；2、安全制度不落實，明知有隱患卻不采取方法而發(fā)生事故：3、強(qiáng)迫她人違章作業(yè)或?qū)`章作業(yè)不阻止，造成事故；4、對堅持標(biāo)準(zhǔn)、阻止違章作業(yè)人員進(jìn)行打擊報復(fù)；5、玩忽職守、違章蠻干、脫崗或串崗造成事故。女職員勞動保護(hù)管理制度目標(biāo)：為保護(hù)女職員在勞動中特殊權(quán)益，加強(qiáng)女職員勞動保護(hù)，降低和處理女職員在工作中因生理特點(diǎn)造成特殊困難，保護(hù)其健康，特制訂本管理制度。適用范圍。本制度適適用于本市場女職員勞動保護(hù)管理工作。職責(zé)1．監(jiān)督實施保護(hù)女職員特殊權(quán)益法律法規(guī)。2.調(diào)查、了解女職員健康、安全和工作情況，并立即將女職員合理化提議和意見反饋給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)實施各項相關(guān)女職員勞動保護(hù)規(guī)章制度。管理制度1.設(shè)專員負(fù)責(zé)女職員管理工作。2.依據(jù)女職員身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能特點(diǎn)和撫育子女特殊需要，在勞動方面對女職員給保障。女職員在懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，市場不得降低其基礎(chǔ)工資或解除勞動協(xié)議。3.要依據(jù)相關(guān)要求立即購進(jìn)和發(fā)放女職員勞保用具。同時，每十二個月對女職員進(jìn)行一次體檢。4.不得安排在三期（經(jīng)期、孕期、哺乳期）女職員從事高處、冷水和體力勞動強(qiáng)度比較大作業(yè)。5.對懷孕7個月以上女職員，不得安排延長其工作時間。6.女職員在生育期內(nèi)，應(yīng)按國家相關(guān)要求享受生育假和生育待遇，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。7.女職員實施計劃生育懷孕流產(chǎn)，應(yīng)該依據(jù)醫(yī)務(wù)部門證實，給一定時間產(chǎn)假，產(chǎn)假期間工資照發(fā)。8.有不滿一周歲嬰兒女職員，在工作時間內(nèi)應(yīng)給其兩次哺乳時間，每次30分鐘，多胞胎生育，多哺乳一個嬰兒，增加30分鐘。哺乳時間，算作勞動時間。9.應(yīng)依據(jù)需要，組織女職員參與職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，以提升女職員本身素質(zhì)，適應(yīng)市場發(fā)展需要。10.女職員勞動保護(hù)權(quán)益受到侵害時，有權(quán)提出意見和提議，相關(guān)部門應(yīng)立即給于處理和回復(fù)。促銷活動安全管理制度為加強(qiáng)本市場促銷活動安全管理，確保廣大用戶、商戶人身安全和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家商務(wù)部《零售商促銷活動管理措施》制訂本制度。1、重大促銷活動（包含促銷商品面較廣，易造成客流大量增加，或重大節(jié)日慶典等活動）必需提前一周將活動舉行時間、活動內(nèi)容、促銷形式、安全管理方法向公安機(jī)關(guān)報備，爭取公安機(jī)關(guān)重視和支持。2、在舉行重大促銷活動或慶典前，安全辦應(yīng)落實相關(guān)安全責(zé)任人和負(fù)責(zé)區(qū)域，安排充足安全保衛(wèi)力量，確?，F(xiàn)場安全。3、在舉行促銷活動之前，安全辦應(yīng)依據(jù)促銷活動內(nèi)容及范圍、客流量等原因，分析可能發(fā)生事故，并依據(jù)可能發(fā)生事故制訂對應(yīng)安全方法和應(yīng)急疏散預(yù)案。4、經(jīng)營部應(yīng)做好多種促銷活動宣傳工作、促銷內(nèi)容、促銷時間、促銷方法及促銷位置并應(yīng)在顯著處公告用戶，廣告或宣傳信息應(yīng)保持和現(xiàn)場銷售一致。5、促銷商品應(yīng)避免集中擺放，應(yīng)分散設(shè)置促銷區(qū)域（盡可能選擇開闊地域），周圍避免設(shè)置障礙，各疏散通道確保通暢。6、從市場入口到促銷區(qū)域，人流線路上道口、樓梯等應(yīng)設(shè)置專員職守、并安排人員疏導(dǎo)和進(jìn)行安全提醒。7、促銷活動贈品發(fā)放應(yīng)避免和銷售商品在同一區(qū)域進(jìn)行，應(yīng)另行安排場地發(fā)放，并須做好宣傳和指導(dǎo)工作。8、促銷活動期間天天早晨，應(yīng)提早做好各項準(zhǔn)備工作，安排值班人員和防損人員觀察客流情況，發(fā)覺客流人數(shù)眾多（超出平時客流）并不?？焖僭黾訒r應(yīng)提前開門營業(yè)。9、當(dāng)客流量大增，人流通道靠近飽和時，應(yīng)安排人員節(jié)流，有其它通道