競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號：新采磋(2021)JSJY002

項(xiàng)目名稱：新沂市唐店第二小學(xué)附屬工程項(xiàng)目

采購單位：新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

代理機(jī)構(gòu)：江蘇建業(yè)工程監(jiān)理咨詢有限公司

編制時(shí)間:2021年5月27日

目錄

第一章競爭性磋商公告............................................................1

第二章供應(yīng)商須知................................................................3

第三章項(xiàng)目采購需求............................................................12

第四章評標(biāo)辦法.................................................................25

第五章合同草案條款............................................................30

第六章磋商響應(yīng)文件的組成及格式................................................32

第一章競爭性磋商公告

項(xiàng)目概況

新沂市唐店第二小學(xué)附屬工程項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在徐州政府采

購網(wǎng)獲取采購文件,并于2021年6月L0幺點(diǎn)阻分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文

件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：新采磋（2021）JSJY002

項(xiàng)目名稱：新沂市唐店第二小學(xué)附屬工程項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額:2588700.00元。

最高限價(jià)：2588700.00元。

采購需求：項(xiàng)目位于新沂市唐店第二小學(xué)，包括新沂市唐店第二小學(xué)附屬工

程項(xiàng)目，具體詳見工程量清單。

工期：60日歷天。

合同履行期限：自合同簽訂至質(zhì)保期期結(jié)束

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）供應(yīng)商具備建筑工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)；

（2）供應(yīng)商擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理具備建筑工程專業(yè)二級（含）以上建造師，

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；

（3）供應(yīng)商須具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年5月28日至2021年6月3日，每天上午8:30至12:00,下

午2:00至5:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。特別說明：”獲取招標(biāo)文件的

時(shí)間期限”后仍可以下載招標(biāo)文件，其后下載的招標(biāo)文件，視為非有效方式且不

做為供應(yīng)商權(quán)益受到損害的證明材料和依據(jù)。

地點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)報(bào)名

方式：自行下載《采購文件》及《供應(yīng)商報(bào)名登記表》，填寫《供應(yīng)商報(bào)

名登記表》發(fā)送至520038273@郵箱，未提交《供應(yīng)商報(bào)名登記表》至郵

箱的供應(yīng)商視為無效供應(yīng)商，投標(biāo)文件視為無效響應(yīng)文件。

四、響應(yīng)文件提交

響應(yīng)文件接收時(shí)間：2021年6月7日09:00

響應(yīng)文件接收截止時(shí)間：2021年6月7日9:30

響應(yīng)文件接收地點(diǎn)：新沂市行政審批局四樓-新沂市公共資源交易中心第四

開標(biāo)室；

響應(yīng)文件接收人：劉工

五、開啟

時(shí)間：2021年6月7日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：新沂市行政審批局四樓-新沂市公共資源交易中心第四開標(biāo)室；

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

無

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：新沂市市府路37號

聯(lián)系人：張松

聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：江蘇建業(yè)工程監(jiān)理咨詢有限公司

地址：新沂市無錫-新沂工業(yè)園北溝水利站內(nèi)

聯(lián)系人：劉工

聯(lián)系電話/p>

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：劉工

電話/p>

2

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

采購預(yù)算本項(xiàng)目采購預(yù)算：2588700.00元。超過采購預(yù)算的響應(yīng)

1

（實(shí)質(zhì)性要求）文件為無效響應(yīng)文件。

在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算50%或者低于其

他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量

或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場

合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并遞交相關(guān)證明

材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)

定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成

本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、

銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳

述。

低于成本價(jià)不正當(dāng)

供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。

2競爭預(yù)防措施

書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表

（實(shí)質(zhì)性要求）

人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其

主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，

由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采

購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他

供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供

應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明

不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件

作為無效響應(yīng)處理。

一、小微企業(yè)價(jià)格扣除

1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫

小微企業(yè)價(jià)格扣除[2020]46號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)

3

（實(shí)質(zhì)性要求）價(jià)給予5%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲

明函》原件。

競爭性磋商文件、遞交根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。

4響應(yīng)文件、評審工作咨

詢

成交公告在政府采購法定網(wǎng)站上公告后，請成交供應(yīng)商

憑有效身份證明到江蘇建業(yè)工程監(jiān)理咨詢有限公司領(lǐng)取

5成交通知書領(lǐng)取成交通知書。（法定代表人需提供法定代表人證明及身

份證原件；如授權(quán)代表變更，需提供授權(quán)委托書及身份

證原件；如授權(quán)代表不變更只需提供身份證原件即可）

供應(yīng)商質(zhì)疑

6

（實(shí)質(zhì)性要求）1.根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出競爭性

磋商文件、采購過程、成交結(jié)果的范圍；

2.供應(yīng)商認(rèn)為競爭性磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使

自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到

損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式、一次性地向采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；

3.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑

后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)質(zhì)疑；

4.未參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商，不得對采購過

程及成交結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑；

5.質(zhì)疑供應(yīng)商不得惡意質(zhì)疑或遞交虛假質(zhì)疑材料。否則，

一經(jīng)查實(shí)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)

行處理。

質(zhì)疑函格式下載地址：

sdf.lkj//sdf.Ikjxyggzyjy.com/xzzx/xzzxlnfo.html?

id=146

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后

15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提起投訴。

投訴受理單位：新沂市財(cái)政局政府采購管理科

聯(lián)系電話/p>

7供應(yīng)商投訴地址：新沂市鐘吾南路18號

郵編：221400

政府采購?fù)对V網(wǎng)上平臺，請登陸江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（②

sdf.lkjZ/）,選擇新沂市--法人服務(wù)--按部門--

市財(cái)政局-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。（注意在線辦理前須

注冊江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站帳號）。

政府采購合同簽訂、采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂

8公告?zhèn)浒刚少徍贤?。合同簽訂之日?個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同

（實(shí)質(zhì)性要求）將在政府采購法定網(wǎng)站公告。

中小微企業(yè)在取得政府采購中標(biāo)通知書及合同后，均可通過“徐

關(guān)于政府采購合同線州政府采購網(wǎng)”和“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺（

9sdf.lkjcrcrfsp.

上融資的通知com）向任何一家開展政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請

辦理融資業(yè)務(wù)。

項(xiàng)目重新采購拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目

10

（實(shí)質(zhì)性要求）重新開展的采購活動(dòng)。

分期付款：工程竣工驗(yàn)收合格后支付至合同金額的70%,

采購資金支付

11在審計(jì)結(jié)束后支付至合同金額的97%；余款質(zhì)保期滿后

（實(shí)質(zhì)性要求）

七個(gè)工作日內(nèi)一次性支付余款；

由采購人按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對

供應(yīng)商履約驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一

采購項(xiàng)目驗(yàn)收

12項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，

（實(shí)質(zhì)性要求）

可以邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，驗(yàn)收方成

員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

總則

一、適用范圍

本競爭性磋商文件僅適用于本次采購項(xiàng)目。

二、有關(guān)定義

（-）“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組

織。本次招標(biāo)的采購人是新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）“采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理采購事宜的采購

代理機(jī)構(gòu)。本次采購的采購代理機(jī)構(gòu)是江蘇建業(yè)工程監(jiān)理咨詢有限公司。

（三）“采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

（四）“供應(yīng)商”系指合法獲取《競爭性磋商文件》擬參加采購項(xiàng)目和向

采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

（五）“實(shí)質(zhì)性要求”系指不允許負(fù)偏離的要求，未對實(shí)質(zhì)性要求響應(yīng)的

響應(yīng)文件按無效響應(yīng)文件處理。

三、投標(biāo)費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

（一）供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加政府采購活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用，無論結(jié)

果如何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。

（二）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)為向采購人提供貨物、服務(wù)所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括

貨物、隨配附件、備品備件、運(yùn)抵指定交貨地點(diǎn)費(fèi)用、稅金及其他所有費(fèi)用的

總和；供應(yīng)商應(yīng)按要求填寫報(bào)價(jià)，此報(bào)價(jià)作為采購方確定成交供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，

但不限制買方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。

四、知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

（-）供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)

產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)

糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商

承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

（二）采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

（三）供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中

聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

五、關(guān)聯(lián)企業(yè)（實(shí)質(zhì)性要求）

（一）本競爭性磋商文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè)；“關(guān)

聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》216條之規(guī)定。

（-）關(guān)聯(lián)企業(yè)中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的

不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致報(bào)價(jià)

同時(shí)被拒絕。

六、前期參與供應(yīng)商處理（實(shí)質(zhì)性要求）

除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供

應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢

論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服

務(wù)、商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、合同草案條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為

采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

七、利害關(guān)系代理人處理（實(shí)質(zhì)性要求）

兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自

然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作

為無效處理。

八、有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)：（實(shí)質(zhì)性要求）

（一）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。

6

九、有下列情形之一的，視為惡意串通投標(biāo)：（實(shí)質(zhì)性要求）

（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商

的相關(guān)情況并修改其響應(yīng)文件；

（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)

同參加政府采購活動(dòng)；

（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄成交；

（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求

特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

十、響應(yīng)、成交無效情形（實(shí)質(zhì)性要求）

（-）提供虛假材料謀取成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）向采購人、磋商小組成員、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)

利益的；

（四）評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未及時(shí)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

的；

（五）供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的；

（六）供應(yīng)商非法干預(yù)評審過程的。

（七）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交人未經(jīng)采購人

同意將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方

的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行

為。

十一、特別說明（實(shí)質(zhì)性要求）

（-）供應(yīng)商報(bào)價(jià)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績及企業(yè)認(rèn)證等必須為

本法人所擁有。

（二）投標(biāo)截止時(shí)間后，所有遞交的響應(yīng)文件歸江蘇建業(yè)工程監(jiān)理咨詢有

限公司依法歸檔保存。

競爭性磋商文件

十二、磋商文件的構(gòu)成

磋商文件包括以下內(nèi)容:第一章磋商邀請;第二章供應(yīng)商須知；第三章項(xiàng)

目采購需求;第四章評標(biāo)辦法;第五章合同草案條款;第六章響應(yīng)文件格式；。

制作響應(yīng)文件前請仔細(xì)閱讀磋商文件，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求和規(guī)

定編制響應(yīng)文件及遞交全部資料，或者未對磋商文件做出全面響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由

供應(yīng)商承擔(dān)。

十三、澄清和修改

遞交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以

對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商

文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采

7

購代理機(jī)構(gòu)在遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲

取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)順延遞交首次響應(yīng)

文件截止時(shí)間。

響應(yīng)文件

十五、響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人和采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)采購的往來函電均應(yīng)

使用中文書寫，如有其它語言應(yīng)譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資

料后面，否則無效。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中

文為準(zhǔn)。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)

照除外。）

十六、計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除競爭性磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的采購均采

用國家法定的計(jì)量單位。

十七、投標(biāo)貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

本次采購項(xiàng)目均以人民幣報(bào)價(jià)。

十八、響應(yīng)文件的編制（實(shí)質(zhì)性要求）

（一）響應(yīng)文件應(yīng)用中文編寫，以A4規(guī)格紙打印（鼓勵(lì)雙面打?。┗蛴娩?/p>

筆工整書寫。響應(yīng)文件封面應(yīng)包含：項(xiàng)目名稱、編號、分包/標(biāo)段號（如有）、

供應(yīng)商名稱（加蓋公章）、地址、授權(quán)代表及電話；內(nèi)容應(yīng)編制目錄、標(biāo)明頁

碼，在左側(cè)刷膠裝訂成冊。

（二）響應(yīng)文件的章節(jié)分為：價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)三個(gè)部分，每個(gè)部分具體

內(nèi)容及格式詳見第三章響應(yīng)文件格式。

（三）響應(yīng)文件一式3份（正本1份、副本2份），供應(yīng)商應(yīng)在每份響應(yīng)

文件上注明“正本”、“副本”字樣。

（四）響應(yīng)文件的正本需要法定代表人或授權(quán)代表在規(guī)定的簽字或蓋章處

蓋章。副本可以是正本的復(fù)印件，如果出現(xiàn)正本和副本表述不一致，則以正本

為準(zhǔn)。

十九、響應(yīng)文件的密封（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件裝在密封袋內(nèi)，封口處應(yīng)加蓋公章，外封面注明：項(xiàng)

目名稱、編號、分包/標(biāo)段號（如有）、供應(yīng)商名稱、地址、授權(quán)代表及電話、

并寫明啟封日期。

二十、響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

（-）響應(yīng)文件有效期必須保持自遞交響應(yīng)文件之日起不少于45日。

（二）特殊情況下，在響應(yīng)文件有效期截止之前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

可要求供應(yīng)商同意延長響應(yīng)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

二H"?一、響應(yīng)文件的接收

（一）按照競爭性磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員對

響應(yīng)文件進(jìn)行接收，供應(yīng)商可以派授權(quán)代表遞交響應(yīng)文件。評審專家不得在響

應(yīng)文件接收現(xiàn)場；

（二）供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行

補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容

8

作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容為準(zhǔn)；

（三）遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，主持人根據(jù)響應(yīng)文件遞交情況宣布遞交

響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單。由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查遞交的響應(yīng)文件的密

封情況，供應(yīng)商或者其推選的代表對其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件密封情況有異議的,

可以當(dāng)場向主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員反映，記錄人員予以記錄，并在評審時(shí)予

以認(rèn)定處理。供應(yīng)商不得干擾、阻撓工作人員正常工作；

（四）工作人員將響應(yīng)文件密封送至評標(biāo)室。遞交響應(yīng)文件的所有供應(yīng)商

應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便通知在評審過程中評審小組要求供應(yīng)商對響應(yīng)

文件的必要澄清、說明和補(bǔ)正。

遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件一律不予退還。

成交結(jié)果

二十二、成交結(jié)果確認(rèn)

（一）采購代理機(jī)構(gòu)在競爭性磋商結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送達(dá)采

購人。采購人在收到評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照評審報(bào)告中提出的成交候

選人得分由高到低的排序原則確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商

且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

（二）成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照以上原則確

定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動(dòng)o

二十三、成交結(jié)果公告

自在采購結(jié)果確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將在法定網(wǎng)站發(fā)布成交公告，將采購

結(jié)果告知采購當(dāng)事人。

項(xiàng)目終止和取消

二十四、項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購

活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：

（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）除市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不

足3家的。

二十五、項(xiàng)目取消

在采購活動(dòng)中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有

權(quán)隨時(shí)取消采購任務(wù)。項(xiàng)目取消將以公告形式在法定網(wǎng)站公告。

采購文件解釋權(quán)

二十六、其他

本競爭性磋商文件解釋權(quán)歸該項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。

二十七、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取表:

9

中標(biāo)金額貨物服務(wù)工程收賽上限

100萬以下1.50%1.50%1.00%

100萬?500萬1.10%0.80%0.70%

500萬~1000萬0.80%0.45%0.55%

1000萬~5000萬0.50%0.25%0.35%最低5千元

最高10萬

5000萬?1億0.25%0.10%0.20%

元

1億~5億

0.05%0.05%0.05%（PPP項(xiàng)目

5億~10億0.035%0.035%0.035%最高10萬

元）

10億?50億0.008%0.008%0.008%

50億~100億0.006%0.006%0.006%

100億以上0.004%0.004%0.004%

說明：

1.按上表計(jì)算的收費(fèi)為代理服務(wù)全過程的收費(fèi)金額。各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)不另外收取采購文件制

作售賣費(fèi)用。

2.代理服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

3.代理服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)金額（按差額定率累進(jìn)法計(jì)算的）=中標(biāo)金額（按差額定率累進(jìn)法計(jì)算的）

*費(fèi)率（％）

4.代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)收取金額=代理服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)金額（按差額定率累進(jìn)法計(jì)算的）的合計(jì)數(shù)。

5.計(jì)算出的代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)收取金額如高于10萬元，按10萬元（PPP項(xiàng)目按10萬元）收取。

6.定點(diǎn)類等無金額或事先不能計(jì)算出價(jià)格總額，采購預(yù)算為1元的項(xiàng)目，中標(biāo)（成交）金額

按100萬元計(jì)算。

7.單一來源項(xiàng)目，均按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5千元收費(fèi)。

8.代理費(fèi)由中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后的3日內(nèi)一次性付清。

9、交易中心綜合服務(wù)費(fèi)按蘇價(jià)服[2017]177號收取，屬于中標(biāo)人支付的部分應(yīng)當(dāng)在收到

中標(biāo)通知書后的3個(gè)工作日內(nèi)交清。

10

11

第三章項(xiàng)目采購需求

第一部分工程量清單

1.工程量清單說明

1.1本工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清單的國

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程量計(jì)算規(guī)則編制。約定計(jì)量規(guī)則中沒有的子目，

其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算。計(jì)量采用中華人民共和國法

定計(jì)量單位。

1.2本工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

和要求及圖紙等一起閱讀和理解。

1.3本工程量清單僅是投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，實(shí)際工程計(jì)量和工程價(jià)款的支付應(yīng)遵循合同條

款的約定和第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的有關(guān)規(guī)定。

1.4補(bǔ)充子目工程量計(jì)算規(guī)則及子目工作內(nèi)容說明：/,

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)說明

2.1工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。

2.2工程量清單中標(biāo)價(jià)的單價(jià)或金額，應(yīng)包括所需的人工費(fèi)、材料和施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)

管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等。

2.3工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅?/p>

他相關(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中。

2.4暫列金額的數(shù)量及擬用子目的說明：

3.其他說明

12

4.工程量清單

4.1工程量清單表

（項(xiàng)目名稱）

序號編碼子?目儲(chǔ)稱內(nèi)容描述單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)

本頁報(bào)價(jià)合計(jì)：_______________

13

4,2計(jì)日工表

4.2.1勞務(wù)

編號子目名稱單位暫定數(shù)量單價(jià)合價(jià)

勞務(wù)小計(jì)金額：_____________

（計(jì)入“計(jì)日工匯總表”）

4.2.2材料

編號子目名稱單位暫定數(shù)量單價(jià)合價(jià)

材料小計(jì)金額：_____________

（計(jì)入“計(jì)日工匯總表”）

4.2.3施工機(jī)械

編號子目名稱單位暫定數(shù)量單價(jià)合價(jià)

施工機(jī)械小計(jì)金額：_____________

（計(jì)入“計(jì)日工匯總表”）

4.2.4計(jì)日工匯總表

名稱金額備注

勞務(wù)

材料

施工機(jī)械

計(jì)日工總計(jì)：_____________

（計(jì)入“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”）

14

4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表

（項(xiàng)目名稱）

匯總內(nèi)容金額備注

清單小計(jì)A

暫列金額E

包含在暫列金額中的計(jì)日工D

規(guī)費(fèi)G

稅金H

投標(biāo)報(bào)價(jià)P=A+E+G+H

15

4.4工程量清單單價(jià)分析表

人工費(fèi)材料費(fèi)

子主材機(jī)其管利單

序編II工單金主主輔金械他理潤價(jià)

號碼名日價(jià)額材單單材材額使費(fèi)

稱耗位價(jià)費(fèi)費(fèi)用

量：費(fèi)

16

第二部分圖紙

17

1.圖紙目錄

序號圖名圖號版本出圖日期備注

18

2.圖紙

19

第三部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

一、項(xiàng)目技術(shù)要求

（一）工程質(zhì)量

1、建設(shè)工程施工活動(dòng)及其產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)保證工程的固有特性滿足采購人

的需要并符合現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

2、施工質(zhì)量要達(dá)到的基本要求是：施工建成的工程實(shí)體按照國家《建筑工

程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范檢查驗(yàn)收合格。

施工質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列要求：

（1）符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2013和相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收

規(guī)范的規(guī)定；

（2）符合工程勘察、設(shè)計(jì)文件的要求；

（3）符合施工承包合同的約定。

▲（二）工程量清單

見本磋商文件附件1.新沂市唐店第二小學(xué)附屬工程項(xiàng)目工程量清單正本。

▲（三）發(fā)包人提供材料和設(shè)備：否。

《發(fā)包人提供材料和設(shè)備一覽表》：無。

▲（四）工程暫列金額0元。

▲（五）工程暫估價(jià)15000.00元。

▲（六）截止本采購公告發(fā)布前5日內(nèi)工程現(xiàn)場圖片3張。

20

21

二、項(xiàng)目商務(wù)要求

（―）報(bào)價(jià)要求

在所有報(bào)價(jià)中，項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)包括產(chǎn)品價(jià)、稅金、運(yùn)費(fèi)、安裝調(diào)試、檢驗(yàn)、保

險(xiǎn)、培訓(xùn)等全部費(fèi)用，采購人不再支付報(bào)價(jià)以外的任何費(fèi)用。

▲已經(jīng)依據(jù)中標(biāo)價(jià)格簽定的政府采購合同在實(shí)際履行中確需變更施工內(nèi)容

可能導(dǎo)致政府采購評審（結(jié)算）金額超過中標(biāo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)先辦理政府采購預(yù)算調(diào)

整（追加）手續(xù)，后辦理變更手續(xù)或簽定補(bǔ)充合同，擅自變更導(dǎo)致結(jié)算金額超出

中標(biāo)金額的部分財(cái)政部門不予受理。

（二）驗(yàn)收

1、采購人以采購文件、中標(biāo)（或成交）人的響應(yīng)文件、合同為依據(jù)，成立

驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行全面的驗(yàn)收，中標(biāo)（或成交）人須向采購人提供詳細(xì)

的預(yù)驗(yàn)收方案。

2、采購人按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，無行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按地方或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，中標(biāo)（或成交）人應(yīng)予以配合。涉及安全、消

防、環(huán)保等其他需要由質(zhì)檢或行業(yè)主管部門驗(yàn)收的項(xiàng)目，采購人須約請相關(guān)部門

和專家參加項(xiàng)目驗(yàn)收。技術(shù)參數(shù)及配置情況必須由投標(biāo)人提供國家相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)

出具的檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)廠家公開發(fā)布的印刷資料等技術(shù)資料予以支持。

（三）付款方式

工程竣工驗(yàn)收合格后支付至合同金額的70%,在審計(jì)結(jié)束后支付至合同金額

的97%；余款質(zhì)保期滿后七個(gè)工作日內(nèi)一次性支付余款。

三、勘察

(一)現(xiàn)場勘察

1、供應(yīng)商自行勘察

現(xiàn)場勘察聯(lián)系人：張松

聯(lián)系電話/p>

2、供應(yīng)商在現(xiàn)場勘察活動(dòng)中須服從采購人指揮，不得因任何原因使采購人

及其人員蒙受損失。供應(yīng)商在現(xiàn)場勘察中所發(fā)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失自行負(fù)責(zé)。

四、評標(biāo)辦法及細(xì)則

本項(xiàng)目選用：綜合評分法。

五、供應(yīng)商資格審查表

序提供方式

資料名稱備注

號原件復(fù)印件

投標(biāo)人《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登

1記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》或現(xiàn)場備查按要求裝訂

三證合一后的營業(yè)執(zhí)照

(1)法定代表人身份證明文件按要求

——法定代表人親自參加

(格式)裝訂

投標(biāo)的提供

(2)《法人代表身份證》現(xiàn)場備查按要求裝訂

2

(1)法定代表人授權(quán)委托書(格按要求

一授權(quán)代表參加

式)裝訂

投標(biāo)的提供

(2)《授權(quán)代表人身份證》現(xiàn)場備查按要求裝訂

投標(biāo)人參加政府采購活動(dòng)前3年

按要求

3內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記——

裝訂

錄的書面聲明(格式)

投標(biāo)人在本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間前12個(gè)

4月內(nèi)任一月份經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)場備查按要求裝訂

或開戶銀行出具的資信證明

投標(biāo)人在本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間前12個(gè)

5月內(nèi)任一月份依法繳納稅收的相——按要求裝訂

關(guān)證明材料

6投標(biāo)人在本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間前12個(gè)一按要求裝訂

23

月內(nèi)任一月份繳納社會(huì)保障資金

的相關(guān)證明材料

供應(yīng)商具備建筑工程施工總承包

7現(xiàn)場備查按要求裝訂

叁級（含）以上資質(zhì)；

供應(yīng)商擬選派的項(xiàng)目經(jīng)理具備建

筑工程專業(yè)二級（含）以上建造

8現(xiàn)場備查按要求裝訂

師，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考

核合格證書》（B證）。

供應(yīng)商具備有效的安全生產(chǎn)許可

9現(xiàn)場備查按要求裝訂

證。

注：以上資格審查內(nèi)容開標(biāo)現(xiàn)場須提供原件；如原件未提供或提供不全，按資

格審查不合格處理。

24

第四章評標(biāo)辦法

一、磋商程序

（一）熟悉、理解磋商文件和停止評審

1.磋商小組熟悉和理解磋商文件以及評審過程中，發(fā)現(xiàn)磋商文件有下列情形

之一的，應(yīng)當(dāng)停止評審：

（1）磋商文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷的；

（2）磋商文件明顯以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（3）采購項(xiàng)目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是磋商文件未依法

體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；

（4）采購項(xiàng)目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的范圍，但是磋商文件未依

法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；

（5）磋商文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法之外的評標(biāo)方

法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法，但實(shí)際上不符合國家規(guī)定；

（6）磋商文件將投標(biāo)人的資格條件列為評分因素的；

（7）磋商文件載明的成交原則不合法的；

（8）磋商文件有違反國家其他有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的情形。

出現(xiàn)以上情形的，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)向采購單位書面說明情況。除本條規(guī)定

和磋商小組無法依法組建的情形外，磋商小組成員不得以任何方式和理由停止評

標(biāo)。

（二）資格性檢查。

磋商小組應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，對投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)資格性進(jìn)

行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

（三）符合性檢查。

1.磋商小組依據(jù)本磋商文件的要求，對符合資格的響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確

定其是否滿足本磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求。本項(xiàng)目符合性審查事項(xiàng)僅限于本磋商文

件的明確規(guī)定。響應(yīng)文件是否滿足磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求，必須以本磋商文件的

明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對響應(yīng)文件作為無效處理，磋商小組不得臆測符

合性審查事項(xiàng)。

2.響應(yīng)文件有下列情形的，本項(xiàng)目不作為實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行規(guī)定，即不作為符

合性審查事項(xiàng)，不得作為無效響應(yīng)處理：

（1）除法定代表人授權(quán)委托書外，存在個(gè)別地方（不超過2處）沒有法定

代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代表簽字的；

（2）除磋商文件明確要求加蓋單位（法人）公章的以外，其他地方以投標(biāo)相

25

關(guān)專用章加蓋的；

3、除政府采購法律制度規(guī)定的情形外，本項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商或者其響應(yīng)文件

有下列情形之一的，作為無效響應(yīng)處理：

①響應(yīng)文件正副本數(shù)量不足的；

②響應(yīng)文件組成明顯不符合磋商文件的規(guī)定要求，影響磋商小組評判的；

③響應(yīng)文件的格式、語言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、響應(yīng)文件有效

期等不符合磋商文件的規(guī)定，影響磋商小組評判的；

④技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制磋商文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材

料的（政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）。

（四）澄清、說明或者補(bǔ)正

在評審過程中磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查

時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正，但不得超出響應(yīng)文件

的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋

公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)

由本人簽字并附身份證明。

（五）磋商

1.磋商小組通過隨機(jī)抽簽或其他的形式確定供應(yīng)商磋商的出場順序，集中與

通過符合性檢查的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行多回合磋商，并給予所有參加采購活動(dòng)的

供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。

磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、報(bào)價(jià)和其他

信息。

2.在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需

求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。

實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認(rèn)后，并以書面形式通知所有參加磋商的供

應(yīng)商。

3.磋商結(jié)束后，磋商小組讓所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交最后

報(bào)價(jià)。

（六）綜合評分

對遞交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等方面綜合評分,

綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件

中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。

評標(biāo)委員會(huì)遵循公平、公正、擇優(yōu)原則，獨(dú)立按照評分標(biāo)準(zhǔn)分別評定投標(biāo)人

26

的分值；各投標(biāo)人的評審后得分為各評委所評定分值的平均值，并按高低順序排

列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。

投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最

高的投標(biāo)人排名第一，為中標(biāo)單位。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最

高的同品牌投標(biāo)人獲得評審排名資格；評審得分相同的，由采購人確定其中一個(gè)

投標(biāo)人獲得評審排名資格，其他同品牌投標(biāo)人無評審排名資格。非單一產(chǎn)品采購

項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，同上處理。

（七）推薦成交候選供應(yīng)商

磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)

商。評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)

相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

（八）編寫評審報(bào)告

磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購人出具評審報(bào)告并簽字確認(rèn)。

磋商小組成員對評審過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)在評審報(bào)告中寫明并說明

理由，簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不簽字又未另

行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評審結(jié)果。

（九）評審爭議處理規(guī)則

磋商小組在評審過程中，對供應(yīng)商的資質(zhì)原件及響應(yīng)文件等做無效響應(yīng)處理

及其他需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論，

但不得違背法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定。有不同意見的磋商小組成員認(rèn)為認(rèn)定過程

和結(jié)果不符合法律法規(guī)或者磋商文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人代表、采購代理

機(jī)構(gòu)書面反映。招標(biāo)采購單位收到書面反映后，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告新沂市財(cái)政局依法

處理。

二、評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目選用綜合評分法，即競爭性磋商響應(yīng)文件滿足競爭性磋商文件全部實(shí)

質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選人。綜

合評分的主要因素是：投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)及商務(wù)文件的評價(jià)，以及相應(yīng)的比重或者

權(quán)值等。

評分細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

27

評審

評審因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)

采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文

件要求且最后磋商報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)

商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為

滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照

下列公式計(jì)算：

價(jià)格價(jià)格部分（30分）30磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋

商報(bào)價(jià)）X3O

符合小型、微型企業(yè)等規(guī)定進(jìn)行價(jià)格

調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)

點(diǎn)后2位

供應(yīng)商類

提供自2018年1月1日以來由供應(yīng)

商務(wù)似業(yè)績類似業(yè)績（10分）10商實(shí)施的相似類型算有效業(yè)績，每提

供一份得5分。

（10分）

總體概述：施工組織總體設(shè)想、方（1）以上項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)具體、科學(xué)合

20理、措施可靠，組織嚴(yán)謹(jǐn)、針對性強(qiáng)，

案針對性等（20分）

內(nèi)容完整的，可得該項(xiàng)分值的90%

工期橫道圖（5分）5

以上；

施工各階段進(jìn)度的保證措施（5分）5（2）以上內(nèi)容較好、針對性較強(qiáng)的，

安全文明施工措施、安全措施專項(xiàng)可得該項(xiàng)分值的70%-90%;

施工組織

10（3）以上內(nèi)容一般、基本可行的，

方案（10分）

技術(shù)設(shè)計(jì)可得該項(xiàng)分值的40-70%；

項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及

（4）本項(xiàng)內(nèi)容未提供的，該項(xiàng)得0

（60分）10

管理經(jīng)驗(yàn)（10分）

分；

關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)

5

施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（5分）注：技術(shù)部分各項(xiàng)內(nèi)容評審，由評標(biāo)委員

缺陷責(zé)任期、質(zhì)保期服務(wù)方案會(huì)成員對所有響應(yīng)文件橫向比較、獨(dú)立打

5

（5分）分。

29

第五章合同草案條款

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：

承包人（全稱）：

依照《中華人民共和國采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國

合同法》、《中華人民共和國建筑法》、及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，依據(jù)采購結(jié)果，遵循

平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方共同達(dá)成并訂立如下協(xié)議。

一、工程概況

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

群體工程應(yīng)附“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表"（附件1）

采購文件編號：

資金來源：

二、工程承包范圍

承包范圍：。

三、合同工期

計(jì)劃開工日期：年月日

計(jì)劃竣工日期：年月日

工期總?cè)諝v天數(shù)天

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

五、合同方式和計(jì)價(jià)方式

本合同確定工程價(jià)款采用的合同方式為：固定單價(jià)合同

本合同采用的計(jì)價(jià)方式為：工程量清單計(jì)價(jià)

六、簽約合同價(jià)

金額（大寫）：萬元（人民幣）

（小寫）￥：萬元（人民幣）

七、合同文件的組成

下列文件共同構(gòu)成合同文件：

1、本協(xié)議書；

2、成交通知書；

3、競爭性談判響應(yīng)文件及其附件；

4、專用合同條款；

5、通用合同條款；

6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

7、圖紙；

8、己標(biāo)價(jià)工程量清單；

9、其他合同文件。

雙方有關(guān)工程的變更等書面文件視為本合同的組成部分。

九、本協(xié)議書中有關(guān)詞語定義與合同條款中的定義相同。

十、承包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工、交付、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程

質(zhì)量保修責(zé)任。

十一、發(fā)包人承諾按照合同約定的