《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)EHS管理體系建設指南》一、標準編制的依據(jù)、背景、目的、意義隨著電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量不斷增加,給環(huán)境和人體健康帶來潛在風險。廢棄電器電子產(chǎn)品中含有多種有毒有害物質(zhì),如重金屬、溴化阻燃劑等,如果處理不當會造成二次污染。同時,廢棄電器電子產(chǎn)品中還包含大量可回收利用的金屬和塑料等資源,需要通過合理處理實現(xiàn)資源循環(huán)利用。目前我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)發(fā)展較快,但整體環(huán)境、健康和安全(EHS)管理水平有待提高,亟需規(guī)范指導。為此,中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會決定立項并聯(lián)合相關單位共同制定《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)EHS建設指南》團體標準。該標準旨在為廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)提供一套全面的環(huán)境、職業(yè)健康安全(EHS)管理體系的建設指南,以幫助企業(yè)有效管理和處理廢棄電器電子產(chǎn)品,減少對環(huán)境和人類健康的負面影響,并為可持續(xù)（一）編制目的：1、為廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)提供環(huán)境、職業(yè)健康安全(EHS)管理體系建設指南,幫助企業(yè)建立和實施體系。2、幫助企業(yè)識別和控制廢棄電器電子產(chǎn)品處理過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全風險,降低環(huán)境污染和職業(yè)傷害，持續(xù)改進3、推動廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)EHS管理水平的整體提升,促進行業(yè)綠色發(fā)展,實現(xiàn)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護。（二）編制意義：1、減少廢棄電器電子產(chǎn)品處理過程中的污染排放,實現(xiàn)綠2、保障從業(yè)人員的職業(yè)健康安全,降低職業(yè)病和安全事故3、促進廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立規(guī)范的EHS管理體系,提高管理水平和運營效率。4、推動企業(yè)遵守國家和地區(qū)的環(huán)境保護、職業(yè)健康安全法律法規(guī),降低合規(guī)風險。5、樹立廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的良好社會形象,提升企業(yè)的社會責任履行能力和市場競爭力。3.起草單位組成情況及編制組成員名單起草單位：二、主要的工作過程1、2024年2月：確定標準立項需求，在所屬課題工作任務書中編制了相應任務，明確了標準研制的工作流程。成立了標準起草小組，起草了標準框架并修改完善。2、2024年3月：通過網(wǎng)絡視頻召開了標準立項評審會，就標準立項的目的、必要性和適用范圍；標準主要技術要素以及參數(shù)情況；標準主要綜述報告，預期的經(jīng)濟效果；標準所涉及的行業(yè)現(xiàn)狀、技術特點等進行評審。3、2024年5月：在廣西南寧市組織召開了標準的編制工作研討會。會議就標準編制工作存在的問題、標準起草相關內(nèi)容進行了討論。4、2024年7月：在北京召開了該標準的中期評審會議，經(jīng)評審符合標準征求意見稿要求。三、主要章節(jié)內(nèi)容本標準分為10個部分和6個附錄,主要內(nèi)容框架如下:1、范圍規(guī)定了本標準的適用范圍和目的2、規(guī)范性引用文件：列出了本標準參考和引用的相關法律法規(guī)、標準規(guī)范等文3、術語和定義：給出廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)EHS建設過程中的主要術語與定義,包括廢棄電器電子產(chǎn)品、組織、相關方、工作人員、管理體系、環(huán)境因素、環(huán)境影響、合規(guī)義務、風險、傷害和健康損害、危險源（危害因素、危害來源）。4、理解組織所處的環(huán)境本部分內(nèi)容主要對如何理解組織所處的環(huán)境進行了詳細闡述，包括內(nèi)部環(huán)境（如組織結(jié)構、工藝流程、員工能力、設施設備等）和外部環(huán)境（如政策法規(guī)、市場需求、行業(yè)趨勢、社和期望”的識別過程，以及基于這些分析“確定EHS管理體系范圍”的界定工作。本部分為明確組織在EHS管理方面的內(nèi)外部邊界，為構建有效、適應的EHS管理體系奠定基礎5、領導作用和工作人員參與本部分對EHS管理體系中的領導作用、承諾、EHS方針的制定以及組織內(nèi)各級人員的角色、職責和權限作了詳細說明及實施指導。并為企業(yè)提供了廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的EHS6、策劃本部分內(nèi)容詳細闡述了EHS管理體系的策劃過程，重點包括初始狀態(tài)評審、環(huán)境因素與危險源辨識及風險評價的組織與實施、針對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的特殊環(huán)境因素與危險源辨識及控制、法律法規(guī)和其他要求的識別與管理，以及EHS目標、指標和管理方案的制定。初始狀態(tài)評審為建立適應組織實際的EHS管理體系提供了基礎；風險評價小組的建立及其工作確保了對環(huán)境因素與危險源的全面辨識與有效管理；針對廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的詳細控制措施覆蓋了粉塵、廢氣、廢水、噪聲及固體廢物等多個方面；法律法規(guī)和其他要求的識9、績效評價別、轉(zhuǎn)化與應用則保證了組織活動的合規(guī)性；最終，通過制定明確、可測量的EHS目標和指標，以及具體可行的管理方案，推動組織持續(xù)改進EHS績效。7、支持本部分內(nèi)容主要對EHS管理體系的支持活動進行了詳細闡述，包括培訓、意識與能力提升、信息交流、文件化信息的編制與控制，以及記錄管理等方面。編制此內(nèi)容的目的是確保組織能夠系統(tǒng)地提升員工對EHS管理的認識與能力，確保信息的有效流通與利用，通過規(guī)范的文件和記錄管理來維護管理體系的完整性和可追溯性，進而實現(xiàn)EHS績效的持續(xù)改進。8、運行本部分內(nèi)容主要對EHS管理體系中的運行進行了詳細闡述，包括運行策劃與控制、變更管理、采購管理以及應急準備與響應等方面的詳細要求。編制這些內(nèi)容的目的是確保組織在日常運營中能夠有效識別、評估和控制環(huán)境、健康與安全風險，通過制定詳細的控制程序和應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力，保障員工、環(huán)境和社會的安全與健康。具體作用包括：規(guī)范運從源頭控制EHS風險，確保采購和外包活動的合規(guī)性；以及建立應急機制，提高應對突發(fā)事件的效率和效果。本部分內(nèi)容主要對EHS管理體系中的績效評價進行了詳細闡述，包括監(jiān)視、測量、分析和評價績效的流程，審核程序的建立與執(zhí)行，以及管理評審的重要性與實施方法。編制的目的在于通過系統(tǒng)化的監(jiān)視、測量和審核，全面評估EHS管理體系的有效性、符合性和持續(xù)改進的需求，確保組織能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，提升EHS績效水平。同時，通過管理評審，最高管理者能夠掌握體系運行的全貌，為決策提供科學依據(jù)，推動組織EHS管理的持續(xù)優(yōu)化和發(fā)展。本部分內(nèi)容主要對EHS管理體系中的改進進行了詳細闡述，包括事件、不符合項的識別、記錄、分析、糾正與預防措施，以及持續(xù)改進的程序、策劃、實施與監(jiān)控評估。編制的目的是為了通過系統(tǒng)化的不符合項管理和持續(xù)的改進活動，確保EHS管理體系的有效性和適應性，不斷提升組織的EHS績效水平。給出了本文件與GB/T24001-2016和GB/T45001-2020之12、附錄B列出了環(huán)境因素、危險源辨識的常用方法以供參考使用。13、附錄C列出了風險分析評價的常用方法以供參考使用。列出了廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)環(huán)境因素、危險源辨識及風險評價的實施示例以供參考。列出了環(huán)境因素評價方法環(huán)境因素評價方法——是非判斷法及多因子評價法（R=A+B+C+D+E）以供參考使用。列出了廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)典型EHS法律法規(guī)及其他要求清單示例以供參考使用。本標準所提供的實用指導和示例僅供參考之用，不表示唯一的可能性，也不一定適合于每個廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)的情況，廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)在設計、建立、實施、保持和持續(xù)改進ESH管理體系時宜選擇其自身狀況的方四、需要調(diào)查研究的主要問題，必要的測試驗證項目1、需要調(diào)研廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的法律法規(guī)要求。2、在廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、處理過程中的主要環(huán)境和職業(yè)健康危害因素的識別是否全面。3、需要調(diào)研廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的社會關注點和利益相關方訴求。4、廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、技術和設施，并調(diào)查和評估現(xiàn)有企業(yè)EHS管理體系的有效性。四、編制組成員工作分工由中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會結(jié)合調(diào)研情況與參編單位擅長領域再進行具體分工。五、工作進度計劃動會議，標準工作組提交工作計劃及人員組成方案。2.調(diào)研階段資料調(diào)研方式，收集相關標準、項目文檔進行大