—PAGE2——PAGE14—前言信息化是當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展和變革的重要力量，也是我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措?！笆晃濉睍r期，是我省加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的關鍵階段，也是“數(shù)字福建”在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中發(fā)揮更大的作為的五年。編制實施《福建省“十一五”數(shù)字福建專項規(guī)劃》，對于推進我省信息化進程，拓寬信息化應用領域，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產力跨越式發(fā)展，加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設具有重要意義。本《規(guī)劃》的編制，以《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》為指導，以《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，闡述“十一五”時期福建省“數(shù)字福建”信息化建設的戰(zhàn)略意圖、目標任務、重大工程和保障措施，是“十一五”期間制定各年度數(shù)字福建工作計劃和安排項目建設與政府投資的主要依據(jù)。本規(guī)劃基期為2005年，規(guī)劃期為2006～2010年，由省發(fā)展改革委、省數(shù)字福建建設領導小組辦公室牽頭組織編制。目錄第一章發(fā)展狀況和面臨形勢 3一、發(fā)展狀況 3二、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn) 3第二章指導思想、基本原則和主要目標 3一、指導思想 3二、基本原則 3三、主要目標 3第三章主要任務 3一、實施三大工程 3二、建設兩個體系 3三、推進十個專項 3第四章保障措施 3一、建立健全全省信息化組織管理體系 3二、創(chuàng)新信息化體制機制 3三、加強信息化法規(guī)建設 3四、建立標準體系和標準化工作機制 3五、拓展投融資渠道 3六、做好規(guī)劃組織實施 3第一章發(fā)展狀況和面臨形勢一、發(fā)展狀況“十五”期間，在省委、省政府的正確領導下，“數(shù)字福建”建設緊緊圍繞福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，按照數(shù)字福建“十五”規(guī)劃的目標任務，通過實施一系列重點工程，國民經(jīng)濟和社會信息化建設取得顯著成效，構建起了“數(shù)字福建”的基本框架，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設提供重要支撐。（一）信息化基礎設施建設取得重大進展公共基礎信息網(wǎng)絡發(fā)展迅速。截止2005年底，全省光纜總長度達到14.81萬公里；全省固定電話用戶達到1399萬戶，固定電話普及率達到39.85部/百人，全國排名第七位；全省移動電話用戶達到1302萬戶，移動電話普及率達到37.08部/百人，全國排名第六位；全省數(shù)據(jù)多媒體用戶達到598萬戶，比2000年底增加498萬戶，全省數(shù)據(jù)業(yè)務普及率達到17.03%，全國排名第六位。實現(xiàn)全省建制村村通電話。廣播人口綜合覆蓋率達到96.45％；電視人口綜合覆蓋率達97.83％。全省政務信息網(wǎng)絡建成運行。截止2005年底，全省三級政務信息網(wǎng)絡聯(lián)通了208個省直機關單位、9個設區(qū)市940個單位和84個縣（市、區(qū)）3200個單位；并于政務網(wǎng)上建設了公文傳輸、密碼機、視頻會議等應用系統(tǒng)，總投資6661萬元，可供省直180多個部門免費使用；市、縣橫向接入網(wǎng)總投資11455萬元。建設統(tǒng)一規(guī)劃的全省電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，保證了網(wǎng)絡建設的互聯(lián)互通、提高了網(wǎng)絡管理和安全管理的質量、避免了低水平重復建設，節(jié)省了大量財政資金投入，節(jié)約網(wǎng)絡建設經(jīng)費6～7億元。省直有關部門以及部分設區(qū)市、縣（市、區(qū)）依托全省政務網(wǎng)開展了辦公自動化等多種應用。大部分省直部門基本建成內部局域網(wǎng)，為開展電子政務建設奠定了基礎。網(wǎng)絡與信息安全保障體系初步形成。建成了福建省電子商務認證中心、省政務數(shù)字認證中心和密鑰管理中心，發(fā)放了13萬張企業(yè)數(shù)字證書和4400多張電子政務數(shù)字證書。建成了省政務信息網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控中心，實現(xiàn)對政務網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)控。利用密碼技術在省政務信息網(wǎng)上建成覆蓋全部省直單位的省政務網(wǎng)涉密子網(wǎng)，確保聯(lián)網(wǎng)單位之間秘密信息的安全通信；建成全省保密系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡及其網(wǎng)絡安全防范體系，防止國家秘密信息的泄漏；啟動了數(shù)字福建數(shù)據(jù)災難備份中心建設。（二）電子政務建設成效顯著電子政務建設初顯規(guī)模。在政務網(wǎng)上開展電子公文傳輸、加密通信、視頻點播、視頻會議、網(wǎng)絡監(jiān)控、身份認證、涉密虛擬專網(wǎng)、政務信息共享和分布式基礎數(shù)據(jù)庫共建共享等多種應用開發(fā)，建立了近240個政務網(wǎng)網(wǎng)站。政府辦公廳系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫”工程基本建成，實現(xiàn)省政府辦公廳與各級政府機關以及各政府部門機關之間非密電子公文的交換；省、市政府和66％的縣政府開通門戶網(wǎng)站；金宏工程建成省市縣三級業(yè)務專網(wǎng)；金盾工程完成8個資源數(shù)據(jù)庫建設，14個一類應用系統(tǒng)投入試運行；金財工程已建成省、市、縣三級VPN業(yè)務專網(wǎng)和電子公文（電子章）傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)了部門預算編制與國庫集中支付等重要業(yè)務系統(tǒng)；金保工程實現(xiàn)部、省專線聯(lián)網(wǎng)，建成企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、勞動力市場等三個信息管理系統(tǒng)；金農工程完成了農業(yè)部衛(wèi)星指揮調度系統(tǒng)建設任務，農業(yè)信息服務體系建設取得良好成效；金水工程建成省水利業(yè)務專網(wǎng)、實時雨水情和風情數(shù)據(jù)庫、防汛信息查詢及手機短信息警報發(fā)布系統(tǒng)、防汛遠程視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)、防汛決策支持系統(tǒng)等。政務信息資源整合改造初顯成效。省政府辦公廳、省林業(yè)廳等29個廳局完成政務信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、標準化改造，建立了各類數(shù)據(jù)庫100多個，達到了TB級信息資源的整合與應用；79個數(shù)據(jù)庫向政務網(wǎng)授權用戶開放；建設了統(tǒng)計、測繪、地質、檔案、氣象五個部門基礎數(shù)據(jù)庫；啟動人口、法人、自然資源和空間地理公共基礎數(shù)據(jù)庫建設。網(wǎng)上應用服務取得實效。建成75個政務信息管理系統(tǒng)和應用服務系統(tǒng)。省國土資源廳建成網(wǎng)上用地審批系統(tǒng)，國稅、地稅系統(tǒng)實現(xiàn)省、市、縣三級辦公自動化，在全省范圍實現(xiàn)增值稅納稅申報“一窗式”管理；省建設廳建成企業(yè)資質審批系統(tǒng)，近4000家房地產與建筑業(yè)企業(yè)通過網(wǎng)絡申請年檢；省外經(jīng)貿廳網(wǎng)上企業(yè)出口申報、省公安廳網(wǎng)上出入境護照辦理、省工商局網(wǎng)上企業(yè)年檢、省人事廳全省公務員考錄系統(tǒng)、福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)等網(wǎng)上應用逐步推開；海關、國檢局通關單聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)報關、網(wǎng)上支付、加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等系統(tǒng)啟動建設；（三）電子商務發(fā)展取得初步成效至2005年底，全省網(wǎng)民數(shù)為397萬人，占全國網(wǎng)民總數(shù)的3.6%，居全國第10位，占本省人口的11.3%，占人口比重居全國第6位，域名總數(shù)居全國第3位。大中型企業(yè)大多建立了自己的網(wǎng)站，開展了電子商務。網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購物比重上升。電子商務示范工程如福建省網(wǎng)上投資貿易洽談會、福建省電子商務認證中心建設取得成效。BtoB、BtoC、CtoC電子商務及銀行卡應用逐步發(fā)展，促進了生產、流通、服務和消費。2005年全省已有BtoB網(wǎng)站59個、BtoC網(wǎng)站120個、CtoC網(wǎng)站105個，交易量達96億元。電子商務人才培養(yǎng)加快，省內院校電子商務本專科畢業(yè)生已達3300人，已獲得國家助理電子商務師、電子商務管理員職業(yè)資格證書者達6000人。（四）社會信息化逐步拓展有線數(shù)字電視整體轉換工程試點取得初步進展，實現(xiàn)在9個設區(qū)市市區(qū)、4個縣（市）開播數(shù)字電視。公共醫(yī)療衛(wèi)生領域成效凸顯。建成覆蓋全省65個縣的遠程醫(yī)療會診網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源共享；全省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)基本實現(xiàn)，方便異地參保人員就診看病，有效解決異地就診費用結算問題。同城就診一卡通工程啟動建設。金融卡應用擴展迅速，銀行卡發(fā)卡量達4476萬張，銀行卡聯(lián)網(wǎng)受理終端突破2萬臺，銀行卡跨行交易額557億元，刷卡消費額358億元。建成開通“福建三農服務網(wǎng)”，對13個涉農廳局的信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進行整合，直接向社會主義新農村建設提供便捷的農村信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)市場信息、病蟲害防治和防災減災等信息服務。數(shù)字鼓樓示范區(qū)建設取得突出成效，廈門市市民服務系統(tǒng)、省交通廳車輛監(jiān)控平臺等系統(tǒng)效益顯著，武夷山市、石獅市、霞浦縣等市（縣）結合各自實際開展信息化便民服務，為全省全面推進城市社區(qū)信息化積累了寶貴經(jīng)驗。（五）企業(yè)信息化穩(wěn)步推進企業(yè)信息化整體水平顯著提高。通過重點示范項目的示范和衍生作用，不斷拓展信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的廣度和深度。全省40％以上的制造業(yè)企業(yè)應用了信息技術改造生產設備和生產流程；35％以上的輕工、化工、建材、制藥、冶金、篩煤、林產工業(yè)企業(yè)應用信息技術實現(xiàn)生產過程計算機自動化控制，產品質量平均提高20％以上，同時降低了消耗、改善了勞動環(huán)境；50％以上的大中型企業(yè)不同程度地應用了計算機管理系統(tǒng)，提高資金周轉率15％以上；65％以上的大中型企業(yè)建立了自己的互聯(lián)網(wǎng)站，并開展初步的電子商務活動。服務體系初步形成。建成了省中小企業(yè)信息化服務平臺，以及泉州市萬家企業(yè)上網(wǎng)平臺和網(wǎng)上交易會平臺，啟動了省制造業(yè)信息化應用服務平臺等一批為企業(yè)服務的公共信息服務平臺。（六）信息化發(fā)展環(huán)境逐步改善信息化管理工作逐步規(guī)范。出臺了《福建省政務信息網(wǎng)管理暫行辦法》、《福建省政務信息網(wǎng)信息共享管理辦法（試行）》、《福建省數(shù)字福建建設項目管理暫行辦法》、《數(shù)字福建專項資金管理辦法》、《數(shù)字福建建設項目評估及驗收管理暫行辦法》、《福建省社區(qū)信息化建設功能導則（暫行）》等一系列的信息化管理辦法，形成較為完善的項目論證審批機制。制定了有關技術規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，促進了信息共享，規(guī)范了部門網(wǎng)絡建設。信息化人才培養(yǎng)基地基本建成，信息技術專業(yè)人才培養(yǎng)和公務員以及領導干部信息技能培訓不斷加強。二、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)綜合分析世界信息化發(fā)展的新形勢和“數(shù)字福建”建設的基礎，“十一五”信息技術快速發(fā)展為我省“數(shù)字福建”建設提供新機遇，加快推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設也對“數(shù)字福建”建設提出新的要求。（一）信息技術的快速發(fā)展為全社會信息化提供新機遇。信息技術和信息資源已成為當今世界競相爭奪的重要戰(zhàn)略資源，信息網(wǎng)絡成為加速技術和知識擴散、促進自主創(chuàng)新的國家重要基礎設施，信息產業(yè)成為增長最快、最具帶動作用的支柱產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，信息化成為欠發(fā)達國家和地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要措施。同時，由于信息技術和產品研發(fā)周期縮短，產業(yè)化進程繼續(xù)加快，成本迅速下降，使信息技術成為社會通用技術、信息產品成為日益普遍的消費品，使社會每個領域、每個成員都有可能參與信息化建設和應用，為“數(shù)字福建”建設提供了更加廣闊的發(fā)展前景。（二）社會信息需求的增長對“數(shù)字福建”建設提出新要求。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的全面推進進一步拉動信息需求的增長，為“數(shù)字福建”提供了更大的作為空間，也提出了更高的要求。全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設要求通過廣泛、深入、持續(xù)地推廣應用信息技術和開發(fā)利用信息資源，著力構建現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡和“數(shù)字區(qū)域”、“數(shù)字行業(yè)”等各類應用系統(tǒng)，深化以公共服務為目標的電子政務建設，營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展促使企業(yè)對信息和信息技術的需求日益增長，要積極發(fā)展依托優(yōu)勢產業(yè)和港口資源的廣泛合作的電子商務，促進要素流通和產業(yè)集聚。隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的不斷深入，社會公眾信息消費能力不斷擴展，因而要不斷推動貼近生活、貼近百姓的社會信息化進程，促進遠程教育、遠程醫(yī)療、電子文化等建設，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供信息服務，以滿足人民群眾日益增長的信息消費需求。（三）積極應對挑戰(zhàn)。通過“十五”的建設，我省信息化事業(yè)取得了前所未有的巨大發(fā)展，特別是省直部門信息化基礎條件明顯改善，為“十一五”期間“數(shù)字福建”建設，深化電子政務應用，拓寬信息化應用領域，全面增強信息化對建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的支撐能力，奠定了良好的基礎，并提供了極為寶貴的實踐經(jīng)驗。但也應該清醒地看到我省在推進數(shù)字福建進程中存在的突出問題，主要有：公共信息網(wǎng)絡基礎設施低層次重復建設依然存在，網(wǎng)絡利用率不高，全省政務信息網(wǎng)管理體制尚未理順也影響政務網(wǎng)的使用效益；政務信息資源開發(fā)利用不夠且資源共享機制尚未建立，電子政務公共服務能力不足，公共信息服務業(yè)發(fā)展滯后；企業(yè)信息化總體水平偏低，IT企業(yè)規(guī)模小，缺少擁有自主知識產權的技術和產品；信息化政策、法規(guī)等軟環(huán)境建設仍滯后于信息化發(fā)展的總體需求；信息化工作機制和組織體系需進一步完善；網(wǎng)絡與信息安全保障體系建設還需加強。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展環(huán)境，“十一五”時期，應立足服務全局，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快數(shù)字福建建設，拓寬應用領域，提高應用水平。第二章指導思想、基本原則和主要目標一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，以提高應用效率為重點，堅持信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化，堅持信息化服務于構建和諧社會，堅持信息化惠及全民，促進政府職能轉變和公共管理模式創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長方式轉變和產業(yè)發(fā)展、促進文化繁榮與社會和諧進步，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮信息化的帶動和支撐作用。二、基本原則“十一五”數(shù)字福建建設要遵循的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通、資源共享，深化應用、保障安全。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準。統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字福建”建設工程的頂層設計和系統(tǒng)方案，堅持從全局高度和集約化建設的要求出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌部署信息化基礎設施和信息資源建設，避免條塊分割、各自為政、低水平重復建設；以需求為導向，合理規(guī)劃應用系統(tǒng)開發(fā)。建立信息化標準體系，完善信息共享政策和法規(guī)，健全網(wǎng)絡與信息安全體系和管理辦法，保障“數(shù)字福建”建設健康發(fā)展。（二）互聯(lián)互通、資源共享。強力推進信息化網(wǎng)絡互聯(lián)、共建，推進業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同與服務水平的提高；科學整合信息資源，建立條塊結合的信息資源共享機制，避免傳統(tǒng)的“自建自管、自采自用”，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間信息化建設的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，走低成本、高水平、高效益的信息化發(fā)展道路。（三）深化應用、保障安全。面向經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求，突出應用導向，開發(fā)應用技術，深化應用水平，強化應用服務，扎實推進政務信息化、企業(yè)信息化和社會信息化；增強信息安全觀念，保障網(wǎng)絡與信息安全；正確處理發(fā)展、應用和安全關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。三、主要目標“十一五”數(shù)字福建建設的主要目標是：圍繞福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”目標和任務，通過深入推進數(shù)字福建建設，推進政府社會管理方式不斷創(chuàng)新，公共服務水平不斷提高，信息資源開發(fā)利用能力不斷增強，信息產業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，信息產品日益豐富；進一步推進經(jīng)濟增長方式轉變，信息化服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的支撐和帶動能力進一步增強；人民群眾信息消費水平和能力不斷提高，信息化綜合指數(shù)達國內先進水平。到“十一五”末，要努力實現(xiàn)以下具體目標：（一）完善提升公共基礎信息網(wǎng)絡設施。光纜線的總長度達26萬公里；固定電話普及率達到48部/百人，移動電話普及率達到65部/百人，數(shù)據(jù)業(yè)務用戶普及率達到40戶/百人。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到97％和98％，有線電視入戶率達到75％，實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，利用有線數(shù)字電視網(wǎng)絡傳送政務信息和與人民工作生活相關的各類信息。農村信息基礎網(wǎng)絡不斷完善，基本實現(xiàn)20戶以上自然村通電話，建制村能上網(wǎng)，寬帶進建制村的比例達到40%，移動通信農村全覆蓋。全省農村信息化程度達到50%以上。（二）基本建成全省電子政務公共服務體系和運行保障體系。到2008年，縣級以上（含縣級）政務部門局域網(wǎng)接入政務網(wǎng)，實現(xiàn)政務基礎網(wǎng)絡的整合與協(xié)同辦公；到2010年，60％的行政許可項目實現(xiàn)在線處理；政務信息依法公開與共享；初步建成政務信息資源目錄體系與交換體系；形成布局合理、應用充分、效益顯著的信息資源開發(fā)利用發(fā)展格局；電子政務公眾認知度和公眾滿意度較大提高，公共服務能力顯著提高。（三）提高企業(yè)信息化應用水平。建立比較完善的集研發(fā)、制造、供應于一體的協(xié)同工作體系；建成若干個產業(yè)集群信息技術服務平臺；電子商務應用有較大的普及；建成一批地區(qū)性、行業(yè)性、產業(yè)集群的電子商務公共服務龍頭平臺；全省大中型企業(yè)基本建立網(wǎng)站，70%的企業(yè)運用電子商務手段從事國內外各種商務活動；80%以上對外貿易通過電子商務平臺完成；建成國內最有競爭力的海峽（兩岸）電子商務交易中心。信息產業(yè)進一步發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重達到10％以上。（四）城鄉(xiāng)信息化協(xié)調發(fā)展。人民群眾獲取各類信息服務更加便捷，設區(qū)市城市社區(qū)實現(xiàn)管理和服務信息化，農村信息化服務體系基本形成，農村農民能夠便利地獲得科技、市場、災害預警等信息服務，促進農村進步、農產品銷售、農業(yè)增收，提高防災減災能力。第三章主要任務“十一五”期間，圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，重點組織推進數(shù)字福建“3210”工程項目，即：實施“電子政務、企業(yè)信息化、社會信息化”三大應用工程；建設信息服務、人才培養(yǎng)兩個體系；推進十個信息化專項，即公共網(wǎng)絡建設專項、文化信息化專項、衛(wèi)生信息化專項、科教信息化專項、海洋信息化專項、防災減災信息化專項、環(huán)境保護信息化專項、網(wǎng)絡與信息安全專項、社會信用體系信息化專項、物流信息化專項。一、實施三大應用工程（一）電子政務應用工程在國家電子政務總體框架指導下，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善全省電子政務總體框架，進一步深化電子政務應用，推進政府管理方式創(chuàng)新，增強執(zhí)政能力，增強公共服務和社會管理能力。完善政務信息網(wǎng)絡基礎設施。完善政務網(wǎng)功能，推進政務網(wǎng)節(jié)點單位局域網(wǎng)接入政務網(wǎng)；在省政務網(wǎng)系統(tǒng)內建設和健全部門、行業(yè)的業(yè)務網(wǎng)絡，實現(xiàn)政務業(yè)務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通；充分利用公共通信資源，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一地址和域名管理規(guī)范，以“中國福建”政府門戶網(wǎng)站和“公眾信息服務平臺”為基礎，建設和健全省政務外網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強政府門戶網(wǎng)站體系建設和管理，進一步完善信息安全基礎設施。建設政務綜合信息服務體系。優(yōu)先建設覆蓋全省的“五險合一”社會保障信息服務體系，推進社會保障制度改革和社會保障體系建設，建立健全與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的，以信息技術為支持的多層次，廣覆蓋的社會保障體系。整合與建設全省低保信息管理系統(tǒng)，進一步完善城市居民最低生活保障體系，提高低保服務水平。加快整合和完善全省勞動力就業(yè)信息管理系統(tǒng)，重點加強農村勞動力轉移就業(yè)信息服務體系建設。完善畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，加快人才市場就業(yè)服務信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)省、設區(qū)市（市、區(qū)）和大中專院校聯(lián)網(wǎng)，為廣大畢業(yè)生和求職人員提供更為方便快捷的就業(yè)網(wǎng)絡服務平臺。建設各類社會事業(yè)公共服務系統(tǒng)；推進各地行政審批服務中心信息化建設，實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和辦事。深化電子政務應用。加快整合與建設省市縣三級突發(fā)公共事件應急管理信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通的應急反應體系；建設各級各類政府輔助決策支持系統(tǒng)；建設和完善“金字工程”以及公共安全管理、自然資源與空間地理管理、生態(tài)環(huán)境保護、地名公共服務等重點領域業(yè)務系統(tǒng)，使金字工程成為具有相當規(guī)模和服務能力的信息應用系統(tǒng)?？h級以上（含縣級）政務部門實現(xiàn)內部辦公自動化，部門間實現(xiàn)協(xié)同辦公。加強省政務網(wǎng)絡的三級政務信息共享平臺應用。加強政務信息資源開發(fā)利用。全面加快公共基礎數(shù)據(jù)庫與部門業(yè)務數(shù)據(jù)庫的建設，優(yōu)先建設全省法人、人口、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)庫及其相應的元數(shù)據(jù)庫，構建政務信息資源體系。拓展信息資源在行政管理和公眾服務方面的應用。建設全省政務信息資源目錄體系和交換體系。按統(tǒng)一標準、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一登記管理的模式規(guī)劃建設政務信息資源目錄體系，建成組織有序、查詢有路的信息資源共享體系；構建高效、合理的信息資源共享機制。充分發(fā)揮目錄體系和交換體系在信息資源定位、查詢引導和服務方面的巨大作用，全面提升政務信息資源的共享水平和應用效益。明確信息資源共享管理和使用的責任、權利和義務，結合政務信息公開，建設政務公開信息發(fā)布系統(tǒng)。整合各部門信息資源，開展面向社會公眾的信息服務；推進信息資源的公益性開發(fā)利用，推動信息內容增值產品的開發(fā)和利用，制定相關制度，引導企業(yè)、個人等社會力量參與信息資源的商業(yè)性開發(fā)，擴大政務信息資源的社會效益。加強政務信息資源和網(wǎng)絡與信息安全管理。建設和完善政務信息資產管理體系，將信息資源納入信息資產管理的范疇，強化政務信息資源開發(fā)利用全過程管理。制定和完善網(wǎng)絡與信息安全相關法規(guī)和管理辦法，進一步嚴格政務信息的網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)測管理工作，健全電子政務災難備份、密鑰管理等安全管理機制，提高政務信息安全防護能力和水平。專欄一：電子政務工程重點項目全省政務與公共信息服務體系、省政務信息資源目錄體系與交換體系、省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、省市縣三級突發(fā)公共事件處置系統(tǒng)、政府輔助決策支持系統(tǒng)、“金字工程”應用系統(tǒng)、全省人口基礎數(shù)據(jù)庫、全省法人基礎數(shù)據(jù)庫、全省自然資源與空間地理基礎數(shù)據(jù)庫、全省宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、省市縣辦公自動化（二期）、省公共安全管理體系、重要政務信息應用系統(tǒng)工程、政府門戶網(wǎng)站整合升級、省政務信息共享平臺升級、省電子政務管理中心、省政務信息災難備份中心（二期）、省政務密鑰管理中心（二期）、全省社會保障信息服務體系、全省低保信息管理系統(tǒng)、全省勞動力就業(yè)信息管理系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)絡服務系統(tǒng)、人才市場就業(yè)信息服務系統(tǒng)（二）企業(yè)信息化應用工程圍繞構建海峽西岸競爭力強的產業(yè)支撐體系，推進產業(yè)集聚，發(fā)展新興產業(yè)，促進企業(yè)信息化和技術創(chuàng)新，以生產管理自動化、管理流程信息化、決策過程科學化為核心，促進企業(yè)在生產、管理和經(jīng)營的各個領域廣泛應用電子信息技術，利用現(xiàn)代信息技術改造提升我省傳統(tǒng)產業(yè)，全面推進制造業(yè)、物流和商貿流通企業(yè)信息化建設。全面推進制造業(yè)企業(yè)信息化。推動企業(yè)在產品開發(fā)設計方面全面應用輔助設計信息技術，提升企業(yè)的技術開發(fā)和產品研制能力，實現(xiàn)產品創(chuàng)新；推動企業(yè)在生產過程方面推廣與應用控制信息技術，實現(xiàn)對生產過程的全程監(jiān)控，推行管理控制一體化，有機集成管理信息系統(tǒng)、生產監(jiān)控系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)，提高生產效率和產品質量；推動企業(yè)在現(xiàn)代化管理方面應用先進管理理念和技術，逐步提升企業(yè)集成的層次和水平，促進企業(yè)流程再造，提高企業(yè)管理效率。繼續(xù)實施“面向中小企業(yè)制造業(yè)信息化ASP應用服務研究”重大專項，推進我省石化產業(yè)集群管控一體化，開發(fā)模具協(xié)同設計與快速制造系統(tǒng)，促進紡織服裝產業(yè)集群網(wǎng)絡化制造，創(chuàng)新制鞋、陶瓷、箱包、藤鐵工藝產業(yè)集群的工藝設計。運用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。建設數(shù)字制造應用服務中心，應用嵌入式數(shù)控軟件技術改造企業(yè)各種加工設備和工業(yè)流程，提升產品的智能化水平和附加值，推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術改造。利用信息技術改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快信息技術在網(wǎng)絡增值服務、電子金融、現(xiàn)代物流、商貿流通、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務、法律服務、咨詢中介等新型服務業(yè)中的應用。加快企業(yè)公共服務信息平臺建設。支持以中小企業(yè)為服務對象的信息化公共服務平臺建設和省重點產業(yè)集群信息公共服務平臺建設，逐步實現(xiàn)產業(yè)集群內的協(xié)同設計、協(xié)同制造、協(xié)同營銷，建設面向全省企業(yè)的企業(yè)信用信息共享平臺；推廣使用“商務領航”中小企業(yè)信息化平臺，著力營造企業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境。專欄二：企業(yè)信息化工程重點項目信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)工程、企業(yè)數(shù)字化設計工程中心、數(shù)字制造應用服務中心、中小企業(yè)公共信息服務平臺、產業(yè)集群信息服務平臺、全省產品質量監(jiān)督與管理信息平臺、中小企業(yè)信息化ASP服務平臺、省電子商務認證中心和密鑰中心、福建企業(yè)產品數(shù)據(jù)庫（三）社會信息化應用工程圍繞加快海峽西岸城市群建設，以城市信息化帶動農村信息化，推進城鄉(xiāng)信息化協(xié)調發(fā)展。重點抓好福州、廈門、泉州三大中心城市的“數(shù)字城市”示范建設，并逐步向其它區(qū)域中心城市擴展，提升城市綜合競爭力。圍繞建設社會主義新農村，全面實施金農工程，基本實現(xiàn)行政村能上網(wǎng)、農村農民能夠便利地獲得網(wǎng)絡服務，能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受信息化的實惠。數(shù)字城市示范建設。建設城市空間數(shù)據(jù)基礎設施和管理、應用、信息服務工程。加強中心城市地理空間信息資源的社會化應用服務；建設統(tǒng)一空間定位的城市地理信息系統(tǒng)和城市空間信息交換服務平臺。建設城市管理和應急聯(lián)動的統(tǒng)一信息平臺，重點建設中心城市規(guī)劃、房地產、市政建設、公共安全、智能交通、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、地下管網(wǎng)、城市地名等管理信息系統(tǒng)，提高城市公共管理水平。建設城市電子商務、電子金融、物流配送等信息化應用服務工程；推進社會公共服務領域的信息化應用；重點建設移動信息服務系統(tǒng)和市民信息服務系統(tǒng)；推廣應用“城市一卡通”；引導數(shù)字社區(qū)建設，提高社區(qū)信息化水平。加快推進農村信息化。構建農村基礎網(wǎng)絡平臺。積極利用有線和無線技術，大力推進農村多種形式接入網(wǎng)建設。加強農村寬帶網(wǎng)絡信息應用平臺的建設，推進信息服務網(wǎng)絡向自然村延伸，擴大寬帶進建制村的覆蓋面，發(fā)展光纖入村入戶。擴大969155農業(yè)服務熱線服務范圍。充分利用省級政府公眾信息服務平臺資源，建設完善“福建三農服務網(wǎng)”運行平臺。開發(fā)農村信息資源。以“福建三農服務網(wǎng)”為依托，進一步整合各類涉農信息資源；開發(fā)農村農民需要的政策、科技、市場、就業(yè)和動植物病蟲害防控等信息，建設完善服務三農的各類信息資源庫和教育資源庫；加強面向農村的公益性文化資源開發(fā)，促進農村文化建設；做好農村剩余勞動力就業(yè)信息引導。建立健全三農信息化服務體系。發(fā)揮農業(yè)技術推廣部門作用，推進農村信息服務站建設，發(fā)展專業(yè)化的農村信息服務中介機構，培養(yǎng)農村信息化應用帶頭人，構建組織保障有力、商務、技術服務完備的農村信息服務聯(lián)動網(wǎng)（含信福工程），推動信息技術在農業(yè)生產、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應用，形成全省一體化的農村信息化服務體系，幫助農民利用信息手段致富。專欄三：社會信息化工程重點項目三大中心城市數(shù)字城市示范工程、城市空間信息服務平臺、城市管理與應急聯(lián)動信息平臺、數(shù)字城市管理工程、數(shù)字城市應用服務系統(tǒng)、城市地理信息系統(tǒng)、移動通信信息服務系統(tǒng)、市民綜合服務信息管理系統(tǒng)、城市一卡通工程、社區(qū)信息化綜合服務系統(tǒng)、城市報警與監(jiān)控技術系統(tǒng)、消防重點單位信息系統(tǒng)、城市地名信息管理系統(tǒng)、農村信息化公共信息服務平臺、萬村千鄉(xiāng)上網(wǎng)工程、新農村商務信息服務體系、農產品信息服務網(wǎng)、福建三農服務網(wǎng)、三農信息資源開發(fā)利用工程、數(shù)字農業(yè)示范工程、農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、動植物病蟲害綜合防治系統(tǒng)、農村黨員干部遠程教育工程、農村信息技術應用系統(tǒng)工程、農林水土保持工程二、建設兩大體系（一）信息服務體系圍繞服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和“數(shù)字福建”建設，初步建成結構合理、高效綜合的信息服務體系，重點實施“123”計劃，即建設一批平臺（公共服務平臺），拓展兩大服務（電子商務服務、信息技術服務），培育三大產業(yè)（信息咨詢業(yè)、信息系統(tǒng)集成業(yè)、信息內容服務業(yè)）。建設和完善公共服務平臺。進一步完善省級政府公眾信息服務平臺，為社會公眾提供政務信息服務；建設直接服務企業(yè)生產和經(jīng)營的各類公共信息技術服務平臺；建設綜合商務平臺，建設立足海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、輻射兩翼、拓展兩種資源和兩個市場的各類電子商務平臺。拓展兩大服務。一是拓展電子商務服務，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用,以產業(yè)鏈為基礎,以供應鏈管理為重點,整合上下游關聯(lián)企業(yè)相關資源,實現(xiàn)企業(yè)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高行業(yè)的信息化及電子商務應用水平，扶持服務中小企業(yè)和農村的第三方電子商務服務平臺建設。推廣普及物流信息技術在商貿流通領域的應用。二是信息技術服務。建設各類信息技術服務中心，構建基于網(wǎng)絡的海峽西岸信息技術服務體系，以提供區(qū)域產業(yè)信息化技術服務為手段，以促進產業(yè)集聚和傳統(tǒng)產業(yè)信息化改造、提高產業(yè)的自主創(chuàng)新能力為目標，為企業(yè)、農村生產和經(jīng)營提供各類公共信息技術服務，促進知識和技術的流動和擴散，引導和促進人才、資金、技術等生產要素信息在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的集聚和發(fā)展，提高企業(yè)、農村信息獲取和利用能力。整合省內外信息技術力量為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新型省份建設提供信息技術服務。培育三大產業(yè)。一是扶持信息咨詢產業(yè)，支持信息協(xié)會、信息咨詢、數(shù)字設計、市場調查、工程監(jiān)理等信息咨詢業(yè)的發(fā)展。二是壯大信息技術系統(tǒng)集成業(yè)，扶持數(shù)據(jù)處理、軟件服務、技術集成等企業(yè)，建設企業(yè)工程技術中心和信息技術服務中心，培育一批具有綜合競爭力的優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和軟件服務企業(yè)。三是加快發(fā)展信息內容服務業(yè)，建設信息內容產品技術創(chuàng)新平臺，提高信息內容產品研發(fā)能力，重點扶持資源環(huán)境、經(jīng)濟、科技、教育、文化、醫(yī)療、娛樂、動漫、信用等以信息或知識為核心內容的信息服務業(yè)發(fā)展，培育電信增值服務和互聯(lián)網(wǎng)應用服務產業(yè)群，促進信息內容服務業(yè)集聚發(fā)展。專欄四：信息服務支撐體系重點項目省級公眾信息服務平臺、公共信息技術服務平臺、信息內容產品技術創(chuàng)新平臺、省電子商務營運中心服務平臺、省物流信息公共服務平臺、省信息技術服務中心、企業(yè)信息工程技術服務中心（二）人才培養(yǎng)體系圍繞實施人才強省戰(zhàn)略，建設專業(yè)培養(yǎng)和普遍培訓相結合、引進人才和聘用專才相結合、覆蓋全社會的信息技術人才培養(yǎng)體系，提升社會成員信息素養(yǎng)，提高信息化人才水平，信息化從業(yè)人員比例逐年提高。重點實施“111”計劃，即建設一個技術人才培養(yǎng)高地，建成一批專業(yè)人才培訓基地，培養(yǎng)一大批信息技術人才和信息化管理人才。建設技術人才培養(yǎng)高地。繼續(xù)完善高層次信息化人才培養(yǎng)和產學研結合研發(fā)基地建設，結合“數(shù)字福建”應用需求，重點培養(yǎng)和引進高層次信息技術人才，落實和完善人才引進配套政策，吸引信息化高端人才，引進和聘用高層次人才研究開發(fā)“數(shù)字福建”建設關鍵技術，在研究開發(fā)中培養(yǎng)我省急需的信息技術人才，加強人才培養(yǎng)基地的條件建設，將省空間信息工程研究中心建設成為信息資源開發(fā)利用和信息技術人才培養(yǎng)的高地。建成專業(yè)人才培訓基地。建設一批具有突出優(yōu)勢的專業(yè)信息人才培養(yǎng)基地,加強信息技術、信息安全、信息內容、信息主管、信息標準等專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足不斷增長的專業(yè)業(yè)務需要。培養(yǎng)一大批信息技術人才和信息化管理人才。制定信息化專業(yè)人才培養(yǎng)計劃、全社會信息技術和管理人才培養(yǎng)、培訓綱要，培養(yǎng)一大批適應海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息化建設急需的人才。充分發(fā)揮專家委員會的作用，通過專家的傳幫帶，培養(yǎng)一批信息技術應用人才；充分發(fā)揮高校、軟件學院等基礎教育優(yōu)勢，培養(yǎng)信息化建設的人才；特別注重發(fā)揮數(shù)字福建培訓基地的作用，積極開展電子政務應用技能和網(wǎng)絡技術技能培訓；加快公務員隊伍信息技術使用技能培訓，滿足推行電子政務的需要。加強企業(yè)信息化管理人才培養(yǎng)，積極實施首席信息主管制度（CIO）。加強農村信息化推廣隊伍建設，為基層培訓信息化推廣應用帶頭人；推廣農村遠程教育，加強農民素質教育和技能培訓。深入開展“家庭上網(wǎng)”工程，特別是對困難群體的信息技術的培訓，提高全社會成員的信息素養(yǎng)。專欄五：人才培養(yǎng)支撐體系重點項目海西信息人才培養(yǎng)工程、農村勞動力上網(wǎng)工程、信息化人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才培訓基地、家庭上網(wǎng)工程三、推進十個專項（一）公共信息網(wǎng)絡專項圍繞建設現(xiàn)代化基礎設施，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向應用、保障安全的思路，建設適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的信息化基礎設施。發(fā)展提升通信網(wǎng)絡。促進全社會網(wǎng)絡資源的整合利用，順應電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)與有線電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合趨勢，大力推進網(wǎng)絡融合。鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合建設、租用等方式實現(xiàn)資源共享，減少重復建設，避免重復投資，提高網(wǎng)絡利用率。加快推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設和應用，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡的平滑過渡；加強公共寬帶基礎網(wǎng)絡建設，提高寬帶接入網(wǎng)絡的覆蓋率。優(yōu)化現(xiàn)有固定電話交換網(wǎng)絡，建成覆蓋城鄉(xiāng)智能化傳輸網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)；建設新一代移動通信網(wǎng)絡，逐步建設適應3G組網(wǎng)要求的MSTP傳輸平臺，不斷完善滿足3G業(yè)務需求的承載網(wǎng)、核心網(wǎng)，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)。加快完善黨政專用通信基礎網(wǎng)絡建設，提高服務和容災能力。統(tǒng)籌建設全省全球定位系統(tǒng)（GPS）連續(xù)運行基準站。推進有線電視數(shù)字化。按照全省統(tǒng)一技術體系，統(tǒng)一組織實施，抓緊實施有線數(shù)字電視整體轉換工作，全面提升有線電視網(wǎng)絡的業(yè)務承載能力、交互應用能力，使有線電視網(wǎng)絡成為集公共傳播、文化娛樂、信息服務于一體的多媒體信息平臺。推進“廣電村村通”工程，不斷提高廣播電視的覆蓋率。專欄六：公共信息網(wǎng)絡專項重點項目有線數(shù)字電視整體轉換工程、新一代互聯(lián)網(wǎng)建設和應用工程、移動互聯(lián)網(wǎng)工程、廣播電視村村通、電信村村通工程、GPS（全球定位系統(tǒng)）連續(xù)運行基準站工程、移動通信多業(yè)務傳輸平臺（MSTP）、省黨政專用通信網(wǎng)（二）文化信息化專項圍繞實施文化強省戰(zhàn)略，發(fā)揮我省文化特色和優(yōu)勢，構建文化信息服務體系，發(fā)展文化信息內容產業(yè)。為構建布局合理、設施完善、功能齊備、服務方便的公共文化服務體系提供技術支撐。文化信息資源開發(fā)。運用市場機制促進公益性文化資源的開發(fā)利用，加快全省文化資源數(shù)字化處理，扶持開發(fā)反映福建文化傳統(tǒng)和特色文化的數(shù)字文化產品，建設內容豐富、形式多樣的分布式福建文化信息資源數(shù)據(jù)庫群。文化信息共享。建立以福建省圖書館資源與網(wǎng)絡為基礎的公益型文化資源服務平臺；依托互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線網(wǎng)等公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，結合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圖書館、文化館（站）建設，推進電子圖書館和電子文化站建設，為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)基層服務單位提供“一站通”模式的公益型文化信息服務。文化信息技術應用。加快信息技術對新聞出版、廣播影視、音像、印刷等行業(yè)的改造和升級，推進數(shù)字出版、網(wǎng)絡出版、動漫等電子文化產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化、網(wǎng)絡化服務。文化產業(yè)發(fā)展。依托福州和廈門軟件園的人才、技術、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，建立文化產業(yè)發(fā)展基地，建立信息資源開發(fā)基地；重點扶持文化產業(yè)集聚發(fā)展。專欄七：文化信息化專項重點項目文化信息資源開發(fā)工程、文化信息共享工程、文化信息技術應用工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化一站通工程、電子圖書館工程、電子文化站工程、綠色網(wǎng)吧工程、網(wǎng)絡出版工程、游戲動漫產業(yè)工程（三）衛(wèi)生信息化專項圍繞完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，運用信息技術、通信技術，實現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提高疾病預防控制水平和醫(yī)療救治能力，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力。加快完善兩個平臺。建設覆蓋全省衛(wèi)生系統(tǒng)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡平臺，依托全省已建成的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險網(wǎng)絡資源，構筑全省統(tǒng)一的新型農村合作醫(yī)療信息管理平臺。推進各類醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。建設覆蓋全省的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療救治體系各層級之間的信息連接，發(fā)揮醫(yī)療救治體系整體應急功能。建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)。推行衛(wèi)生許可信息公開和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，提供網(wǎng)絡許可申請、許可公示、許可信息查詢和真?zhèn)伪鎰e服務。建設全省醫(yī)療就診一卡通。改造現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃醫(yī)療信息卡編碼，使病人一張就診卡即可在醫(yī)院流通使用，方便非醫(yī)保人員就診。積極推行醫(yī)生工作站系統(tǒng)，簡化就診流程，提高醫(yī)療效率。建設疾病預防控制信息系統(tǒng)，為控制重大疾病的傳播提供信息技術支持。建立省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)突發(fā)事件相關數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析，命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮、現(xiàn)場支持等功能，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應能力和資源利用效率。開發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源。建設省、市兩級醫(yī)療救治數(shù)據(jù)中心，建立全省動態(tài)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)庫；建設完善服務農村的我省農村合作醫(yī)療信息資源庫；逐步實現(xiàn)醫(yī)療救治資源信息、農村合作醫(yī)療信息、病情信息的集中管理，更好的為社會公眾、農村人口醫(yī)療救治提供優(yōu)良服務。專欄八：衛(wèi)生信息化專項重點項目公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型農村合作醫(yī)療信息管理平臺、就診一卡通項目、重大疾病預防控制信息系統(tǒng)（四）科教信息化專項建設網(wǎng)絡科教環(huán)境平臺。建設福建省超級計算中心，建成開放可共享的高端計算環(huán)境，形成網(wǎng)絡科技環(huán)境的計算基礎設施，面向社會提供高性能計算服務。初步建成以全省教育科研寬帶網(wǎng)為主、衛(wèi)星電視傳送系統(tǒng)為輔、功能完備的全省教育信息化網(wǎng)絡平臺。實現(xiàn)全省教育行政主管部門和各類學校的互聯(lián)互通，提升省教育科研寬帶網(wǎng)和中國教育科研網(wǎng)的連接速率，完善福州大學城信息化基礎設施建設。積極推進各設區(qū)市教育城域網(wǎng)建設，推進各中小學校校園網(wǎng)的建設。建設覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級、滿足多部門開展各類遠程教育需要、支持建設全社會終身教育的公共網(wǎng)絡平臺。推廣信息技術應用。全面實施全省農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程；建立完善全省普通中學學籍電子化管理系統(tǒng)，建設高考監(jiān)控網(wǎng)上巡視和網(wǎng)上志愿填報系統(tǒng)。建立完善教育管理和服務相關的辦公與信息系統(tǒng)；建設和推廣高校數(shù)字化校園示范工程。開發(fā)科技教育資源。建設若干個分布式的大型教育教學資源信息庫群、科學儀器信息共享系統(tǒng)，爭取與國家級科技教育信息資源庫、科學數(shù)據(jù)共享庫、數(shù)字圖書館、各類學?？萍冀逃畔①Y源庫實現(xiàn)互聯(lián)互通。加強開發(fā)教育教學軟件、精品課件、教育資源數(shù)據(jù)庫和服務農村黨員干部遠程教育的教學資源。初步構建基礎教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育和面向全社會終生教育的資源體系。專欄九：科教信息化專項重點項目福建省超級計算中心、網(wǎng)絡科教環(huán)境平臺、全省教育科研寬帶網(wǎng)、教育信息應用系統(tǒng)工程、數(shù)字化校園示范工程、教育教學信息資源開發(fā)工程、科學儀器信息共享系統(tǒng)（五）海洋信息化專項圍繞建設海洋強省戰(zhàn)略，發(fā)揮我省海洋資源豐富和特殊的區(qū)位條件優(yōu)勢，以數(shù)字海洋為突破口，推進海洋經(jīng)濟、管理的信息化。構建海洋信息化服務平臺。運用多種技術手段，建設結構完善、技術先進、快速、高效的綜合數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)以海洋功能區(qū)劃為基礎的海洋信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)對海洋空間信息的有效獲取、處理、更新、優(yōu)化、整合、管理、傳輸和網(wǎng)絡交換服務，為做大做強海洋產業(yè)提供信息支撐平臺。海洋信息資源開發(fā)利用。整合利用全省海洋信息技術和資源，大力推進海洋信息資源開發(fā)利用；建立海洋信息獲取與更新業(yè)務體系；建設海洋空間數(shù)據(jù)倉庫；進一步完善海洋資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系；開發(fā)建設海洋經(jīng)濟、海洋管理、海洋與漁業(yè)防災等信息管理系統(tǒng)，推動海洋信息資源的開發(fā)利用。運用信息技術提升海洋產業(yè)。綜合運用多種信息技術推進海洋漁業(yè)結構調整，提高海洋加工業(yè)技術水平，運用計算機輔助制造、設計技術，改造提升海洋船舶制造和修理業(yè)、交通運輸業(yè)等推進涉海工業(yè)的發(fā)展；以電子商務為手段，推進濱海旅游業(yè)發(fā)展；大力培育海洋信息服務業(yè)；圍繞全力開發(fā)開放沿海港口群，大力推進港口信息化，加快建設口岸大通關電子平臺，提高港口群信息服務水平。專欄十：海洋信息化專項重點項目海洋信息綜合服務系統(tǒng)、口岸通關電子平臺、海洋空間數(shù)據(jù)開發(fā)工程、海洋資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、海洋信息應用系統(tǒng)工程、海洋與漁業(yè)防災信息系統(tǒng)（六）防災減災信息化專項圍繞防災減災體系建設，以整合防災減災信息資源為重點，實現(xiàn)各類防災減災救災信息的共享與有效利用，進一步提高抗御自然災害的能力和處置公共突發(fā)性事件的能力。完善行業(yè)防災減災信息系統(tǒng)。完善水利、氣象、地質、地震、海洋、林業(yè)、農業(yè)、特種設備安全等領域的防災減災信息系統(tǒng)，加強與各級應急指揮系統(tǒng)的連接，增強部門和地方對自然災害和防災減災工程體系的科學預測和及時防范能力。建設綜合應急指揮系統(tǒng)。通過整合各部門防災減災信息資源，在統(tǒng)一空間定位的多比例尺地理基礎信息系統(tǒng)上，建設各級防災救災信息交換集成綜合系統(tǒng)和突發(fā)事件應急指揮調度系統(tǒng)，實現(xiàn)各類防災救災信息資源的共享與有效利用，建設基于網(wǎng)格的高端計算基礎設施和環(huán)境，開展防災減災系統(tǒng)高性能計算示范，為處置各類災害事故和公共突發(fā)性事件提供輔助決策和信息服務，提高預警、防護和快速反應、緊急救援和災情評估與救助能力。專欄十一：防災減災信息化專項重點項目全省綜合應急指揮系統(tǒng)、綜合防災減災應用服務平臺、水利領域防災減災信息系統(tǒng)、氣象領域防災減災信息系統(tǒng)、地質領域防災減災信息系統(tǒng)、地震領域防災減災信息系統(tǒng)、林業(yè)領域防災減災信息系統(tǒng)、農業(yè)領域防災減災信息系統(tǒng)、特種設備事故應急救援信息系統(tǒng)（七）環(huán)境保護信息化專項圍繞落實節(jié)約資源基本國策和生態(tài)省建設，以信息技術推進資源的綜合利用與環(huán)境生態(tài)的動態(tài)監(jiān)測，為建成人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的綠色海峽西岸提供信息技術支持。健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。建設森林和礦產資源保護監(jiān)測體系、森林有害生物預防監(jiān)測系統(tǒng)，應用3S技術，將資源環(huán)境空中與地面監(jiān)測信息及時傳輸?shù)绞〖壷行?，進行匯總、分析和處理，實現(xiàn)災害快速識別、定位、預報預警和應急處理。建設水質、空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高環(huán)境質量自動監(jiān)測水平。加強重點污染源的實時監(jiān)測。提高對城市污水處理廠、垃圾處理場和危險廢物處置場的監(jiān)測。對飲用水源保護區(qū)、城市環(huán)境空氣質量、重要污染源設立自動在線監(jiān)測。建立區(qū)域環(huán)境安全危機防范體系。構建包括環(huán)境防范體系、環(huán)境預警體系、環(huán)境應急響應體系、環(huán)境修復體系在內的區(qū)域安全危機防范信息管理體系。提高對突發(fā)性環(huán)境安全事故的反應速度，及時、準確、全面報告環(huán)境污染情況。專欄十二：環(huán)境保護信息化專項重點項目區(qū)域生態(tài)安全危機防范信息管理和生態(tài)環(huán)境預警響應體系、水質與空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)、重點污染源實時監(jiān)測系統(tǒng)、飲用水源保護區(qū)在線監(jiān)測系統(tǒng)、森林資源保護監(jiān)測體系、森林有害生物預防監(jiān)測體系（八）網(wǎng)絡與信息安全建設專項圍繞構建平安福建，進一步完善網(wǎng)絡與信息安全體系，利用現(xiàn)代信息技術和通信技術，積極推進平安福建信息化應用，提升平安建設的技防水平，創(chuàng)建文明、安全的平安網(wǎng)絡，促進社會和諧平安。建立健全網(wǎng)絡與信息安全體系。建立信息安全等級保護管理機構和支撐體系，實施信息安全等級保護，建立健全政務網(wǎng)絡與信息安全測評、分析評估和管理制度。加強網(wǎng)絡與信息安全技術和產品的研發(fā)與推廣應用；培育信息安全咨詢、監(jiān)理、測評、認證、風險評估和工程實施等信息服務業(yè)，建立和完善市場化、專業(yè)化的網(wǎng)絡與信息安全服務體系。完善網(wǎng)絡信任體系，加強網(wǎng)絡與信息安全設備的配置，規(guī)范和加強網(wǎng)絡信任體系建設，完善數(shù)字認證系統(tǒng)。完善網(wǎng)絡與信息安全保障體系，完善密碼管理基礎設施；完善網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控預警系統(tǒng)、防控系統(tǒng)、應急響應和處置系統(tǒng)以及災難恢復系統(tǒng)；建立數(shù)據(jù)取證鑒定系統(tǒng)；建立信息網(wǎng)絡安全預警體系，增強預警、防護和恢復能力，創(chuàng)建文明、安全的“平安網(wǎng)絡”。專欄十三：網(wǎng)絡與信息安全專項重點項目省網(wǎng)絡與信息安全等級保護管理工程、省網(wǎng)絡與信息安全技術和產品研發(fā)工程、省網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控管理體系、省網(wǎng)絡與信息安全測評中心、省風險評估服務系統(tǒng)（九）社會信用體系建設專項圍繞建設社會信用體系，以建立健全社會信用體系、創(chuàng)建和諧社會為目的，以相關法律法規(guī)為準則，以企業(yè)信用和個人信用體系建設為重點，完善信用制度、培育信用市場、提高信用服務、發(fā)展信用文化，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展。加強企業(yè)信用體系建設。建設企業(yè)信用信息共享平臺；建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)標準體系，形成完整的企業(yè)信用產品，完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的建設；完善信用信息安全系統(tǒng)；建立健全省級企業(yè)信用信息發(fā)布服務平臺，依法披露企業(yè)信用信息，為政府部門及社會公眾提供企業(yè)信用信息查詢服務；建立企業(yè)信用評級（評估）系統(tǒng)；建立企業(yè)信用信息技術服務中心，為政府部門及社會公眾提供各類企業(yè)信用信息技術咨詢服務。加強個人信用體系建設。以現(xiàn)有的金融系統(tǒng)信貸網(wǎng)絡為技術載體，以居民個人在銀行開立的個人基本賬戶為主線，歸集基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基礎信息，逐步整合工商、稅務、國土、房管等部門擁有個人信用信息的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)聯(lián)合征信，形成個人信用征信系統(tǒng)；依照國家法律法規(guī)，建立個人信用信息發(fā)布平臺，結合我省情況，開展個人信用評定活動。專欄十四：社會信用體系建設專項重點項目企業(yè)信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息安全系統(tǒng)、省級企業(yè)信用信息發(fā)布服務平臺、企業(yè)信用評級（評估）系統(tǒng)、企業(yè)信用信息技術服務中心、個人信用征信系統(tǒng)（十）物流信息化專項圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照“整體規(guī)劃、分步實施；效益驅動、重點示范；由易到難、逐步完善”的原則，穩(wěn)步推進全省物流信息平臺建設，推動物流企業(yè)信息化，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供技術支撐。建設物流信息平臺，實現(xiàn)公共物流信息平臺與物流供應鏈的各個環(huán)節(jié)的連接，基本實現(xiàn)物流業(yè)務的電子化服務。重點扶持和培育一批具有專業(yè)化的物流信息服務供應商，充分組織各類信息資源，為物流企業(yè)推出具有行業(yè)特色的物流公共信息服務平臺。推廣應用城市物流空間信息基礎設施與應用示范項目建設成果，加強物流信息標準化、規(guī)范化工作，推動政府部門與企業(yè)之間的各類物流數(shù)據(jù)信息交換過程的標準化轉換，實現(xiàn)物流信息的無障礙交換與傳輸。積極發(fā)展物流信息服務業(yè)和物流信息產品制造業(yè)。廣泛應用信息通信技術和數(shù)字技術，實現(xiàn)企業(yè)間大量的實時信息交換，實現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。推動物流企業(yè)建立信息管理系統(tǒng)，并與公共物流信息平臺以及其他應用信息平臺對接。重點扶持從事物流軟