山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目第第頁山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章招標公告 3第二章投標須知前附表及投標須知 8第三章采購內容及要求 34第四章合同主要條款 37第五章應提交的有關格式范例 43第六章評標辦法及開標程序 57招標公告項目概況一、項目基本情況項目編號：ZJFY-2024005項目名稱：衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目預算金額（元）：最高限價（元）：1600000采購方式：公開招標采購需求：合同履行期限：要求2024年11月底前，完成全部建設工作。二、申請人的資格要求:1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)。3.本項目不允許聯(lián)合體形式參與投標。4.本項目的特定資格要求：無；5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標文件:四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：1、提交投標文件截止時間：2024年06月13日09時30分（北京時間）；2、投標地點（網(wǎng)址）：同步在“政府采購云平臺（）”在線開標。3、開標時間：2024年06月13日09時30分（北京時間）；4、開標地點（網(wǎng)址）：衢江區(qū)公共資源交易中心1號評標室（衢江區(qū)水利局5樓）；同步在“政府采購云平臺（）”在線開標。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向衢州市衢江區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室投訴（聯(lián)系人：）投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、書面質疑受理地點：衢州市衢江區(qū)振興中路二巷248號；(1)采購代理機構:浙江方圓工程咨詢有限公司衢州分公司，地址：衢州市衢江區(qū)振興中路二巷248號，聯(lián)系人：(2)采購人:聯(lián)系人：；3、采購文件發(fā)售截止時間之后潛在供應商仍然可以獲取采購文件，但該供應商如對采購文件有疑問應按采購文件規(guī)定的詢疑截止時間前提出，逾期提出的，采購代理機構可以不予受理、答復。4、本項目不收取投標保證金。5、本項目相關公告（包括招標公告、中標結果公告及更正公告等）均以浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）發(fā)布的為準。6、在線投標響應（電子投標）說明（1）、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程參照政采云平臺供應商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。（2）、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；（3）、供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。（4）、供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（非強制性要求，推薦EMS或順豐郵寄形式）遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”（與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件），“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標人名稱并加蓋公章。注：“備份投標文件”接收地址為衢州市衢江區(qū)振興中路二巷248號，聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：，“備份投標文件”遞交截止時間為提交投標文件截止時間。供應商郵寄后可將郵件單號發(fā)送至代理機構電子郵箱（電子郵箱：），以便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商應當確保“備份投標文件”的密封包裝在郵寄過程保持完好，因郵寄造成“備份投標文件”密封破損而不符合采購文件對“備份投標文件”的密封要求、或郵寄過程中導致“備份投標文件”未按招標公告規(guī)定時限前送達的，代理機構將拒絕其“備份投標文件”。各供應商自行考慮郵寄在途時間，“備份投標文件”送達時間以代理機構工作人員實際簽收時間為準。（5）、開標時間后30分鐘內供應商應當?shù)卿洝罢稍啤逼脚_，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，如供應商遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交“備份投標文件”的，投標無效。7、采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）等。8、特別提醒：（1）、《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（2）、根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。1、采購人信息：名稱：第二章投標須知前附表及投標須知第一部分、投標須知前附表序號內容說明與要求1采購人2項目名稱衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目3采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)標的：衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目；屬于：工業(yè)行業(yè)；4預算金額預算金額（元）：1600000；最高限價（元）：1600000；5▲合同履行期限要求2024年11月底前，完成全部建設工作。（數(shù)據(jù)整理及上報以小流域為單元將風險隱患調查與影響分析成果報送至省山洪項目組。數(shù)據(jù)格式參照《山洪災害補充調查評價技術要求(風險隱患調查與影響分析)（試行）》規(guī)范要求。）6采購方式公開招標。7評標辦法本次招標的評標辦法采用百分制綜合評分法。根據(jù)本項目招標文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內容和分值設置，資格審查采用合格制，商務技術得分為90分，報價文件得分為10分，對供應商的投標文件中的商務技術、報價等內容進行評分，最終得出綜合得分。8現(xiàn)場踏勘不組織踏勘現(xiàn)場。如中標，招標人不接受中標供應商因情況不明、風險考慮不足、要求變更等一切價格調整的理由。9投標有效期投標文件遞交截止之日起90天10投標保證金本項目不需要繳納投標保證金，若供應商在采購過程中存在違規(guī)行為給采購人造成損失的，須賠償全部損失。111、供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”）2、“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。3、“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。121、“電子加密投標文件”的上傳、遞交：（1）、供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）、“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。2、“備份投標文件”的密封包裝、遞交：（1）、供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（非強制性要求，推薦EMS或順豐郵寄形式）遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；EMS郵寄形式快遞至招標代理公司地址（地址及期限要求詳見招標公告）；解密CA必須是上傳并制作電子投標文件CA鎖。（2）、“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至指定地點的“備份投標文件”將不予接收；（3）、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。13（1）、開標后，采購組織機構將向各供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）、通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）、投標截止時間前，供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。14衢江區(qū)公共資源交易中心1號評標室（衢江區(qū)水利局5樓）；同步在“政采云遠程開標大廳”在線開標。15開標時間2024年06月13日09時30分（北京時間）16簽訂合同中標供應商收到中標通知書后30日歷天內簽訂合同。17履約保證金（1）、合同簽訂前，中標結果公告發(fā)出后15個工作日內，中標供應商通過保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額（合同價）1%的履約保證金。（2）、履約保證金用于補償采購人因中標供應商不能完成其合同義務而蒙受的損失。（3）、履約保證金在中標供應商按合同完成所有服務內容后，退還給中標供應商（扣除合同約定的違約金后）。18聯(lián)合體投標本項目（否）接受聯(lián)合體投標。19聯(lián)系人聯(lián)系人：20聯(lián)系電話21信用查詢根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或招標代理機構將對本項目供應商的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、浙江政府采購網(wǎng)（）；2）截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：供應商存在不良信用記錄的，其投標文件將被作為無效投標文件被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情形。5）聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。（本項目不適用）22招標公告，更正公告，中標結果公告發(fā)布網(wǎng)址“浙江政府采購網(wǎng)”（sdf.lkj///）；23▲轉包、分包本項目不得轉包和分包。24招標答疑供應商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性或者傾向性或者其他違法內容的，必須在2024年06月03日17時00分（北京時間）之前，將要求答疑的問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，一律以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復，答疑回復內容是采購文件的組成部份。25采購文件的澄清與修改在投標截止時間15天前，采購人有權澄清和修改采購文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已獲取采購文件的供應商。修改和澄清（答疑）答復的內容作為采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。26采購項目需要落實的政策《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）等。27融資政策1、企業(yè)信用融資：省財政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點辦法》（浙財采監(jiān)[2012]13號），所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應商發(fā)放貸款的一種融資方式。供應商可登陸浙江政府采購（sdf.lkj///）中小企業(yè)信用融資欄目了解相關信息。2、根據(jù)浙江省財政廳《關于堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)進一步做好政府采購資金支持發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)【2020】3號）和《中國人民銀行衢州市中心銀行、衢州市財政局關于衢州市政府采購進一步支持中小企業(yè)質押融資的實施意見》（衢銀發(fā)【2020】4號文）文件精神，各中標供應商可通過浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺（sdf.lkj///）首頁的“金融服務”模塊進入申請。3、取得衢州市政府采購合同的供應商，均可憑政府采購合同及應收賬款收益權，向銀行申請質押融資。申請質押融資在合同簽訂后七個工作日內將合同向同級政府采購監(jiān)管部門備案。28采購代理服務費本項目的采購代理費由中標供應商支付。計費標準：1、采購代理費以中標金額為計費基準，按《計價格［2002］1980號》及《發(fā)改辦價格［2003］857號》規(guī)定的服務招標收費標準計取，低于2000元時按2000元計取。即：中標金額標準費率中標金額＜100萬元1.5%100萬元≤中標金額＜500萬元0.8%依據(jù)上述費率，采取差額累進方式計取代理費。2、結算方式及時間為：中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內，由中標供應商一次性向采購代理機構付清。3、中標供應商逾期支付代理服務費，須承擔代理服務費每日百分之三的違約金，逾期十日未支付的，采購代理機構有權向衢州仲裁委員會對中標供應商提起仲裁，仲裁費用（包括仲裁受理費和仲裁處理費）均由中標供應商承擔。29其他請供應商仔細閱讀本采購文件，其中帶“▲”標記的條款為實質性內容，供應商須對帶“▲”標記的條款作出實質性響應。第二部分、投標須知一、總則本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規(guī)組織和實施，并接受衢州市衢江區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室監(jiān)督。1、適用范圍1.1、本采購文件僅適用于本次招標項目。1.2、本項目采購方式為公開招標。1.3、投標須知為招標文件的通用條款，如通用條款與前附表、采購內容及要求、合同條款等特定條款不一致的，請按特定條款執(zhí)行。2、定義2.1、“采購人、招標人”系指衢州市衢江區(qū)水利局（合同中的甲方）。2.2、“采購代理機構”系指浙江方圓工程咨詢有限公司衢州分公司。2.3、“監(jiān)督管理部門”系指衢州市衢江區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦公室。2.4、“供應商、投標人”系指響應本次招標，參加本次投標的獨立法人。2.5、“服務”系指采購文件或合同規(guī)定投標人須承擔的服務以及其他類似的義務。2.6、“實質性條款”系指采購文件條款前標注“▲”標識的條款。2.7、官方指定網(wǎng)站公示的內容視為書面告知。3、合格的投標人及合格的投標貨物和服務3.1合格的投標人詳見采購公告“二、申請人的資格要求”規(guī)定的投標人必須具備的資格條件并經(jīng)評標委員會審查通過的。3.2、聯(lián)合體：本項目（否）接受聯(lián)合體投標。3.3、對投標人的限制3.3.1、單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。違反本條規(guī)定的，相關投標均無效；3.3.2、為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務）；3.3.3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；3.3.4、為證明投標人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等而在投標文件中提供的證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。3.3.5、在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。4、相關說明4.1、投標費用供應商應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負任何責任。4.2、供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.3、供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商投標擬派項目實施人員必須為本法人員工。4.4、供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.5、供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關規(guī)定承擔相應的法律責任。二、采購文件5、采購文件構成5.1、本采購文件包括目錄所示內容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補充資料。5.2、除上述所列內容外，采購人和采購代理機構的任何工作人員對供應商所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能供供應商參考，對采購人、采購代理機構和供應商無任何約束力。5.3、采購文件是招標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力，凡不遵守采購文件規(guī)定或對采購文件的實質性內容不響應的，將可能被拒絕或以無效標處理。5.4、本采購文件由采購人或采購代理機構依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購文件進行解釋。6、采購文件的澄清6.1、供應商在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至851272778@（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。6.2、供應商要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。6.3、所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內容與補充內容以更正（澄清）公告形式告知所有獲取采購文件的供應商。7、采購文件的修改7.1、采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在供應商；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。7.2、采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有獲取采購文件的供應商，并對其具有約束力。供應商應及時關注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。7.3、在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果供應商認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內通知采購人和采購代理機構。否則，視同供應商有充足時間編制投標文件。7.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。7.6、采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。三、投標文件的編制供應商應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。如果供應商沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各方面作出實質性響應，其風險應由供應商承擔。8、投標文件的語言、計量單位、形式及效力8.1、語言及計量單位8.1.1、投標文件及供應商與采購人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。供應商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。8.1.2、除采購文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。9、投標文件構成供應商向采購人遞交的投標文件均由資格審查文件、商務技術文件、報價文件組成，具體內容如下：9.1、資格審查文件序號內容▲資格審查文件（強制性要求，供應商須按以下要求提供資格審查文件，否則資格性審查不通過的，責任自負）1）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函供應商須在投標文件中出具符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（詳見第五章附件）2）具有獨立承擔民事責任的能力證明材料有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；3）落實政府采購政策需滿足的資格要求證明材料：（1）本項目屬于【工業(yè)】行業(yè)，要求供應商為中小企業(yè)。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小微企業(yè)。供應商需上傳《中小企業(yè)聲明函》等。供應商須在投標文件中出具中小企業(yè)聲明函/監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料/殘疾人福利性單位聲明函（詳見第五章附件）；供應商在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足中小企業(yè)認定標準（可通過國務院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測小程序進行自查）。4）根據(jù)《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提供相關材料），能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料）1、屬于此種情形的供應商除基本資格要求應提供資料外。還應提供以下資料：（1）金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構提供總公司（總機構）授權；（2）個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)應提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)證明材料。2、不屬于此種情況的供應商提供以下資料：企業(yè)類型的聲明函（詳見第五章附件）。5）供應商認為需要在資格審查文件里說明的其他材料（如有）注：上述基本資格條件審查材料、特定資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過,不進入后續(xù)評審。9.2、商務技術文件序號內容1）▲投標函（詳見第五章附件）2）▲法定代表人資格證明書及法定代表人授權書（法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供前者），同時須附法定代表人和授權委托代表的有效身份證復印件；（詳見第五章附件）3）擬派項目服務人員清單（詳見第五章附件）4）偏離表（詳見第五章附件）說明：以下第5）項附件格式僅供供應商參考使用，該部分內容為商務技術評分內容，非強質性要求，供應商應根據(jù)第六章評標辦法及開標程序“評分細則”中“評分標準”的相應要求編制或提供，未按要求編制相關內容或未按要求提供相關證明材料可能對供應商產(chǎn)生不利影響。5）供應商認為需要在商務技術文件里說明的其他材料（如有）說明：供應商可根據(jù)采購文件中的技術規(guī)格書以及評分細則，提供供應商認為需要提供的文件和資料。供應商所提供的技術資料的所有權歸供應商所有。如若發(fā)生第三方侵權事件，其侵權責任與采購人及采購代理機構無關，由供應商承擔全部責任。侵權造成的所有相關費用，均由供應商支付，保證不傷害采購人的利益。9.3、報價文件序號內容1▲報價一覽表（詳見第五章附件）2▲分項報價明細表（詳見第五章附件）3供應商認為需要在報價文件說明的其他材料（如有）9.4、陳述和答辯本項目無設陳述和答辯環(huán)節(jié)。10、投標函10.1、供應商應完整地填寫采購文件中提供的投標函和投標相關附件。10.2、投標文件應當對采購文件中有關投標有效期、采購需求等實質性內容作出響應。供應商在滿足采購文件實質性要求的基礎上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。11、投標報價11.1、供應商應按采購文件中規(guī)定填寫報價相關表單；11.2、本項目報價采用人民幣報價形式，簽約合同價包含采購需求范圍內所有服務費用以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。在合同服務期間內不得違反國家相關政策規(guī)定。凡未列入的將被認為均已包含在投標報價中，今后不得以任何理由追加或調整。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件，中標供應商要無條件聽從采購人指揮，配合采購人。費用已包括在投標報價內，采購人不再另行支付其他費用。）供應商應認真計算可能發(fā)生的各相關費用并計入報價內，在項目實施過程中不得藉此要求增加任何費用，并不得出現(xiàn)選擇性的報價。11.3、本項目只允許一次報價，不允許以開標后調整的報價作為評標的依據(jù)（但按本采購文件投標須知投標文件錯誤的修正并經(jīng)評標委員會認定或經(jīng)供應商確認同意的除外）。11.4、其它需在報價中考慮的因素：（1）采購內容及要求中明確的需供應商承擔的費用均應含在總價報價中；（2）采購文件未明示但供應商認為可能產(chǎn)生的潛在費用支出均需自行考慮并計入報價中；（3）對于沒有填報的項目，采購人將不再支付，并均認為已包含在報價內。12、投標文件的編制12.1、投標文件分為資格審查文件、商務技術文件、報價文件三部分。各供應商在編制投標文件時請按照采購文件第五章規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是供應商的風險?！稑宋募窗匆?guī)定的格式編制的，投標無效；12.2、供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3、使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。13、投標保證金13.1、本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的，供應商應當承擔賠償責任。14、投標有效期14.1、投標文件在開標之日起90個日歷天內有效。14.2、在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向供應商提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。供應商可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。14.3、中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。15、投標文件的簽署、蓋章15.1、投標文件按照采購文件第五章格式要求進行簽署、蓋章。供應商的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。15.2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。四、投標文件的遞交16、投標文件的遞交16.1、供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。16.2、投標截止時間后，供應商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。17、備份投標文件17.1、供應商在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以按招標公告規(guī)定直接提交或者（非強制性要求，推薦EMS或順豐郵寄形式）遞交“備份投標文件”1份，但采購人、代理機構不強制或變相強制供應商提交“備份投標文件”。17.2、“備份投標文件”須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在U盤中?！皞浞萃稑宋募睉斆芊獍b并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，供應商名稱?！环仙鲜鲋谱?、存儲、密封規(guī)定的“備份投標文件”將被視為無效或者被拒絕接收。18、投標截止期18.1、供應商應按前附表規(guī)定的日期、時間和方式遞交投標文件。18.2、采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當延長投標截止日期。在此情況下，采購人與供應商受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。19、遲交的投標文件在本須知第18條規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件，采購人將不予接收。五、開標與評標20、開標20.1、采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準，供應商不足3家的，不得開標。20.2、開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應商按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。20.3、投標文件未按時解密，供應商提供了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。21、資格審查21.1、開標后，采購人或代理機構將依法對供應商的資格進行審查。21.2、采購人或代理機構依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對供應商的基本資格條件、特定資格條件進行審查。21.3、供應商未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為供應商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。21.4、對未通過資格審查的供應商，采購人或代理機構告知其未通過的原因。21.5、合格供應商不足3家的，不再評標。22、信用信息查詢22.1、信用信息查詢渠道及截止時間：代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()、浙江政府采購網(wǎng)（）渠道查詢供應商投標截止時間當天前三年內的信用記錄。22.2、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的供應商的信用記錄、查詢結果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。22.3、信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情形的供應商將被拒絕參與政府采購活動。22.4、聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。（本項目不適用）23、評標程序23.1、符合性審查：評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應的投標。符合投標無效情形的，投標無效。在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的其他采購活動的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合采購文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的；（本項目不適用）；投標文件未按規(guī)定的格式編制的；投標文件未按采購文件的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的；投標文件組成漏項，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的；《報價一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人相應的投標產(chǎn)品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；（本項目不適用）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；對一個標項存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；投標文件沒有對本采購文件作出實質性響應的，或不滿足（不響應）本采購文件中標注“▲”的實質性要求條款的，或存在采購文件中明確規(guī)定的其他無效響應文件情形的；供應商提供虛假材料響應的（包括但不限于以下情節(jié)）；●使用偽造、變造的許可證件；●提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；●提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；●提供虛假的信用狀況；●其他弄虛作假的行為。（21）供應商有惡意串通、妨礙其他供應商的競爭行為、損害采購人或者其他供應商的合法權益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其響應無效：●供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件；●供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；●供應商之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；●屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；●供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；●供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；●供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為?！癫煌痰捻憫募赏粏挝换蛘邆€人編制；●不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜；●不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；●不同供應商的響應文件異常一致或者最后報價呈規(guī)律性差異；●不同供應商的響應文件相互混裝（22）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形；23.2、投標人澄清、說明或者補正：對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，供應商提交使用電子簽名的相關數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予供應商提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。23.3、比較與評價：評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。23.4、匯總（商務技術得分情況）：評標委員會各成員應當獨立對每個供應商的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。23.5、報價審核：對經(jīng)商務和技術評審符合采購需求的供應商的報價的合理性、準確性等進行審查核實。23.5.1、評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。23.5.2、投標價格的修正原則。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：、投標文件中報價一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準;、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價;、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。23.5.3、同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力?！虒Ω鶕?jù)修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。采購人將以合同形式有償取得貨物或服務，不接受供應商給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。23.6、匯總得分：評標委員會各成員應當獨立對每個供應商的投標文件進行評價，并匯總每個供應商的得分。24、順序排列與中標候選推薦24.1、評標結果按評審后得分由高到低順序排列，得分排名第一的供應商推薦為中標候選人（得分相同供應商報價低的靠前；得分且供應商報價相同的，由評標委員會抽簽決定）。25、廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：25.1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家的；25.2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；25.3、供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；25.4、因重大變故，采購任務取消的。廢標后，代理機構應當將廢標理由通知所有供應商。26、重新組織采購26.1、修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、代理機構溝通并作書面記錄。采購人、代理機構確認后，將修改采購文件，重新組織采購活動。26.2、重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規(guī)定處理：26.2.1、未確定中標或者中標供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。26.2.2、已確定中標或者中標供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。26.2.3、政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。26.2.4、政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。26.2.5、政府采購當事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照26.2.1-26.2.4規(guī)定處理。六、確定中標供應商及授予合同27、中標供應商的確定27.1、采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標供應商。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標供應商；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標供應商，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標供應商。采購人或者采購代理機構應當自中標候選人確定之日起2個工作日內，在原招標公告發(fā)布媒體上公告中標結果，采購文件應當隨中標結果同時公告。公告期限為1個工作日。27.2、除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。27.3、中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標供應商無正當理由不得放棄中標。28、合同授予28.1、本項目的合同將授予按本須知第27.1款所確定的中標供應商。28.2、中標或者中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以重新開展政府采購活動。29、簽訂合同29.1、中標供應商應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。中標供應商在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。29.2、中標供應商如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關規(guī)定要求中標供應商予以賠償，同時采購人可根據(jù)26.2的原則重新開展政府采購活動；29.3、采購文件、中標供應商的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經(jīng)投標人法定代表人或授權代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。30、履約保證金30.1、合同簽訂前，中標結果公告發(fā)出后15個工作日內，中標供應商通過保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額（合同價）1%的履約保證金。30.2、履約保證金用于補償采購人因中標供應商不能完成其合同義務而蒙受的損失。30.3、履約保證金在中標供應商按合同完成所有服務內容后，無息退還給中標供應商（扣除合同約定的違約金后）。31、采購代理服務費本次招標產(chǎn)生的招標代理費（代理服務費按照國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格[2002]1980號和發(fā)改辦價格[2003]857號文件計取）、場租費(如有)、公證費(如有)由中標供應商承擔，詳見投標須知前附表。32、質疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應商（投標人，下同）可以依法提起質疑和投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。32.1、投標人詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。32.2、投標人質疑32.2.1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。本項目要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。32.2.2、提出質疑的供應商（以下簡稱質疑人）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。32.2.3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。32.2.4、采購人、采購代理機構在收到法定質疑期內發(fā)出的質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關供應商。質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。32.3、投標人投訴質疑人對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。33、采購結束33.1、中標供應商與采購人簽訂合同生效后即為采購結束。33.2、本項目的投標文件（包括“備份投標文件”）不予退回。七、其他34、解釋權：本招標文件是參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規(guī)定編制的，解釋權屬采購人。35、可中止電子交易活動的情形：采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：35.1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；35.2.電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；35.3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；35.4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；35.5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。第三章采購內容及要求第一部分、采購內容1、項目名稱：衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目；2、預算金額：1600000元；3、建設任務結合衢江區(qū)前期山洪災害防治非工程措施建設成果，實施8條小流域山洪災害風險隱患調查影響分析、溝道斷面補充測量及簡化洪水淹沒分析等工作。4、建設內容根據(jù)《水利部辦公廳關于印發(fā)2024年度山洪災害防治非工程措施項目建設工作要求的通知》（辦防〔2023〕282號）、《浙江省水利廳辦公室關于做好2024年度山洪災害重點非工程措施項目建設的通知》（浙水辦災防〔2024〕5號）等文件要求，結合衢江區(qū)前期山洪災害防治非工程措施建設成果，開展風險隱患調查影響分析、溝道斷面補充測量及簡化洪水淹沒分析。具體任務如下：1.風險隱患調查影響分析（1）廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域山洪災害風險隱患調查；（2）廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域山洪災害風險隱患影響分析；2.溝道斷面補充測量廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域內重點集鎮(zhèn)及重要沿河村落溝道斷面補充測量。3.簡化洪水淹沒分析廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪簡化洪水淹沒分析。3.1技術要求3.1.1風險隱患調查影響分析小流域山洪災害風險隱患調查根據(jù)水利部、省水利廳相關工作要求，本次需按照《《山洪災害補充調查評價技術要求（風險隱患調查與影響分析）（試行）》（全國山洪災害防治項目組，2023年12月）等技術要求，在前期開展的山洪災害調查評價工作及成果基礎上，以廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪8條流域內的重點城集鎮(zhèn)、行政村、沿河村落（自然村）、重要經(jīng)濟活動區(qū)、旅游景區(qū)等為對象，考慮經(jīng)濟社會活動影響等因素，調查跨溝路段或橋涵阻水壅水、塘堰壩擋水、溝道和灘地人類活動占地、多支齊匯等風險隱患。通過基礎數(shù)據(jù)準備、內業(yè)初步排查、外業(yè)調查、成果整理等階段，繪制各類空間數(shù)據(jù)，填寫對應成果表格，完成風險隱患調查工作。3.1.2小流域風險隱患影響分析基于風險隱患調查工作成果，以流域為單元，在補充調查基礎上進行風險隱患影響分析，分析跨溝道路或橋涵完全阻水情況下上游洪水淹沒范圍，以及可能因洪水改道對周邊區(qū)域的影響；分析跨溝道路、橋涵以及塘（堰）壩潰決洪水在下游的防治對象處的洪峰流量，并結合其他支溝洪水信息，分析確定洪水位和淹沒范圍；針對阻水壅水點以上兩岸較低地點溢流洪水或者堤岸漫溢潰決洪水，分析可能受影響的防治對象。通過調查數(shù)據(jù)準備、影響分析、成果整理等階段，完成風險隱患影響分析工作。3.1.3溝道斷面補充測量對廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪8條流域內橋梁、堰壩、路涵等加重山洪災害影響的風險隱患進行隱患結構尺寸測量，對流域內存在山洪災害風險的重要城集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的沿河村落河道沿線，在已有斷面測量成果基礎上，視情加密測量河道斷面并延伸至兩岸歷史最高水位線以上。（1）堰壩測量要求：需測量上下游溝深，堰頂?shù)降添數(shù)母叱毯脱叩椎降添數(shù)母叱?。?）拱橋測量要求：需測量上下游溝深，橋面到河床底的高度和拱頂?shù)胶哟驳椎母叨?。?）不規(guī)則斷面測量要求：需對斷面進行概化處理，測量相關特征點，反映斷面形態(tài)變化。3.1.4簡化洪水淹沒分析按照省水利廳工作要求，本次需針對8條重點流域治理單元，開展簡化洪水淹沒分析，實現(xiàn)典型降雨頻率下，生成淹沒范圍和轉移對象清單。依托已有“四預”工作基礎，簡化洪水淹沒分析工作主要包括分析范圍確定、內業(yè)資料整理、水文分析計算、淹沒面繪制、影響對象生成等工作內容。任務清單表衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目任務清單序號項目名稱單位數(shù)量（一）風險隱患調查影響分析1小流域風險隱患調查1.1橋梁風險調查條81.2堰壩風險調查條81.3其他隱患類型調查條82小流域風險隱患影響分析條8（二）溝道斷面補充測量1溝道斷面補充測量條8（三）簡化洪水淹沒分析1分析范圍確定條82內業(yè)資料整理條83水文分析計算條84淹沒面繪制條85影響對象生成條8第四章合同主要條款注：本合同作為示范文本，具體以中標供應商與采購人所簽訂正式合同為準。合同編號：【簽訂合同時填入對應內容】甲方（買方）：衢州市衢江區(qū)水利局住所地：浙江省衢州市衢江區(qū)振興路以北求實路以西(區(qū)水利局辦公大樓三樓)乙方（賣方）：【簽訂合同時填入對應內容】住所地：【簽訂合同時填入對應內容】甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》等有關法律規(guī)定，在平等、自愿的基礎上，經(jīng)充分協(xié)商，就衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目政府采購結果達成以下條款。第一條合同概況暫定合同價（人民幣，大寫）：【簽訂合同時填入對應內容】，小寫：【簽訂合同時填入對應內容】。第二條合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：1、本合同及其補充合同、變更協(xié)議；2、中標通知書；3、投標文件（含澄清或者說明文件）；4、采購文件（含澄清或者修改文件）。第三條服務范圍根據(jù)《水利部辦公廳關于印發(fā)2024年度山洪災害防治非工程措施項目建設工作要求的通知》（辦防〔2023〕282號）、《浙江省水利廳辦公室關于做好2024年度山洪災害重點非工程措施項目建設的通知》（浙水辦災防〔2024〕5號）等文件要求，結合衢江區(qū)前期山洪災害防治非工程措施建設成果，開展風險隱患調查影響分析、溝道斷面補充測量及簡化洪水淹沒分析。具體任務如下：1、風險隱患調查影響分析（1）廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域山洪災害風險隱患調查；（2）廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域山洪災害風險隱患影響分析；2、溝道斷面補充測量廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪小流域內重點集鎮(zhèn)及重要沿河村落溝道斷面補充測量。3、簡化洪水淹沒分析廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪簡化洪水淹沒分析。4、技術要求4.1、風險隱患調查影響分析4.1.1、小流域山洪災害風險隱患調查根據(jù)水利部、省水利廳相關工作要求，本次需按照《《山洪災害補充調查評價技術要求（風險隱患調查與影響分析）（試行）》（全國山洪災害防治項目組，2023年12月）等技術要求，在前期開展的山洪災害調查評價工作及成果基礎上，以廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪8條流域內的重點城集鎮(zhèn)、行政村、沿河村落（自然村）、重要經(jīng)濟活動區(qū)、旅游景區(qū)等為對象，考慮經(jīng)濟社會活動影響等因素，調查跨溝路段或橋涵阻水壅水、塘堰壩擋水、溝道和灘地人類活動占地、多支齊匯等風險隱患。通過基礎數(shù)據(jù)準備、內業(yè)初步排查、外業(yè)調查、成果整理等階段，繪制各類空間數(shù)據(jù)，填寫對應成果表格，完成風險隱患調查工作。4.1.2、小流域風險隱患影響分析基于風險隱患調查工作成果，以流域為單元，在補充調查基礎上進行風險隱患影響分析，分析跨溝道路或橋涵完全阻水情況下上游洪水淹沒范圍，以及可能因洪水改道對周邊區(qū)域的影響；分析跨溝道路、橋涵以及塘（堰）壩潰決洪水在下游的防治對象處的洪峰流量，并結合其他支溝洪水信息，分析確定洪水位和淹沒范圍；針對阻水壅水點以上兩岸較低地點溢流洪水或者堤岸漫溢潰決洪水，分析可能受影響的防治對象。通過調查數(shù)據(jù)準備、影響分析、成果整理等階段，完成風險隱患影響分析工作。4.1.3、溝道斷面補充測量對廟前溪、幸福源、下山溪、上山溪、黃壇源、白馬溪、航埠溪（舉埠溪）及洋源溪8條流域內橋梁、堰壩、路涵等加重山洪災害影響的風險隱患進行隱患結構尺寸測量，對流域內存在山洪災害風險的重要城集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的沿河村落河道沿線，在已有斷面測量成果基礎上，視情加密測量河道斷面并延伸至兩岸歷史最高水位線以上。（1）堰壩測量要求：需測量上下游溝深，堰頂?shù)降添數(shù)母叱毯脱叩椎降添數(shù)母叱獭＃?）拱橋測量要求：需測量上下游溝深，橋面到河床底的高度和拱頂?shù)胶哟驳椎母叨取＃?）不規(guī)則斷面測量要求：需對斷面進行概化處理，測量相關特征點，反映斷面形態(tài)變化。4.1.4、簡化洪水淹沒分析按照省水利廳工作要求，本次需針對8條重點流域治理單元，開展簡化洪水淹沒分析，實現(xiàn)典型降雨頻率下，生成淹沒范圍和轉移對象清單。依托已有“四預”工作基礎，簡化洪水淹沒分析工作主要包括分析范圍確定、內業(yè)資料整理、水文分析計算、淹沒面繪制、影響對象生成等工作內容。任務清單表衢江區(qū)2024年山洪災害防治非工程措施-小流域山洪災害“四預”能力建設項目任務清單序號項目名稱單位數(shù)量（一）風險隱患調查影響分析1小流域風險隱患調查1.1橋梁風險調查條81.2堰壩風險調查條81.3其他隱患類型調查條82小流域風險隱患影響分析條8（二）溝道斷面補充測量1溝道斷面補充測量條8（三）簡化洪水淹沒分析1分析范圍確定條82內業(yè)資料整理條83水文分析計算條84淹沒面繪制條85影響對象生成條8第五條合同期限2024年11月底前，完成全部建設工作。（數(shù)據(jù)整理及上報以小流域為單元將風險隱患調查與影響分析成果報送至省山洪項目組。數(shù)據(jù)格式參照《山洪災害補充調查評價技術要求(風險隱患調查與影響分析)（試行）》規(guī)范要求。）第六條合同價款及結算方式1、本項目實行固定總價合同，合同金額為人民幣（）；不含稅金額：元，稅金：元。2、合同價包含為完成合同規(guī)定的項目內容發(fā)生的所有貨物的貨款（含標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸等）、人工工資（含社會保險費、勞保用品、員工住宿交通差旅費用等）、方案評審費（如有）、專家論證費（如有）、規(guī)費、稅費、企業(yè)管理費、利潤、技術支持與培訓、驗收費、保修、售后服務以及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。在合同服務期間內不得違反國家相關政策規(guī)定。凡未列入的將被認為均已包含在合同價款中，今后不得以任何理由追加或調整。（說明：如發(fā)生不可抗力及突發(fā)性事件，乙方要無條件聽從甲方指揮，配合甲方。費用已包括在合同價款內，甲方不再另行支付其他費用。）3、履約保證金：（1）合同簽訂前，中標結果公告發(fā)出后15個工作日內，中標供應商通過保險公司出具履約保函向采購人交納中標金額（合同價）1%的履約保證金。（2）履約保證金用于補償甲方因乙方不能完成其合同義務而蒙受的損失。（3）履約保證金在乙方按合同完成所有服務內容后，無息退還給乙方。4、付款方式：（1）合同簽訂生效后15個工作日內，甲方支付合同金額的40%作為預付款；