責(zé)任、規(guī)則與事故防控

能通讀80%內(nèi)容，

必成安全工作熟手；

能讀懂80%內(nèi)容，

必成安全工作行家；

能運(yùn)用80%內(nèi)容，

必成安全工作專家?！?0.28”事件給軌道交通安全什么啟示：1.誰想出事？駕駛員、肇事乘客、其他乘客、企業(yè)、企業(yè)相關(guān)管理人員誰想出事？2.不想出事為什么還出事？“10.28”真的不能避免？3.能不能做到不出事？怎么做？提綱目錄CONTENTS1從事故看是不是真不想出事234不按規(guī)矩干和管是最大問題抓好企業(yè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一、從事故看是不是真不想出事

——不守規(guī)則教訓(xùn)慘痛（一）什么是安全工作？討論：1.你過的橋上有欄桿嗎？2.你過橋的時(shí)候扶著欄桿走嗎？3.那么，欄桿對你來有用嗎？4.為什么你沒有扶欄桿而覺得欄桿有用？安全工作就是保護(hù)職工，讓生產(chǎn)生活正常進(jìn)行的“欄桿”

1.老板為了搶任務(wù)生產(chǎn)，作為安全管理員，提出問題，卻總是以搶任務(wù)豁免考核對員工違章的，我該怎么辦？

2.管了遭工人罵，不管又覺得自己職責(zé)所在，關(guān)鍵是老板來給你說，現(xiàn)在生產(chǎn)重要，盡量不要發(fā)生矛盾，我該怎么辦？很多人因?yàn)闆]有扶欄桿及忘記了欄桿，甚至有人主動(dòng)翻欄桿（二）安全員求救正常嗎？（三）從事故案例看不想出事的企業(yè)怎么出的事？

兩個(gè)事故案例

1.環(huán)衛(wèi)工被撞身亡，被捕的不是司機(jī)，而是清潔公司老板2017年11月26日4時(shí)許，天還沒亮，在深南新洲立交路段，一輛小貨車撞上了正在機(jī)動(dòng)車道上作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人梁阿姨，梁阿姨從立交橋頂?shù)涞綐虻?，?dāng)場身亡。

交警部門認(rèn)定：出事的梁阿姨沒有責(zé)任；小貨車司機(jī)沒有注意觀察前方道路情況，疏忽大意，承擔(dān)事故次要責(zé)任；該清潔公司，承擔(dān)這起事故的主要責(zé)任！

為什么？

原因：清潔公司違反規(guī)定在道路上人工養(yǎng)護(hù)，也未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工梁阿姨作業(yè)時(shí)發(fā)生安全事故。

進(jìn)一步調(diào)查：清潔公司沒有依照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金，環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備投入嚴(yán)重不足。既沒有按照需要配備用于安全防護(hù)的反光錐，也沒有配置施工警示標(biāo)志牌，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工不但經(jīng)常要進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道內(nèi)清掃作業(yè)，而且是在沒有安全防護(hù)的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。這家清潔公司，環(huán)衛(wèi)工人過千人，卻忽視環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全，沒有設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也沒有配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，基層管理人員隨意安排屬下環(huán)衛(wèi)工進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道內(nèi)作業(yè)。對一線的環(huán)衛(wèi)工人，也沒有實(shí)地進(jìn)行安全培訓(xùn)，甚至在事故發(fā)生后，還偽造《培訓(xùn)記錄表》提交給公安機(jī)關(guān)?！陨嫦又卮髣趧?dòng)安全事故罪批準(zhǔn)逮捕對環(huán)衛(wèi)小組長的責(zé)任追究作為指揮、管理現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員，安全管理不到位，違反環(huán)衛(wèi)作業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)定，違規(guī)安排環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)入快速路和主干道進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人死亡的重大事故?！陨嫦又卮筘?zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕

對安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移交、偵查、批捕、起訴、立案監(jiān)督和審判等工作進(jìn)行規(guī)范，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)案件移送銜接不暢或不作為的問題?！栋踩a(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》（安監(jiān)2018年2號(hào)文件）

(1)刑事責(zé)任追究

關(guān)于“行刑”銜接。

落實(shí)32號(hào)文件精神：建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)違法線索通報(bào)、案件移送與協(xié)查機(jī)制。（2）交通兩個(gè)罪

刑事責(zé)任追究之交通肇事罪（刑法133條）

違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

具體情節(jié)：

A.死亡一人或者重傷三人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；

B.死亡三人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的；

C.造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在三十萬元以上的。

交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

A.酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；B.無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；C.明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的；D.明知是無牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛而駕駛的；E.嚴(yán)重超載駕駛的；F.為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。

主體：任何人只要從事對機(jī)動(dòng)車船駕駛的，均可成為本罪的主體。包括從事公路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，如車輛、船舶的駕駛員、車長、船長等，以及對上述交通運(yùn)輸?shù)恼?、安全運(yùn)行負(fù)有職責(zé)的其他有關(guān)人員

交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人、承包人或者乘車人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。單位主管人員、機(jī)動(dòng)車輛所有人或者機(jī)動(dòng)車輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，以交通肇事罪定罪處罰。

違反交通運(yùn)輸法規(guī)：

指違反國家有關(guān)交通運(yùn)輸管理方面的法律、法規(guī)以及國家有關(guān)部門制定的各種規(guī)定。如《道路交通管理?xiàng)l例》、《機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測站管理辦法》、《高速公路交通管理暫行規(guī)則》、《鐵路道口通行規(guī)定》以及其他有關(guān)海運(yùn)、船運(yùn)等法律、法規(guī)。

刑事責(zé)任追究之危險(xiǎn)駕駛罪（刑法133條之一）

在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的；（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的；（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

8月25日開州事故客車和貨車相撞，客車核載32人，實(shí)載62人，后果是什么？大型載客汽車，超員50%或者超15人以上;中型載客汽車，載員80%或者超10人以上;小微型，超員100%或者超7人以上的。

《刑法》規(guī)定的常見安全生產(chǎn)犯罪13項(xiàng)罪名（131-139條）

重大飛行事故罪航空人員違反規(guī)章制度，致使……鐵路運(yùn)營安全事故罪鐵路職工違反規(guī)章制度，致使……交通肇事罪違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而……危險(xiǎn)駕駛罪道路上行駛有追逐、醉駕、營運(yùn)車超員等情節(jié)……

重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而……3年以下，情節(jié)

嚴(yán)重3-7年強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而……5年以下，情節(jié)嚴(yán)重5年以上重大勞動(dòng)安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符國家規(guī)定，因而……3年以下情

節(jié)嚴(yán)重3-7年

大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪舉辦大型群眾性活動(dòng)違反安全管理規(guī)定，因而…危險(xiǎn)物品肇事罪違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定，在產(chǎn)、存、運(yùn)、用中發(fā)生重大事故，造成工程重大安全事故罪建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成教育設(shè)施重大安全事故罪校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，不采取措施或不及時(shí)報(bào)告，致使…

消防責(zé)任事故罪

違反消防管理法規(guī)，拒絕執(zhí)行消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知……不報(bào)、謊報(bào)安全事故負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故，貽誤搶救，情節(jié)嚴(yán)重

追究主體（兩高司法解釋）一是重大責(zé)任事故罪——對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等和直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人二是強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪——對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等三是重大勞動(dòng)安全事故罪——對安全生產(chǎn)設(shè)施或者條件不符合規(guī)定負(fù)直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人已經(jīng)管理、維護(hù)人員四是不報(bào)、謊報(bào)事故罪——負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人。

三條底線（重大傷亡或造成嚴(yán)重后果）

1人死亡；

3人重傷；

100萬元直接損失2.長安五分廠事故，兩大問題值得反思(1)

外包管理的責(zé)任落實(shí)發(fā)包單位——施工單位——?jiǎng)趧?wù)單位(2)

該到位的有關(guān)制度、規(guī)范、措施到位了嗎？為什么不到位？a.合同該不該簽？簽了嗎？b.外包要簽安全協(xié)議嗎？簽了嗎？c.施工單位提出了技術(shù)要求嗎？監(jiān)督落實(shí)了嗎？d.勞務(wù)分包單位有拆除工程的安全技術(shù)方案嗎？是否經(jīng)過論證、審批？e.作業(yè)是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底？作業(yè)人員是否知道拆除項(xiàng)目的安全技術(shù)要求嗎？上下交叉作業(yè)的人員培訓(xùn)了嗎？f.現(xiàn)場有具有相應(yīng)能力的施工指揮人員嗎？高度重視外包、外協(xié)、管理輸出、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等管理責(zé)任

第四十五條

兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定人進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的協(xié)議，或者在合同中約定各自職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。二、不按規(guī)矩干和管是最大問題——堅(jiān)守規(guī)則才能真不出事（發(fā)展不能犧牲安全紅線意識(shí)）十九大報(bào)告：“生命至上、安全第一”安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理理解了嗎？認(rèn)可了嗎？執(zhí)行了嗎？“安全是不是第一”的合川討論安全生產(chǎn)是一個(gè)完整的概念安全第一不等于安全唯一，要求在安全的前提下生產(chǎn)經(jīng)營（一）安全第一、安全發(fā)展不是偽命題安全發(fā)展不是偽命題有人認(rèn)為：“生產(chǎn)象打仗，哪有不負(fù)傷”，“百萬元產(chǎn)值還有工傷率”，“要想安全只有不干活”

安全與發(fā)展是對立統(tǒng)一關(guān)系。抓安全會(huì)影響所謂的“發(fā)展”

——荷式開門法

安全是發(fā)展的前提，是為了保障發(fā)展必要的付出。

堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，這才是安全發(fā)展。1.“8.12”天津港事故。中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿(mào)易口岸，發(fā)展的標(biāo)桿倒下?！非蟮慕?jīng)濟(jì)支撐沒有了，49人追究刑事責(zé)任，瑞海董事長死緩，原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長有期徒刑十二年，并處罰金20萬元。2.江西豐城電廠，大干一百天，“11·24”事故發(fā)生，導(dǎo)致74人死亡?！M(jìn)度沒了。同時(shí)江西省投資集團(tuán)項(xiàng)目總指揮鄧勇超，華中監(jiān)管局電力安監(jiān)處處長張志祥，工程質(zhì)監(jiān)站站長楊飛云，豐城市工信委副主任毛衛(wèi)東等9人以玩忽職守罪立案偵查。3.碧桂園的覺醒?。?/p>

媒體報(bào)道：在2018年8月21日碧桂園的業(yè)績發(fā)布會(huì)上，"提質(zhì)控速"成為焦點(diǎn)。在四天前集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)的會(huì)議上，也一再強(qiáng)調(diào)："百年企業(yè)的基石是什么，它一定要在安全質(zhì)量很有保障的情況下，才能持續(xù)。"碧桂園要建立最好的安全質(zhì)量體系。"哪怕速度慢一些，利潤少一些，也要保證安全質(zhì)量。"

之前:“瘋狂高周轉(zhuǎn)快速回籠資金”、“項(xiàng)目摘牌到開工超過40天，項(xiàng)目總將撤職”……①6月24日碧桂園上海奉賢工地發(fā)生死亡事故，造成1死9傷。②7月12日碧桂園杭州蕭山項(xiàng)目基坑坍塌，所幸無人員傷亡。③7月26日安徽六安市金安區(qū)碧桂園·城市之光建筑工地發(fā)生一處圍墻和活動(dòng)板房坍塌，救出16人，其中搶救無效死亡6人、1人傷情危急、2人傷勢較重，其他人員生命體征平穩(wěn)。④8月1日江蘇啟東碧桂園大名府一在建別墅發(fā)生火災(zāi)。據(jù)了解，火災(zāi)事故發(fā)生在14時(shí)36分，位于在建的碧桂園大名府143號(hào)樓屋頂。⑤碧桂園為了“公關(guān)”，舉辦發(fā)布會(huì)給200多記者每人2000元現(xiàn)金，住五星級(jí)酒店還送香奈兒。引起網(wǎng)上輿論一遍嘩然。4.事故甚至可能導(dǎo)致全行業(yè)受損。東方之星“6.1”事件，對長江航道旅游影響近1年。泰國普吉島“7.5”事故，導(dǎo)致中國游客47人死亡，影響泰國旅游。每年中國1000萬人次泰國旅游，普吉島達(dá)300萬人次。8月24日滴滴順風(fēng)車的一個(gè)違法司機(jī)殘忍地殺害了一名乘客，導(dǎo)致8月27日全國的滴滴順風(fēng)車下線。一個(gè)違法者的個(gè)人行為導(dǎo)致千萬個(gè)滴滴順風(fēng)車車主和乘客不能正常出行，這是蝴蝶效應(yīng)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個(gè)典型案例。5.進(jìn)入黑名單，怎么能發(fā)展納入“黑名單”管理：3種情況：（1）嚴(yán)重違規(guī)發(fā)生重特大；（2）1年兩起較大責(zé)任事故；（3）性質(zhì)惡劣影響大的典型加到事故（二）堅(jiān)決反對運(yùn)氣論，事故可防可控萬盛區(qū)與全市、發(fā)達(dá)國家事故情況比較四項(xiàng)相對指標(biāo)萬盛2009年重慶2009年全國2009年英、美2008年億元GDP死亡率0.450.30.26英國0.02；美國0.04工礦商貿(mào)10萬人死亡率7.36.392.4英國1以下萬車死亡率1.416.03.63英國1.4；美國1.9煤炭百萬噸死亡率6.115.440.89英國0；美國0.03安全與運(yùn)氣無關(guān)，更不是開會(huì)、宣傳的問題，安全是干出來的

（看視頻——事故是怎樣發(fā)生的，怎樣吸取教訓(xùn)）記?。簵l條規(guī)章血寫成，不要再用血驗(yàn)證

不是不識(shí)字，就沒有認(rèn)為會(huì)落在自己身上（三）看事故怎樣發(fā)生的，規(guī)則缺失是重要原因

每年生產(chǎn)安全事故傷亡慘重

沒有硝煙的戰(zhàn)爭（伊拉克戰(zhàn)爭10年死亡4500人）發(fā)展階段年均亡人數(shù)年均較大事故數(shù)年均重特大事故數(shù)平均每天死亡人數(shù)1997-2003300086118.22004─20082369673.86.52009─201316833514.62014-201612612813.432（四）安全生產(chǎn)必須破解四大難題

一是安全基礎(chǔ)脆弱國外建筑施工項(xiàng)目形形色色的鋼筋帽掃地桿、橫向斜撐、踢腳板、爬梯、上欄桿、下欄桿、輪子、剎車、洞口蓋板、蓋板鉸鏈、出入口及防護(hù)…一個(gè)不少，哪怕只有1米

二是規(guī)則意識(shí)缺乏（大學(xué)生闖紅燈故事，創(chuàng)造性與規(guī)則）

1、天堂門壞了，上帝要招標(biāo)。印度人說3000弄好，理由材料1000，人工1000，賺1000。德國人要6000，材料2000，人工2000，賺2000。中國人說要9000，3000給你，3000我，3000給印度人干。上帝拍板：中國人中標(biāo)！

2、地獄門也壞了，閻王吸取教訓(xùn)，制定控制價(jià)3000。德國人看了一眼，走了。印度人報(bào)價(jià)3000。中國人給了評標(biāo)的小鬼500，報(bào)價(jià)3000，又中標(biāo)了。德國人、印度人很納悶。之后，中國人花了500材料，500人工，修了一半宣布停工。拖了半年，閻王被逼追加投資3000，完工。

3、天堂連接地獄的電梯壞了。兩次教訓(xùn)后控制定價(jià)3000而且規(guī)定要一次性修好。德國人看了一下走了。印度人報(bào)價(jià)3000。中國人也報(bào)價(jià)3000，并稱完工后有茅臺(tái)送，又中標(biāo)了。拿到錢后中國人開工。材料500，人工500。完工后，上帝叫人驗(yàn)收。事先收了中國人紅包500的驗(yàn)收員聲稱“合格”。不久又壞了，部門說超載所致，要重建。上帝被逼追加資金9000重建！4、通往人間的大門也壞了，死的上不來，投胎的下不去，問題很嚴(yán)重。吸取前幾次教訓(xùn)之后，嚴(yán)格定價(jià)3000，監(jiān)理、審計(jì)現(xiàn)場跟蹤！并且免費(fèi)保修1億年。德國人嚇跑了。印度人報(bào)價(jià)3000。中國人來了，報(bào)無償修理，且免費(fèi)保修2億年，但要1億年的管理權(quán)。中國人修好了門后，在門口設(shè)了個(gè)收費(fèi)站，死了上天堂的收500，投胎每人每次500，雙向收費(fèi)，給500的投到歐洲，給1000的投胎到美國，不給錢的投胎變牛變豬。意識(shí)無規(guī)則，作業(yè)無規(guī)則，管理未落實(shí)規(guī)則。干事的不按規(guī)矩干，管事的不按規(guī)矩管，執(zhí)法的不按規(guī)矩查是最大隱患

德國人的嚴(yán)謹(jǐn)與中國人的“將就”

電線亂拉亂接，這樣的場景是不是很常見？三是人口安全素質(zhì)偏低。習(xí)慣性違章——老和尚教小和尚剃頭放下鐮刀，拿起磚刀。昨天是莊稼地的農(nóng)民，今天是工地工廠的工人。必須強(qiáng)化“四不傷害”意識(shí)：不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害、防止別人被傷害安全生產(chǎn)不需要這種英雄四是安全管理缺位（施耐德的工人同樣是昨天放下鐮刀，今天成了產(chǎn)業(yè)工人的群體）

企業(yè)負(fù)責(zé)人主體意識(shí)差，行為選擇普遍失當(dāng)一是概率較小、二是認(rèn)識(shí)不足、三是麻將心理投入問題（自豪的8元安全帽）

安全管理普遍不到位、不落實(shí)2016年“2.19”2018“2.27”事故真的就是員工意識(shí)差嗎？

新時(shí)期勞務(wù)特點(diǎn)影響企業(yè)安全管理

國有企業(yè)基礎(chǔ)性工作勞務(wù)外包導(dǎo)致管理水平層次衰減建設(shè)施工領(lǐng)域勞務(wù)外包成為主體農(nóng)民工高流動(dòng)性影響安全生產(chǎn)根源是對責(zé)任的認(rèn)識(shí)和責(zé)任落實(shí)差（黃水建筑工地）

加強(qiáng)管理才是解決根本問題的途徑加強(qiáng)別做成了口強(qiáng)雨天出行事故與燈桿里的接線看隱患排查問題雨天出行事故警示視頻與燈桿里的接線43

這是工人的問題還是管理的問題？這些是工人的問題還是管理的問題

工地氣瓶管理是否合規(guī)布局亂、箱前距離不足、箱內(nèi)雜物干事的不按規(guī)矩干、管事的不按規(guī)矩管是安全生產(chǎn)的最大問題。歸結(jié)起來：是企業(yè)責(zé)任制的建立和落實(shí)出了問題

因?yàn)樨?zé)任制不落實(shí)產(chǎn)生的安全生產(chǎn)中的8個(gè)等式1.有了責(zé)任制+沒責(zé)任心=02.有制度規(guī)程+未落實(shí)=03.安全工作部署了+未檢查=04.安全檢查了+未發(fā)現(xiàn)問題=05.裝備先進(jìn)了+安全操作素質(zhì)低=06.99%的員工安全教育了+1%的員工未教育=07.99%的隱患整改了+1%的隱患未整改=08.1000次的按章操作+1%的違章操作=0因責(zé)任制不落實(shí)產(chǎn)生的安全生產(chǎn)中的8個(gè)不等式1.目前沒出事≠安全上沒問題2.安全制度建立了≠安全制度落實(shí)了3.安全工作布置了≠安全工作執(zhí)行了4.安全檢查了≠隱患發(fā)現(xiàn)了5.安全處罰了≠安全教育了6.安全教育了≠遵章守紀(jì)了7.安全人員到崗了≠安全問題解決了8.安全工作抓過了≠安全工作抓好了三、抓好企業(yè)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)——責(zé)任明確是規(guī)則執(zhí)行的前提

自信的老總很困惑為什么這么多問題

管理體系——全員責(zé)任制——制度規(guī)程誰去做？做什么？怎么做？

不少企業(yè)和不少企業(yè)的制度，不結(jié)合實(shí)際，不建立、不修訂、不完善、不落實(shí)。

安全生產(chǎn)三項(xiàng)基本工作：定人定責(zé)定規(guī)范

企業(yè)應(yīng)構(gòu)建符合其實(shí)際的“三個(gè)必須”的責(zé)任體系怎樣發(fā)揮分管安全的負(fù)責(zé)人和安全部作用安全負(fù)責(zé)人（具體負(fù)責(zé)安委會(huì)）下屬單位下屬單位主要負(fù)責(zé)人其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系（二）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任

一是突出主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)的履行。

主要是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的7條職責(zé)，尤其是責(zé)任制、“日周月”隱患排查制度、投入、技改以及對行政執(zhí)法指令的執(zhí)行落實(shí)，確保安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

沒有主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)、行動(dòng)到位的重視都是假的。

錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：“生產(chǎn)象打仗，哪有不負(fù)傷”，“百萬元產(chǎn)值還有工傷率”，“要想安全只有不干活”一是建立責(zé)任制--建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是定制度規(guī)程—組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是推教育培訓(xùn)—組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；四是保安全投入—保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；五是督隱患整治—督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；六是抓應(yīng)急工作—組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；七是做事故報(bào)告—及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

二是強(qiáng)調(diào)主要負(fù)責(zé)人不是一個(gè)人。

是一類人，對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括實(shí)際控制人和投資人。

浙江天臺(tái)足浴店“2.5”事故，大股東（45%）也是第一責(zé)任人，追究重大責(zé)任事故罪。

貨運(yùn)企業(yè)找老人作法人代表規(guī)避責(zé)任已經(jīng)不可能。（三）抓全員安全生產(chǎn)責(zé)任制總體要求：橫向到邊、縱向到底、各司其職、各負(fù)其責(zé)自上而下、分解考核、自下而上、逐級(jí)負(fù)責(zé)

注意五個(gè)點(diǎn)：（2017年安辦29號(hào)，市安辦97號(hào)）

一是責(zé)任制與規(guī)章制度和操作規(guī)程不是一回事(安法2條)

二是必須是“全員”

三是“3+1”要素必須完整——這是核心。建立清單，形成手冊“3”要素：崗位人員、責(zé)任內(nèi)容范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)。“1”機(jī)制，保障落實(shí)。（安法19條）

四是措施上，必公示（崗位）、必培訓(xùn)（知與會(huì)）、有機(jī)制保落地五是落實(shí)。沒有落實(shí)，一切為空。（四）安全負(fù)責(zé)人（綜合監(jiān)管）安法并入安管機(jī)構(gòu)和人員一并表述，條例單列5條一是督促制度落實(shí)——責(zé)任制、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程二是監(jiān)督安全標(biāo)準(zhǔn)化——監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織落實(shí)隱患排查整改三是協(xié)調(diào)解決問題——解決問題，不行向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告四是事故報(bào)告救援——事故報(bào)告，組織搶救，善后處理，督促整改五是兜底條款（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人安法沒有具體規(guī)定，條例明確對技術(shù)工作負(fù)直接責(zé)任。32號(hào)文件“主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)”15號(hào)文件“建立企業(yè)安全技術(shù)管理體系，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)”（六）其他負(fù)責(zé)人安法沒有，條例第16條明確對分管工作負(fù)直接責(zé)任安全部人員尤其要注意安全管理體系建設(shè)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，努力提升安全管理效能（七）安全管理機(jī)構(gòu)及人員。安法七條，條例增加3條，有些有調(diào)整，如第5條，增加制定檢查計(jì)劃一是擬制度規(guī)程和預(yù)案—組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案二是抓教育培訓(xùn)和建檔—組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況三是督重大危險(xiǎn)源管控-—督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施四是做預(yù)案組織和演練—組織或者參與應(yīng)急救援演練五是查隱患排查和整治—檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患（是不是安全管理機(jī)構(gòu)自己排查？），提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議六是糾違規(guī)指揮和行為—糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程行為七是推整改措施的落實(shí)—督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施八是緊急撤人停業(yè)——發(fā)生緊急情況指令停業(yè)或撤離九是組織考核獎(jiǎng)懲——提出意見十是兜底條款（八）技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員安法沒有，條例4條一是組織制定實(shí)施規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；二是組織制定實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理方案和危險(xiǎn)作業(yè)技術(shù)措施、預(yù)案；三是發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)問題并處理；四是兜底條款落地三要點(diǎn)（“六問六清”自查法）

（1）建體系——不是配個(gè)總工了事（2）明職責(zé)——包括各個(gè)技術(shù)管理層級(jí)職責(zé)

（3）賦權(quán)利——指主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策權(quán)指揮權(quán)幫助“小微”問題解決兩個(gè)方向（鼓勵(lì)，要政策引導(dǎo)）

一是委托服務(wù)——工貿(mào)、交通有嘗試、有效果，但機(jī)制要對，要突出企業(yè)的主體角色，不要搞成政府包辦。二是大帶小，好帶差——總裝對零部件供應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條上核心企業(yè)對配套企業(yè)管理約束和技術(shù)指導(dǎo)?！翱偣ぶ贫取弊ヂ鋵?shí)一要落地二助小微企業(yè)一是企業(yè)哪些方面需要編制規(guī)程、方案或措施？應(yīng)有清單。二是這些規(guī)程、方案或措施由誰負(fù)責(zé)編制？明確、落實(shí)。三是這些規(guī)程、方案或措施由誰負(fù)責(zé)論證？明確、落實(shí)。四是這些規(guī)程、方案或措施由誰來決定？明確、落實(shí)。五是這些規(guī)程、方案或措施由誰來負(fù)責(zé)執(zhí)行？明確、落實(shí)。六是這些規(guī)程、方案或措施需要調(diào)整應(yīng)該經(jīng)過哪些程序？明確、落實(shí)。技術(shù)管理體系“六問六清"自查法依靠技術(shù)體系建設(shè)保障安全生產(chǎn)（九）從業(yè)人員（含派遣人員）權(quán)利和義務(wù)（對自己的行為負(fù)責(zé)并服從管理、主動(dòng)參與）一是權(quán)利（安法第49-53條規(guī)定5項(xiàng)權(quán)利；條例規(guī)定9款，第28條，實(shí)際增加三項(xiàng)）（1、合同與保險(xiǎn)：應(yīng)當(dāng)載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。（2、了解與建議：有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，并對安全生產(chǎn)工作提出建議。（3、批評與拒絕：有權(quán)對安全生產(chǎn)工作中的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（4、停產(chǎn)與撤離：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（5、保護(hù)與賠償：因事故受到損害，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。條例增加：參加教育培訓(xùn)，無償享有勞動(dòng)防護(hù)用品，其他權(quán)利兜底二是義務(wù)安法規(guī)定3項(xiàng)義務(wù)（第54-56條）：條例規(guī)定6款，第29條，實(shí)際增加3項(xiàng)（1、遵守與服從：應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（2、培訓(xùn)與提高：應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。（3、報(bào)告與督促：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。（督促既是義務(wù)也是權(quán)利）條例增加：一是接受教育培訓(xùn)，配合事故調(diào)查，其他義務(wù)二是根據(jù)責(zé)任制確定范圍、內(nèi)容三是根據(jù)有關(guān)技術(shù)、管理規(guī)范和企業(yè)制度明確的具體要求四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)——標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)則落實(shí)的基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)化是法定工作安法34處，條例30處提到標(biāo)準(zhǔn)，安法第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

安法第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。

條例第十三條不具備條件不得生產(chǎn)——必須停產(chǎn)

安法第三十三條“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

第三十四條“使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、礦山井下特種設(shè)備”，“必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必訓(xùn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一方向，堅(jiān)決兩防止，推行“二合一”一方向：構(gòu)建與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的安全管理體系兩防止：堅(jiān)決防止資料化、形式化“二合一”：完善激勵(lì)約束機(jī)制（讓企業(yè)主動(dòng)干），推行標(biāo)準(zhǔn)化評審與監(jiān)管執(zhí)法“一體化”（讓企業(yè)必須干好）

（一）必須務(wù)實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化（二）標(biāo)準(zhǔn)化是法定工作：安法34處，條例30處提到標(biāo)準(zhǔn)，安法第四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

安法第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。

條例第十三條不具備條件不得生產(chǎn)——必須停產(chǎn)

安法第三十三條“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

第三十四條“使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、礦山井下特種設(shè)備”，“必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必訓(xùn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)以國標(biāo)以及行標(biāo)、地標(biāo)為指南，結(jié)合實(shí)際，形成一套企業(yè)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。（三）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系的核心技術(shù)要求。

（四）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》主要內(nèi)容

“1+9”即一套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和九大工作體系

重鋼與拉法基的不同遭遇

（五）務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化“1+9”安全標(biāo)準(zhǔn)化要注重構(gòu)建與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的安全管理體系（不是資料）一是以全員責(zé)任為核心的安全管理體系二是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理防控體系三是以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系（6問）四是場所和設(shè)備設(shè)施管理體系

條例20條強(qiáng)調(diào)場所管理；25條對公共場所進(jìn)一步提出要求；21條對設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測更換提出要求五是以班組建設(shè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場安全管理體系（受限空間、隧道運(yùn)輸監(jiān)護(hù)）六是以應(yīng)對突發(fā)情況為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理（不是救援）體系七是教育培訓(xùn)體系，條例第19條，三級(jí)教育，三類培訓(xùn)（全面、專業(yè)、班前）八是應(yīng)急救援體系（視頻不該發(fā)生的事故）九是事故調(diào)查處理體系（原因、責(zé)任、教育、整改“四不放過”）（天城“2·1”事故模擬追責(zé)倒查事故反思的重要意義）日本1973年推行"零事故戰(zhàn)役"的實(shí)施的方法:

主要包括"危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)"及"手指口述"法“手指口述”法:是一種手指目標(biāo)物并出聲確認(rèn)的方法。培訓(xùn)和實(shí)作均由良好效果。

實(shí)例：交班人員：本班設(shè)備運(yùn)行一切正常，發(fā)電*****度，所帶負(fù)荷***KW，運(yùn)行參數(shù)正常，安全工器具、消防器材、現(xiàn)場設(shè)備保持完好，環(huán)境衛(wèi)生良好，可以交班。接班人員：好，現(xiàn)在我們對設(shè)備開始巡檢，進(jìn)行安全確認(rèn)。（接班人員現(xiàn)場巡檢，一人檢查、手指、口述，一人復(fù)誦，經(jīng)確認(rèn)后在巡檢記錄上簽字。）接班人員：現(xiàn)場巡檢完畢，設(shè)備運(yùn)行正常，同意接班，請簽字。交班人員：請按章作業(yè)，注意安全。五、事故類型及防范

掌握兩個(gè)定理海因里希法則——1:29:300莫非定理——要發(fā)生的遲早都要發(fā)生根據(jù)事故類型，針對性辨識(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取措施管控和整治掌握20類事故分類方法（企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441—86）1、物體打擊。指失控物體的重力或慣性力造成的人身傷害事故。主要是落下物、飛來物、滾石、崩塊所造成的傷害。如磚頭、工具從建筑物等高處落下，打樁、錘擊造成物體飛濺等，都屬于此類傷害。但不包括因爆炸引起的物體打擊。2、車輛傷害。

指由運(yùn)動(dòng)中的機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。主要是機(jī)動(dòng)車輛在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故。以及在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車、車輛運(yùn)輸掛鉤事故，跑車事故。3、機(jī)械傷害。指由運(yùn)動(dòng)中的設(shè)備引起傷害的事故。主要是在使用、維修機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工件或飛具飛出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷、被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)纏住等。違章操作手臂進(jìn)入加工機(jī)械內(nèi)造成事故！4、起重傷害。指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。主要是各種起重作業(yè)中發(fā)生的脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動(dòng)吊物撞人，絞入鋼絲繩或滑車等傷害。同時(shí)包括起重設(shè)備在使用、安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷、蹲罐等事故。5、觸電。指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。主要是觸電、雷擊傷害。如人體接觸帶電的設(shè)備金屬外殼、裸露的臨時(shí)線、漏電的手持電動(dòng)工具、起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電，雷擊傷害，觸電墜落等事故。6、淹溺。指人落入水中，水侵入呼吸系統(tǒng)造成傷害的事故。多出現(xiàn)于船舶、排筏、設(shè)備在航行、停泊、作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故。7、灼燙。指因接觸酸、堿、蒸汽、熱水或因火焰、高溫、放射線引起的皮膚及其他器官、組織損傷的事故。主要是燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等傷害，不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。8、火災(zāi)。是指造成人