PAGE摘要縱觀我國國內(nèi)現(xiàn)狀，有關(guān)男性生育假期制度尚未形成統(tǒng)一的全國性法律，只有假期天數(shù)長短不一且津貼待遇差距較大的地方性法規(guī)規(guī)定。在“全面二孩”生育政策的背景下和OECD國家生育假期政策逐漸成熟的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國生育假期制度存在的問題，可以更好地通過立法健全及完善我國男性生育假期制度。本文首先提出了論文的研究背景和意義，詳細(xì)介紹了國內(nèi)生育假期制度的研究現(xiàn)狀，并對(duì)生育假期制度的相關(guān)概念進(jìn)行界定，再是著重論述我國現(xiàn)行生育假期制度存在的問題，強(qiáng)調(diào)立法健全男性生育假期制度的必要性，最后在參考與借鑒OECD國家生育假期制度的相關(guān)政策下，提出對(duì)我國男性生育假期制度的立法建議及完善對(duì)策。關(guān)鍵詞：生育假期，父母假，男性生育角色AbstractLookingatthecurrentsituationinChina,thereisnounifiednationallawonthesystemofmalematernityleave.Onlylocallawsandregulationswithdifferentlengthsofvacationdaysandlargedifferencesinallowancesandbenefits.Againstthebackgroundofthe"fulltwo-child"fertilitypolicyandthematuringmaternityholidaypolicyoftheOECDcountries,combinedwiththeproblemsinourmaternityholidaysystem,wecanbetterpasslegislationtoimproveandperfectourmalefertilityholidaysystem.Fristofall,thisarticleputsforwardtheresearchbackgroundandsignificanceofthethesis,introducestheresearchstatusofthedomesticmaternityleavesystemindetail,anddefinestherelevantconceptsofthematernityleavesystem.Thenecessityofthematernityleavesystem,andfinally,withreferencetoandreferencetotherelevantpoliciesoftheOECDnationalmaternityleavesystem,putforwardlegislativesuggestionsandperfectcountermeasuresforthemalematernityleavesysteminChina.KeywordsMaternityInsurance，ParentalLeave，Malereproductiverole目錄TOC\o"1-3"\h\uTOC\o"1-3"\h\u7849第1章緒論 1126431.1研究的背景和意義 1231541.1.1研究背景 117911.1.2研究意義 2265811.2文獻(xiàn)綜述 2145411.2.1國內(nèi)研究 2139931.2.2國外研究 3187431.3課題研究方法和內(nèi)容 445691.3.1研究方法 423031.3.2研究內(nèi)容 431384第2章我國男性生育假期制度的概念界定和理論基礎(chǔ) 65452.1概念界定 6292452.2理論基礎(chǔ) 631414第3章我國男性生育假期制度存在的問題 9205013.1全國各地對(duì)其的法律規(guī)定不統(tǒng)一 9225363.1.1父親假的享有主體狹窄及假期天數(shù)不統(tǒng)一 9273073.1.2父母假的缺失 9110683.2男性生育津貼規(guī)定模糊、缺少足夠的保障 10226073.3社會(huì)群眾缺乏普遍的認(rèn)知 10154093.4男性申請維權(quán)渠道不明晰 1126858第4章我國男性生育假期制度對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的參考與借鑒 12195994.1強(qiáng)有力的法律保障 12192984.2多樣的生育休假方式 12235774.3詳細(xì)的津貼補(bǔ)助機(jī)制 138977第5章完善我國男性生育假期制度的建議 14165755.1建立男性生育假期法律制度 14138645.2完善男性生育權(quán)益的多方面配套保障 14143355.3加大宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)輿論正面引導(dǎo) 14255885.4明確維權(quán)部門和途徑，增強(qiáng)男性維權(quán)意識(shí) 151176第6章總結(jié)與展望 1619026參考文獻(xiàn)： 17674致謝 18PAGE18第1章緒論1.1研究的背景和意義1.1.1研究背景近年來，我國的生育政策經(jīng)歷了多次調(diào)整，從“一孩”政策到現(xiàn)在的“全面二孩”政策。但是根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國的整體生育率持續(xù)走低，這意味著生育政策實(shí)施效果不夠明顯，也體現(xiàn)出社會(huì)人們對(duì)生育意愿不強(qiáng)。其次，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，女性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和職場的地位逐步提升，相對(duì)應(yīng)的，男性在家庭生活中所要承擔(dān)的責(zé)任也越來越受到關(guān)注。對(duì)此，兩性在職場和家庭中地位平等的呼聲越來越高。最后，在福利國家相對(duì)完善的生育保障體系的刺激下，我國生育保障制度存在的問題日益突出，特別是關(guān)于男性生育假期制度的問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下方面：其一，我國生育假期制度中尚未明確界定有關(guān)男性生育假期的概念。毋庸置疑的是，不管國內(nèi)說的“護(hù)理假”，還是國外說的“陪產(chǎn)假”，都是依附在女性的“產(chǎn)假”上的，但這不代表著有關(guān)男性生育假期的概念可以忽視；其二，目前全國各地有關(guān)男性生育假期制度的法律規(guī)定不統(tǒng)一。女性生育假期有《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的明文保護(hù)，而男性生育假期在立法上存在感低；其三，在我國生育假期制度中對(duì)于男性生育津貼規(guī)定模糊，輕視了有關(guān)男性生育假期的津貼待遇、保險(xiǎn)補(bǔ)助等多方面配套保障權(quán)益。目前有關(guān)男性生育假期的規(guī)定還停留在只是計(jì)劃生育政策的獎(jiǎng)勵(lì)上，并沒有轉(zhuǎn)變成是男性應(yīng)享有的生育保障權(quán)益；其四，社會(huì)群眾對(duì)有關(guān)男性生育假期制度缺乏普遍的認(rèn)知，“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，這極大阻礙了我國生育假期制度的發(fā)展；其五，男性申請維護(hù)生育權(quán)益渠道不明晰，既沒有明確規(guī)定維權(quán)時(shí)的主管部門，也沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加上男性對(duì)生育權(quán)益訴求意識(shí)淡薄，其相關(guān)條例的執(zhí)行更沒有相應(yīng)的強(qiáng)制性。鑒于以上原因，本人將對(duì)我國男性生育假期制度進(jìn)行研究探討，并結(jié)合相關(guān)理論的分析，總結(jié)出外國完善生育假期制度的經(jīng)驗(yàn)，最后提出有利于解決我國男性生育假期制度問題的立法建議和完善措施。1.1.2研究意義生育行為分為“生”和“育”兩個(gè)部分，生育假期是為了更好完成這兩部分的鏈接而支配給新生兒父母的假期。生育假期作為生育保險(xiǎn)制度中的重要部分，不僅關(guān)系到廣大婦女、家庭，乃至全體社會(huì)成員的切身利益，更關(guān)系到新常態(tài)下社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，乃至人類社會(huì)的繁榮與進(jìn)步。由此，本人認(rèn)為本文的研究意義在于：首先，從男性角色和權(quán)益缺失的角度上，立法健全我國男性生育假期制度，有助于使生育假期和津貼補(bǔ)助等的男性生育權(quán)益得到保障；其次，從國家育兒責(zé)任缺失的角度上，立法健全我國男性生育假期制度，有助于幫助社會(huì)正視早期兒童撫養(yǎng)工作責(zé)任的問題；最后，從我國生育假期水平偏低的角度上，立法健全我國男性生育假期制度，有助于平衡兩性的假期長度，相應(yīng)地提高我國的生育假期水平。此外，從理論意義上看，立法健全我國男性生育假期制度，是跟隨國家生育政策推行進(jìn)程中不可或缺的一步。通過增加男性照顧妻子和新生子女的時(shí)間，緩解女性的家庭負(fù)擔(dān)和職場壓力，增強(qiáng)男性在家庭中的責(zé)任感，有助于打造家庭發(fā)展支持體系，這樣女性就會(huì)相應(yīng)的提高生育意愿，更好的推進(jìn)“全面二孩”的生育政策的實(shí)施。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1國內(nèi)研究1951年2月，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，這是我國首次對(duì)生育保險(xiǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定。其生育保險(xiǎn)制度包含了對(duì)生育假期內(nèi)容的構(gòu)建，即生育期間的女性可以享受法定產(chǎn)假和產(chǎn)假期間的生育津貼。1995年，《廣州市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》的公布是我國首次在生育假期制度中對(duì)涉及男性生育假期內(nèi)容的明文規(guī)定。1998年，大連事業(yè)單位首次用“護(hù)理假”一詞闡述男性生育假的概念。2001年11月，我國第九屆全國人大通過了《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，該法明確規(guī)定了給予符合計(jì)劃生育的夫妻提供生育假期獎(jiǎng)勵(lì)，這不僅為男性提供了照顧產(chǎn)后妻子和新生子女的機(jī)會(huì)，也是我國在全國范圍內(nèi)正式明確男性在生育假期制度中的地位。至今，我國生育保險(xiǎn)制度已經(jīng)有60多年的歷史了，其大部分內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)已與國際勞工組織制定的要求相符，在某些具體政策上更是凸顯了社會(huì)主義制度的特點(diǎn)，展現(xiàn)出我國生育保障制度在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的不斷進(jìn)步。唐芳（2012）研究認(rèn)為，我國通過立法賦予職工生育護(hù)理假權(quán)利，從計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)手段到職工基本權(quán)利，是彰顯國家對(duì)生育家庭需求的滿足，對(duì)生育社會(huì)價(jià)值的肯定，是對(duì)職工基本人權(quán)的肯定，有利于男性職工更好地兼顧家庭和工作唐芳.從獎(jiǎng)勵(lì)到權(quán)利——生育護(hù)理假的正當(dāng)性論證[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，24(01):28-32。。周寶妹（2017）研究指出，男女均享有生育而產(chǎn)生的對(duì)子女照顧的“育兒假”唐芳.從獎(jiǎng)勵(lì)到權(quán)利——生育護(hù)理假的正當(dāng)性論證[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，24(01):28-32。周寶妹.“全面二孩”政策背景下的生育假期制度重塑[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，29(05):19-25。以上內(nèi)容分別從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和男女平等的角度指出了立法健全我國男性生育假期制度的必要性，為本文提供了理論支持。不足之處是，我國目前的研究重心主要在建立男性生育假期制度的必要性，對(duì)于其具體措施不夠詳細(xì)，特別是對(duì)“父母假”鮮有研究，本文會(huì)增加這部分內(nèi)容。1.2.2國外研究1878年，德國首創(chuàng)生育產(chǎn)假制度并逐漸建立父母育兒假制度。1974年，瑞典制定了新生兒父親陪產(chǎn)假制度，這是在人類歷史上首次以法律法規(guī)的形式承認(rèn)父親在家庭中的職責(zé)。自二十世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家在生育假期政策上貫徹1919年國際勞工組織發(fā)出的“12周休假、工作保護(hù)、收入補(bǔ)償”三大倡議。雖然截至目前仍有國家對(duì)于父親假和父母假之間的劃分比較模糊，或者沒有專設(shè)父親假，但也會(huì)指定父母假中的一段時(shí)期只能由父親享受。此外，澳大利亞總理在2015年放棄“父母帶薪育嬰假”政策，至今依然沒有實(shí)行帶薪父母假；美國舊金山在2016年通過了全薪產(chǎn)假立法，該法案規(guī)定了新生兒父母可以享有六周的帶薪產(chǎn)假，這使得舊金山成為全美首個(gè)提供全薪產(chǎn)假的城市。由此可見，建立與完善整個(gè)國家的生育假期制度既需要時(shí)間，也需要根據(jù)自身國民情況去調(diào)整的。總體而言，目前經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的生育保障制度已基本完成從保護(hù)性政策到鼓勵(lì)性、福利性政策的轉(zhuǎn)變，其制度待遇越來越高，涵蓋內(nèi)容也越來越廣。與此同時(shí)，國外針對(duì)生育保障制度的研究也隨之增加，文獻(xiàn)材料多且內(nèi)容豐富，詳細(xì)介紹了“產(chǎn)假-父親假-父母假”這一歷程的演變與發(fā)展，可以為本文如何建立健全我國男性生育假期制度提供理論參考與借鑒。1.3課題研究方法和內(nèi)容1.3.1研究方法本文在撰寫過程中主要運(yùn)用了以下四種研究方法：一是文獻(xiàn)研究法：根據(jù)論文的研究目的，首先需要閱讀與我國生育保障制度相關(guān)的書籍、學(xué)術(shù)期刊論文、專家學(xué)者觀點(diǎn)、法律法規(guī)、政策文件等文獻(xiàn)，通過查閱其文獻(xiàn)成果來了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀，這樣既能得到現(xiàn)實(shí)資料的數(shù)據(jù)，又能全面、客觀、正確地了解所要研究的問題，找出事物的本質(zhì)屬性；二是信息研究方法：根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論的原理，通過收集和整理我國生育保障制度的發(fā)展歷程來獲得信息，揭示其中關(guān)于生育假期制度內(nèi)容的發(fā)展規(guī)律，以此在實(shí)際運(yùn)用中掌握和提高運(yùn)用其的能力；三是描述性研究法：通過本人的理解和分析，敘述并解釋目前因我國生育假期制度而存在的社會(huì)現(xiàn)象和專家學(xué)者對(duì)其研究得出的規(guī)律、理論，定向地提出問題、揭示弊端，更有利于開展論文的研究工作；四是系統(tǒng)科學(xué)方法：信息論、系統(tǒng)論、控制論等多種系統(tǒng)科學(xué)方法的迅速發(fā)展，不僅可以幫助本文研究分析的感性材料上升到理性認(rèn)識(shí)，同時(shí)還可以為本人在提出完善我國男性生育假期制度的具體建議時(shí)提供科學(xué)的綜合思維方式。1.3.2研究內(nèi)容本文一共分為五個(gè)部分，具體內(nèi)容安排如下：第1章：緒論。主要介紹本文的研究背景，闡述其研究意義。由此證明立法健全我國男性生育假期制度的必要性與緊迫性。同時(shí)，對(duì)我國男性生育保障制度的相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行綜述；第2章：我國男性生育假期制度的概念界定和理論基礎(chǔ)。主要為了明確男性也有生育假期權(quán)益，讓我國生育假期制度的主體范圍從女性群體向男性群體延伸，增加社會(huì)整體對(duì)該制度的認(rèn)知；第3章：我國男性生育假期制度存在的問題。從四個(gè)角度揭露問題本質(zhì)，以此體現(xiàn)出我國建立和完善男性生育假期制度的必要性和急迫性；第4章：我國男性生育假期制度對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的參考與借鑒。國外的相關(guān)制度可以為我國建立男性生育假期制度的具體措施提供新的思路和模式創(chuàng)新。第5章：完善我國男性生育假期制度的建議。強(qiáng)調(diào)國家對(duì)其的重視和支持，細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，避免各項(xiàng)假期制度浮于規(guī)定。

第2章我國男性生育假期制度的概念界定和理論基礎(chǔ)2.1概念界定“生育”這個(gè)詞，從詞義上就可以清晰分成“生殖”和“撫養(yǎng)”，由此，“生育假期”這個(gè)詞，也可以分開成“產(chǎn)假”和“育兒假”。生育假期制度是對(duì)父母因養(yǎng)育新生子女而享有假期的明確規(guī)定，也是國家對(duì)新生兒父母享有特定假期而提供的法律保障。在國際上，法定生育假期一般包括產(chǎn)假、父親假（男性護(hù)理假或陪產(chǎn)假，下文統(tǒng)稱為父親假）以及父母假（育兒假，下文統(tǒng)稱為父母假），本人按照生育假期的權(quán)利主體以及其目的的不同，作出了以下劃分李佳.論我國生育假期制度的完善[D].浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014。李佳.論我國生育假期制度的完善[D].浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014。一是產(chǎn)假：是女性在分娩前后的一段時(shí)間內(nèi)所享有的假期，其目的在于保護(hù)和恢復(fù)產(chǎn)婦的身心健康、工作及生活能力；二是父親假：是男性在女性享受產(chǎn)假期間所享有的假期，其目的在于看護(hù)和照料產(chǎn)婦，給予對(duì)方情感關(guān)懷及生活幫助；三是父母假：是男女雙方共同享有的撫育、陪伴新生子女成長的假期，其目的在于關(guān)注嬰幼兒的身心成長。上述分類中與男性生育假期制度相關(guān)的是父親假和父母假，也就是本文所要著重研究的重點(diǎn)。但從目前我國有關(guān)生育假期制度的立法發(fā)展來看，有關(guān)男性生育假期內(nèi)容的法律草案在近年才被陸續(xù)修改通過，并且該制度研究方向主要還是側(cè)重于保護(hù)女性的生育保障權(quán)益，而對(duì)于男性的生育權(quán)益的規(guī)定則相對(duì)滯后，甚至全國還未統(tǒng)一男性生育假期的名稱。2.2理論基礎(chǔ)雖然《婦女權(quán)益保障法》是一部專門為女性而設(shè)計(jì)的“女性法”，但是不應(yīng)當(dāng)由此認(rèn)定女性生育權(quán)益由此部法律創(chuàng)設(shè)，同時(shí)也并沒有否認(rèn)男性應(yīng)享有的生育權(quán)益李會(huì)欣.男女平等觀念下婚內(nèi)男性生育權(quán)的保護(hù)[D].西南政法大學(xué)，2010。李會(huì)欣.男女平等觀念下婚內(nèi)男性生育權(quán)的保護(hù)[D].西南政法大學(xué)，2010。在我國《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布后，全國各省、直轄市和自治區(qū)根據(jù)地方條件情況的不同，在其人口與計(jì)劃生育條例中，開始有了對(duì)男性生育假期內(nèi)容的明文規(guī)定。即使這類假期在各地的叫法是五花八門，但性質(zhì)都是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假。（詳見附表）表1我國部分地區(qū)地方法規(guī)對(duì)男性生育假期長度及津貼待遇的規(guī)定資料來源：各地區(qū)官方網(wǎng)站，本人進(jìn)行了整理，最后查詢的時(shí)間為2020年2月。法規(guī)條例最新修改日期內(nèi)容《北京市人口與計(jì)劃生育條例》2016年3月24日第十八條：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。《上海市人口與計(jì)劃生育條例》2019年2月25日第三十三條：晚婚的公民，增加婚假七天。符合本條例規(guī)定生育的晚育婦女，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育護(hù)理假三天。晚育假、晚育護(hù)理假期間享受產(chǎn)假同等待遇。《河南省人口與計(jì)劃生育條例》2016年5月27日第二十七條：依法辦理婚姻登記的夫妻，增加婚假十八日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤?！栋不帐∪丝谂c計(jì)劃生育條例》2016年1月15日第三十七條：對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方延長產(chǎn)假六十天；男方享受十天護(hù)理假；夫妻異地生活的，護(hù)理假為二十天。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》2016年1月15日第二十五條：符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方增加產(chǎn)假五十日，同時(shí)給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其工作單位不得扣減。產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定發(fā)放；未參加生育保險(xiǎn)的，由所在單位參照生育保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。《福建省人口與計(jì)劃生育條例》2017年11月24日第四十一條：夫妻享受婚假十五日。符合本條例生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日，男方照顧假為十五日?；榧佟a(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》2018年5月31日第三十條：符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。從上表可以看出，目前我國的生育假期制度主要集中在產(chǎn)假和父親假，對(duì)于父母假的內(nèi)容幾乎沒有。值得一提的是，對(duì)于在父親假期間的津貼待遇并沒有展開具體的適用說明，甚至沒有規(guī)定相應(yīng)的強(qiáng)制性或懲罰性，這足以體現(xiàn)出我國建立和完善男性生育假期制度的必要性和急迫性。

第3章我國男性生育假期制度存在的問題3.1全國各地對(duì)其的法律規(guī)定不統(tǒng)一3.1.1父親假的享有主體狹窄及假期天數(shù)不統(tǒng)一依據(jù)全國各省、直轄市和自治區(qū)的人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，能夠享有父親假的主體需要滿足以下條件：一是以晚育作為條件；二是以領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》為前提；三是可能要求同時(shí)具備上述條件。也就是說，并不是每一位男性都可以享有父親假的，這就存在很大的局限性。在我國還存在著未實(shí)行晚育和獨(dú)生子女的家庭，這些家庭的妻子和新生子女同樣需要作為配偶、父親的男性來照顧。由表二的數(shù)據(jù)可以看出，各地對(duì)于父親假的天數(shù)從最短的三天到三十天不等。值得一提的是，北京市規(guī)定的30天為晚育獎(jiǎng)勵(lì)假，且是女性未使用的前提下，男性才可享有的，說明了北京市對(duì)于父親假期天數(shù)是可調(diào)節(jié)的。表2全國各地父親假規(guī)定的天數(shù)（單位：/天）資料來源：各地區(qū)官方網(wǎng)站，本人進(jìn)行了整理，最后查詢的時(shí)間為2020年2月。上海3浙江15湖北15陜西15或20香港5江蘇15貴州15寧夏25山東7新疆15青海15內(nèi)蒙古25天津7河北15江西15廣西25黑龍江10或20重慶15湖南20甘肅30安徽10或20吉林15四川20云南30福建15山西15海南15河南30廣東15西藏15遼寧15北京15+30澳門暫無臺(tái)灣暫無3.1.2父母假的缺失男性生育假期的概念界定在第二章節(jié)已經(jīng)說到，那么我國對(duì)于“父母假”在立法上存在的空白，應(yīng)該先要剖析其內(nèi)在原因：我國的傳統(tǒng)思想——女性應(yīng)當(dāng)是養(yǎng)兒育女、相夫教子的角色。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)性別分工結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，女性在近代社會(huì)要求兩性平等的呼聲逐漸高漲，也使得身為配偶、父親的男性逐漸感受到來自家庭與孩子的責(zé)任感，并且是不可缺失、不可替代的。從目前立法環(huán)境上看，有關(guān)父親假內(nèi)容的法律草案在近年才被陸續(xù)修改通過，其具體措施仍存在很大的改進(jìn)空間，若在此基礎(chǔ)上建立起父母假，可能會(huì)造成不必要的混亂或麻煩。3.2男性生育津貼規(guī)定模糊、缺少足夠的保障根據(jù)我國生育津貼的法律規(guī)定，只涉及到婚假、產(chǎn)假等的一些相關(guān)福利待遇，而在父親假的方面并未詳細(xì)提及適用的情形，關(guān)于男性生育津貼福利的其他內(nèi)容更是少之又少。比如有部分省份規(guī)定生育假期津貼由生育保險(xiǎn)基金支出（部分省份有其他規(guī)定），也有部分省份規(guī)定職工休假期間用工單位不得降低工資標(biāo)準(zhǔn)、予以辭退、解除勞動(dòng)合同等。僅因所在地域的不同，而導(dǎo)致男性享受的假期、津貼等基本生育權(quán)益和用工單位承擔(dān)的用工成本出現(xiàn)較大差異，這既有悖于社會(huì)福利政策的公平性，也不利于在不同地區(qū)企業(yè)之間營造公平競爭的市場環(huán)境勞君雨.淺談我國結(jié)婚生育假期制度現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國人力資源社會(huì)保障，2017(04):9-11。勞君雨.淺談我國結(jié)婚生育假期制度現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國人力資源社會(huì)保障，2017(04):9-11。目前我國對(duì)男性生育假期適用和生育津貼待遇的規(guī)定缺乏具體可操作性的細(xì)則，在男性享有生育假期權(quán)利時(shí)存在著制度標(biāo)準(zhǔn)不確定以及找不到對(duì)應(yīng)部門處理的情況。從政府的視角來看，因?yàn)橹贫纫?guī)定的模糊性和籠統(tǒng)性，既可能給用工單位趁機(jī)逃避責(zé)任鉆法律的空子，也可能給男性在實(shí)際生活的職場適用中帶來繁瑣的麻煩，造成本該享有權(quán)利的主體無法正當(dāng)適用，那么該制度就會(huì)變成一個(gè)只有概念的空殼名詞，失去了在社會(huì)上的引導(dǎo)作用、帶頭作用和榜樣效果張爽.論我國男性陪產(chǎn)假制度的完善[D].海南大學(xué)，2019。張爽.論我國男性陪產(chǎn)假制度的完善[D].海南大學(xué)，2019。3.3社會(huì)群眾缺乏普遍的認(rèn)知我們既可以從全國各地對(duì)男性生育假期規(guī)定中的不同名詞概念，看出立法層面上對(duì)待其的態(tài)度與區(qū)別，也可以從女性生育假期天數(shù)及其待遇不斷增加與提高的變化，看出制度設(shè)計(jì)上缺乏正確對(duì)待性別平等的視角。在具體實(shí)際上，大部分用工單位沒有積極宣傳男性應(yīng)當(dāng)享有的生育假期，也沒有后續(xù)津貼的及時(shí)幫助，有些單位甚至在職場中制造歧視申請父親假的就業(yè)環(huán)境?？催^去年上映的電影《82年生的金智英》的話，就可以清楚感受到社會(huì)群眾對(duì)男性生育權(quán)益缺乏普遍的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還存在著對(duì)男性職工的歧視與排斥，這樣的生育歧視不僅在我國，更在全世界都是普遍存在的。3.4男性申請維權(quán)渠道不明晰眾所周知，權(quán)利和義務(wù)具有對(duì)等性。然而縱觀全國各地關(guān)于男性生育假期制度的明文規(guī)定，主要內(nèi)容都是假期天數(shù)和工資待遇等原則性問題，卻沒有具體規(guī)定違反該項(xiàng)內(nèi)容時(shí)對(duì)應(yīng)的處理部門和需要承擔(dān)的法律后果。再加上男性對(duì)生育權(quán)益訴求意識(shí)比較淡薄，就使得該制度在具體實(shí)踐中的可行性和可操作性大打折扣。當(dāng)男性職工申請維護(hù)生育權(quán)益的時(shí)候，無法快速找到有效的申訴途徑和投訴部門。若要通過勞動(dòng)爭議的方式，成本既高，見效又慢，同時(shí)缺乏關(guān)于男性生育權(quán)益的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施，其救濟(jì)請求一般很難得到法院的支持，即使獲得法律支持也難以回到友善的工作環(huán)境中應(yīng)潔琴.論育兒休假法律制度的建立與完善[D].華東政法大學(xué)，2018。。應(yīng)潔琴.論育兒休假法律制度的建立與完善[D].華東政法大學(xué)，2018。

第4章我國男性生育假期制度對(duì)國外經(jīng)驗(yàn)的參考與借鑒4.1強(qiáng)有力的法律保障法律承擔(dān)著公平和正義分配社會(huì)資源的功能，因此立法是所有制度建設(shè)的根基。借鑒國外生育假期制度中有關(guān)男性生育權(quán)益保護(hù)的立法經(jīng)驗(yàn)，制定和完善我國男性生育假期制度，特別是有關(guān)津貼待遇等多方面配套保障的內(nèi)容，并且在立法理論上規(guī)定違反其的判斷標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施，都使得該制度更具有可操作性。例如德國在法律中明文規(guī)定，在父母假期的14個(gè)月中，專屬父親假的2個(gè)月不得轉(zhuǎn)讓給配偶，否則視為放棄其假期和相應(yīng)的津貼待遇，以確保男性生育權(quán)益“不可轉(zhuǎn)讓”的做法值得我們借鑒。從國家層面的立法上賦予男性享受生育假期權(quán)益是必要的和可行的。這既是國家高度發(fā)達(dá)的法治水平的體現(xiàn)，也是對(duì)男性生育權(quán)利在人類社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值中的尊重和保障馮祥武.男職工生育保險(xiǎn)待遇問題的探討[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，26(03):126-134。馮祥武.男職工生育保險(xiǎn)待遇問題的探討[J].河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，26(03):126-134。4.2多樣的生育休假方式目前國外生育休假的表現(xiàn)方式有以下幾種：一是實(shí)行分次休假：瑞典提供不含節(jié)假日的16個(gè)月的生育假期，父母雙方可以在孩子八歲前自由選擇時(shí)間休假，雖據(jù)上文可知，其中2個(gè)月是父親專屬假且不可轉(zhuǎn)讓；二是實(shí)行休假延遲：丹麥提供52周的生育假期，當(dāng)女性第14周產(chǎn)假結(jié)束后，剩下的30周假期可以由父母雙方共同分享（不包括2周的父親專屬假），并可以再延長14周。不僅如此，部分OECD國家還設(shè)立了臨時(shí)父母假。例如，日本每年有5-10天的臨時(shí)父母假；瑞典出現(xiàn)12歲以下兒童生病等突發(fā)情況可以使用上限為120天的臨時(shí)父母假趙金鵬.OECD國家生育假期政策對(duì)我國的啟示[J].勞動(dòng)保障世界，2019(24):17。趙金鵬.OECD國家生育假期政策對(duì)我國的啟示[J].勞動(dòng)保障世界，2019(24):17。在本文第三章提到的北京市規(guī)定的30天晚育獎(jiǎng)勵(lì)假，也說明了該市對(duì)于父親假期天數(shù)是可調(diào)節(jié)的。但該條款同時(shí)規(guī)定：“不休獎(jiǎng)勵(lì)假的，按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)”，這時(shí)就體現(xiàn)出了設(shè)立多樣休假方式的重要性。其中臨時(shí)父母假具備靈活方便的特點(diǎn)，既有助于父母應(yīng)對(duì)子女生病等突發(fā)性事件，同時(shí)緩沖家庭與工作之間的矛盾，也可以成為我們完善生育假期制度的考量要素徐安琪，張亮.父親育兒假:國際經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒[J].當(dāng)代青年研究，2009(03):12-16。徐安琪，張亮.父親育兒假:國際經(jīng)驗(yàn)的啟示和借鑒[J].當(dāng)代青年研究，2009(03):12-16。4.3詳細(xì)的津貼補(bǔ)助機(jī)制國外的生育假期津貼補(bǔ)助包括生育津貼和育兒津貼，且一般都由國家財(cái)政和政府相關(guān)社保部門支付，當(dāng)然也存在用工單位進(jìn)行繳款供資的情況。并且各國的津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都是不同的，有些是根據(jù)國家設(shè)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如最低工資的60%，有些會(huì)按居民生活條件、職業(yè)收入的情況進(jìn)行設(shè)置，進(jìn)行平衡保底和規(guī)定上限。例如在瑞典，生育津貼從16個(gè)月的生育假期中的13個(gè)月開始按照工資的80%進(jìn)行支付，其中日收入最高不得多于942克朗，最低不得少于25克朗。剩下的3個(gè)月按每日180克朗支付。OECD國家屬于高福利國家，雖然從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀上看，暫時(shí)還不具備配備相同福利的條件，但將生育津貼、保險(xiǎn)待遇等生育保障權(quán)益從獎(jiǎng)勵(lì)性政策轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)性、福利性政策的大致趨向是值得參考與學(xué)習(xí)的。

第5章完善我國男性生育假期制度的建議5.1建立男性生育假期法律制度建立男性生育假期法律制度，不僅是與國際趨勢接軌，也制度人性化的體現(xiàn)。我們需要開拓思維和視野，在立法概念上建立現(xiàn)代男性生育假期制度的觀念，豐富現(xiàn)有生育假期制度的內(nèi)涵，以法律的形式明確產(chǎn)假、父親假和父母假的關(guān)系。我國目前的《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條規(guī)定了：用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇崔艷蕾.生育保險(xiǎn)新政動(dòng)了誰的奶酪[J].中國人力資源社會(huì)保障，2011(02):39-40。。這不僅擴(kuò)大了生育保險(xiǎn)的受益者主體范圍，更重要的是考慮到了男性的生育角色羅莉，盧敏.淺析我國生育保險(xiǎn)制度中的男性生育角色及男性權(quán)益[J].中國市場，2012(05):93+102。。我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，強(qiáng)化男性生育角色。只有當(dāng)男性在生育中所扮演的重要角色得到立法的承認(rèn)和人們的認(rèn)可，才能真正獲得制度的保障，由此男性合法的生育權(quán)益才能得到全面和完整意義上的維護(hù)崔艷蕾.生育保險(xiǎn)新政動(dòng)了誰的奶酪[J].中國人力資源社會(huì)保障，2011(02):39-40。羅莉，盧敏.淺析我國生育保險(xiǎn)制度中的男性生育角色及男性權(quán)益[J].中國市場，2012(05):93+102。劉文明，段蘭英.男性生育角色與我國生育保險(xiǎn)制度改革[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006(03):129-132。5.2完善男性生育權(quán)益的多方面配套保障我國目前在生育保障方面更多是針對(duì)保護(hù)女性的措施，無可厚非女性在整個(gè)生育過程中要付出和承受更多時(shí)間精力和責(zé)任，但這不等于男性不需要相關(guān)的生育保障。在現(xiàn)實(shí)操作中，我們首先可以羅列男性職工參加生育保險(xiǎn)享受福利津貼的具體情形，合理調(diào)整生育津貼的幅度，設(shè)置其最低標(biāo)準(zhǔn)，提高男性生育假期期間的經(jīng)濟(jì)保障；其次可以優(yōu)化生育津貼的操作流程，簡化津貼流轉(zhuǎn)的步驟，將生育津貼切實(shí)地落實(shí)到每個(gè)家庭中，體現(xiàn)出我國生育保障制度的福利性；最后充分發(fā)揮國家和政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)制度的監(jiān)管，提高生育保險(xiǎn)基金運(yùn)作能力，多方面的完善關(guān)于保障男性生育權(quán)益的配套設(shè)施。5.3加大宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)輿論正面引導(dǎo)雖然目前我國傳統(tǒng)社會(huì)性別分工結(jié)構(gòu)受到了很大的沖擊，但在思想層面上，“男主外女主內(nèi)”的觀念依然根深蒂固。因此，國家和政府既要在立法上明確并堅(jiān)持男性生育假期制度，還要通過全方位、多形式的宣傳教育提高社會(huì)群眾對(duì)男性生育假期及相應(yīng)生育權(quán)益的認(rèn)知，并強(qiáng)化男性生育角色。只有當(dāng)人們將生育權(quán)益從女性本位實(shí)現(xiàn)向家庭本位的轉(zhuǎn)變，整個(gè)國家的生育保障制度才有可能充分體現(xiàn)男性生育角色。此外，男性在職場中申請生育假期時(shí)，可能還會(huì)面臨一定程度上的歧視和排斥，這時(shí)就需要政府發(fā)揮在社會(huì)中風(fēng)向標(biāo)的作用，積極引導(dǎo)用工單位對(duì)男性生育假期權(quán)益的行使，完善反生育歧視的法律制度，并且加強(qiáng)社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)。5.4明確維權(quán)部門和途徑，增強(qiáng)男性維權(quán)意識(shí)從全國各地目前已制定的關(guān)于男性生育假期制度的內(nèi)容上看，政府仍然需要在此基礎(chǔ)上對(duì)違反相關(guān)法律權(quán)利的情形進(jìn)行規(guī)制，詳細(xì)規(guī)定其中的懲罰措施，加大對(duì)用工單位侵權(quán)行為的懲戒力度。并且，需要明確規(guī)定男性職工維權(quán)時(shí)的機(jī)關(guān)單位和救濟(jì)途徑，讓男性職工可以清晰地知道自己申訴的具體方法。與此同時(shí)，男性也應(yīng)該提高自身的維權(quán)意識(shí)，勇敢正確的行使自己的權(quán)利。當(dāng)自身應(yīng)當(dāng)享有的生育權(quán)益受到來自用工單位的侵害或在職場中面對(duì)來自他人的生育歧視時(shí)，學(xué)會(huì)積極地尋找法律的保護(hù)來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，努力維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第6章總結(jié)與展望本文對(duì)于構(gòu)建與完善我國男性生育假期制度始終圍繞著兩方面的內(nèi)容來展開，一是對(duì)其概念的界定與外延，二是對(duì)其相關(guān)生育權(quán)益保護(hù)規(guī)定的研究。隨著生育政策的不斷改變，人們對(duì)于男性生育假期制度相關(guān)內(nèi)容的關(guān)注度越來越高；加上國外關(guān)于男性生育假期制度的規(guī)定逐漸成熟，即使不宜盲目跟進(jìn)，也為我國對(duì)其設(shè)立與完善提供了新的思路與模式創(chuàng)新。但由于無法詳細(xì)列盡全國各地對(duì)該制度內(nèi)容的規(guī)定差異，在數(shù)據(jù)分析上仍存在著不足或遺漏，所以本文在完善建議上僅設(shè)置了原則性的規(guī)定，還不夠具有切實(shí)的可實(shí)施性和操作性。各個(gè)地區(qū)的規(guī)定都在往不斷完善的方向邁進(jìn)，但我國仍未制定出全國性的法律條文，因此，設(shè)立我國男性生育假期制度及在實(shí)踐中如何適用該制度是本文的展望方向。

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致謝對(duì)于這篇畢業(yè)論文來說，雖是拙作，也來之不易。從課題選擇到具體的寫作過程都不時(shí)遇到障礙和難題，而最終能在沙廣惠老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下順利完成，我十分感謝沙廣惠老師給我提供的各種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富有創(chuàng)造性的建議，感謝沙廣惠老師的幫助和關(guān)懷，在此再次向您表示深深的感謝和崇高的敬意。2020年本以為是一個(gè)普通的年份，但因一場疫情而使我大學(xué)生涯的最后一個(gè)學(xué)期變得格外特殊。我一直在思考我選擇學(xué)習(xí)法學(xué)的原因和意義，如果我說“這是一件比太陽還光輝的事業(yè)”，可能聽到的人都很難相信。但我一定會(huì)一直努力，不辜負(fù)家人的期待。借此機(jī)會(huì)，我還要向在這大學(xué)時(shí)光里給予過我教誨和指導(dǎo)的所有任課老師、給予過我?guī)椭c鼓勵(lì)的各位同學(xué)伙伴表示由衷的感謝。我是幸運(yùn)的，能結(jié)識(shí)這么多的良師益友，教導(dǎo)與帶領(lǐng)著我感受法學(xué)專業(yè)的知識(shí)與魅力。與此同時(shí)，我認(rèn)為完成這篇畢業(yè)論文并不是學(xué)習(xí)的終點(diǎn)，而是一個(gè)美好的開始。

畢業(yè)設(shè)計(jì)論文答辯的流程介紹畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯是答辯委員會(huì)成員和學(xué)生面對(duì)面的交流，是評(píng)價(jià)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的重要形式之一，是對(duì)已完成的論文、設(shè)計(jì)的最后審核、檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)水平和研究能力的綜合考核。下面我們就為大家介紹一下畢業(yè)設(shè)計(jì)論文答辯的流程有哪些？（1）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯組織學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告書后，學(xué)院各系部要組織相關(guān)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行答辯，檢查學(xué)生是否達(dá)到了畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的基本要求。為確保畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯工作的有序進(jìn)行，必須有計(jì)劃地精心策劃和組織好論文答辯的各個(gè)環(huán)節(jié)。①成立答辯委員會(huì)。在系部主任的領(lǐng)導(dǎo)下，成立各系部畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯委員會(huì)，成員5~7人，包括系部主任、教研室主任、專業(yè)教授和部分指導(dǎo)教師。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯工作由各系部答辯委員會(huì)組織并主持。根據(jù)需要答辯委員會(huì)可決定組成若干答辯小組，答辯小組由3~5人組成，設(shè)組長1人，秘書1人。各答辯小組具體負(fù)責(zé)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯工作。答辯委員會(huì)及答辯小組成員必須由講師或講師以上職稱的人員（或相當(dāng)職稱的科技人員）擔(dān)任。②布置答辯場地，營造良好氛圍畢業(yè)（設(shè)計(jì)）論文答辯是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，也是師生之間交流的-種形式，因此答辯場地及其設(shè)施的布置既要嚴(yán)肅莊重、格式醒目。對(duì)答辯人員的座次、儀表、距離、答辯材料的準(zhǔn)備等安排要準(zhǔn)確、到位、合理、規(guī)范。③規(guī)范答辯程序，明確答辯內(nèi)容答辯程序應(yīng)當(dāng)包括答辯前答辯組織的成立及人員分工、答辯的出題、答辯的提問、學(xué)生的解答內(nèi)容的記錄、成績的評(píng)定、答辯工作總結(jié)等方面。規(guī)范化、制度化的答辯程序安排，對(duì)保證答辯工作的順利、有序進(jìn)行具有重要的保障作用。在答辯過程中，教師的活動(dòng)內(nèi)容主要包括，聽取學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文的陳述，提出具有針對(duì)性的答辯問題；在學(xué)生的答辯回答后適當(dāng)進(jìn)行詢問和交流；對(duì)學(xué)生答辯作簡要的點(diǎn)評(píng)；最后經(jīng)過討論，給出答辯成績。學(xué)生的活動(dòng)內(nèi)容主要包括，對(duì)自己的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)行介紹；對(duì)答辯老師提出的問題進(jìn)行思考與回答；適當(dāng)?shù)嘏c答辯老師進(jìn)行溝通與探討。④明確答辯要求，完善答辯材料無論是教師，還是學(xué)生，都應(yīng)該明確把握好答辯的要求。答辯組織者要召開答辯動(dòng)員會(huì)，明確時(shí)間、地點(diǎn)、人員的排序，講清答辯的任務(wù)以及活動(dòng)內(nèi)容、要求等。答辯結(jié)束以后，要將論文材料、中期檢查及指導(dǎo)記錄表、指導(dǎo)教師評(píng)分表、評(píng)閱人評(píng)分表、答辯記錄。以及畢業(yè)相關(guān)的證明材料整理簽字后上報(bào)系部進(jìn)行集中審核和管理。（2）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯實(shí)施。學(xué)生必須在論文答辯舉行之前半個(gè)月，將經(jīng)過指導(dǎo)教師和評(píng)閱教師評(píng)閱、并簽署"同意答辯"意見的報(bào)告書連同任務(wù)書、開題報(bào)告以及中期考核檢查表提交答辯委員會(huì)，答辯委員會(huì)主席在仔細(xì)研讀畢業(yè)論文的基礎(chǔ)上，擬出要提問的要點(diǎn)，舉行答辯會(huì)。答辯的一般程序包括：①宣布答辯小組（分組答辯）成員名單；②公布學(xué)生答辯的順序及論文題目；③公布學(xué)生答辯的要求及注意事項(xiàng)；④答辯開始，學(xué)生應(yīng)先向會(huì)場致禮；⑤學(xué)生對(duì)自己撰寫的設(shè)計(jì)（論文）作簡略說明，包括題目名稱和來源、課題目的和意義、基本內(nèi)容和主要方法、設(shè)計(jì)或