中國古代政治制度的形成與發(fā)展第一單元第1課課標(biāo)導(dǎo)學(xué)

課程標(biāo)準(zhǔn)

了解中國古代政治制度的發(fā)展演變；了解宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起中央集權(quán)政治制度的演變脈絡(luò)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.掌握先秦政治制度的發(fā)展演變過程，理解早期政治制度的特點(diǎn)。2.通過秦朝以來中樞機(jī)構(gòu)和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)君主專制中央集權(quán)政治體制的演變規(guī)律及啟示。3.辨證認(rèn)識(shí)君主專制中央集權(quán)制度的積極意義和消極影響，時(shí)空坐標(biāo)西周秦西漢魏晉南北朝隋唐宋元明清地方：分封制郡縣制郡國并行制州、郡、縣三級(jí)制州、縣二級(jí)制道、州、縣三級(jí)制路、州(府)、縣三級(jí)制省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度省、府、縣三級(jí)制中央三公九卿三省六部制中書門下中書省內(nèi)閣軍機(jī)處中朝創(chuàng)制奠基發(fā)展自主預(yù)習(xí)閱讀教材第一目，思考下列問題答案先秦政治制度發(fā)展變化

一先秦時(shí)期的政治制度閱讀教材第一目，完成下表。

時(shí)期夏商西周春秋戰(zhàn)國制度__________________內(nèi)外服制___________________________分封制開始解體________________基礎(chǔ)落實(shí)世襲制取代

禪讓制分封制與宗法制

相配合郡縣制、官僚制一先秦時(shí)期的政治制度材料四：分封制給予諸侯國較大的統(tǒng)治權(quán)力，君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，原始民主遺存對(duì)君主的權(quán)力有制約作用；自由民“國人”可以通過輿論來干預(yù)朝政。最高執(zhí)政集團(tuán)尚未形成中央集權(quán)。材料二：夏商周政治制度前后沿襲，具有相對(duì)的延續(xù)性和穩(wěn)定性。材料三：商朝的一切政治事務(wù)，都通過占卜進(jìn)行決策。周代的最高統(tǒng)治者則宣稱自己是“代天治民”，自稱“天子”。材料一：西周時(shí)期盛行宗法制，以血緣關(guān)系的親疏來決定政治地位的高低。將國家權(quán)力和家庭關(guān)系結(jié)合起來，形成“家國一體"的局面。以分封制和宗法制為核心形成了“天子—諸侯—卿大夫—士”的等級(jí)序列。不同等級(jí)的權(quán)利和義務(wù)固定，很難逾越。根據(jù)材料分析先秦政治體制的特征有哪些？等級(jí)森嚴(yán)；以血緣關(guān)系為紐帶；具有延續(xù)性和穩(wěn)定性；神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合，神秘色彩濃厚；最高統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。視角1：歷史解釋——中國古代早期政治制度的特點(diǎn)合作探究自主預(yù)習(xí)閱讀教材第二目，思考下列問題答案秦朝的政治制度建立的背景、表現(xiàn)、特點(diǎn)

二秦朝的政治制度封建政體誕生背景①社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗族血緣關(guān)系瓦解，貴族等級(jí)分封制解體。②各國政治上的重大變革，使君主權(quán)力得到加強(qiáng)。③秦統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期混亂局面。二秦朝的政治制度“君主專制”和“中央集權(quán)”(1)君主專制：一種決策方式，其特征是個(gè)人專斷獨(dú)裁，強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力的至高無上，集國家最高權(quán)力于一身。(2)中央集權(quán)：一種政權(quán)組織形式。全國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等權(quán)力集中于中央，地方受命于中央。比較辨析二秦朝的政治制度二秦朝的政治制度皇帝制度二秦朝的政治制度三公九卿制皇帝御史大夫丞相太尉奉常廷尉少府衛(wèi)尉宗正郎中令太仆典客治粟內(nèi)史三公丞相百官之長(zhǎng)，統(tǒng)領(lǐng)百官；丞相府是行政中樞所在御史大夫副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍文書，監(jiān)察百官太尉最高武官，掌軍事九卿奉常宗廟禮儀教化郎中令宮中警衛(wèi)衛(wèi)尉宮門警衛(wèi)太仆宮廷車馬廷尉司法、首都警衛(wèi)典客少數(shù)民族宗正皇室宗族治粟內(nèi)史租稅、財(cái)政少府皇家財(cái)政、官府手工業(yè)廷議制度特點(diǎn)：皇權(quán)核心，家國同治，體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)。參政方式：“廷議”有利于減少?zèng)Q策失誤，但最后由皇帝

裁斷。（兼聽獨(dú)斷）廷議制度廷議又稱朝議、集議，是中國古代中央決策體制的重要方式。當(dāng)國家遇到重大事務(wù)時(shí)，皇帝或皇帝責(zé)成中樞首腦召集相關(guān)官員進(jìn)行討論，討論結(jié)果由皇帝最后裁斷，即所謂“兼聽獨(dú)斷”。一定程度上限制了皇權(quán)。概念闡釋概念闡釋二秦朝的政治制度郡縣制據(jù)以上材料和所學(xué)知識(shí)分析郡縣制有何作用？中央郡縣（道）鄉(xiāng)、亭、里郡守縣令、縣長(zhǎng)三老、有秩、嗇夫、游徼是古代官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；有利于政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；是古代地方行政制度劃時(shí)代的變革，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。二秦朝的政治制度材料

一是在國家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家；二是國家管理人員由職業(yè)官員取代了世襲領(lǐng)主，使得貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治?！獜堌M之《中國歷史十五講》項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行，按地域劃分地方長(zhǎng)官權(quán)力諸侯爵位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免，只有俸祿，沒有封地與中央的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡、縣是地方行政機(jī)構(gòu)，必須絕對(duì)服從中央歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，諸侯容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力中央可以直接控制地方，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)目的：都是為了鞏固統(tǒng)治。性質(zhì)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度知識(shí)拓展從重血緣到重地緣

從分權(quán)到集權(quán)

從貴族政治到官僚政治

分封制與郡縣制的異同文書制度有事請(qǐng)殹（也），必以書，毋口請(qǐng)，毋（羈）請(qǐng)?！端⒌厍啬怪窈?jiǎn)·內(nèi)史雜》行命書及書署急者，輒行之；不急者，日觱（畢）勿敢留。留者以律論之?！端⒌厍啬怪窈?jiǎn)·行書》根據(jù)材料分析秦朝文書制度有哪些影響？保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地；提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。二秦朝的政治制度自主預(yù)習(xí)閱讀教材第三目，思考下列問題答案1.兩漢至明清時(shí)期中央行政制度的演變2.兩漢至明清時(shí)期地方行政制度的演變?nèi)?/p>

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變根據(jù)課本內(nèi)容，梳理從兩漢到明清中央政治制度的主要變化。秦：三公九卿制西漢：（漢武帝）“中外朝”制東漢：尚書臺(tái)確立為新的行政中樞隋唐：三省六部制宋：二府三司制元：中書省明：廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清：（雍正）軍機(jī)處三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1.皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱2.內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。3.宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。4.宰相權(quán)力不斷分化，從個(gè)人開府到組織機(jī)構(gòu)化。中國古代中央官制演變趨勢(shì)知識(shí)拓展三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變郡縣制分為郡、縣兩級(jí)，郡縣主要官吏都由中央直接任命秦郡國并行制→郡、縣二級(jí)制→

州、郡、縣三級(jí)制西漢景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱；東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，州刺史有行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。魏晉南北朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級(jí)制漢州、縣二級(jí)制廢郡，以州統(tǒng)縣隋道、州、縣三級(jí)制→節(jié)度使根據(jù)山川形勢(shì)把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后變成州縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力唐三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變州（府、軍、監(jiān)）和縣二級(jí)→路、州（府）、縣三級(jí)制路的主要職責(zé)是監(jiān)察州縣各級(jí)官吏宋行省制行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度元省、府、縣三級(jí)制廢行中書省，原行中書省的權(quán)力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割，后向各省派出巡撫、巡按總攬一省之權(quán)明省、府、縣三級(jí)制除巡撫外，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)清三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變?cè)惺D唐代十道圖唐代的道和元代行省的劃界體現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？能找到共同點(diǎn)嗎？山川形便因俗而治犬牙相錯(cuò)因俗而治三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變趨勢(shì)(1)逐漸由二級(jí)區(qū)劃演變?yōu)槿?jí)區(qū)劃。(2)地方行政區(qū)劃數(shù)目逐漸增多，權(quán)力劃分更加細(xì)密。(3)最高行政區(qū)劃（行?。┑倪吔缭O(shè)置，山川形便和犬牙交錯(cuò)原則并行。(4)最高行政區(qū)劃往往由吏治監(jiān)察區(qū)和軍務(wù)督理區(qū)轉(zhuǎn)變而來，地方最高行政長(zhǎng)官往往由中央派出官員轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤焦賳T。(5)地方權(quán)力越來越小，中央集權(quán)逐漸加強(qiáng)。規(guī)律(1)中央集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變化的主因(2)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線(3)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)變化的特征。(4)財(cái)政改革是影響地方行政層級(jí)嬗變的重要因素。中國古代地方行政層級(jí)演變趨勢(shì)及其規(guī)律知識(shí)拓展三

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制度的積極意義和消極影響(1)積極意義①政治上：有利于多民族統(tǒng)一國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和抵御外來侵略。②經(jīng)濟(jì)上：能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③民族關(guān)系上：在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的交融，防止分裂割據(jù)，有利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流