政法委關于服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作匯報黨的十八大以來，習近平總書記圍繞優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)表了一系列重要論述。在中央全面依法治國委員會第二次會議上，習近平總書記強調，“法治是最好的營商環(huán)境?！边@一重要論斷，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，支持市場經(jīng)營主體平等競爭、蓬勃發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記在不同場合多次提到優(yōu)化營商環(huán)境，從“營造法治化營商環(huán)境”到“完善法治化、便利化、國際化的營商環(huán)境”到“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”再到“法治是最好的營商環(huán)境”，習近平法治思想關于法治化營商環(huán)境的論述在發(fā)展中逐漸形成。法治化營商環(huán)境是一種以市場經(jīng)營主體需求為中心的法治環(huán)境，良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的催化劑，良好的法治環(huán)境能讓社會主義市場經(jīng)濟規(guī)則得以有效遵守。近年來，**省**苗族侗族自治州政法機關深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞中心大局，抓準政法服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的落腳點和著力點，充分發(fā)揮政法機關職能作用，規(guī)范執(zhí)法司法行為，服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，努力為**州進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提供優(yōu)質的執(zhí)法司法服務和保障。在全州政法機關的共同努力下，全州營商環(huán)境得到大幅改善和提升。一、全州政法機關服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作推進有力**州委政法委強化對全州政法機關服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作的統(tǒng)籌，并納入每年政法工作要點。州委政法委每年組織召開政法機關服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作部署會，每半年召開一次調度推進會，州直政法各部門和各縣（市）黨委政法委結合職責職能從條線、條塊層面對政法機關服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作進行部署調度，堅決做到中央有部署、省委有安排、全州政法機關見行動。一是確保有專題學。各級政法機關為提高干警思想認識，充分利用黨委（黨組）會、中心組學習會、干警政治理論學習會等開設專題，傳達學習《國務院關于支持**在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》《中共**省委政法委員會與中共**省委統(tǒng)戰(zhàn)部**省工商聯(lián)合會服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展聯(lián)系協(xié)作工作機制》《**省政法機關服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展執(zhí)法司法專項整治行動方案》《關于全省政法機關開展掛點聯(lián)系重點民營企業(yè)和重大項目的通知》等文件精神，統(tǒng)一思想認識，深刻領會服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要性與必要性。二是確保有載體抓。州委政法委制定印發(fā)《**州政法機關保障服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的實施意見》《全州政法機關服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展執(zhí)法司法專項整治行動方案》《關于全州政法機關開展掛點聯(lián)系重點民營企業(yè)和重大項目的通知》。州直政法部門分別制定印發(fā)《**州中級人民法院關于服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展執(zhí)法司法專項整治行動實施方案》《**州中級人民法院“服務保障營商環(huán)境和聯(lián)系重大項目工作方案”》《**州公安機關保障服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的實施意見》《**州公安局服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展執(zhí)法司法專項整治行動方案》《**州司法局關于服務保障“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實施方案》等文件，確保抓工作有載體、有目標、有成效。三是確保有專人干。州縣兩級均成立貫徹落實服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展聯(lián)系協(xié)作工作專班，明確組長、副組長、專班成員、聯(lián)絡員，將工作職責分到牽頭單位、參與單位，層層落實到分管領導、責任科室和責任人，黨委政法委負責加強對工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督促和指導。二、全州政法機關服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展取得實效開展政法機關涉民營企業(yè)執(zhí)法司法專項檢查取得實效。審判機關強化對審判執(zhí)行案件進行評查。全州審判機關圍繞審判執(zhí)行主責主業(yè)開展案件評查，建立《對民營企業(yè)采取財產(chǎn)保全措施的生效民商事案件評查臺賬》《申請執(zhí)行人為民營企業(yè)的長期未執(zhí)結案件、終本執(zhí)行案件評查臺賬》《民營企業(yè)向人民法院提起行政訴訟的生效案件評查臺賬》《未終結且未息訪的涉民營企業(yè)涉法涉訴信訪案件評查臺賬》，2023年度對民營企業(yè)采取財產(chǎn)保全措施的生效民商事案件評查283件，均為一類案件；對民營企業(yè)向人民法院提起行政訴訟的生效案件評查23件，一類案件15件、二類案件6件、三類案件2件；對申請執(zhí)行人為民營企業(yè)的長期未執(zhí)結案件、終本執(zhí)行案件評查19件，未出現(xiàn)對民營企業(yè)超范圍、超標的、超期限財產(chǎn)保全等違規(guī)查封、扣押、凍結等情況；對未終結且未息訪的涉民營企業(yè)涉法涉訴信訪案件評查1件，已化解辦結。又如，檢察機關強化對偵查、審查起訴案件的監(jiān)督。全州檢察機關共接到涉民營企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營者合法權益，公安機關應當立案而不立案，或者不應當立案而立案的立案監(jiān)督申請案件9件，檢察機關對民營企業(yè)或其經(jīng)營者涉嫌經(jīng)濟類犯罪偵查監(jiān)督案件12件。再如，司法行政機關強化對民營企業(yè)申請行政復議的案件評查檢查。全州行政復議機構對43件涉企行政復議案件開展專項評查檢查，其中一類案件42件、占案件總數(shù)的97.67%，二類案件1件、占案件總數(shù)的2.33%，無錯誤案件。落實掛點聯(lián)系服務民營企業(yè)成效明顯。2023年，全州政法機關共掛點聯(lián)系民營企業(yè)373個，掛點聯(lián)系重大項目75個，實地走訪1290次，專題調研173次，參加企業(yè)活動107次，座談交流480次，進行法治宣傳740次，警示教育238次、法治體檢239次，送法進企業(yè)655次，研究掛點聯(lián)系工作269次，督導掛點聯(lián)系工作151次，調度掛點聯(lián)系工作265次，宣傳掛點聯(lián)系工作333次，召開企業(yè)見面會124次，召開工作總結會18次，收集涉法涉訴個案事項8件，辦結8件，收集非個案事項9件，辦結7件，收集不屬于本單位職權范圍的事項14件，全部轉辦，解決企業(yè)涉法需求78項，化解涉企矛盾糾紛30起，排查涉企風險隱患62處，解決涉企其他事項70件。暖心護企辦實事高效務實。一是檢察機關開展涉民營企業(yè)案件執(zhí)行監(jiān)督專項工作。全州檢察機關深入開展涉民營企業(yè)案件生效裁判、調解書監(jiān)督專項工作，收集形成涉民營企業(yè)案件執(zhí)行監(jiān)督數(shù)據(jù)臺賬，生效裁判、調解書監(jiān)督數(shù)據(jù)臺賬，依法辦理39件涉民營企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督案件和70件涉民營企業(yè)生效裁判、調解書監(jiān)督案件。二是公安機關開展資金查控平臺清理整治。全州公安機關以凍結賬戶多、凍結金額大、信訪反映突出的案件為重點，綜合采取網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查、隨機抽查、集中評查、交叉互檢等方式，通過查閱卷宗、聽取匯報、撥打預留電話、回訪當事人等措施開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)個案中存在的問題，并督導整改。三是司法行政機關開展商（協(xié)）會（企業(yè)）人民調解工作培訓。州司法局與州工商聯(lián)聯(lián)合舉辦**州商（協(xié)）會（企業(yè)）人民調解工作培訓會，重點培訓《**省人民調解條例》、商會人民調解組織的隊伍建設、運行管理、經(jīng)費保障、調解技巧以及成立商（協(xié)）會（企業(yè)）人民調解委員會的重要意義等內容，18個商會負責人及42名人民調解員參加。四是全州政法機關組織律師、基層法律服務工作者為民營企業(yè)開展“法治體檢”活動、指導創(chuàng)建“法治文化建設示范企業(yè)”。2023年度共為企業(yè)開展法治體檢239次，開展送法進企業(yè)648次，宣傳掛點聯(lián)系工作330次。三、為服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展全力保駕護航2018年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。為此，**州政法機關從強化打擊職能、強化保護職能、強化服務職能方面著力，全力為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。強化打擊職能，為服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展營造安全的社會環(huán)境。公安機關建立了涉企案件快速偵辦機制，全力提升辦案質效，依法從快打擊妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動。緊盯黑惡犯罪，加大力度重點打擊強攬工程、強迫交易、非法阻工、暴力威脅和非暴力威脅干擾企業(yè)經(jīng)營、敲詐勒索等嚴重犯罪。依法嚴懲侵財犯罪，重點打擊合同詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡詐騙、非法吸收公眾存款、“高利貸”以及企業(yè)職務侵占、挪用資金、涉企索賄受賄等犯罪。大力整治民營企業(yè)周邊治安突出問題，保障民營企業(yè)的經(jīng)營權益，積極營造民營企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)家成長的社會環(huán)境。大力推進“平安企業(yè)”“平安園區(qū)”等創(chuàng)建活動，在重點民營企業(yè)、民營企業(yè)較集中的園區(qū)設立警務室或警民聯(lián)系點，常態(tài)化開展治安巡邏巡查巡防工作，推進周邊“雪亮工程”建設，進一步健全安全防范制度，完善落實人防、物防、技防措施，加強安全檢查和排查整治，避免和降低企業(yè)損失。強化保護職能，為服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展營造公正的法治環(huán)境。公安機關進一步強化涉民營企業(yè)案件辦案的規(guī)范性，科學掌握執(zhí)法尺度，貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，指導民營企業(yè)注意防范風險。對不宜查封扣押凍結的經(jīng)營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，允許有關當事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度地減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。檢察機關依法全力保護民營企業(yè)家的權益，對民營企業(yè)及其負責人、關鍵崗位管理人員、技術性骨干涉及的刑事案件，依法開展立案監(jiān)督和羈押必要性審查。對民營企業(yè)提起的行政訴訟拒絕立案、超期立案、案件久拖不決等行為加強監(jiān)督，有效防范和常態(tài)化糾正冤錯案件。規(guī)范經(jīng)濟犯罪案件立案審查機制，用更規(guī)范更有效更善意的執(zhí)法司法來維護民營企業(yè)及經(jīng)營者的合法權益，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。審判機關進一步加強了對民營企業(yè)家名譽權和人格權的司法保護，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、出版物等方式對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化的侵權行為。妥善處理涉及民營企業(yè)的民商事、行政案件，依法支持民營企業(yè)合理訴求。持續(xù)推進基本解決執(zhí)行難問題，建立生效判決拖欠賬款披露、勸告指導、主動執(zhí)法制度，保障民營企業(yè)勝訴權益得到及時實現(xiàn)。各級黨委政法委把涉企違法犯罪案件，尤其是涉企涉法涉訴信訪案件，納入案件評查體系，加強司法執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法司法行為，加強對民事執(zhí)行特別是執(zhí)行措施的監(jiān)督，加強對審判執(zhí)行活動的監(jiān)督，加強對各類涉企涉項目違法犯罪的立案和偵查監(jiān)督，切實維護司法公正。全州各級政法機關不斷深入研究新型經(jīng)濟犯罪相關問題，依法懲處破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識產(chǎn)權等破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。繼續(xù)健全完善法企對接機制，深化“法律進企業(yè)”“法治體檢”等活動，推動政法便民措施進社區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)在家門口能辦事、辦成事。強化服務職能，為服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展營造便捷的營商環(huán)境。全州政法各部門不斷建立健全執(zhí)法司法協(xié)作機制，公安機關不斷優(yōu)化行政管理服務，檢