招標(biāo)文件

項目名稱：圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設(shè)項目

目錄

第一章：公開招標(biāo)公告....................................2

第二章：投標(biāo)人須知......................................5

第三章：服務(wù)采購需求...................................24

第四章：評標(biāo)辦法.......................................27

第五章：合同書（格式）.................................30

第六章：投標(biāo)文件格式...................................34

第一章公開招標(biāo)公告

項目概況

廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設(shè)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在桂林市

公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.Ikjglggzy.org.cn）或桂林市政府采購網(wǎng)

（zfcg.czj.guilin.gov.cn）獲取招標(biāo)文件，并于2022年8月15日09:30（北京時間）前

遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設(shè)項目

預(yù)算總金額（元）：1080000.00

采購需求：

A分標(biāo):廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館地方報紙數(shù)字化及全文識別，地方報紙知識資源細(xì)顆粒

度建設(shè)和標(biāo)簽標(biāo)引

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：600000.00

B分標(biāo)：廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館建設(shè)基于元數(shù)據(jù)倉儲的統(tǒng)一檢索系統(tǒng)，設(shè)數(shù)字資源統(tǒng)一

管理平臺

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：480000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳情請參考采購需求

最高限價（如有）：/

合同履約期限：自簽訂合同之日起至合同履行完畢止。

本標(biāo)項（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)

備注：本項目A、B標(biāo)段為中小企業(yè)預(yù)留項目

本項目所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：A、B標(biāo)段供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：2022年7月25日至2022年8月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:01

-2-

至23:59

2.地點（網(wǎng)址）：地點（網(wǎng)址）：桂林市政府采購網(wǎng)（）桂

林市公共資源交易中心網(wǎng)（）、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp-guangxi.gov.cn）

3.方式：潛在供應(yīng)商請自行選擇以下網(wǎng)站，在本公告附件處下載招標(biāo)文件電子版

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年8月15S9：30（北京時間）。

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：通過“政采云”平臺在線提交投標(biāo)文件。

開標(biāo)時間：2022年8月15B9：30o

開標(biāo)地點：通過“政采云”平臺在線解密開啟投標(biāo)文件，并在線開標(biāo)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.本項目需要落實的政府采購政策：

（1）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2020]46號）；《關(guān)于進(jìn)一步加大

政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》財庫（2022）19號；

（2）《關(guān)于我區(qū)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（桂財采[2015]24號）；

（3）《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。

2.本項目信息發(fā)布媒體:sdf.Ikjccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）、zfcg.gxzf.gov.cn

（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）、桂林市政府采購網(wǎng)（）'桂林市公

共資源交易中心網(wǎng)（）0

3.對在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)

商，不得參與政府采購活動。

4.投標(biāo)文件解密時間：投標(biāo)截止時間后迎分鐘內(nèi)（2022年8月15日上午9時30分至10時00

分）投標(biāo)人可以登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人

在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)【在接到無法解密或解

密失敗的通知后，投標(biāo)人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵件

的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準(zhǔn)）提交電子備份投標(biāo)文件】，若投標(biāo)人在規(guī)定

時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標(biāo)文件的（包含提供的電子備份文件無效或無

法解密的情況），視為投標(biāo)無效。

5.在線投標(biāo)（電子投標(biāo)）說明

-3-

（1）本項目通過政采云平臺實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人需要先安裝“政采

云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和政采云平臺的要求，通過“政采云電子交易客戶端”

編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定編制并加密的投標(biāo)文件，政采云平臺將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請自行前往廣西政府采購網(wǎng)下載并安裝

（sdf.lkj//zfcg.gxzf.gov.cn/OfficeService/DownloadArea/2455918.html?utm=sites_gro

up_front.b8b6c91.0.0.c51f9820a4811leabb9bcbdf01af125e）；電子投標(biāo)具體操作流程參考

《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》；在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7

及以上操作系統(tǒng),通過政采云平臺參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢

（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采

購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電子文件進(jìn)行加密和使用電子

簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往政采

云平臺網(wǎng)站進(jìn)行查閱；（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議供應(yīng)商獲取投標(biāo)文件后立

即辦理。）

（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“投標(biāo)文件”上傳遞交至政采云平臺。投

標(biāo)文件遞交截止時間前可以撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)

文件。

（4）本采購項目為政采云全流程電子化操作，參與投標(biāo)的供應(yīng)商需自備計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)

備（設(shè)備需可視頻通話和讀取政采云CA數(shù)字證書），確保投標(biāo)過程順利進(jìn)行；因供應(yīng)商自身設(shè)

備或網(wǎng)絡(luò)原因造成的一切后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

-4-

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設(shè)

項目名稱及項

11項II

目編號

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

25投標(biāo)人資格

5.3本項目的特定資格要求：無。

5.4本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全

36投標(biāo)費用

部費用。

15.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中第六章“投標(biāo)文件（格式）”填

寫，本項目采購預(yù)算金額：1080000.00元，其中A分標(biāo)

600000.00,B分標(biāo):480000.00.投標(biāo)報價超過采購預(yù)算金額的，

采購預(yù)算金額

415投標(biāo)文件按無效處理。

及投標(biāo)報價

15.2投標(biāo)人必須就“服務(wù)采購需求”中全部內(nèi)容作完整唯一報

價，否則，其投標(biāo)將被拒絕；投標(biāo)文件只允許有一個報價，有

選擇的或有條件的報價將不予接受。

516.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時間之日起90天。

617投標(biāo)保證金本項目無需繳納投標(biāo)保證金。

18.1電子投標(biāo)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽

章，并根據(jù)“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”

及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)

聯(lián)定位，以便評審小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該

評分項內(nèi)容。如對招標(biāo)文件的某項要求，供應(yīng)商的電子投標(biāo)文

投標(biāo)文件的制

718件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評審小組在評審

作

時如做出對供應(yīng)商不利的評審由供應(yīng)商自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文

件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或

者在按招標(biāo)文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由供應(yīng)商自

行承擔(dān)。

18.2供應(yīng)商法人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表持有政采云個人CA簽

-5-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

章的，應(yīng)在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置使用個人CA簽章，

沒有辦理政采云個人CA簽章的可在投標(biāo)文件中涉及到簽字的

位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。

18.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負(fù)

責(zé)人）或授權(quán)委托人簽字（或個人CA簽章）。投標(biāo)文件因字

跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

18.4評審前準(zhǔn)備

18.4.1本項目實行網(wǎng)上評審，采用電子投標(biāo)文件；若供應(yīng)商參

與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費用。

18.4.2各供應(yīng)商在截標(biāo)前應(yīng)確保成為政采云平臺正式注冊入

庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書申領(lǐng)。因未注冊入庫、未辦理

CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商

自行承擔(dān)。

18.4.3供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可

通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作?？蛻舳苏?/p>

至網(wǎng)站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務(wù)熱線

400-881-7190進(jìn)行咨詢。

19.1投標(biāo)文件遞交截止時間前可以撤回電子投標(biāo)文件。補充

投標(biāo)文件的補

或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改

819.1充、修改和撤

后重新傳輸遞交，投標(biāo)文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)?，?/p>

回

為撤回投標(biāo)文件。

20.1投標(biāo)文件遞交截止時間：于2022年8月15日上午9時

隨會之前將電子投標(biāo)文件上傳到政采云平臺。應(yīng)按照本項目招

920.1投標(biāo)文件遞交標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)商

在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，

可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

20.2投標(biāo)文件解密時間：截標(biāo)時間后泣分鐘內(nèi)（2022年8月

15日上午9時30分至10時00分）投標(biāo)人可以登錄政采云平臺，

用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人

1020.2投標(biāo)文件解密

在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標(biāo)文件

作為依據(jù)【在接到無法解密或解密失敗的通知后，投標(biāo)人可根

據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵

-6-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

件的形式(以通知時所告知的電子郵箱地址為準(zhǔn))提交電子備

份投標(biāo)文件】，若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且

未提供電子備份投標(biāo)文件的(包含提供的電子備份文件無效或

無法解密的情況)，視為投標(biāo)無效。

開標(biāo)時間：2022年8月15日9時30分(北京時間)截標(biāo)后。

地點：通過政采云平臺實行在線解密開啟。

提交電子備份投標(biāo)文件方式：在接到無法解密或解密失敗的通

開標(biāo)時間及地知后，投標(biāo)人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場

1121.1

點提交或以電子郵件的形式(以通知時所告知的電子郵箱地址為

準(zhǔn))提交電子備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)人可以由法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人或其委托代理人出

席開標(biāo)會議。

評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組

評標(biāo)委員會組

1224成，成員人數(shù)共5人，其中采購人代表1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專

成

家4人。

1325.1評標(biāo)辦法綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見第四章。

根據(jù)《關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標(biāo)識碼登記及在政府采

購活動中查詢使用信用記錄有關(guān)問題的通知》桂財采(2016)

37號的通知，由采購代理機構(gòu)對第一中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行信用

查詢：

⑴查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等；

⑵查詢時間：中標(biāo)通知書發(fā)出前；

1432信用查詢⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印

查詢記錄，打印材料作為采購活動資料保存；

(4)信用信息使用規(guī)則：對在“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其

他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件

的供應(yīng)商，取消其中標(biāo)候選供應(yīng)商資格。

-7-

序

條款號條款名稱內(nèi)容、要求

號

33.1采購代理機構(gòu)于評標(biāo)結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送

交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告五個工作日內(nèi)在評標(biāo)報

告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購代理

中標(biāo)公告及中機構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公

1533

標(biāo)通知書告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為一個工作日。

33.2中標(biāo)公告發(fā)布的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中

標(biāo)通知書，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦

理中標(biāo)通知書領(lǐng)取手續(xù)。

履約保證金金額按中標(biāo)價的5%（人民幣，四舍五入到元）繳納，

由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取簽訂合同時將履約保證金以轉(zhuǎn)賬、電匯或

國有金融機構(gòu)出具的見索即付保函（無條件保函）或保險等非

1634履約保證金現(xiàn)金形式提交指定賬戶。

履約保證金繳納賬戶：

賬戶名稱：

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知

1735.1簽訂合同時間

書后，應(yīng)按規(guī)定與采購人簽訂合同。

政府采購合同雙方自簽訂之日起一個工作日內(nèi)將合同原件一

1835.4合同備案存檔份交采購代理機構(gòu)，采購人于合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)將

一份合同原件送本級財政部門備案。

中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，參照計價格[2002]1980號《招

招標(biāo)代理服務(wù)

1936標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》服務(wù)類收費標(biāo)準(zhǔn)向廣西翔正項

費

目管理有限公司一次性付清招標(biāo)代理服務(wù)費。

本招標(biāo)文件是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人

民共和國政府采購法實施條例》及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

2037解釋權(quán)

投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）等相關(guān)規(guī)定編制，本招

標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于廣西翔正項目管理有限公司。

2138監(jiān)督管理機構(gòu)桂林市財政局電話：

-8-

一、總則

1.項目名稱及項目編號

項目名稱：廣西桂林圖書館2022年全國智慧圖書館體系建設(shè)項目

項目編號：GLZC2022-G3-990350-GXXZ

2.適應(yīng)范圍

本招標(biāo)文件適用本招標(biāo)采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、合同履約、驗收、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

3.定義

3.1“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.2“貨物”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

3.3“服務(wù)”系指按招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

3.4“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務(wù)。

3.5“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

3.6實質(zhì)性要求：標(biāo)注★號項的要求為實質(zhì)性要求，不允許負(fù)偏離，否則投標(biāo)無效。

4.招標(biāo)方式、評分辦法

公開招標(biāo)、綜合評分法

5.投標(biāo)人資格

5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

5.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

5.3本項目的特定資格要求：無。

6.投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

7.聯(lián)合體投標(biāo)要求

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.轉(zhuǎn)包與分包

8.1本項目不允許轉(zhuǎn)包。

8.2本項目不可以分包。

9.特別說明

-9-

9.1關(guān)聯(lián)供應(yīng)商不得參加同一合同項下政府采購活動，否則投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

（2）為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加本次采購活動。

9.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.3投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)

現(xiàn)的，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》賠償采購人，且民事賠償并不

免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在本項目招標(biāo)公告期限屆滿

之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向廣西翔正項目管理有限公司提出質(zhì)疑。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程

或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日或中標(biāo)公告期限屆滿

之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向廣西翔正項目管理有限公司提出質(zhì)疑。

接收質(zhì)疑函方式：以書面形式（原件）提交。

質(zhì)疑聯(lián)系人：鄒宇杰，聯(lián)系電話：

通訊地址：桂林市環(huán)城西一路37號3樓

10.2投標(biāo)人對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)

的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向本級財政部門投訴。

10.3質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書實行實名制，均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、

招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，并提供必要的證明材料。

二、招標(biāo)文件

11.招標(biāo)文件的構(gòu)成

（1）招標(biāo)公告；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）服務(wù)采購需求；

（4）評標(biāo)辦法；

（5）合同書（格式）；

-10-

（6）投標(biāo)文件（格式）。

12.招標(biāo)文件的澄清與修改

12.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在招標(biāo)

公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構(gòu)澄清。

12.2采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購

標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容

為招標(biāo)文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在

投標(biāo)截止時間至少15日前在本招標(biāo)項目招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒體上發(fā)布更正公告；不足15

日的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

12.3投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后應(yīng)實時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關(guān)的內(nèi)容，

如因投標(biāo)人未及時登錄相關(guān)網(wǎng)站了解澄清、修改等與項目有關(guān)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致投標(biāo)無效的,

由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任。

12.4必要的澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)澄清、修改通知就同一內(nèi)容的

表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

12.5招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本

機構(gòu)，不得擅自澄清、修改招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

13.投標(biāo)文件的組成及要求

13.1本項目實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件：

13.1.1電子投標(biāo)文件按政采云平臺要求及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

具體操作流程可參考《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》，指南可在

“sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-guangxi.gov.cn/PurchaseAdvisory/ImportantNotice/2866753.h

tml”下載。

13.2投標(biāo)文件組成【格式見第六章”投標(biāo)文件（格式）”】

13.2.1資格性響應(yīng)證明材料：

（1）投標(biāo)人相應(yīng)的法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人身份證正反面復(fù)印件（必須提供）；

（2）投標(biāo)人的授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證正反面復(fù)印件以及由縣級以上（含縣

級）社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的投標(biāo)人為委托代理人繳納的投標(biāo)截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)

三個月社保證明復(fù)印件【如為自然人投標(biāo)的，應(yīng)提供由縣級以上（含縣級）社會養(yǎng)老保險經(jīng)

-11-

辦機構(gòu)出具的自然人本人及委托代理人所繳納的投標(biāo)截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)三個月社保

證明復(fù)印件】（委托代理時必須提供），投標(biāo)人為以下三種情形的除外：

①如投標(biāo)人為投標(biāo)截止時間前60日以內(nèi)成立的公司，可以提供投標(biāo)人與委托代理人簽訂

的勞動合同復(fù)印件代替社保證明復(fù)印件；

②如投標(biāo)人為事業(yè)單位，可以提供事業(yè)單位機構(gòu)編制管理證復(fù)印件或事業(yè)單位機構(gòu)為其發(fā)

放工資的工資條復(fù)印件代替社保證明復(fù)印件；

③如委托代理人為免繳納社保人員，提供免繳納社保的證明材料復(fù)印件及投標(biāo)人與委托代

理人簽訂的勞動合同復(fù)印件代替社保證明復(fù)印件。

（3）投標(biāo)人的法人或者其他組織營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件（必須提供，自然人除外）；

注：供應(yīng)商為企業(yè)（包括合伙企業(yè)），應(yīng)提供工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”

或“營業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商為事業(yè)單位，應(yīng)提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；供應(yīng)商為非企業(yè)專

業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；供應(yīng)商為個體工商戶，應(yīng)提供有效的“個體工

商戶營業(yè)執(zhí)照”（所需材料均為復(fù)印件）。

（4）投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及有關(guān)信用信息

的書面聲明（必須提供）；

（5）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前半年內(nèi)任意連續(xù)三個月依法繳納稅收的證明材料【增值稅

發(fā)票（稅收完稅證明）或企業(yè)所得稅完稅證明或稅務(wù)部門出具的免稅證明】復(fù)印件（必須提供）；

13.2.2商務(wù)、技術(shù)性響應(yīng)及其他證明材料：

（1）投標(biāo)報價表（必須提供）；

（2）技術(shù)、商務(wù)要求響應(yīng)表（必須提供）；

（3）“采購需求”需提供的有效證明文件（按其要求提供）；

（4）投標(biāo)人的服務(wù)承諾書（必須提供）；

（5）項目實施方案（如有，請?zhí)峁?/p>

（6）項目實施人員一覽表（如有，請?zhí)峁?/p>

（7）投標(biāo)人2018年1月1日以來承接的同類項目業(yè)績的相關(guān)證明材料（無不良記錄，以

簽訂的合同書復(fù)印件以及與此項目相對應(yīng)的結(jié)項文件復(fù)印件為準(zhǔn)，并能清晰反映相關(guān)內(nèi)容）（如

有，請?zhí)峁?/p>

（8）投標(biāo)人相關(guān)獲獎證書、認(rèn)證證書等復(fù)印件（如有，請?zhí)峁?/p>

（9）如所提供服務(wù)或貨物的企業(yè)屬于中、小型、微型企業(yè)【中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照

《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知》（國統(tǒng)字（2017）

12-

213號）執(zhí)行，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)見中小企業(yè)聲明函附表《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》】，

以提供的《中小企業(yè)聲明函》（見附件）為準(zhǔn)（如有，請?zhí)峁?，注本項目A、B標(biāo)段必須提供）；

（10）如提供服務(wù)的企業(yè)屬于監(jiān)獄企業(yè)的，以提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件為準(zhǔn)（如有，請?zhí)峁?/p>

（11）符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單

位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)（如有，請?zhí)峁?/p>

（12）投標(biāo)人可結(jié)合本項目的評標(biāo)辦法視自身情況自行提交相關(guān)證明材料。

投標(biāo)人提供的以上相關(guān)證明材料屬于“必須提供”的文件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章（CA簽章）/

自然人簽字或加蓋個人CA簽章，否則投標(biāo)無效。

13.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件（格式）”編制投標(biāo)文件。

13.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

特別說明：

（1）投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件），其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽

章。若投標(biāo)文件中有專門標(biāo)注的某關(guān)聯(lián)點，并要求供應(yīng)商在電子投標(biāo)系統(tǒng)中作出投標(biāo)響應(yīng)的,

如供應(yīng)商未對關(guān)聯(lián)點進(jìn)行響應(yīng)或者在投標(biāo)文件其它內(nèi)容中進(jìn)行描述，造成電子評審不能查詢

的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（2）招標(biāo)文件要求法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托代理人簽字的部分必須簽字然后掃描或

者拍照做成pdf格式上傳（或加蓋個人CA簽章），無簽字的視為投標(biāo)無效。

14.投標(biāo)文件的語言及計量

14.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人或者采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，

均應(yīng)以中文漢語書寫。投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以使用別的語言，但其相應(yīng)內(nèi)容

必須附有中文翻譯文本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯文本為主。

14.2投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：元人民幣），否則視同未響

應(yīng)。

15.投標(biāo)報價

15.1投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中第六章“投標(biāo)文件（格式）”填寫，本項目采購預(yù)算金額

請見投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)報價采用高價優(yōu)先計算，但不得超過采購預(yù)算金額的，否則按投

標(biāo)無效處理。

15.2投標(biāo)人必須就“采購需求”中全部內(nèi)容作完整唯一報價，否則，其投標(biāo)將被拒絕；

-13-

投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

15.3投標(biāo)報價應(yīng)包括本次招標(biāo)采購范圍內(nèi)的場地使用費及各種經(jīng)營管理風(fēng)險費用，投標(biāo)

人應(yīng)綜合考慮在報價中。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時間之日起90天。

16.2出現(xiàn)特殊情況下，需要延長投標(biāo)有效期的，采購代理機構(gòu)以書面形式通知投標(biāo)人延

長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，原投標(biāo)文件繼續(xù)有效。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)保證金

本項目無需繳納投標(biāo)保證金。

18.投標(biāo)文件的制作

18.1電子投標(biāo)文件中須加蓋供應(yīng)商公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政府采購項目電

子交易管理操作指南-供應(yīng)商”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)

定位，以便評審小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對招標(biāo)文件的某項

要求，供應(yīng)商的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評審小組在評審時如

做出對供應(yīng)商不利的評審由供應(yīng)商自行承擔(dān)。電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)

文件被誤讀、漏讀，或者在按招標(biāo)文件規(guī)定的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.2供應(yīng)商法人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表持有政采云個人CA簽章的，應(yīng)在投標(biāo)文件中涉及

到簽字的位置使用個人CA簽章，沒有辦理政采云個人CA簽章的可在投標(biāo)文件中涉及到簽字的

位置手寫簽字后掃描或者拍照做成PDF的格式上傳即可。

18.3投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人簽字

（或個人CA簽章）。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

18.4評審前準(zhǔn)備

18.4.1本項目實行網(wǎng)上評審，采用電子投標(biāo)文件；若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一

切費用。

18.4.2各供應(yīng)商在截標(biāo)前應(yīng)確保成為政采云平臺正式注冊入庫供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字

證書申領(lǐng)。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

18.4.3供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄

客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作?？蛻舳苏堉辆W(wǎng)站下載專區(qū)查看，如有問題可撥打政采云客戶服務(wù)熱

線進(jìn)行咨詢。

14-

19.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

19.1投標(biāo)文件遞交截止時間前可以撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)文件遞交截止時間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為撤回投標(biāo)文件。

19.2在投標(biāo)文件遞交截止時間后的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)文件。

20.投標(biāo)文件的遞交和解密

20.1投標(biāo)文件遞交截止時間：于2022年8月15日上午9時30分之前將電子投標(biāo)文件上

傳到政采云平臺。應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)

商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：。

20.2投標(biāo)文件解密時間：投標(biāo)截止時間后阻分鐘內(nèi)（2022年8月15日上午9時30分至

10時00分）投標(biāo)人可以登錄政采云平臺,用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。

若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，可以以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)【在接到無法

解密或解密失敗的通知后，投標(biāo)人可根據(jù)自身實際情況按通知時要求的時間到桂林市公共資

源交易中心10號開標(biāo)室現(xiàn)場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地址為準(zhǔn)）

提交電子備份投標(biāo)文件】，若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供電子備份投標(biāo)

文件的（包含提供的電子備份文件無效或無法解密的情況），視為投標(biāo)無效。

20.3除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

20.4電子投標(biāo)文件的相關(guān)說明

（1）供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編

制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改

投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸

的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

（2）如有特殊情況，采購代理機構(gòu)延長截止時間和開標(biāo)時間，采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商的

權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間和開標(biāo)時間的約束。

四、開標(biāo)

21.開標(biāo)時間及地點

21.1開標(biāo)時間及地點：

-15-

開標(biāo)時間：2022年8月15日9時30分（北京時間）。

地點：通過政采云平臺實行在線解密開啟。

提交電子備份投標(biāo)文件方式：在接到無法解密或解密失敗的通知后，投標(biāo)人可根據(jù)自身實

際情況按通知時要求的時間到現(xiàn)場提交或以電子郵件的形式（以通知時所告知的電子郵箱地

址為準(zhǔn)）提交電子備份投標(biāo)文件。投標(biāo)人可以由法定代表人、負(fù)責(zé)人、自然人或其委托代理人

出席開標(biāo)會議。

21.2投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

22.開標(biāo)程序

22.1開標(biāo)準(zhǔn)備

22.1.1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由本采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

22.1.2.本采購代理機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)會的，視同認(rèn)可開

標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線

參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

22.2開標(biāo)程序

22.2.1.向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件

規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子

加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了電子備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政

府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子

加密投標(biāo)文件”自動失效。如未提供備份電子投標(biāo)文件，將不進(jìn)行再次解密程序。無法在線

解密視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。在線解密時間為30分鐘。

22.2.2.投標(biāo)文件解密結(jié)束后，開標(biāo)活動組織人員在線開啟投標(biāo)文件。

22.2.3.開啟投標(biāo)人報價文件，開標(biāo)活動組織人員宣讀開標(biāo)（報價）一覽表有關(guān)內(nèi)容，投

標(biāo)人代表如果認(rèn)為宣讀有誤，可以當(dāng)場提出異議。

開標(biāo)結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標(biāo)結(jié)果與報價文件不一致者，由評標(biāo)委員會根據(jù)報價文件內(nèi)容進(jìn)

行修正。

特別說明：如遇''政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

五、資格性審查

23.資格性審查

-16-

23.1公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投

標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

23.2采購人在對投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查時，將對投標(biāo)人企業(yè)股東及出資等信息進(jìn)行查詢。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條第一款規(guī)定，審查中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存

在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府

采購活動的，按投標(biāo)無效處理。

查詢渠道：《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）

審查流程：

（1）進(jìn)入《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：sdf.Ikjgsxt.gov.cn/index.html）,

輸入企業(yè)名稱，進(jìn)入企業(yè)信息主頁面；

（2）查看主頁“股東及出資信息”欄，或年報中的“股東及出資信息”欄信息；

（3）將各投標(biāo)人的股東及出資信息進(jìn)行比對，得出審查結(jié)論；

（4）將相關(guān)資料作為評審資料打印存檔。

六、評標(biāo)

24.評標(biāo)委員會組成

評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)共5人，其中采

購人代表1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家4人。

25.評標(biāo)原則

25.1評標(biāo)辦法：綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見第四章。

25.2評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，不得擅自更改評標(biāo)辦法。

26.評標(biāo)

26.1采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)評標(biāo)組織工作，宣布評標(biāo)工作紀(jì)律，公布投標(biāo)人名單，告知評標(biāo)

專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；在評標(biāo)期間

采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購

相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方

法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評標(biāo)專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行

為；核對評標(biāo)結(jié)果，有投標(biāo)無效情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會

拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；評標(biāo)工作完成后，按照規(guī)定向評標(biāo)專家支付勞務(wù)報

酬和異地評審差旅費，不得向評標(biāo)專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報酬。

-17-

26.2評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)；審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技

術(shù)等實質(zhì)性要求；要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和

評價；確定中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；向采購人、采購

代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

26.3在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會任何人不得對某個投標(biāo)人發(fā)表任何傾向性意見，不得向

其他專家評委明示或者暗示自己的評審意見。

26.4評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿

足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

26.5對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤或?qū)儆?/p>

投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成差錯的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說明或者補正。

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章（CA簽章），或者由法定

代表人或其授權(quán)的代表簽字（或個人CA簽章）。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)

文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

26.6評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)

文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

26.7投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中投標(biāo)報價表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報價表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價（不得超出投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容）經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其

投標(biāo)無效。

26.8評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要

時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處

理。

26.9評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同

-18-

意評標(biāo)報告。

26.10評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（三）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（四）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，

并在評標(biāo)報告中記載；評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，

應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財政部門。

投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)

行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。

26.11采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會有明顯的違規(guī)傾向或歧視現(xiàn)象，或不按評標(biāo)辦法進(jìn)行,

或其他不正常行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止。如制止無效，應(yīng)及時向本級財政部門報告。

27.推薦及確定中標(biāo)候選供應(yīng)商原則

（1）評標(biāo)委員會根據(jù)綜合得分由高到低排列次序，若得分相同時，按評標(biāo)價由低到高順

序排列；得分相同且評標(biāo)價也相同的由評標(biāo)委員會按照抽簽的方式?jīng)Q定排次次序。

（2）評標(biāo)委員會可推薦前三名為中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會推薦排名

第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。

（3）排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文

件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或因失信行為被取消中標(biāo)候選供應(yīng)

商資格的，采購人可以確定排名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，并依此類推。

28.屬于下列情況之一者，投標(biāo)無效

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽字、蓋章的；

（2）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額的；

（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（5）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制，或提供虛假材料的；

（6）投標(biāo)人未就“服務(wù)采購需求”中的所有內(nèi)容作完整唯一報價的；

（7）未完全響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

-19-

29.投標(biāo)人有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)，投標(biāo)文件將被視為無效

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理員或者聯(lián)系人員為同一個人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

30.屬于下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

31.開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目開標(biāo)、評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響

評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

32.信用查詢

根據(jù)《關(guān)于做好政府采購有關(guān)信用主體標(biāo)識碼登記及在政府采購活動中查詢使用信用記錄

有關(guān)問題的通知》桂財采（2016）37號的通知，中標(biāo)通知書發(fā)出前，由采購代理機構(gòu)對第一

中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢：

⑴查詢渠道："信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等；

⑵查詢時間：中標(biāo)通知書發(fā)出前；

⑶信用信息查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，打印材料作為采

購活動資料保存；

⑷信用信息使用規(guī)則：對在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府

采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

條件的供應(yīng)商，取消其中標(biāo)候選供應(yīng)商資格。

33.中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書

33.1采購代理機構(gòu)于評標(biāo)結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送交采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收

到評標(biāo)報告五個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；采購代

-20-

理機構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起兩個工作日內(nèi)在指定媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為一

個工作日。

33.2中標(biāo)公告發(fā)布的同時，采購代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)

自接到通知之日起七個工作日內(nèi)，辦理中標(biāo)通知書領(lǐng)取手續(xù)。

七、履約保證金及簽訂合同

34.履約保證金

34.1履約保證金：履約保證金金額按中標(biāo)價的5%(人民幣，四舍五入到元)繳納，由中

標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取簽訂合同時將履約保證金以轉(zhuǎn)賬、電匯或國有金融機構(gòu)出具的見索即付保函

(無條件保函)或保險等非現(xiàn)金形式提交指定賬戶。

履約保證金繳納賬戶：

賬戶名稱：

34.2如果中標(biāo)供應(yīng)商未能按上述第34.1款規(guī)定執(zhí)行，采購人有權(quán)上報政府采購監(jiān)督管理

機構(gòu)，取消該成交資格，并有權(quán)授予第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商資格或重新組織采購。

34.3項目驗收合格后，中標(biāo)供應(yīng)商按采購人要求辦理履約保證金退款手續(xù)。如中標(biāo)供應(yīng)

商不按雙方簽訂的合同規(guī)定履約，則采購人有權(quán)沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠

償損失的，按實際損失賠償。

34.4在履約保證金到期退還前，若中標(biāo)供應(yīng)商的開戶名稱、開戶銀行、賬號有變動的，

以書面形式通知采購人，否則由此產(chǎn)生的后果由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

35.簽訂合同

35.1簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起二十五日內(nèi)。中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書后,

應(yīng)按規(guī)定與采購人簽訂合同。

35.2如中標(biāo)供應(yīng)商有下列情形之一的