科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究目錄TOC\o"1-2"\h\u15865科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究 112573一、甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程 132524（一）甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步階段 130620（二）甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)階段 27554（三）甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深入創(chuàng)新階段 36398二、科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀 419251（一）科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種創(chuàng)新 416906（二）科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率逐步提高 6719（三）科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐漸成熟 910131三、科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題 1016185（一）科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不充分 1029925（二）沒(méi)有建立全面的信息共享數(shù)據(jù)庫(kù) 1229369（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技服務(wù)能力較弱 127846四、科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議 1325812（一）政府要在科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中起主導(dǎo)作用 1317883（二）加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新 145064（三）建立農(nóng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，多信息融合共享互聯(lián)互通 1629672（四）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新應(yīng)用的復(fù)合型人才 16甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程甘肅省處于我國(guó)中西部地區(qū)，是我國(guó)氣候類型復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害種類多且危害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。近些年，甘肅省自然災(zāi)害出現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、返貧的現(xiàn)象也越來(lái)越多。所以在甘肅省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠有效保障農(nóng)民利益，對(duì)推動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展有重要作用。甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在其發(fā)展與完善的過(guò)程中，逐漸形成了一套由政府部門(mén)為經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)代辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，也為農(nóng)民建立了基本的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入規(guī)模也在持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程大致經(jīng)歷了起步階段、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)階段、深入創(chuàng)新發(fā)展階段。甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步階段甘肅省政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究和開(kāi)展最早是從上世紀(jì)70年代，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司首先在甘肅蘭州、隴西等全國(guó)小范圍內(nèi)開(kāi)始推行政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但那時(shí)我們所擁有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種也只能達(dá)到20多種，且能承保的保險(xiǎn)的公司也少。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府部門(mén)開(kāi)始制定城鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌西部發(fā)展戰(zhàn)略。西部地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也開(kāi)始向前發(fā)展,甘肅省在各級(jí)政策法規(guī)指引下，頒布了一連串促進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。2005年甘肅省省長(zhǎng)陸浩同志對(duì)省政府研究室關(guān)于《應(yīng)加快發(fā)展我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)》的調(diào)研報(bào)告做了重要批示，批示中指出：“此文符合中央要求，在研究‘十一五’規(guī)劃和明年工作時(shí)應(yīng)予以考慮，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保障水平的作用。一是要加大宣傳，提高社會(huì)成員對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的認(rèn)識(shí)；二是要支持保險(xiǎn)部門(mén)擴(kuò)大險(xiǎn)種，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍；三是要加大國(guó)家政策扶持力度，減輕保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；四是要健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拓展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域；五是要加強(qiáng)調(diào)查研究，把加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)列為省級(jí)重大課題，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)”。為了進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，2006年甘肅省政府發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于充分發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中作用的意見(jiàn)》兩個(gè)文件支持我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向前發(fā)展，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始起步，省政府在財(cái)政上也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度。到了2007年，通過(guò)中央和地方財(cái)政部門(mén)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合推動(dòng)，甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐漸增加、保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)逐步提高、行業(yè)體系也開(kāi)始完善。甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)階段2007年甘肅省被國(guó)務(wù)院和中央財(cái)政確立作為政策性繁育母豬保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)省份；2008年再次被確定為開(kāi)展政策性奶牛保險(xiǎn)服務(wù)試點(diǎn)的一個(gè)省份；2010年9月中央財(cái)政決定新增一套用于玉米水稻生產(chǎn)和播種的農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；2011年為大力扶持藏族地區(qū)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，新增一套青稞、牦牛、藏羊和羚羊等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目。從2007年至2011年，甘肅省每年都在增加試點(diǎn)區(qū)域的數(shù)量和品種，不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織管理體制，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐漸形成一定規(guī)模并取得了一定成效。甘肅省銀保監(jiān)局2011年9月發(fā)布的《甘肅省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要》中首次明確提出"要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策扶持和力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面積,增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū),將各種有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度落實(shí)到位,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境"根據(jù)省人民政府今年發(fā)布的一系列關(guān)于農(nóng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)扶貧發(fā)展資金政策支持優(yōu)惠政策,促進(jìn)了當(dāng)前甘肅省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。在政府和全社會(huì)的共同努力下，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展打破了僵局，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展新局面，2011年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收人達(dá)到1.65億元，甘肅省財(cái)政部還每年投入資金開(kāi)展具有地方特色和效益的產(chǎn)業(yè)品種保險(xiǎn)，形成了全國(guó)統(tǒng)辦和地方特色品種同步發(fā)展的局面。甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深入創(chuàng)新階段甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在不斷發(fā)展壯大過(guò)程中，其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展成果逐漸具有了甘肅省的特色。2012年推出的政策性馬鈴薯保險(xiǎn)，標(biāo)志著一個(gè)具有明顯甘肅省地域特色、優(yōu)勢(shì)及其影響力的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系中，為推進(jìn)甘肅省政策性馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。2013年3月1日《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式開(kāi)始起草并基本開(kāi)始實(shí)施執(zhí)行,標(biāo)志著當(dāng)前階段我國(guó)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正逐步邁向依法依規(guī)推進(jìn)的新階段，對(duì)于甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)又是一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)逐步開(kāi)始探索建立和發(fā)起"覆蓋大宗種養(yǎng)殖、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)品種、地方性特色產(chǎn)品"以及"傳統(tǒng)成本保險(xiǎn)、新型價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)"的新型綜合性農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。2017年以來(lái)我省共組織累計(jì)計(jì)劃開(kāi)辦了特種冬小麥、馬鈴薯、玉米、牦牛、藏系的小綿羊和原始森林六個(gè)重點(diǎn)險(xiǎn)種以及十幾個(gè)國(guó)家級(jí)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種,省級(jí)財(cái)政對(duì)特種蘋(píng)果、中藥材、設(shè)施業(yè)和蔬菜六個(gè)重點(diǎn)險(xiǎn)種也分別進(jìn)行了補(bǔ)貼。一些產(chǎn)業(yè)地區(qū)針對(duì)本產(chǎn)業(yè)地區(qū)食品特色,開(kāi)展了綠色蔬菜、櫻桃、枸櫞、肉牛、焙燒肉和煙草等各類特色食品農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)品種試點(diǎn),全省特色農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種已經(jīng)試點(diǎn)達(dá)到三十多項(xiàng)。新型鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的深入探索和其發(fā)展建設(shè)步伐逐漸取得加速,開(kāi)設(shè)了各種蔬菜、洋蔥、百合等新型中低價(jià)位的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);先后開(kāi)辦了山茶葉、李廣杏等新型天氣影響指數(shù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和開(kāi)辦中藥材國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)保險(xiǎn)?？萍贾聘拭C省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種創(chuàng)新甘肅省根據(jù)區(qū)域特色，不斷對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種進(jìn)行開(kāi)拓與創(chuàng)新。各地依靠各地種植優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了有地區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，出現(xiàn)了氣象指數(shù)保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。總的來(lái)說(shuō)，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷完善、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大、農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)很容易受天氣影響的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)受到各種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的影響。因此國(guó)內(nèi)和國(guó)外有關(guān)研究者通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)了出了農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)受到的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與管理。甘肅省在科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)程中，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況引入農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的管理。以甘肅省玉米氣象指數(shù)保險(xiǎn)為例，在甘肅省主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害中，影響玉米生產(chǎn)的氣候?yàn)?zāi)害主要是干旱災(zāi)害以及低溫凍害。玉米氣象指數(shù)保險(xiǎn)理賠指數(shù)的確定是在玉米生產(chǎn)遭受以上氣象災(zāi)害時(shí)，每單位實(shí)際產(chǎn)量相對(duì)于每單位產(chǎn)量的下降率計(jì)算的。玉米在生長(zhǎng)期內(nèi)遭受的氣象災(zāi)害由于年份不同其受災(zāi)嚴(yán)重程度也不同，且不同年份遭受的氣象災(zāi)害次數(shù)也不相同，有些年份遭受氣象災(zāi)害次數(shù)多，有些年份則受災(zāi)次數(shù)較少，所以傳統(tǒng)技術(shù)手段對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)整理難免會(huì)有遺漏，而現(xiàn)代科技手段應(yīng)用能夠使收集到的數(shù)據(jù)資料更加精確合理。農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)是以現(xiàn)實(shí)的氣象指數(shù)為理賠的依據(jù)，克服了傳統(tǒng)農(nóng)險(xiǎn)在實(shí)際賠付過(guò)程中出現(xiàn)的逆向選擇問(wèn)題、道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和交易成本高昂?jiǎn)栴}等，其次農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段從空間上比較合理的分散了各種農(nóng)作物在生長(zhǎng)期內(nèi)遭受的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn),可以有效解決甘肅省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在空間上難以分散的問(wèn)題。保險(xiǎn)+期貨“保險(xiǎn)+期貨”主要出現(xiàn)原因之一是為各類大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供了一種期貨價(jià)格波動(dòng)保險(xiǎn)，以三大國(guó)際期貨商品交易所在目前全球各國(guó)范圍內(nèi)正式上市和公開(kāi)交易的各類期貨保險(xiǎn)品種價(jià)格數(shù)量比例作為價(jià)格基準(zhǔn)。農(nóng)戶首先向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任公司進(jìn)行投保,購(gòu)買(mǎi)一套以國(guó)內(nèi)期貨價(jià)格波動(dòng)作為主要投資保險(xiǎn)標(biāo)的的國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)保險(xiǎn)，將可能影響國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期波動(dòng)的金融風(fēng)險(xiǎn)直接向其轉(zhuǎn)移支付到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任公司，保險(xiǎn)公司再向場(chǎng)外期貨交易公司投保購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)外現(xiàn)貨期權(quán)后才開(kāi)始能夠?qū)ζ溥M(jìn)行再投資保險(xiǎn)，期貨農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司因?yàn)閾碛邢冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)和信息技術(shù)防范管理手段，對(duì)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體感知程度會(huì)更加敏感,可以在此之前提早開(kāi)始做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。保險(xiǎn)代理企業(yè)充分運(yùn)用了股權(quán)金融和證券風(fēng)險(xiǎn)管理兩種手段，把商品期貨和股票對(duì)沖的金融風(fēng)險(xiǎn)直接有效轉(zhuǎn)移引入到了中國(guó)期貨市場(chǎng)，最終基本達(dá)到了對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的直接保障2018年已有多家蘋(píng)果期貨交易公司分別在中國(guó)甘肅省甘肅市境內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)了多種蘋(píng)果"保險(xiǎn)+期貨"的期權(quán)試點(diǎn)上市營(yíng)業(yè)，為17054噸以上蘋(píng)果品種提供了期貨價(jià)格浮動(dòng)保險(xiǎn)，其中雙方賠付的保險(xiǎn)金額均未超過(guò)1030萬(wàn)元；2家農(nóng)業(yè)期貨交易公司以“保險(xiǎn)+期貨”、場(chǎng)外保險(xiǎn)期權(quán)的交易形式對(duì)9000噸以上的蘋(píng)果玉米品種進(jìn)行期貨價(jià)格浮動(dòng)保險(xiǎn)；1家農(nóng)業(yè)期貨交易公司已經(jīng)通過(guò)場(chǎng)外期權(quán)交換保險(xiǎn)期權(quán)金的方式向農(nóng)用品土地膜材料制造商和生產(chǎn)企業(yè)用戶提供了降低原材料采購(gòu)價(jià)格潛在風(fēng)險(xiǎn)的管理保障，為當(dāng)?shù)卣块T(mén)節(jié)省了實(shí)際采購(gòu)材料費(fèi)用近300萬(wàn)元。秦安縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際市場(chǎng)情況綜合研究方案制定配套措施，選取在蘋(píng)果交易所正式掛牌且已上市的大宗優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期銷售進(jìn)口蘋(píng)果，利用“保險(xiǎn)+期貨”交易方式長(zhǎng)期進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)蘋(píng)果銷售價(jià)格的長(zhǎng)期保障，實(shí)實(shí)在在的有效保證了蘋(píng)果銷售量農(nóng)戶的收益，不僅提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性也促進(jìn)了甘肅省農(nóng)業(yè)的規(guī)?；N植?？萍贾妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率逐步提高在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，AI、區(qū)塊鏈、空間信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍的應(yīng)用貫穿于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各個(gè)流程，智能化技術(shù)的應(yīng)用使甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提高，推動(dòng)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由傳統(tǒng)的粗放型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保更精確、理賠更精準(zhǔn)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)科學(xué)化遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用將直接推動(dòng)我國(guó)甘肅省實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新與科學(xué)化精準(zhǔn)定價(jià),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的定價(jià)科學(xué)化。區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)量系數(shù)保險(xiǎn)、氣象數(shù)據(jù)指數(shù)定損保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)等多種農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型態(tài)的農(nóng)業(yè)收益保險(xiǎn)產(chǎn)品，主要都是以其所選擇的某種產(chǎn)量系數(shù)指標(biāo)、某種新的氣象系數(shù)指標(biāo)或者說(shuō)是某種價(jià)格系數(shù)指標(biāo)等等作為保險(xiǎn)理賠主要依據(jù)而進(jìn)行開(kāi)展的，不同于以往用的在各類農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失情況作為保險(xiǎn)理賠的主要依據(jù)，因此它們能夠提前地有效預(yù)防農(nóng)業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，又同樣能夠有保險(xiǎn)理賠迅捷，定損操作簡(jiǎn)便等幾大特點(diǎn)。甘肅省氣象指數(shù)保險(xiǎn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，需要確立氣象指數(shù)各個(gè)相關(guān)因子與農(nóng)作物實(shí)際產(chǎn)量之間相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，來(lái)分析氣象對(duì)農(nóng)作物實(shí)際產(chǎn)量的影響指數(shù)。在技術(shù)層面上，要用農(nóng)作物氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)來(lái)使氣象因素對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響進(jìn)行量化，而農(nóng)作物氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)通過(guò)氣象雷達(dá)、衛(wèi)星遙感估產(chǎn)技術(shù)來(lái)獲取準(zhǔn)確的氣象數(shù)據(jù)和作物的產(chǎn)量數(shù)據(jù)，減少成本的同時(shí)提高了所獲取數(shù)據(jù)的科學(xué)性。在農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)環(huán)節(jié)中，通過(guò)精確的農(nóng)作物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分為費(fèi)率厘定提供依據(jù)，有利于降低差異化的風(fēng)險(xiǎn)，提高費(fèi)率厘定的準(zhǔn)確性。遙感和地理信息技術(shù)的應(yīng)用，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分來(lái)厘定差異化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，可以實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的定價(jià)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分過(guò)程中，對(duì)不同農(nóng)作物的主要風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行差異化評(píng)估時(shí)，需要選取不同地區(qū)農(nóng)作物的氣候特征、地形特征、生產(chǎn)水平、受災(zāi)狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行具體分析，這個(gè)過(guò)程可能需要對(duì)極多的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，這些龐雜的數(shù)據(jù)在進(jìn)行樣本獲取、數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析時(shí)需要遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)的支持。因此，遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等為甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提供了重要的技術(shù)支持，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)更加科學(xué)。承保環(huán)節(jié)的精確化就我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確承保依然是重要點(diǎn)和困難點(diǎn)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)在承保的各個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)的物很難直接的進(jìn)行觀察和確認(rèn)，這就是保險(xiǎn)人與投保人之間關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)性和資產(chǎn)的確定方面信息不對(duì)稱等問(wèn)題的主要原因和表現(xiàn)，很有可能還會(huì)導(dǎo)致投保人謊報(bào)“不足額投?！钡那闆r。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)中的規(guī)模和不足額投保存在的問(wèn)題很有可能被認(rèn)為是自然災(zāi)害事故發(fā)生后一些社會(huì)道德風(fēng)險(xiǎn)和安全事件所帶來(lái)的隱患，一些養(yǎng)殖企業(yè)農(nóng)戶在這些風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，將沒(méi)有進(jìn)行投保的受災(zāi)家禽和牲畜假裝偽造為投保標(biāo)的，出現(xiàn)在保險(xiǎn)公司進(jìn)行騙保的現(xiàn)象，目前給予豬、牛的眼睛上做了識(shí)別標(biāo)志等各種防范措施都已經(jīng)無(wú)法有效地制止這種欺詐性的行為。中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)等企業(yè)通過(guò)自身科技和創(chuàng)新手段推出了"牛臉識(shí)別"技術(shù),這種技術(shù)使用者可以實(shí)時(shí)地采集到牛的臉部信息并且迅速地創(chuàng)建起承保標(biāo)的3d身份特征數(shù)據(jù)庫(kù)，為每個(gè)投保標(biāo)的物設(shè)計(jì)和建立了身份識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行管理，為投保標(biāo)的物建立身份識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行管理，有效的解決了信息不對(duì)稱問(wèn)題。智能識(shí)別技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)在甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)承保提供了新思路，既可以保證承保標(biāo)的真實(shí)性和唯一性，同時(shí)又可以防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，有利于精確承保，避免發(fā)生“不足額投?！睅?lái)的重復(fù)索賠、謊報(bào)非承保標(biāo)的索賠等道德風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，有助于實(shí)現(xiàn)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精確承保。堪損理賠環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化無(wú)法精準(zhǔn)勘損是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理賠環(huán)節(jié)面臨的問(wèn)題，由于甘肅省土地種植面積大且投保地塊分散數(shù)量眾多，而且投保的險(xiǎn)種多樣化，所以種植業(yè)保險(xiǎn)存在無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)查勘定損的問(wèn)題，在查勘定損過(guò)程中還需消耗大量的人力、物力、財(cái)力等。在發(fā)生理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司一般用傳統(tǒng)手段確定損失：一是保險(xiǎn)公司與基層政府、村民委員會(huì)直接商議確定統(tǒng)一的理賠基準(zhǔn)；二是通過(guò)抽樣的方法確定平均損失率來(lái)判斷實(shí)際損失；三是理賠堪損人員逐戶查勘核定損失。而傳統(tǒng)定損方法有一定的缺陷，因?yàn)椴还苁菂f(xié)商定損、抽樣定損還是逐戶查勘定損，這些方式確定的理賠標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)有慌報(bào)、虛報(bào)損失等道德風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。因此，要解決基差風(fēng)險(xiǎn)、避免騙保等道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生就要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)勘損，而全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)技術(shù)等先進(jìn)科技的應(yīng)用有效解決了甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在查勘定損環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的難題，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)勘損的可行途徑。當(dāng)發(fā)生大范圍的農(nóng)業(yè)災(zāi)害時(shí)，先通過(guò)衛(wèi)星遙感進(jìn)行初步分析，獲取大范圍的受災(zāi)情況信息；再通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)有針對(duì)性的對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害情況評(píng)估，勾畫(huà)出受災(zāi)地塊范圍并對(duì)受災(zāi)作物做出識(shí)別，獲取精確度高的災(zāi)害發(fā)生情況信息，再對(duì)受災(zāi)程度進(jìn)行深層次分析等。最后將初步獲取的信息和無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)獲取的信息與農(nóng)戶的投保信息進(jìn)行核對(duì)，既實(shí)現(xiàn)對(duì)投保標(biāo)的的精準(zhǔn)勘損，又為精準(zhǔn)理賠提供依據(jù)。依靠全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)技術(shù)建立的精準(zhǔn)查勘定損體系，不僅可以解決因?yàn)闊o(wú)法精準(zhǔn)查勘定損而導(dǎo)致的基差風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和騙保等道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還很大程度地簡(jiǎn)化了理賠程序，提高了理賠效率，提升了理賠精確度，使甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從粗放型理賠向精準(zhǔn)型理賠開(kāi)始轉(zhuǎn)變?？萍贾聘拭C省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)逐漸成熟現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用推動(dòng)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出了新步伐，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的運(yùn)用逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的快速發(fā)展下也開(kāi)始快速增長(zhǎng)。2007年甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)到4.13萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近9億元。2007年以后農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)且增速一直保持平穩(wěn)狀態(tài)，平均增長(zhǎng)速度為52%。2011年，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1.65億元。2016年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入為8.44億元，占全國(guó)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)收入的2%。2019年4月底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入總計(jì)333億元。近十年甘肅省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入占全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入平均1.25%，這標(biāo)志著甘肅省保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷成熟?？萍贾聘拭C省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題甘肅省和其他發(fā)達(dá)省份地區(qū)相比，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)落后。目前甘肅省在部分創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中發(fā)展成果較突出，但是推廣力度還不夠深入。還有一些新型的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中還不夠成熟，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才，所以在科技助推甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中還有很多需要改進(jìn)和不斷完善的地方。科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不充分政府部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用不夠重視政府的一些部門(mén)及機(jī)構(gòu)單方面認(rèn)為保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用應(yīng)該是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的行為，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理方式也比較落后，監(jiān)督管理手段不夠深入。如手動(dòng)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息，對(duì)保險(xiǎn)違規(guī)行為只是做了事后查處，沒(méi)有做到提前預(yù)防。另外，政府部門(mén)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新方面的資金投入十分有限，無(wú)法形成一種長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，使科技在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用成效不夠突出，導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管和補(bǔ)貼效率較低。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用的投入不足除少數(shù)規(guī)模較大的保險(xiǎn)公司外，目前大多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將自身發(fā)展重點(diǎn)放在增設(shè)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)招人員、增加業(yè)務(wù)量上，沒(méi)有重視在保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用方面的投入，甚至大部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保、理賠時(shí)還使用的是筆、紙和照相機(jī)這些比較落后的承保理賠方式，使得承保和理賠效率低下，還會(huì)造成嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)。雖然一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用比較重視但是對(duì)科技創(chuàng)新應(yīng)用的資金投入力度還是不夠大，大部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展保險(xiǎn)科技并投入使用后在降低成本、提升工作效率方面給公司帶來(lái)的潛在利益。缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用方面的人才農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新方面應(yīng)用的人才既需要熟練農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)又要精通信息科技創(chuàng)新知識(shí)。如果只熟練農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)而缺乏信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)，保險(xiǎn)人員無(wú)法將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求有效轉(zhuǎn)化成科技創(chuàng)新需求，也無(wú)法將新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技應(yīng)用到實(shí)際中；如果缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，保險(xiǎn)科技人員也無(wú)法精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要科技創(chuàng)新的部分。當(dāng)前，由于甘肅省缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用方面的人才，制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在科技創(chuàng)新應(yīng)用方面的進(jìn)一步深入。農(nóng)民自覺(jué)參保的意識(shí)不高農(nóng)民自覺(jué)投保意識(shí)不高是由很多因素決定的，首先是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的了解程度不夠，其次，政府沒(méi)有創(chuàng)造良好的投保氛圍，對(duì)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)宣傳不到位。還有就是近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施的各種利農(nóng)、惠農(nóng)政策導(dǎo)致大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)也保險(xiǎn)賠償金額與國(guó)家給予的災(zāi)害救助款項(xiàng)兩者混淆不清，認(rèn)為買(mǎi)不買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都一樣，反正發(fā)生災(zāi)害后政府會(huì)對(duì)受災(zāi)的農(nóng)戶進(jìn)行救助扶持，致使了農(nóng)民不愿意投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。最后，大多數(shù)農(nóng)民存在“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想觀念，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，缺少積極防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民自覺(jué)投保意愿不高。沒(méi)有建立全面的信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息資源共享模式單一在新時(shí)期，尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息資源共享模式已經(jīng)十分豐富，無(wú)論是從內(nèi)容上還是從形式上，都打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息資源共享的模式。但是就甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息資源共享模式來(lái)說(shuō)，還十分單一，沒(méi)有充分應(yīng)用新媒體，傳統(tǒng)媒體依然是農(nóng)險(xiǎn)信息共享的主要媒介。農(nóng)戶了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息的途徑主要是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)銷售人員介紹、熟人介紹、傳統(tǒng)大眾媒體這三種，無(wú)論是在信息傳播速度、信息傳播范圍還是信息傳播準(zhǔn)確性方面都有著很大的缺陷。區(qū)域之間缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息交流發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要精準(zhǔn)的氣象數(shù)據(jù)和作物單產(chǎn)數(shù)據(jù)，雖然甘肅省小物候區(qū)域較多且地貌比較復(fù)雜，不同氣候區(qū)需要采用不同的氣象數(shù)據(jù)和作物單產(chǎn)數(shù)據(jù)，但是在相同種類的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)踐過(guò)程中，各區(qū)域的數(shù)據(jù)信息對(duì)某區(qū)域也有一定的參考價(jià)值。由于甘肅省各區(qū)域之間缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)信息的交流,甘肅省在不同縣域之間的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享不夠全面，因此也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全省范圍內(nèi)的進(jìn)一步推廣實(shí)施。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技服務(wù)能力較弱甘肅省大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較落后，收集信息、管理信息的能力較弱，廣大農(nóng)戶對(duì)信息的搜集意識(shí)也淡薄，所以信息運(yùn)用難度相對(duì)較大。所以農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司推廣的保險(xiǎn)科技服務(wù)接受水平有限。在有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，農(nóng)民還沒(méi)有接通互聯(lián)網(wǎng)，所以無(wú)法用互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息，還有一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民沒(méi)有智能手機(jī)，無(wú)法收到保險(xiǎn)公司發(fā)送的各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息?？萍贾聘拭C省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議政府要在科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中起主導(dǎo)作用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于一種準(zhǔn)公開(kāi)物品，它的特殊性就決定了地方政府需要在我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中能夠起到重要的促進(jìn)推動(dòng)和引領(lǐng)作用。從國(guó)內(nèi)外一些政策性扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中我們可以清楚地看出，政府除了采取保費(fèi)和補(bǔ)貼兩種手段來(lái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新發(fā)展外,還需要更多的政策引導(dǎo)來(lái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新發(fā)展。政府要加大對(duì)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用的投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因其自身的特殊性決定其發(fā)展需要政府財(cái)政的支持，具體來(lái)說(shuō)除了根據(jù)地方財(cái)政條件對(duì)農(nóng)險(xiǎn)實(shí)施適當(dāng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策外，還需要政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在科技創(chuàng)新方面的投入，增強(qiáng)補(bǔ)貼力度。政府各個(gè)部門(mén)還需設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技創(chuàng)新應(yīng)用專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)險(xiǎn)科技創(chuàng)新方面加大投入，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率。建立協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行通暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在發(fā)展過(guò)程中顯著改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)，因此政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展特征，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)體系、財(cái)政體系、監(jiān)管體系、金融體系、社會(huì)治理、農(nóng)村發(fā)展等相關(guān)政策與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系結(jié)合起來(lái)，通過(guò)完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持體系，在目前各部門(mén)通力協(xié)作的基礎(chǔ)上，建立政府有關(guān)部門(mén)與保險(xiǎn)公司兩者之間聯(lián)合互補(bǔ)的工作平臺(tái)。政府有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司可以共同登錄工作平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)合作開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保、理賠信息核查、政府補(bǔ)貼資金使用審核、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理等工作。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多方面信息交流互通，使各項(xiàng)工作能協(xié)同有序推進(jìn)，建立協(xié)調(diào)配合，運(yùn)行通暢的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。培養(yǎng)投保主體接受科技服務(wù)的意識(shí)與習(xí)慣政府應(yīng)組織專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行保險(xiǎn)科技應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，運(yùn)用容易被大眾接受的視頻、動(dòng)畫(huà)、宣傳冊(cè)等媒介為農(nóng)民傳輸相關(guān)的保險(xiǎn)科技服務(wù)知識(shí)。針對(duì)大眾農(nóng)民的科技應(yīng)用服務(wù)應(yīng)盡可能做到簡(jiǎn)單、方便，避免使用步驟繁瑣難懂。保險(xiǎn)公司還可以與移動(dòng)公司合作，通過(guò)給農(nóng)戶送流量、送智能手機(jī)等形式，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極使用保險(xiǎn)科技應(yīng)用服務(wù)并逐漸形成使用習(xí)慣。提高農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)現(xiàn)代信息傳遞工具，比如短信、微信、視頻等，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)、保險(xiǎn)產(chǎn)品條款、投保和理賠流程、新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等主動(dòng)推送給農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛的宣傳教育。在氣象、價(jià)格等大數(shù)據(jù)的支持下，政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)以上信息渠道，向廣大投保農(nóng)戶主動(dòng)推送氣象信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息等，提前發(fā)布特殊氣象信息和價(jià)格波動(dòng)預(yù)警信息等，提醒農(nóng)民做好災(zāi)害預(yù)防和農(nóng)產(chǎn)品出售計(jì)劃，減少投保農(nóng)戶的損失。提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，能促使農(nóng)民主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷創(chuàng)新，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新不僅影響著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的程度，也是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要因素。不斷深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代科技水平不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，保險(xiǎn)公司首先要充分利用科技助推農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新，滿足差異化、多樣性、多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式，簡(jiǎn)化投保和理賠等手續(xù)，避免農(nóng)戶反復(fù)確認(rèn)等繁瑣程序，降低成本的同時(shí)提高自身硬實(shí)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)發(fā)展。其次要吸引專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)技術(shù)人才，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、季節(jié)性對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的時(shí)效和專業(yè)技術(shù)要求都較高?，F(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)智能移動(dòng)終端的快速發(fā)展，以前只能在電腦上完成的承保理賠工作，現(xiàn)在漸漸轉(zhuǎn)移到移動(dòng)終端上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)移動(dòng)作業(yè)的同時(shí)減少了保險(xiǎn)公司的人力成本、提升了服務(wù)效率。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)人員拿著移動(dòng)終端直接來(lái)到農(nóng)民家里，采集投保人基本信息、繪制投保標(biāo)的的地理位置、拍攝照片、確認(rèn)電子簽名等，經(jīng)移動(dòng)終端快速審核后可立即生成電子保單，當(dāng)即交到農(nóng)民手中，幾分鐘內(nèi)就可以為農(nóng)民完成投保工作。在理賠時(shí)，保險(xiǎn)公司理賠人員同樣可以利用移動(dòng)終端完成理賠信息查勘和采集，經(jīng)移動(dòng)終端核查后，農(nóng)民便能將理賠款拿到手上。針對(duì)種養(yǎng)規(guī)模較大的農(nóng)戶和信譽(yù)較好的農(nóng)戶，還能通過(guò)移動(dòng)終端完成自助投保和自助理賠。因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)擴(kuò)大基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)，要與更多農(nóng)業(yè)基層組織展開(kāi)合作，獲得更多人力物力的支持，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的專業(yè)性和科學(xué)性。進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)與農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)