注冊消防工程師管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強對注冊消防工程師的管理，規(guī)范注冊消防工

程師的執(zhí)業(yè)行為，保障消防安全技術(shù)服務與管理質(zhì)量，根據(jù)《中

華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條取得注冊消防工程師資格證書人員的注冊、執(zhí)業(yè)和

繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊消防工程師，是指取得相應級別注

冊消防工程師資格證書并依法注冊后，從事消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢

測、消防安全評估和消防安全管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條注冊消防工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。注冊消防

工程師分為一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師。

第五條公安部消防局對全國注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)

和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督管理。

縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防

工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督管理。

第六條注冊消防工程師應當嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國

家標準、行業(yè)標準，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則，增強服務意識和

社會責任感，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。

第七條鼓勵依托消防協(xié)會成立注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會。

注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會應當依法登記和開展活動，加強行業(yè)自

律管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。

注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會不得從事營利性社會消防技術(shù)服

務活動，不得通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競爭，損

害他人利益和社會公共利益。

第二章注冊

第八條取得注冊消防工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過

注冊，方能以相應級別注冊消防工程師的名義執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊，不得以注冊消防工程師的名義開展執(zhí)業(yè)活動。

第九條省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)（以下簡稱

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)）是一級、二級注冊消防工程師的注冊審

批部門。

第十條注冊消防工程師的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊和

變更注冊。

第十一條申請注冊的人員，應當同時具備以下條件：

（一）依法取得注冊消防工程師資格證書；

（二）受聘于一個消防技術(shù)服務機構(gòu)或者消防安全重點單

位，并擔任技術(shù)負責人、項目負責人或者消防安全管理人；

（三）無本規(guī)定第二十三條所列情形。

第十二條申請注冊的人員，應當通過聘用單位向單位所在

地（企業(yè)工商注冊地）的省級或者地市級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交

注冊申請材料。

申請注冊的人員，擬在消防技術(shù)服務機構(gòu)的分支機構(gòu)所在地

開展執(zhí)業(yè)活動的，應當通過該分支機構(gòu)向其所在地的省級或者地

市級公安機關(guān)消防機構(gòu)提交注冊申請材料。

第十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)收到注冊申請材料后，對申請

材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理憑證；不予受理的，

應當出具不予受理憑證并載明理由。對申請材料不齊全或者不符

合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正

的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

地市級公安機關(guān)消防機構(gòu)受理注冊申請后，應當在三日內(nèi)將

申請材料送至省級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第十四條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理之日起二十日

內(nèi)對申請人條件和注冊申請材料進行審查并作出注冊決定。在規(guī)

定的期限內(nèi)不能作出注冊決定的，經(jīng)省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責

人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十五條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自作出注冊決定之日

起十日內(nèi)頒發(fā)相應級別的注冊證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會公告；對

作出不予注冊決定的，應當出具不予注冊決定書并載明理由。

注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)

一制定，省級公安機關(guān)消防機構(gòu)組織制作。

第十六條注冊證、執(zhí)業(yè)印章的有效期為三年，自作出注冊

決定之日起計算。

申請人領(lǐng)取一級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章時，已經(jīng)

取得二級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章的，應當同時將二級

注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章交回。

第十七條申請初始注冊的，應當自取得注冊消防工程師資

格證書之日起一年內(nèi)提出。

本規(guī)定施行前已經(jīng)取得注冊消防工程師資格但尚未注冊的，

應當在本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)提出申請。

逾期未申請初始注冊的，應當參加繼續(xù)教育，并在達到繼續(xù)

教育的要求后方可申請初始注冊。

第十八條申請初始注冊應當提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）申請人身份證明材料、注冊消防工程師資格證書等復

印件；

（三）聘用單位消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書副本復印件或者

消防安全重點單位證明材料；

（四）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復印件，社

會保險證明或者人事證明復印件。

聘用單位同時申請消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)的，申請人無需提

供前款第三項規(guī)定的材料。

逾期申請初始注冊的，還應當提交達到繼續(xù)教育要求的證明

材料。

第十九條注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期

屆滿三個月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注冊，并提

交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）原注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復印件，社

會保險證明或者人事證明復印件；

（四）符合本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材

料；

（五）繼續(xù)教育的證明材料。

第二十條注冊消防工程師在注冊有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之

一的，應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請變更注冊：

（一）變更聘用單位的；

（二）聘用單位名稱變更的；

（三）注冊消防工程師姓名變更的。

第二十一條申請變更注冊，應當提交變更注冊申請表、原

注冊證和執(zhí)業(yè)印章，以及下列變更事項證明材料：

（一）注冊消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的

消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)證書副本復印件或者消防安全重點單位

證明材料，與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件復印件，

社會保險證明或者人事證明復印件，與原聘用單位解除（終止）

工作關(guān)系證明;

（二）注冊消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的

單位工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件復印件；

（三）注冊消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

變更注冊后，有效期仍延續(xù)原注冊有效期。原注冊有效期屆

滿在半年以內(nèi)的，可以同時提出延續(xù)注冊申請；準予延續(xù)的，注

冊有效期重新計算。

第二十二條注冊消防工程師在申請變更注冊之日起，至注

冊審批部門準予其變更注冊之前不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的；

（二）申請在非消防技術(shù)服務機構(gòu)、非消防安全重點單位，

或者兩個以上消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防安全重點單位注冊的；

（三）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因違法執(zhí)業(yè)行為受到刑

事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年

的；

（四）未達到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績要求的；

（五）因存在本規(guī)定第五十條違法行為被撤銷注冊，自撤銷

注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

（六）因存在本規(guī)定第五十五條第二項、第五十六條、第五

十七條違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請

注冊之日止不滿三年的;

（七）因存在本規(guī)定第五十五條第一項、第三項違法執(zhí)業(yè)行

為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿一

年的；

（八）因違法執(zhí)業(yè)行為受到公安機關(guān)消防機構(gòu)行政處罰，未

履行完畢的。

第二十四條注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章遺失的，應

當及時向原注冊審批部門備案。

注冊消防工程師注冊證或者執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補辦、

更換的，應當持聘用單位和本人共同出具的遺失說明，或者污損

的原注冊證、執(zhí)業(yè)印章，向原注冊審批部門申請補辦、更換。原

注冊審批部門應當自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補辦、更換的

注冊證、執(zhí)業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊有效期。

第三章執(zhí)業(yè)

第二十五條注冊證、執(zhí)業(yè)印章是注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)

憑證，由注冊消防工程師本人保管、使用。

第二十六條一級注冊消防工程師可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)；

二級注冊消防工程師可以在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)

執(zhí)業(yè)。

第二十七條一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）消防技術(shù)咨詢與消防安全評估；

（二）消防安全管理與消防技術(shù)培訓；

（三）消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測（含滅火器維修）；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）火災事故技術(shù)分析；

（六）公安部或者省級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工

作。

第二十八條二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）除100米以上公共建筑、大型的人員密集場所、大型

的危險化學品單位外的火災高危單位消防安全評估；

（二）除250米以上公共建筑、大型的危險化學品單位外的

消防安全管理；

（三）單體建筑面積4萬平方米以下建筑的消防設(shè)施維護保

養(yǎng)檢測（含滅火器維修）；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）公安部或者省級公安機關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工

作。

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當結(jié)合實際，根據(jù)上款規(guī)定確定本

地區(qū)二級注冊消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

第二十九條注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應當與其聘用單位

業(yè)務范圍和本人注冊級別相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘

用單位的業(yè)務范圍。

受聘于消防技術(shù)服務機構(gòu)的注冊消防工程師，每個注冊有效

期應當至少參與完成3個消防技術(shù)服務項目；受聘于消防安全重

點單位的注冊消防工程師，一個年度內(nèi)應當至少簽署1個消防安

全技術(shù)文件。

注冊消防工程師的聘用單位應當加強對本單位注冊消防工

程師的管理，對其執(zhí)業(yè)活動依法承擔法律責任。

第三十條下列消防安全技術(shù)文件應當以注冊消防工程師聘

用單位的名義出具，并由擔任技術(shù)負責人、項目負責人或者消防

安全管理人的注冊消防工程師簽名，加蓋執(zhí)業(yè)印章：

（一）消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災事故技術(shù)分析等

書面結(jié)論文件；

（二）消防安全重點單位年度消防工作綜合報告；

（三）消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測書面結(jié)論文件；

（四）滅火器維修合格證；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

修改經(jīng)注冊消防工程師簽名蓋章的消防安全技術(shù)文件，應當

由原注冊消防工程師進行；因特殊情況，原注冊消防工程師不能

進行修改的，應當由其他相應級別的注冊消防工程師修改，并簽

名、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，對修改部分承擔相應的法律責任。

第三十一條注冊消防工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊消防工程師稱謂；

（二）保管和使用注冊證和執(zhí)業(yè)印章；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動；

（四）對違反相關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的行為

提出勸告，拒絕簽署違反國家標準、行業(yè)標準的消防安全技術(shù)文

件；

（五）參加繼續(xù)教育；

（六）依法維護本人的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第三十二條注冊消防工程師應當履行下列義務：

（一）遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高消防安全技術(shù)能力；

（三）保證執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量，承擔相應的法律責任；

（四）保守知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第三十三條注冊消防工程師不得有下列行為：

（一）同時在兩個以上消防技術(shù)服務機構(gòu)，或者消防安全重

點單位執(zhí)業(yè)；

（二）以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務、開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）在聘用單位出具的虛假、失實消防安全技術(shù)文件上簽

名、加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（四）變造、倒賣、出租、出借，或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格

證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章；

（五）超出本人執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍開展執(zhí)業(yè)活

動;

（六）不按照國家標準、行業(yè)標準開展執(zhí)業(yè)活動，減少執(zhí)業(yè)

活動項目內(nèi)容、數(shù)量，或者降低執(zhí)業(yè)活動質(zhì)量；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第四章繼續(xù)教育

第三十四條注冊消防工程師在每個注冊有效期內(nèi)應當達

到繼續(xù)教育要求。具有注冊消防工程師資格證書的非注冊人員，

應當持續(xù)參加繼續(xù)教育，并達到繼續(xù)教育要求。

第三十五條公安部消防局統(tǒng)一管理全國注冊消防工程師的

繼續(xù)教育工作，組織制定一級注冊消防工程師的繼續(xù)教育規(guī)劃和

計劃。

省級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)一級、二級注冊消

防工程師繼續(xù)教育的組織實施和管理，組織制定二級注冊消防工

程師的繼續(xù)教育規(guī)劃和計劃。省級公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托教

育培訓機構(gòu)實施繼續(xù)教育。

第三十六條注冊消防工程師繼續(xù)教育可以按照注冊級別，

采取集中面授、網(wǎng)絡教學等多種形式進行。

第三十七條對達到繼續(xù)教育要求的注冊消防工程師，實施

繼續(xù)教育培訓的機構(gòu)應當出具證明材料。

第五章監(jiān)督管理

第三十八條縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)依照有關(guān)法律、法

規(guī)和本規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)

督管理。

注冊消防工程師及其聘用單位對公安機關(guān)消防機構(gòu)依法進

行的監(jiān)督管理應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當制定對注冊消防工

程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督抽查計劃。縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)

應當根據(jù)監(jiān)督抽查計劃，結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對注冊消

防工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督抽查。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督

抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應當表明執(zhí)法身份。

第四十條公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的注冊消防工程師違法

執(zhí)業(yè)行為，應當責令立即改正或者限期改正，并依法查處。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師作出處理決定后，應當

在作出處理決定之日起七日內(nèi)將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果或者處

理建議抄告原注冊審批部門。原注冊審批部門收到抄告后，應當

依法作出責令停止執(zhí)業(yè)、注銷注冊或者吊銷注冊證等處理。

第四十一條公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職

守作出準予注冊決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上

級公安機關(guān)消防機構(gòu)可以撤銷注冊。

第四十二條注冊消防工程師有下列情形之一的，注冊審批

部門應當予以注銷注冊，并將其注冊證、執(zhí)業(yè)印章收回或者公告

作廢：

（一）不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的；

（二）申請注銷注冊或者注冊有效期滿超過三個月未延續(xù)注

冊的；

（三）被撤銷注冊、吊銷注冊證的；

（四）在一個注冊有效期內(nèi)有本規(guī)定第五十五條第二項、第

五十六條、第五十七條所列情形一次以上，或者第五十五條第一

項、第三項所列情形兩次以上的；

（五）執(zhí)業(yè)期間受到刑事處罰的；

（六）聘用單位破產(chǎn)、解散、被撤銷，或者被注銷消防技術(shù)

服務機構(gòu)資質(zhì)的；

（七）與聘用單位解除（終止）工作關(guān)系超過三個月的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

被注銷注冊的人員在具備初始注冊條件后，可以重新申請初

始注冊。

第四十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取

下列措施：

（一）查看注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章、簽署的消

防安全技術(shù)文件和社會保險證明；

（二）查閱注冊消防工程師聘用單位、服務單位相關(guān)資料,

詢問有關(guān)事項；

（三）實地抽查注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動情況，核查執(zhí)業(yè)活

動質(zhì)量；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應當重點

抽查下列情形：

（一）注冊消防工程師聘用單位是否符合要求；

（二）注冊消防工程師是否具備注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）是否存在違反本規(guī)定第三十條、第三十三條規(guī)定的情

形。

第四十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動

中的違法行為除給予行政處罰外，實行違法行為累積記分制度。

累積記分管理的具體辦法，由公安部制定。

第四十六條注冊消防工程師聘用單位應當建立本單位注冊

消防工程師的執(zhí)業(yè)檔案，并確保執(zhí)業(yè)檔案真實、準確、完整。

第四十七條任何單位和個人都有權(quán)對注冊消防工程師執(zhí)業(yè)

活動中的違法行為和公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員監(jiān)督管理

工作中的違法行為進行舉報、投訴。

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到舉報、投訴后，應當及時進行核查、

處理。

第六章法律責任

第四十八條注冊消防工程師及其聘用單位違反本規(guī)定的

行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十九條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，

公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可，申請人在一年內(nèi)不得

再次申請注冊；聘用單位為申請人提供虛假注冊申請材料的，同

時對聘用單位處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十條申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊消防

工程師資格注冊的，原注冊審批部門應當撤銷其注冊，并處一萬

元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請注冊。

第五十一條未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或

者被依法注銷注冊后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責令停止違法活動，處一萬元

以上三萬元以下罰款。

第五十二條注冊消防工程師有需要變更注冊的情形，未經(jīng)

注冊審批部門準予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，責令改正，處一千元

以上一萬元以下罰款。

第五十三條注