地鐵保潔服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項(xiàng)目背景和需求分析.......................19

第一節(jié)項(xiàng)目背景.............................19

一、地鐵行業(yè)背景..........................19

二、地鐵行業(yè)現(xiàn)狀..........................23

三、地鐵建設(shè)的意義........................30

第二節(jié)需求分析..............................34

一、項(xiàng)目背景..............................34

二、服務(wù)需求.............................35

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)..............................38

四、服務(wù)責(zé)任.............................42

第二章整體服務(wù)設(shè)想.............................49

第一節(jié)項(xiàng)目整體服務(wù)方案.....................49

一、項(xiàng)目概況..............................49

二、服務(wù)設(shè)想.............................49

三、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)..............................51

四、管理體系.............................52

五、服務(wù)細(xì)節(jié).............................53

第二節(jié)項(xiàng)目管理模式策劃.....................56

一、運(yùn)作模式.............................56

二、運(yùn)行機(jī)制..............................57

三、考核模式.............................59

第三節(jié)地鐵車站保潔服務(wù)方案..................60

1

一、保潔范圍.............................60

二、服務(wù)內(nèi)容.............................60

三、保潔相關(guān)安全及管理標(biāo)準(zhǔn)...............61

第四節(jié)總體服務(wù)設(shè)想.........................69

第五節(jié)地鐵運(yùn)營車站保潔工作管理..............73

一、安全運(yùn)營管理..........................73

二、保潔設(shè)備、設(shè)施使用管理...............74

三、保潔用房管理..........................75

四、保潔作業(yè)管理..........................75

五、保潔人員管理..........................77

第六節(jié)項(xiàng)目重難點(diǎn)及解決措施..................77

一、項(xiàng)目重點(diǎn)..............................78

二、項(xiàng)目難點(diǎn)..............................78

三、解決措施..............................79

第七節(jié)對(duì)采購方的建議........................80

第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu).............................87

第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及擬配備人員.............87

一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)..........................87

二、擬配備人員............................89

第二節(jié)項(xiàng)目管理重點(diǎn)..........................93

一、合理調(diào)配工作.........................93

二、建立必要的合理的人員培訓(xùn)機(jī)制.........98

第三節(jié)人員配置原則..........................98

一、經(jīng)濟(jì)效益原則.........................98

2

二、任人唯賢原則............................98

三、因事?lián)袢嗽瓌t...........................99

四、量才使用原則...........................99

五、程序化、規(guī)范化原則.....................99

六、因材起用原則...........................99

七、用人所長(zhǎng)原則..........................100

八、動(dòng)態(tài)平衡原則..........................100

第四節(jié)建立項(xiàng)目組織的步驟...................101

一、確定組織目標(biāo)..........................101

二、確定項(xiàng)目工作內(nèi)容......................101

三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)...........................101

四、項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)..........................102

第五節(jié)項(xiàng)目組織規(guī)劃原則.....................103

一、目的性原則............................103

二、精于高效原則..........................103

三、項(xiàng)目組織一體化原則....................103

四、管理跨度原則...........................104

五、系統(tǒng)化原則............................104

六、及時(shí)更新原則..........................104

第四章人員管理及培訓(xùn)...........................105

第一節(jié)項(xiàng)目人員管理理念.....................105

一、管理人員的工作具有典型的項(xiàng)目特點(diǎn).......105

二、管理人員應(yīng)具備的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念.......105

第二節(jié)項(xiàng)目管理制度.........................108

3

一、項(xiàng)目管理體系..........................108

二、現(xiàn)場(chǎng)管理架構(gòu)..........................109

三、物業(yè)保潔區(qū)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表..............109

第三節(jié)項(xiàng)目人員管理制度.....................111

一、員工守則...............................111

二、管理人員守則...........................115

三、崗前準(zhǔn)備制度..........................116

四、交接班制度.............................117

五、崗后集合制度..........................118

六、清潔質(zhì)量管理..........................118

七、安全管理制度..........................121

八、清潔材料、工具用品管理................121

九、項(xiàng)目經(jīng)理行為規(guī)范......................123

第四節(jié)項(xiàng)目管理原則.........................124

一、計(jì)劃制定原則..........................124

二、布魯克斯(Brooks)原則.................125

三、80-20原則.............................125

四、帕金森原則............................125

五、默認(rèn)無效原則..........................126

六、時(shí)間分配原則...........................127

七、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)原則..........................127

第五節(jié)人員崗位職責(zé).........................128

一、項(xiàng)目經(jīng)理崗位職責(zé)......................128

二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)....................129

4

三、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)..........................130

四、行政崗位職責(zé)..........................131

五、垃圾清運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)..................133

六、垃圾清運(yùn)班組長(zhǎng)崗位職責(zé)................134

七、地鐵裝桶工崗位職責(zé)....................135

八、地鐵沖桶工崗位職責(zé)....................136

九、保潔人員崗位職責(zé)......................136

第六節(jié)人員培訓(xùn).............................138

一、管理人員培訓(xùn)..........................138

二、新員工培訓(xùn)............................140

三、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)員培訓(xùn)....................141

四、司機(jī)及維修技術(shù)員培訓(xùn)..................143

五、質(zhì)檢安全專員培訓(xùn)......................145

六、地鐵清掃保潔員培訓(xùn)....................148

第七節(jié)保潔人員消防培訓(xùn).....................150

一、培訓(xùn)內(nèi)容..............................150

二、室內(nèi)消防設(shè)施的使用方法................151

三、火災(zāi)逃生自救的基本方法................151

四、垃圾桶起火的撲救方法..................153

五、保潔崗位作業(yè)的防火措施................153

六、撲滅初期火災(zāi)..........................154

第八節(jié)保潔人員培訓(xùn)內(nèi)容.....................155

一、衛(wèi)生間清潔操作流程....................155

二、地鐵站地面及公共區(qū)域清潔操作流程.......156

5

三、地鐵工作人員辦公室清潔工作程序.........157

四、玻璃門、窗、鏡面清潔操作流程..........158

五、不銹鋼、鋁合金等金屬裝飾清潔保養(yǎng)操作流程159

六、電梯、扶梯清潔操作流程................160

七、地鐵立面設(shè)施、屋頂清潔操作流程.........161

第五章項(xiàng)目規(guī)章制度.............................163

第一節(jié)保潔公司管理制度.....................163

一、行管制度..............................163

二、考勤制度..............................164

三、獎(jiǎng)懲制度..............................165

四、清潔管理的制度.........................167

五、清潔工作的重要性......................167

六、清潔器械和清潔用品....................168

第二節(jié)保潔人員管理制度.....................169

一、保潔員要求............................169

二、保潔主管要求..........................171

三、保潔員考核............................173

四、保潔員禮儀禮節(jié)要求....................174

第三節(jié)員工招聘管理制度......................175

一、目的...................................175

二、適用范圍...............................175

三、原則...................................175

四、招聘的基本條件.........................176

五、招聘職責(zé)與權(quán)限........................177

6

六、招聘細(xì)則...............................178

第六章擬投入設(shè)施設(shè)備...........................183

第一節(jié)保潔設(shè)備清單.........................183

第二節(jié)常備清潔設(shè)備.........................184

一、駕駛式/手推式洗地機(jī)..................184

二、除塵吸濕雙用吸塵機(jī)....................185

三、吹風(fēng)機(jī)清潔設(shè)備........................186

四、單擦機(jī)................................186

五、高壓沖洗機(jī)............................186

第三節(jié)地鐵站保潔設(shè)備詳情...................187

一、高壓清洗設(shè)備..........................187

二、洗地清潔設(shè)備..........................187

三、掃地清潔設(shè)備..........................188

四、吸塵清潔設(shè)備..........................188

五、吹風(fēng)清潔設(shè)備..........................188

六、拋光清潔設(shè)備..........................189

七、吸水清潔設(shè)備..........................189

八、石材清潔設(shè)備..........................189

九、地毯清潔設(shè)備..........................190

十、外墻玻璃清潔設(shè)備......................190

第四節(jié)保潔車輛管理.........................191

第五節(jié)保潔設(shè)備管理規(guī)定.....................192

第六節(jié)清潔設(shè)備操作及日常保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)........194

一、目的...................................194

7

二、適用范圍...............................194

三、職責(zé)..................................194

四、程序要點(diǎn)..............................195

第七節(jié)消毒液安全儲(chǔ)存.......................199

一、酒精消毒液............................199

二、含氯消毒劑.............................201

三、過氧乙酸消劑...........................203

第八節(jié)地鐵車輛清潔設(shè)備.....................203

一、機(jī)械系統(tǒng)...............................204

二、水供給及循環(huán)系統(tǒng)......................205

三、電控系統(tǒng)..............................206

第九節(jié)隧道清洗車性能及特點(diǎn).................207

一、性能...................................207

二、特點(diǎn)...................................208

第七章地鐵保潔服務(wù).............................211

第一節(jié)地鐵保潔服務(wù).........................211

一、車輛保潔實(shí)施計(jì)劃......................211

二、列車車內(nèi)保潔工作流程..................214

三、列車車外大洗作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)..................216

四、列車地板布保養(yǎng)操作指導(dǎo)及標(biāo)準(zhǔn)..........220

五、內(nèi)部保潔措施..........................224

六、車廂外表機(jī)洗保潔......................226

七、列車折返保潔工作流程及標(biāo)準(zhǔn)............229

第二節(jié)城市軌道交通車輛日常清洗.............230

8

一、城軌車輛的日常保潔清洗................230

二、城軌車輛均衡修的清洗..................233

三、架大修的清洗..........................234

四、構(gòu)架的清洗............................237

五、輪對(duì)部件的清洗.........................238

六、動(dòng)力轉(zhuǎn)向架齒輪箱的清洗................239

七、電動(dòng)機(jī)的清洗架、大修時(shí)對(duì)牽引電機(jī)的清洗240

八、制動(dòng)裝置的清洗........................241

九、牽引緩沖裝置的清洗....................241

第三節(jié)車身黃斑清洗維護(hù)方案.................242

一、清洗環(huán)境及準(zhǔn)備工作....................243

二、黃斑的清洗............................244

三、日常維護(hù)清洗(延緩黃斑的產(chǎn)生時(shí)間).......245

第四節(jié)地鐵隧道清洗服務(wù).....................246

一、清洗原則...............................247

二、清洗內(nèi)容...............................247

三、清潔保障..............................248

第五節(jié)隧道排水溝清理.......................248

一、作業(yè)條件...............................249

二、人員要求..............................249

三、作業(yè)機(jī)具..............................249

四、安全風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成..........................249

五、防護(hù)要求..............................250

六、作業(yè)程序..............................251

9

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).............................252

八、作業(yè)流程.............................253

第六節(jié)地鐵電梯清洗服務(wù).....................253

一、日常保潔操作規(guī)定.....................253

二、注意事項(xiàng)...............................254

三、保潔檢查標(biāo)準(zhǔn)...........................254

第七節(jié)地鐵扶梯清洗服務(wù).....................254

一、扶手帶之清潔和維修...................255

二、自動(dòng)扶梯之易損部件...................259

三、驅(qū)動(dòng)裝置的保養(yǎng).......................259

四、驅(qū)動(dòng)鏈.................................261

第八節(jié)地鐵空調(diào)清洗服務(wù).....................262

第八章地鐵站衛(wèi)生間保潔.........................267

第一節(jié)公共衛(wèi)生間保潔服務(wù)理念...............267

一、服務(wù)指導(dǎo)思想...........................267

二、服務(wù)主要目標(biāo).........................267

第二節(jié)公共衛(wèi)生間衛(wèi)生質(zhì)量保障...............268

一、日常保潔.............................268

二、設(shè)施維護(hù)范圍及制度...................269

三、日常檢查...............................271

第三節(jié)公共衛(wèi)生間保潔管理標(biāo)準(zhǔn)...............272

一、綜合規(guī)定...............................272

二、保潔標(biāo)準(zhǔn)...............................272

三、集中保潔和徹底清理程序...............273

10

第四節(jié)公共衛(wèi)生間節(jié)能減排方案..............276

一、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍..................276

二、正確引導(dǎo)，科學(xué)節(jié)能..................276

三、改造設(shè)施，節(jié)約能源..................276

四、競(jìng)賽評(píng)比，提升水平...................277

第五節(jié)公共衛(wèi)生間保潔服務(wù)規(guī)范..............277

一、開放時(shí)間.............................277

二、保潔時(shí)間............................277

三、人員要求.............................277

四、應(yīng)急處置.............................278

五、信息公開.............................279

六、公共廁所保潔.........................280

七、監(jiān)督和評(píng)價(jià)...........................282

第六節(jié)公共衛(wèi)生間消毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)..............284

一、總則.................................284

二、術(shù)語.................................284

三、技術(shù)要求............................286

四、消毒產(chǎn)品分類........................290

五、消毒方法.............................293

六、監(jiān)督檢查............................299

第九章地鐵外墻清洗保潔........................302

第一節(jié)地鐵外墻清洗安全操作規(guī)程............302

一、保潔設(shè)備安全操作規(guī)程................302

二、地鐵站外墻清洗安全操作規(guī)程..........307

11

三、保潔作業(yè)安全規(guī)范......................320

第二節(jié)外墻清洗注意事項(xiàng).....................335

一、外墻清洗的作用........................335

二、外墻清洗劑的選擇......................335

三、外墻清洗劑使用指南....................336

四、高樓外墻清洗注意事項(xiàng)..................336

五、外墻清洗施工注意事項(xiàng)..................336

第十章地鐵除四害服務(wù)...........................338

第一節(jié)除四害防護(hù)服務(wù).......................338

一、蒼蠅防治..............................338

二、老鼠防治..............................338

三、蚊子防治..............................339

四、蟑螂防治..............................339

第二節(jié)除四害操作辦法.......................340

一、定期檢查..............................340

二、結(jié)構(gòu)防鼠..............................340

三、化學(xué)防治..............................340

四、物理防治..............................341

第三節(jié)白蟻防治服務(wù).........................342

一、地下軌道交通系統(tǒng)......................342

二、地下型監(jiān)測(cè)裝置的檢查..................342

三、白蟻監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)維護(hù)..................344

第十一章垃圾清運(yùn)服務(wù)...........................345

第一節(jié)垃圾清運(yùn)人員管理.....................345

12

第二節(jié)垃圾清運(yùn)車輛消毒.....................346

第三節(jié)垃圾清運(yùn)的操作流程...................347

一、基本操作...............................347

二、注意事項(xiàng)..............................348

第十二章文明安全作業(yè)管理.......................350

第一節(jié)軌行區(qū)除草安全措施...................350

第二節(jié)保潔人員安全管理.....................351

一、保潔人員常見職業(yè)傷病..................351

二、保潔人員的職業(yè)防護(hù)措施................352

三、現(xiàn)場(chǎng)急救的正確方法....................354

第三節(jié)保潔作業(yè)安全管理制度.................356

一、目的...................................356

二、適用范圍..............................356

三、程序..................................356

第十三章疫情防控管理...........................358

第一節(jié)地鐵消毒常用消毒劑...................358

第二節(jié)消毒物品準(zhǔn)備.........................359

一、消毒泡騰片............................359

二、84消毒液...............................361

第三節(jié)公司疫情防控實(shí)操.....................362

一、清潔消殺要求..........................362

二、公司人員防控要求......................362

三、成立現(xiàn)場(chǎng)疫情應(yīng)急防范小組..............363

第十四章服務(wù)質(zhì)量控制方案.......................365

13

第一節(jié)清潔服務(wù)質(zhì)量要求.....................365

一、拆裝清洗列車空調(diào)濾網(wǎng)操作程序及質(zhì)量要求365

二、拆裝清洗車站塵網(wǎng)操作程序及質(zhì)量要求.....366

三、除四害服務(wù)質(zhì)量要求....................367

第二節(jié)質(zhì)量保證體系綜述.....................369

一、質(zhì)量方針..............................369

二、質(zhì)量目標(biāo)..............................369

三、質(zhì)量保證體系...........................370

第三節(jié)質(zhì)量控制組織架構(gòu)及職責(zé)...............371

一、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組...........................371

二、崗位職責(zé)...............................371

第十五章服務(wù)承諾...............................373

第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障承諾......................373

一、保潔質(zhì)量保證體系.......................373

二、服務(wù)質(zhì)量問題的投訴響應(yīng)處理............375

三、服務(wù)質(zhì)量問題的解決辦法................375

第二節(jié)保潔員工承諾書.......................376

第十六章應(yīng)急預(yù)案...............................378

第一節(jié)地鐵保潔應(yīng)急預(yù)案.....................378

一、停電突發(fā)性事故的應(yīng)急措施..............378

二、水浸處理應(yīng)急方案.....................379

三、治安事件應(yīng)急方案......................380

四、防汛應(yīng)急預(yù)案..........................382

五、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急處理預(yù)案............384

14

六、電梯故障應(yīng)急處理方案..................386

七、暴雪暴雨天氣保潔服務(wù)方案..............388

第二節(jié)人員預(yù)案及保障措施...................391

一、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成......................391

二、工作職責(zé)..............................392

三、應(yīng)急響應(yīng)..............................392

第十七章檔案管理...............................393

第一節(jié)人員檔案管理.........................393

一、目的...................................393

二、適用范圍...............................393

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)........................393

四、檔案歸檔..............................393

五、檔案和資料的保管......................395

六、檔案資料的使用........................396

七、文件和資料的更改、銷毀................397

第二節(jié)檔案人員崗位職責(zé).....................398

第三節(jié)檔案安全保密制度.....................400

第四節(jié)檔案室管理制度.......................401

一、檔案室管理制度........................401

二、檔案管理員職責(zé)........................402

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，

如需查閱，請(qǐng)購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求"項(xiàng)目整體服務(wù)設(shè)想"詳

情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)”詳情可

見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求"人員管理及培訓(xùn)"詳情

可見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目規(guī)章制度”詳情可

見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求"擬投入設(shè)施設(shè)備"詳情

可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“地鐵保潔服務(wù)”詳情可

見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“地鐵站衛(wèi)生間服務(wù)”詳

情可見本文第八章。

九、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“地鐵外墻清洗服務(wù)”詳

情可見本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“除四害服務(wù)”詳情可見

本文第十章。

十一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾收集清運(yùn)”詳情

可見本文第十一章。

十二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“文明作業(yè)管理”詳情

16

可見本文第十二章。

十三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求"疫情防控管理"詳情

可見本文第十三章。

十四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求"服務(wù)承諾"詳情可見

本文第十五章。

十五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見

本文第十六章。

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編制依據(jù)

一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)

18

第一章項(xiàng)目背景和需求分析

第一節(jié)項(xiàng)目背景

一、地鐵行業(yè)背景

城市交通運(yùn)力的不足不僅在一定程度上阻礙了城市的

可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響了廣大群眾的正常的生活與工

作。當(dāng)前，城市的人口流入數(shù)量仍在持續(xù)，每年近千萬的新

增城市人口數(shù)量，對(duì)城市的交通運(yùn)輸體系提出了巨大的挑

戰(zhàn)。很顯然，軌道交通已經(jīng)成為有效緩解城市交通壓力的首

選，軌道交通的投入和使用大大緩解了日益突出的交通矛

盾，極大程度地方便了人們的出行。同時(shí)對(duì)于優(yōu)化城市空間

結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。從當(dāng)前來

看，城市軌道交通已經(jīng)成為城市交通的主力，其發(fā)展勢(shì)頭有

目共睹，極具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.城市軌道交通的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

軌道交通具有經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提高

交通運(yùn)輸能力、提高群眾的出行效率有積極作用。我國的軌

道交通以地鐵為主，發(fā)達(dá)國家的軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積已經(jīng)

十分廣泛，而且軌道交通人口數(shù)量門檻也較低，所以軌道交

通里程總量較長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，我國城市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量在不斷的

上升，交通運(yùn)輸以及城市生產(chǎn)布局缺陷矛盾日益突出，以交

通擁堵為典型的城市病突出，人類的居住與活動(dòng)空間一再被

19

壓縮，不僅影響廣大人民群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)也制約了城

市的進(jìn)一步發(fā)展。而城市軌道交通不占用地面空間，而且運(yùn)

輸量大，效率高，運(yùn)力提高之后選擇軌道交通出行的人群更

多，能很好的緩解堵車問題，而且地面機(jī)動(dòng)車的數(shù)量減少就

可以降低汽車尾氣排放造成的大氣污染；與此同時(shí)，城市軌

道交通的建設(shè)能夠帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如基礎(chǔ)建設(shè)、智

能化設(shè)備研發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)等等。并且對(duì)于提升城市綜

合實(shí)力和整體形象、消除城市結(jié)構(gòu)缺陷具有顯著的促進(jìn)作

用。除了上述特點(diǎn)之外，軌道交通資金投入量大也是典型的

特點(diǎn)。通常，一個(gè)城市的軌道交通建設(shè)從前期規(guī)劃到落地運(yùn)

營最少需耗用五年左右的時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)，要面臨大量的

施工設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、建設(shè)、通車運(yùn)營工作，由此也形成了圍繞

城市軌道交通的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈。從上游來說，主要是

軌道交通的施工準(zhǔn)備階段，即軌道交通項(xiàng)目的具體規(guī)劃、統(tǒng)

籌與設(shè)計(jì)工作；就產(chǎn)業(yè)鏈的中游來說，主要為開工建設(shè)階段，

如：土地征用、土建施工、車輛購置等過程；而產(chǎn)業(yè)鏈的下

游主要指軌道交通后期的運(yùn)營與維護(hù)。從一定程度上來說，

軌道交通項(xiàng)目相當(dāng)于城市的生命線工程，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)

展，改善城市空間，帶動(dòng)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面具有顯著

的促進(jìn)作用。

2.城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)我國城市軌道交通的發(fā)展歷程

我國自上世紀(jì)50年代北京首先提出地下鐵路修建的構(gòu)

想，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)水平的限制，我國的軌道

20

交通建設(shè)經(jīng)歷了相當(dāng)漫長(zhǎng)的探索之路。直至上世紀(jì)末才有

京、津、滬、廣4個(gè)城市的軌道交通開通運(yùn)營。所以，相對(duì)

于發(fā)達(dá)國家來說，我國的軌道交通建設(shè)起步較晚，從上世紀(jì)

提出構(gòu)想并探索建設(shè)，一直到2003年才就軌道交通的相關(guān)

建設(shè)以及運(yùn)營等做出了明確規(guī)定，提出了有序發(fā)展、量力而

行的建設(shè)發(fā)展方針路線。此后，一些發(fā)達(dá)城市開始了軌道交

通的積極籌建工作。2008年，在全球性經(jīng)融危機(jī)的大背景下，

國家推出了一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，在城市化發(fā)展的必然需求

以及經(jīng)濟(jì)條件允許的大前提下，城市軌道交通建設(shè)自此進(jìn)入

突飛猛進(jìn)的發(fā)展時(shí)期。如今，我國的軌道交通事業(yè)已經(jīng)在30

多個(gè)城市投入運(yùn)營，近200條地鐵線為老百姓的出行助力。

(2)我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，城市化的速度明顯加快，原

本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯的變化。城市的交通壓力日漸加

重，交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足城市的快速發(fā)展需求。所以，

軌道交通建設(shè)已經(jīng)成為改善城市交通狀況的首選，以深圳為

例，至2020年8月，已經(jīng)有13條地鐵線投入運(yùn)營，盡管如

此，仍然無法有效滿足城市的交通所需，另有9條線10個(gè)

項(xiàng)目的地鐵工程在陸續(xù)的建設(shè)中。未來，深圳將會(huì)有32條

地鐵線覆蓋全市范圍。四通八達(dá)的地鐵線路為這座兩千多萬

人口的城市注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。不僅有效的帶動(dòng)了

城市空間格局的變化，同時(shí)也極大的帶動(dòng)了周邊地區(qū)如東

莞、惠州、汕頭等城市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。由于軌道交通建設(shè)

涉及的細(xì)分項(xiàng)目眾多，除了帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展之外，對(duì)建設(shè)

21

所需的專業(yè)人員如設(shè)計(jì)人才、建設(shè)人才、運(yùn)營人才等需求大

量增加。由此，也很好的推動(dòng)了高職院校教育的改革，為社

會(huì)培養(yǎng)出了一大批軌道交通建設(shè)與運(yùn)營的專業(yè)人才。至1965

年北京地鐵1號(hào)線建成運(yùn)營以來，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國

的地鐵發(fā)展速度都極為緩慢，一方面是國家發(fā)展規(guī)劃的原

因，其主要原因是受經(jīng)濟(jì)水平以及技術(shù)水平的制約。目前，

上海市是我國軌道交通運(yùn)營里數(shù)最長(zhǎng)的城市，以643公里位

居各城市之首，承擔(dān)起了大型公交的運(yùn)輸功能，所以說，軌

道交通是改善城市交通狀況的有效途徑，也是城市發(fā)展的重

要標(biāo)志。

3.城市軌道交通的發(fā)展前景

(1)我國城市軌道交通建設(shè)邁入高峰期

隨著一個(gè)個(gè)城市的地鐵線宣布建設(shè)完工并投入使用，標(biāo)

志著我國的城市軌道交通隨來了發(fā)展高峰期。隨著城市軌道

交通網(wǎng)絡(luò)布局越來越完善，建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為

軌道交通的周邊產(chǎn)業(yè)也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)當(dāng)前各個(gè)

城市發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的城市軌道交通規(guī)劃總里程

已接近3萬公里，越來越多的城市加入軌道交通建設(shè)的大軍

之中。由此可見，我國的軌道交通建設(shè)即將進(jìn)入高峰期。

(2)城市軌道交通現(xiàn)代化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯

當(dāng)前，我國已經(jīng)成為全球軌道交通發(fā)展最快的國家，隨

著技術(shù)的進(jìn)步以及智慧城市的加速推進(jìn)，城市軌道交通的現(xiàn)

代化、智能化、綠色節(jié)能特征更加明顯。以深圳最近投入運(yùn)

營的地鐵6號(hào)和10號(hào)為例，在地鐵6、10號(hào)線建設(shè)過程中，

22

深圳地鐵堅(jiān)決貫徹生態(tài)和智慧設(shè)計(jì)理念，促進(jìn)線路建設(shè)運(yùn)營

與節(jié)能新技術(shù)、綠色新能源、減少碳排放等創(chuàng)新技術(shù)的結(jié)合，

積極探索軌道交通與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條具

有地鐵特色的綠色低碳發(fā)展之路。如地鐵6號(hào)線首次采用綜

合減振降噪系統(tǒng)設(shè)計(jì)，通過U梁架設(shè)、阻尼鋼軌、橋梁減振

支座等多種工藝工法，在減振降噪的同時(shí)實(shí)現(xiàn)減少自重、節(jié)

約成本。此外，6號(hào)線還引入國內(nèi)首個(gè)綠色環(huán)保裝配式無砟

軌道技術(shù)，減少在市區(qū)內(nèi)的鋼筋混凝土工程量。同時(shí)，在全

線應(yīng)用再生制動(dòng)能量回饋裝置，在高架車站設(shè)置太陽能光伏

發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保和節(jié)能減排，打造了軌道交通高質(zhì)

量、可持續(xù)發(fā)展的精彩“深圳樣本”。10號(hào)線則依托“云計(jì)

算""大數(shù)據(jù)"技術(shù)，實(shí)踐云平臺(tái)調(diào)度指揮系統(tǒng)，打造成為

全國第一條云計(jì)算軌道交通線路。這也是國內(nèi)軌道交通行業(yè)

首次應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)綜合承載地鐵各類調(diào)度指揮系統(tǒng)。該系

統(tǒng)綜合承載了地鐵監(jiān)控系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、車

場(chǎng)智能化系統(tǒng)等，采用數(shù)據(jù)庫云，使地鐵10號(hào)線在“一圖

全面感知"的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)"一鍵可知全局"和"一體運(yùn)行聯(lián)

動(dòng)”,使線路調(diào)度指揮系統(tǒng)更加先進(jìn)、可靠與節(jié)能。此外，

6、10號(hào)線還成為全國首次開通前已完成移動(dòng)、電信和聯(lián)通

三大運(yùn)營商車站和隧道5G信號(hào)全覆蓋的地鐵線路。

二、地鐵行業(yè)現(xiàn)狀

軌道交通比較多用于稱呼在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中新建的各

種中短距離客運(yùn)鐵路系統(tǒng)。我國軌道交通裝備制造業(yè)經(jīng)歷60

23

多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一體化的軌道交通裝備制造體系。

改革開放后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)城市交通需求的急劇

增長(zhǎng)。

截至2020年底，中國內(nèi)地累計(jì)有40個(gè)城市開通城軌交

通運(yùn)營。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加速，中國的城市軌道交

通建設(shè)有望迎來黃金發(fā)展期。

1.中國地鐵建設(shè)發(fā)展歷程分析

中國近40年的地鐵建設(shè)發(fā)展的歷程，大體上可以分為

三個(gè)階段：

發(fā)展階段具體內(nèi)容

起步階段(20世這一時(shí)期分別在北京和天津修建了兩條地鐵，線路總長(zhǎng)27.2km,上海也從

紀(jì)60年代-80年代60年代起針對(duì)該市的地質(zhì)條件，進(jìn)行了地鐵的研究和試驗(yàn)，并建成一段試

初)驗(yàn)段，文革時(shí)被迫終止。

平穩(wěn)發(fā)展階段在這一時(shí)期，中國開始了改革開放的進(jìn)程，地鐵的建設(shè)也由服務(wù)于戰(zhàn)備轉(zhuǎn)

(20世紀(jì)80年代為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼北京、天津繼續(xù)修建地鐵外，上海、廣州修建了地

中-2000年)鐵工程，截至到2000年底中國新增地鐵運(yùn)營里程約120km。

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為地鐵建設(shè)帶來了重大機(jī)遇，各大城市地鐵項(xiàng)目競(jìng)相立項(xiàng)

開工。從2009年開始，中國地鐵建設(shè)加速進(jìn)行，2010年實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，

快速發(fā)展階段

2013-2019年的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到16.5%,此后35年，地鐵建設(shè)將始終較快增

(2001年至今)

長(zhǎng)。目前，大量的符合要求的城市尚未進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)東京萬人線網(wǎng)密度

測(cè)算，中國地鐵遠(yuǎn)景長(zhǎng)度將是2050年規(guī)劃長(zhǎng)度的2倍多。

24

2.2020年中國地鐵運(yùn)營里程突破6000公里

2013-2020年，我國地鐵運(yùn)營里程逐年增長(zhǎng)。根據(jù)中國

城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國地鐵運(yùn)營里程達(dá)

到6302.79公里，同比增長(zhǎng)21.5%。

2013-2020年中國地鐵運(yùn)營里程統(tǒng)計(jì)及增長(zhǎng)情況

單

位

：

公

里

●中國地鐵運(yùn)營里程(公里)增長(zhǎng)率(%)

2012-2020年，上海市城軌交通運(yùn)營里程呈逐年增長(zhǎng)趨

勢(shì)。截至2020年底，上海市已通地鐵運(yùn)營里程達(dá)到693.8

公里，位列全國第一。截至2020年底，北京市地鐵運(yùn)營里

程約為為653.3公里，較2019年減少了約26.2公里。

廣州市地鐵累計(jì)運(yùn)營里程達(dá)到505.5公里，較2019年

有大幅增加。2012-2015年深圳市沒有相關(guān)城軌交通建設(shè)項(xiàng)

目建成通車，直到2016年末所有建設(shè)項(xiàng)目才建成通車，截

至2020年底，深圳市地鐵累計(jì)運(yùn)營里程為411.66公里。

25

2020年中國主要城市地鐵運(yùn)營里程分布情況

單

位

：

公

里

中國主要城市地鐵運(yùn)營里程分布(公里)

3.中國輕軌交通發(fā)展歷程分析

輕軌交通原來的定義是指采用輕型軌道的城市交通系

統(tǒng)。而如今的輕軌已采用與地鐵相同質(zhì)量的鋼軌，因此目前

國內(nèi)外都以客運(yùn)量或車輛軸重(每根輪軸傳給軌道的壓力)

的大小來區(qū)分地鐵和輕軌。輕軌現(xiàn)在指的是，運(yùn)量或車輛軸

重稍小于地鐵的輕型快速軌道交通。

26

有軌電車發(fā)展初期

(19世紀(jì)末至20世紀(jì)初)

發(fā)展停滯期

(20世紀(jì)50年代)

恢復(fù)性發(fā)展時(shí)期

(20世紀(jì)60、70年代)

快速發(fā)展時(shí)期

(1978年至今)

4.中國輕軌運(yùn)營線路規(guī)模波動(dòng)變化

2013-2020年，我國輕軌運(yùn)營里程占城軌交通的比重震

蕩變化。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國

輕軌運(yùn)營里程為217.60公里，相較于2019年有所下降。

27

2013-2020年中國輕軌運(yùn)營里程統(tǒng)計(jì)情況

單

位

：

公

里

5.中國磁懸浮列車發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

磁浮列車是根據(jù)電磁學(xué)原理，利用電磁鐵產(chǎn)生的電磁力

將列車浮起，并推動(dòng)列車前進(jìn)的高速交通工具。由于它運(yùn)行

時(shí)懸浮于軌道之上，因而沒有輪軌的摩擦，突破了輪軌粘著

極限速度的限制，成為人們理想的現(xiàn)代化高速交通工具。

磁浮技術(shù)作為20世紀(jì)一項(xiàng)嶄新的軌道交通技術(shù)，首次

突破傳統(tǒng)輪軌鐵路的車輪局限，使有軌交通系統(tǒng)更高速、環(huán)

保，實(shí)現(xiàn)了自第一條輪軌鐵路誕生以來，軌道交通技術(shù)領(lǐng)域

的第一次設(shè)計(jì)理念的革新，凸現(xiàn)綠色風(fēng)采。與當(dāng)今的高速列

車相比，磁懸浮列車具有以下6大優(yōu)勢(shì)：

28

圖表6:磁懸浮列車優(yōu)勢(shì)

易拐彎、能爬坡，

速度優(yōu)勢(shì)相對(duì)能耗低選線靈活，適應(yīng)能

力強(qiáng)

安全、舒適，

無污染

噪音小維修少

6.中國磁懸浮交通總規(guī)模近年變化不大

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底我國磁懸浮列車運(yùn)營總里

程為57.7公里，占城軌交通運(yùn)營總里程的0.72%,較2019

年無較大變化。其中，上海市磁懸浮列車運(yùn)營里程為29.10

公里；長(zhǎng)沙市磁懸浮列車運(yùn)營里程為18.6公里；北京市磁

懸浮列車運(yùn)營里程為10公里。

2013-2020年中國磁懸浮列車運(yùn)營里程統(tǒng)計(jì)情況

單

位

：

公

里

由于磁浮列車具有很多優(yōu)勢(shì)，德國、日本、法國、韓國、

俄羅斯均不惜巨資進(jìn)行研發(fā)。而德國之所以放棄將自己的優(yōu)

29

勢(shì)技術(shù)商業(yè)化，關(guān)鍵因素還在于需求。在德國乃至歐洲，已

建成成熟和完善、發(fā)達(dá)的客運(yùn)交通系統(tǒng)，對(duì)快速的磁浮交通

技術(shù)沒有足夠的需求。而中國，幅員遼闊，人口眾多，

800-1500公里的中長(zhǎng)距離的客運(yùn)市場(chǎng)潛力巨大。

中低速磁懸浮交通系統(tǒng)具有低噪聲、無污染、選線自由

度大、投資低等優(yōu)點(diǎn)，主要用于大中型城市市內(nèi)交通，與輕

軌、地鐵等傳統(tǒng)軌道交通有著良好的互補(bǔ)性。

據(jù)相關(guān)部門的調(diào)研顯示，中國共有60多個(gè)大中型城市

適用這一新型交通工具，廣東中山市等多個(gè)城市已開展采用

中低速磁浮交通技術(shù)解決城市交通擁堵和居民出行難問題

的研究。

隨著中國中低速磁懸浮列車制造能力的增強(qiáng)，為國內(nèi)磁

懸浮交通系統(tǒng)的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，未來磁懸浮交通系統(tǒng)

在中國有著廣闊的應(yīng)用前景。

三、地鐵建設(shè)的意義

1.城市軌道交通的技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

(1)城市軌道交通具有較強(qiáng)的運(yùn)力

由于城市軌道交通列車站點(diǎn)間行車時(shí)間短、列車運(yùn)行速

度高、列車編組數(shù)量多等一系列的優(yōu)點(diǎn)，城市軌道交通的運(yùn)

力較強(qiáng)，能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)輸送較大的客流，運(yùn)力遠(yuǎn)

遠(yuǎn)超過城市公交車的運(yùn)力。

(2)城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)

由于城市軌道交通的列車是在專門的鐵軌上運(yùn)行，這就

30

能夠確保城市軌道交通不會(huì)受到其他交通工具的干擾，所以

也不會(huì)像公交車一樣發(fā)生交通擁堵，同時(shí)也不會(huì)受到天氣條

件的制約，所以城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)。

(3)城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時(shí)間

由于城市軌道交通列車的運(yùn)行速度較快，而且城市軌道

交通一般需要單獨(dú)設(shè)置站臺(tái)，乘客的上下車以及換乘十分便

利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時(shí)間。

(4)城市軌道交通行車安全舒適

由于城市軌道交通沒有平交道口的限制問題，而且現(xiàn)階

段軌道交通信號(hào)控制技術(shù)十分成熟，因而相比公交系統(tǒng)而言

城市軌道交通更加安全可靠。此外，由于城市軌道交通的列

車運(yùn)行平穩(wěn)、進(jìn)出站服務(wù)設(shè)施齊全，因此出行的舒適度較高。

(5)城市軌道交通能夠充分利用城市空間

由于城市軌道交通大多采用地下或者是高架的形式來

架設(shè)軌道，因而能夠充分的利用城市的地上以及地下空間，

對(duì)于城市空間規(guī)劃的影響較小，有利于實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展的

協(xié)調(diào)可持續(xù)。

(6)城市軌道交通能夠有效的改善城市生態(tài)環(huán)境

城市軌道交通由于-般采用電氣牽引的方式，不僅不會(huì)

像公共汽車一樣產(chǎn)生廢氣污染，因而有助于提高城市的空氣

質(zhì)量。此外，由于城市軌道交通可以有效的環(huán)節(jié)城市擁堵狀

況，因而有利于改善城市交通狀況，減輕大堵車情況造成的

汽車尾氣污染，因而有助于改善城市生態(tài)環(huán)境。

2.城市軌道交通對(duì)于城市發(fā)展的意義研究

31

(1)軌道交通可以進(jìn)一步拓展城市規(guī)模

城市軌道交通可以將城市之間以及城市距離較遠(yuǎn)的區(qū)

域聯(lián)系起來，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這

有利于提高城市居民的流動(dòng)性。進(jìn)而促進(jìn)城市郊區(qū)不斷服

務(wù)，新的建筑離城市中心距離不斷擴(kuò)大，各種配套設(shè)施也不

斷向著城市周邊蔓延擴(kuò)展，因而城市軌道交通可以拓展城市

中心的影響范圍，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展規(guī)模。

(2)城市軌道交通可以為城市發(fā)展帶來新的資源

首先，發(fā)展城市軌道交通可以為城市帶來與之相關(guān)的品

牌、概念效應(yīng)，并有可能提高城市的投資機(jī)會(huì)，為城市的發(fā)

展帶來無形資源。

其次，由于城市軌道交通可以在沿線以及重要站點(diǎn)位置

帶來客流集散，因而能夠起到經(jīng)濟(jì)廊道的作用，可以帶動(dòng)城

市軌道交通沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，城市軌道交通可以提高城市人流、物流的流動(dòng)性，

因而能夠在城市軌道帶來巨大的商貿(mào)資源，有利于提高城市

經(jīng)濟(jì)水平。

(3)城市軌道交通建設(shè)可以直接帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)效益

城市軌道交通建設(shè)屬于大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，

因而能夠?yàn)槌鞘袔砀鞣N各樣的直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)

濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是為工程施工、建材行業(yè)、機(jī)械

設(shè)備制造、電子以及冶金等行業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，成為城市經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力。間接的經(jīng)濟(jì)效益則主要是城市軌道交

通可以帶動(dòng)城市房地產(chǎn)、城市旅游、電子商務(wù)以及娛樂等產(chǎn)

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業(yè)的發(fā)展，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)。

3.城市軌道交通發(fā)展完善措施建議

(1)進(jìn)一步完善城市軌道交通的規(guī)劃與管理

針對(duì)城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)該成立一體化的交通規(guī)劃與

管理機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)于城市軌道交通的車站區(qū)規(guī)劃，由于人

流較為集中，因此應(yīng)該因地制宜合理的布置。對(duì)于靠近城市

中心的軌道交通站點(diǎn)，應(yīng)該配備休憩廣場(chǎng)以及停車場(chǎng)，并設(shè)

置完善的公交服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于近郊或者偏遠(yuǎn)的小站點(diǎn)，則應(yīng)

該遵循緊密用地原則，完善步行系統(tǒng)的設(shè)置。對(duì)于城市軌道

交通的管理，則應(yīng)該主要將城市軌道交通滿足城市交通需求

轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)交通出行轉(zhuǎn)變，通過完善的城市軌道交通設(shè)施，

逐步提高對(duì)于出行乘客的吸引率。

(2)高效、快速的軌道交通體系建設(shè)

對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)該以提高居民出行效率作為

目標(biāo)，城市軌道交通下一步的發(fā)展方向?yàn)榻⒊鞘幸惑w化的

快速運(yùn)輸體系，進(jìn)一步的縮短城市居民的出行時(shí)間。這一目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該重點(diǎn)在以下兩方面來開展：首先應(yīng)該完善城市

軌道交通與其他交運(yùn)輸方式之間的換乘問題處理，通過做好

換乘的銜接處理盡可能的縮短居民出行的換乘時(shí)間。其次，

應(yīng)該處理好城市軌道交通與出城交通的銜接處理，通過科學(xué)

合理的設(shè)置換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)的高效快捷。

(3)重點(diǎn)技術(shù)的研究突破

國家在《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中針對(duì)

城市軌道交通中明確要求，對(duì)于軌道交通等高難度交通運(yùn)輸

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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備，必須進(jìn)行重點(diǎn)研究。

因此，在城市軌道交通的建設(shè)上，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)軌道交通控

制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)

開展研究，為城市軌道交通的廣泛應(yīng)用提供系統(tǒng)成套技術(shù)作

為支持。

(4)城市軌道交通投資主體多元化

由于城市軌道交通建設(shè)屬于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投

資規(guī)模較大，因此對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，在下一步工作開

展過程中，應(yīng)該通過多種途徑來吸引投資主體，實(shí)現(xiàn)投資主

體的多元化。吸引投資主體，可以采取通過制定土地補(bǔ)償政

策、提供軌道交通系統(tǒng)部分經(jīng)營權(quán)限等方面給予投資主體作

為補(bǔ)償。通過吸引社會(huì)民資資本介入城市軌道建設(shè)，緩解城

市軌道建設(shè)過程中政府的資金壓力，實(shí)現(xiàn)城市軌道建設(shè)的順

利實(shí)施。

第二節(jié)需求分析

一、項(xiàng)目背景

地鐵帶給我們的便捷，是不可言喻的，但長(zhǎng)時(shí)間呆在地

鐵中，會(huì)對(duì)我們的健康造成極大威脅。由于地鐵內(nèi)高度密集

的人群會(huì)釋放出大量灰塵、異味和二氧化碳，并產(chǎn)生各種微

生物細(xì)菌，加上通風(fēng)差、日光不足，細(xì)菌等生物污染物在地

鐵這一特定環(huán)境下會(huì)長(zhǎng)久存活并進(jìn)行傳播，而可吸入顆粒物

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及細(xì)菌總數(shù)若超標(biāo)，則容易造成呼吸道疾病的傳播。地鐵作

為重要的城市交