公共場所衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急預(yù)案一、工作目標

公共場所衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急預(yù)案旨在確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大程度地減少事件對公眾健康和生命安全的影響，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強公共場所衛(wèi)生日常管理，提高衛(wèi)生管理水平，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（2）建立健全預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風(fēng)險評估，制定針對性的預(yù)防措施。

（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的合法性。

（2）成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急流程，提高應(yīng)急處理工作效率，確保各項工作有序開展。

三、組織管理

1、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、發(fā)布和實施。

2、設(shè)立應(yīng)急指揮部，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

3、設(shè)立專家咨詢組，為應(yīng)急處理工作提供專業(yè)技術(shù)支持。

4、設(shè)立應(yīng)急處置組，負責(zé)具體實施應(yīng)急處理措施。

5、設(shè)立后勤保障組，負責(zé)應(yīng)急處理工作所需物資、設(shè)備和人員的保障。

6、設(shè)立信息發(fā)布組，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理和發(fā)布。

7、各級部門按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

四、預(yù)防措施

1、加強衛(wèi)生管理

（1）建立公共場所衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生管理責(zé)任人，確保各項衛(wèi)生管理措施得到有效實施。

（2）定期對公共場所進行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保衛(wèi)生狀況符合國家標準。

（3）加強對公共場所工作人員的衛(wèi)生培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識和操作技能，降低衛(wèi)生風(fēng)險。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大投入，改善公共場所基礎(chǔ)設(shè)施，確保通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施正常運行。

（2）定期對公共場所進行清潔和消毒，特別是在高人流量的時段，增加清潔和消毒頻次。

（3）配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和清潔用品，如洗手液、消毒液、口罩等，方便公眾和工作人員使用。

3、開展健康教育

（1）制定公共場所健康教育計劃，針對不同季節(jié)和流行病情，開展有針對性的健康教育活動。

（2）通過宣傳欄、電子屏幕、宣傳冊等形式，普及衛(wèi)生知識，提高公眾的自我保健意識和能力。

（3）組織專家進行健康講座，向公眾傳授正確的衛(wèi)生習(xí)慣和防病知識，引導(dǎo)公眾科學(xué)預(yù)防疾病。

（4）加強與學(xué)校和社區(qū)的協(xié)作，共同推進健康教育，形成全社會關(guān)注衛(wèi)生、參與衛(wèi)生的良好氛圍。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對公共場所的衛(wèi)生狀況、疾病流行趨勢等進行定期監(jiān)測。

（2）運用現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等，對公共場所的衛(wèi)生安全進行實時監(jiān)控。

（3）建立預(yù)警指標體系，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提前做好應(yīng)急準備工作。

（4）加強對重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)測，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等，以及老年人、兒童、病患等易感人群。

2、突發(fā)事件報告

（1）明確報告責(zé)任人和報告程序，確保在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、準確、完整地向上級報告。

（2）建立突發(fā)事件報告制度，對報告的內(nèi)容、時限、方式等作出具體規(guī)定。

（3）設(shè)立報告電話和電子郵箱，鼓勵公眾和工作人員主動報告可疑的公共衛(wèi)生事件。

（4）對報告的信息進行分類管理，確保重要信息不遺漏，及時進行核實和處理。

（5）建立報告信息反饋機制，對報告人的信息和報告內(nèi)容進行回復(fù)，提高報告人的積極性和責(zé)任感。

（6）加強與衛(wèi)生、疾控、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，提高突發(fā)事件報告的效率和質(zhì)量。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查和處理。

（2）對疑似病例進行隔離觀察，并及時采樣送檢。

（3）對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，必要時采取隔離措施。

（4）加強疾病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，及時發(fā)現(xiàn)和控制疫情的擴散。

（5）開展健康教育，提高公眾的防病意識和自我保護能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強指揮調(diào)度，成立專門的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門和單位的應(yīng)急處置工作。

（2）調(diào)配醫(yī)療資源，增設(shè)隔離病區(qū)，確保病例得到及時治療。

（3）實施交通管制和人員流動限制，防止疫情跨區(qū)域傳播。

（4）啟動應(yīng)急物資儲備，保障醫(yī)療用品和日常生活物資的供應(yīng)。

（5）定期向社會發(fā)布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

3、特大突發(fā)事件

（1）進入緊急狀態(tài)，啟動最高級別的應(yīng)急預(yù)案，全力以赴開展應(yīng)急處置工作。

（2）請求國家和地方支援，協(xié)調(diào)各方力量共同應(yīng)對。

（3）實施全面封鎖，嚴格控制人員流動，切斷疫情傳播途徑。

（4）開展大規(guī)模的健康篩查和疫苗接種工作，提高群體免疫力。

（5）加強國際合作，及時獲取國際援助和經(jīng)驗交流。

（二）食物中毒

（1）立即停止銷售和食用疑似有毒食物，對相關(guān)食品進行封存和處理。

（2）迅速救治中毒患者，對嚴重病例進行全力搶救。

（3）調(diào)查食物來源和中毒原因，追溯問題食品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)。

（4）及時向公眾發(fā)布食品安全預(yù)警，提醒群眾注意飲食安全。

（5）加強食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品安全違法行為。

（三）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即對接種者進行醫(yī)學(xué)觀察，對出現(xiàn)嚴重反應(yīng)的人員進行緊急救治。

（2）暫停使用疑似問題疫苗，對疫苗進行檢驗和調(diào)查。

（3）對受影響的群體進行追蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的健康問題。

（4）公開透明地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免恐慌情緒蔓延。

（5）組織專家進行風(fēng)險評估和原因分析，制定針對性的應(yīng)對措施。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的職責(zé)，確保應(yīng)急工作的高效協(xié)調(diào)。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體協(xié)調(diào)、決策和指揮。

（3）設(shè)立專門的工作小組，如醫(yī)療救治組、流行病學(xué)調(diào)查組、物資保障組等，確保各項應(yīng)急工作有序進行。

（4）加強與各級政府、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者組織的協(xié)作，形成全社會共同參與的應(yīng)急工作格局。

2、人力保障

（1）建立應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、管理人員和后勤保障人員等。

（2）定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力和專業(yè)技能。

（3）建立應(yīng)急人員數(shù)據(jù)庫，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速調(diào)動所需人員。

（4）制定應(yīng)急人員激勵機制，保障應(yīng)急人員的合法權(quán)益，提高其工作積極性。

3、財力保