第八章競爭法主要內(nèi)容反壟斷法

反不正當競爭法競爭法概述第一節(jié)競爭法概述競爭與競爭法的概念競爭法立法模式反不正當競爭法與反壟斷法的關(guān)系一、競爭與競爭法的概念競爭法上所稱競爭即為市場競爭，是指具有不同經(jīng)濟利益的兩個以上的經(jīng)營者，為爭取自身利益最大化，以其他利益關(guān)系人為對手，采用各種商業(yè)策略，爭取交易機會的行為。競爭是市場的核心要素，在市場資源配置過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。市場競爭的自由發(fā)展必然導致不正當競爭以及壟斷或限制競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。不正當競爭、壟斷或限制競爭會扭曲競爭，嚴重侵蝕市場機制的基礎(chǔ)，損害中小企業(yè)和消費者的利益。由此，為了保護競爭，維護市場秩序和市場主體的合法權(quán)益，競爭法由此而產(chǎn)生。

競爭法是指調(diào)整在反對壟斷和反對不正當競爭過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般認為，競爭法是反不正當競爭法和反壟斷法的總稱。二、競爭法立法模式競爭法的立法模式，是指各國如何處理反壟斷法與反不正當競爭法之間關(guān)系所采用的立法技術(shù)。當今世界上，競爭法的立法模式可分為以下3種。(一)分立式

(二)合立式

(三)綜合式三、反不正當競爭法與反壟斷法的關(guān)系

反不正當競爭法與反壟斷法同屬于競爭法的范疇，兩者相互配合、相互補充，共同規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為，維護市場秩序。兩法常常相互交織，共享執(zhí)法機構(gòu)。但是，反不正當競爭法與反壟斷法之間也存在明顯差異，它們分別從不同的角度來保障和促進公平、有效競爭。反不正當競爭法通過制止不正當競爭行為，避免有失誠信、有損良俗的競爭行為對合法經(jīng)營者和消費者造成損害。而反壟斷法則通過防止市場出現(xiàn)寡占和獨占，抑制具有強大市場地位的經(jīng)營者限制競爭的行為，保障自由、有效的市場競爭。具體來說兩者有以下不同。（一）主體不同（二）行為方式不同（三）目的不同（四）法律否定程度不同第二節(jié)反不正當競爭法反不正當競爭法的概念及其立法宗旨不正當競爭行為的概念及其特征不正當競爭行為的種類不正當競爭行為的法律責任一、反不正當競爭法的概念及其立法宗旨

反不正當競爭法，是指在維護公平競爭，制止不正當競爭過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，反對不正當競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，1993年9月2日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第年12月1日起施行。在該法第一條就明確規(guī)定，該法的立法宗旨是：“為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益”。即該法不僅保護經(jīng)營者之間的合法權(quán)益，也保護消費者的合法權(quán)益。二、不正當競爭行為的概念及其特征根據(jù)我國《反不正當競爭法》的規(guī)定，不正當競爭行為是指經(jīng)營者違反市場交易的基本原則，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正當競爭行為有如下特征。(一)不正當競爭行為的主體具有經(jīng)營性(二)不正當競爭行為具有違法性(三)不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟秩序三、不正當競爭行為的種類《反不正當競爭法》第二章列舉的不正當競爭行為，是判斷經(jīng)營者在市場交易中的行為是否屬于不正當競爭行為的法律依據(jù)。但是，由于在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中不正當競爭行為的復雜多樣，以及隨著經(jīng)濟生活的發(fā)展變化還會不斷出現(xiàn)其他形式的不正當競爭行為，《反不正當競爭法》不可能將所有的不正當競爭行為全部列舉出來，只是列舉了各國《反不正當競爭法》中普遍予以禁止的、典型的不正當競爭行為和我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活中表現(xiàn)突出、危害嚴重、迫切需要制止的不正當競爭行為。(一)采用假冒或仿冒等混淆手段從事市場交易(二)商業(yè)賄賂(三)引入誤解的虛假宣傳(四)侵犯商業(yè)秘密(五)不正當傾銷行為(六)違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件而銷售商品(七)違反規(guī)定的有獎銷售(八)商業(yè)誹謗(九)投標招標中的不正當競爭行為(十)公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者強制交易的行為(十一)政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為三、不正當競爭行為的種類四、不正當競爭的法律責任不正當競爭行為是經(jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的違法行為。只要實施了各種不正當競爭行為以及與不正當競爭有關(guān)的違法行為，就要承擔相應(yīng)的法律責任。根據(jù)我國《反不正當競爭法》的規(guī)定，不正當競爭行為應(yīng)承擔的法律責任包括經(jīng)濟民事責任、行政責任和刑事責任等。第三節(jié)反壟斷法反壟斷法概念及其立法目的反壟斷法的主要制度反壟斷執(zhí)法機構(gòu)法律責任一、反壟斷法概念及其立法目的

壟斷是指市場主體在市場運行過程中通過排他性控制或?qū)κ袌龈偁庍M行實質(zhì)性限制，而妨礙公平競爭秩序的行為或狀態(tài)。法律意義上的壟斷通常具有兩個顯著的特征：危害性和違法性。即法律意義上的壟斷是指違反法律規(guī)定，對市場競爭構(gòu)成實質(zhì)性損害或損害威脅的行為或狀態(tài)。

《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2008年8月1日起施行。該法是規(guī)定壟斷行為的法律規(guī)范的總稱，規(guī)定的壟斷行為主要包括：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位和具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。我國反壟斷法的立法目的是為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。二、反壟斷法的主要制度壟斷協(xié)議濫用市場支配地位經(jīng)營者集中行政壟斷各國反壟斷法的立法體例及其形式有較大的差異，但基本內(nèi)容一般較為相似，我國法律規(guī)定的壟斷行為包括以下幾種：三、反壟斷執(zhí)法機構(gòu)我國《反壟斷法》規(guī)定，國務(wù)院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構(gòu)依照法律規(guī)定，負責反壟斷執(zhí)法工作。國務(wù)院根據(jù)反壟斷行政執(zhí)法工作的需要，可以決定由一個部門或機構(gòu)統(tǒng)一負責反壟斷執(zhí)法工作，也可以決定由幾個部門或機構(gòu)分別負責不同領(lǐng)域的反壟斷行政執(zhí)法工作。反壟斷執(zhí)法工作的專業(yè)性很強，為便于嚴格統(tǒng)一執(zhí)法，同時考慮到建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，《反壟斷法》將反壟斷執(zhí)法工作原則上應(yīng)由國務(wù)院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的部門依據(jù)法律行使反壟斷執(zhí)法的職權(quán)，地方政府及其部門不行使反壟斷法的執(zhí)法權(quán)。同時，考慮到我國的實際情況，如果所有的壟斷案件都由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)親自處理，可能工作量太大，負擔太重，為此，《反壟斷法》第十條第二款規(guī)定，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，授權(quán)省級政府相應(yīng)的機構(gòu)，依照本法規(guī)定負責有關(guān)的反壟斷執(zhí)法工作。依據(jù)該款規(guī)定，省級政府相關(guān)機構(gòu)可以在國