當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必要性及存在問(wèn)題分析2011級(jí)深圳FMBA周蘭我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必要性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)中國(guó)近20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，GDP發(fā)展情況見(jiàn)下圖：改革開放以來(lái)，中國(guó)GDP年均增速約10%，社會(huì)財(cái)富總量大幅增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局已初步完成，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障。從他國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)、日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體也是在經(jīng)歷快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展后開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重我國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力，消耗土地、礦產(chǎn)、水力等自然資源以及出口低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主要特征，以第二產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展為主，對(duì)外依存度高，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者研究理論，將出口貿(mào)易規(guī)模與大氣污染物排放量進(jìn)行相關(guān)性研究，結(jié)果顯示兩者存在正相關(guān)關(guān)系。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。世界加工產(chǎn)業(yè)鏈末端的現(xiàn)狀亟需改變我國(guó)制造業(yè)大多處于世界產(chǎn)業(yè)鏈末端，以勞動(dòng)密集型為主，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)能力，附加值較低，在世界貿(mào)易中談判議價(jià)能力偏弱。以服裝產(chǎn)業(yè)為例，歐美國(guó)家的企業(yè)大都占據(jù)行業(yè)高端，利潤(rùn)一般在100%以上，日韓企業(yè)占據(jù)中高端，利潤(rùn)一般也在50%至80%，而中國(guó)服裝企業(yè)多為代加工，利潤(rùn)大部分在10%以下。其次，隨著印度、泰國(guó)、越南等諸多發(fā)展中國(guó)家陸續(xù)開放國(guó)門，在勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)資源等方面較中國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力，部分在中國(guó)設(shè)廠的外資企業(yè)開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇。第三，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)導(dǎo)致世界消費(fèi)需求大幅縮減，我國(guó)外需不足，內(nèi)需疲軟，出口行業(yè)大面積虧損，眾多加工貿(mào)易企業(yè)倒閉，經(jīng)濟(jì)增速放緩，就業(yè)壓力加大。因此，亟需改變目前處于世界產(chǎn)業(yè)鏈末端的現(xiàn)狀，唯一出路就是以技術(shù)升級(jí)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在問(wèn)題我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題即產(chǎn)業(yè)空心化。所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”，是指由于資源有限或供不應(yīng)求導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，為有效改善本地經(jīng)濟(jì)，于是把大部分高消耗低盈利性的生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到資源豐富、成本低廉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而本地經(jīng)濟(jì)形成第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升的局面。但是，在這個(gè)過(guò)程中，如若把握不當(dāng)，新產(chǎn)業(yè)無(wú)法替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退留下的空白,并在此基礎(chǔ)上所擴(kuò)張,那最終將造成整個(gè)產(chǎn)業(yè)空心化?？v觀他國(guó)歷史，實(shí)業(yè)空心化、房地產(chǎn)泡沫化使日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)大通脹造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)蕭條，旅游經(jīng)濟(jì)為主的高福利導(dǎo)致希臘危機(jī)，而德國(guó)一直秉持著制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)使得經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。因此，“產(chǎn)業(yè)空心化”導(dǎo)致的嚴(yán)重后果足以引起我們重視，而認(rèn)真總結(jié)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們當(dāng)前面臨的重大課題。產(chǎn)業(yè)空心化原因分析資源緊張導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言，近年“三荒兩高”即電荒、錢荒、人荒以及原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲，不斷壓縮生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)，某些代加工企業(yè)甚至以成本價(jià)或低于成本價(jià)向客戶進(jìn)行銷售，然后靠國(guó)家出口退稅補(bǔ)貼成本或維持利潤(rùn)，處于微利邊緣。對(duì)該類企業(yè)而言，要么加快企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，要么實(shí)現(xiàn)企業(yè)向綜合成本低的地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。相比之下，企業(yè)轉(zhuǎn)移相對(duì)容易，如無(wú)新興產(chǎn)業(yè)銜接，則容易產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)空心化問(wèn)題。貨幣供應(yīng)量高速擴(kuò)張自1987年以來(lái)，中國(guó)狹義貨幣供應(yīng)量M1的余額由4949億元上升至2009年的22萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率18.8%，廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額由8330億元上升至2009年的60.6萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率21.5%。具體見(jiàn)下圖：形成的成長(zhǎng)阻力，切實(shí)有效減輕民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)生存提供自由、方便的政策、金融環(huán)境。借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)，其多將產(chǎn)業(yè)扶持政策法律化，如1952年的《企業(yè)合理化促進(jìn)法》，1956年出臺(tái)的“機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法”，1971年《振興特定電子工業(yè)及特定機(jī)械工業(yè)臨時(shí)措施法》等，在廣度和深度上都為企業(yè)生存環(huán)境提供有力支持，將政策落到實(shí)處，遂造就大批如索尼、松下、夏普等國(guó)際知名企業(yè)。扶持目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)鑒于我國(guó)改革開放三十多年來(lái)積累下來(lái)的良好工業(yè)底子，政府扶持目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)承接歷史、放眼全球。主要是扶持現(xiàn)有實(shí)體企業(yè)在全球產(chǎn)品分工鏈上的改造升級(jí)，從原來(lái)單純?yōu)橥赓Y企業(yè)代加工到加強(qiáng)對(duì)上游研發(fā)力量的投入，對(duì)自有品牌的建設(shè)以及下游銷售渠道的開發(fā)，使得我國(guó)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中逐漸步入高端。比如我國(guó)當(dāng)前眾多制鞋企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型，如能通過(guò)技術(shù)研發(fā)向資本密集型的生產(chǎn)裝備制造業(yè)邁進(jìn)，生產(chǎn)制鞋機(jī)、檢測(cè)儀等設(shè)備，則將在鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得高額利潤(rùn)；另外，如TCL集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)施耐德公司，可順利打破多年來(lái)的貿(mào)易壁壘，穩(wěn)步進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，為我國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為跨國(guó)集團(tuán)開立成功案例。其間，政府可通過(guò)官、學(xué)、企聯(lián)合提高研發(fā)效率及生產(chǎn)化進(jìn)度，也可對(duì)符合目標(biāo)發(fā)展路徑的企業(yè)提供財(cái)稅、補(bǔ)貼、政策、宣傳等方面的扶持，并可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)壯大規(guī)模提高產(chǎn)品創(chuàng)新力度。通過(guò)深入企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)扶持目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)建立核心企業(yè)的集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展，而帶動(dòng)更多中小企業(yè)成長(zhǎng)。綜合來(lái)看，日本、韓國(guó)等從二戰(zhàn)結(jié)束到上世紀(jì)九十年代，通過(guò)進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向、重工業(yè)化、技術(shù)密集型、高新技術(shù)的一系列產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略成就亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡。今天，我國(guó)已處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，既積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也面臨產(chǎn)業(yè)空心化的實(shí)際挑戰(zhàn)。是再創(chuàng)如日韓經(jīng)濟(jì)崛起的成功歷史，還是重蹈類似拉美經(jīng)濟(jì)衰退的覆轍，除了作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)審時(shí)度勢(shì)、自發(fā)圖強(qiáng)，更需要決策者擁有極大的政治智慧，即針砭時(shí)效的政策引導(dǎo)及切實(shí)可行的政策扶持?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】《20世紀(jì)的中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：經(jīng)驗(yàn)與理論思考》鄧偉根學(xué)術(shù)研究2006年第8期《日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的運(yùn)行機(jī)理及其對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的啟示》魏曉蓉蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中幾個(gè)問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示》陳朔,馮素杰《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2008年第3期《產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵與模式研究——以廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)為例》朱衛(wèi)平，陳林經(jīng)濟(jì)學(xué)家2011年第2期《新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑的探討》涂穎清求實(shí)2011年第4期