PAGE衛(wèi)生協(xié)管第一責任人制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生協(xié)管工作，明確各級衛(wèi)生協(xié)管人員職責，確保衛(wèi)生協(xié)管工作有效開展，保障公眾健康，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有涉及衛(wèi)生協(xié)管工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策要求，確保衛(wèi)生協(xié)管工作合法合規(guī)。2.責任明確原則：明確各級衛(wèi)生協(xié)管人員的職責，做到責任到人，避免推諉扯皮。3.全面覆蓋原則：涵蓋衛(wèi)生協(xié)管工作的各個方面，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等，確保無死角管理。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)衛(wèi)生協(xié)管工作實際情況及相關法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，及時調整和完善制度內容。二、第一責任人職責（一）總體職責公司/組織衛(wèi)生協(xié)管第一責任人對本單位衛(wèi)生協(xié)管工作全面負責，是衛(wèi)生協(xié)管工作的核心責任人，承擔領導、組織、協(xié)調、監(jiān)督等職責，確保衛(wèi)生協(xié)管工作各項任務落實到位，保障公眾健康權益。（二）具體職責1.組織領導負責組建衛(wèi)生協(xié)管工作領導小組，明確各成員職責分工，定期召開領導小組會議，研究部署衛(wèi)生協(xié)管工作重大事項。根據(jù)公司/組織發(fā)展規(guī)劃和實際情況，制定衛(wèi)生協(xié)管工作年度計劃和長期規(guī)劃，并組織實施。2.制度建設組織制定和完善衛(wèi)生協(xié)管各項工作制度、流程及標準，確保衛(wèi)生協(xié)管工作有章可循、規(guī)范有序。定期對衛(wèi)生協(xié)管制度執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，不斷優(yōu)化制度體系。3.資源保障確保衛(wèi)生協(xié)管工作所需的人力、物力、財力等資源得到有效保障。合理配置衛(wèi)生協(xié)管人員，加強人員培訓和考核，提高人員素質和業(yè)務能力。提供必要的工作設備和經(jīng)費支持，滿足衛(wèi)生協(xié)管工作開展的實際需求。4.協(xié)調溝通加強與上級衛(wèi)生行政部門、相關監(jiān)管部門及其他單位的溝通協(xié)調，及時了解衛(wèi)生協(xié)管工作政策法規(guī)變化和工作要求，爭取支持與指導。協(xié)調解決衛(wèi)生協(xié)管工作中涉及的跨部門、跨領域問題，促進各部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力。5.監(jiān)督檢查定期組織開展衛(wèi)生協(xié)管工作內部監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決。積極配合上級衛(wèi)生行政部門及相關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況，對檢查中提出的問題認真整改，并及時反饋整改結果。6.應急管理制定衛(wèi)生協(xié)管工作應急預案，明確應急處置流程和責任分工。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。在突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案，組織協(xié)調相關人員開展應急處置工作，最大限度減少事件對公眾健康的危害，并及時向上級報告事件情況。7.信息管理建立健全衛(wèi)生協(xié)管工作信息收集、整理、分析和報告制度，及時掌握衛(wèi)生協(xié)管工作動態(tài)和相關信息。定期向上級衛(wèi)生行政部門及本單位領導匯報衛(wèi)生協(xié)管工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃，為決策提供依據(jù)。三、衛(wèi)生協(xié)管工作內容及要求（一）環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管1.公共場所衛(wèi)生協(xié)助監(jiān)管部門對商場、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧等公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查衛(wèi)生許可證持有情況、從業(yè)人員健康證持證情況、公共用品用具清洗消毒保潔情況、通風換氣及空氣質量情況等。督促公共場所經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，加強自身衛(wèi)生管理，及時整改存在的問題，確保公共場所衛(wèi)生符合國家相關標準要求。2.學校衛(wèi)生配合教育部門及衛(wèi)生監(jiān)管部門對學校教學環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作進行監(jiān)督檢查。檢查學校教室采光、照明、通風等環(huán)境衛(wèi)生狀況，學校飲用水設施設備衛(wèi)生及水質情況，學校傳染病防控措施落實情況等。指導學校建立健全衛(wèi)生管理制度，加強健康教育，提高師生衛(wèi)生意識和自我保健能力，預防學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.社區(qū)衛(wèi)生參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，協(xié)助開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民環(huán)境衛(wèi)生意識。對社區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生設施設備進行巡查維護，確保垃圾收集、處理等設施正常運行，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）食品衛(wèi)生協(xié)管1.食品經(jīng)營單位衛(wèi)生協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門對食品銷售單位、餐飲服務單位等食品經(jīng)營場所進行日常監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營許可證持有情況、從業(yè)人員健康證持證情況、食品采購索證索票及進貨查驗記錄情況、食品儲存及加工制作衛(wèi)生情況等。督促食品經(jīng)營單位嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)和操作規(guī)范，落實食品安全主體責任，及時消除食品安全隱患。2.食品攤販管理配合相關部門對食品攤販經(jīng)營活動進行規(guī)范管理，協(xié)助劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域，督促食品攤販辦理相關證照，落實食品衛(wèi)生防護措施，確保食品攤販經(jīng)營活動符合衛(wèi)生要求。3.食品安全宣傳教育開展食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等方式，向食品經(jīng)營單位從業(yè)人員、社區(qū)居民等宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全常識。（三）飲用水衛(wèi)生協(xié)管1.集中式供水衛(wèi)生協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門對城鎮(zhèn)集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查供水單位衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護情況、水質凈化消毒及檢測情況、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可情況等。督促供水單位加強自身管理，嚴格執(zhí)行飲用水衛(wèi)生標準和規(guī)范，確保供水水質安全。2.二次供水衛(wèi)生對居民小區(qū)、寫字樓等二次供水設施進行巡查，檢查二次供水設施衛(wèi)生防護情況、清洗消毒情況、水質檢測情況等。指導二次供水管理單位做好設施維護和衛(wèi)生管理工作，定期進行清洗消毒和水質檢測，保障二次供水水質符合衛(wèi)生要求。3.農村飲用水衛(wèi)生參與農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和管理工作，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門對農村集中式供水和分散式供水進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，指導農村居民正確選擇飲用水源和飲用水衛(wèi)生防護措施，保障農村居民飲用水安全。（四）醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)管1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為協(xié)助衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、診療科目登記等情況進行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)。檢查醫(yī)療機構醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全制度落實情況，包括醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)院感染防控等方面，督促醫(yī)療機構規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。2.非法行醫(yī)查處協(xié)助衛(wèi)生行政部門及相關執(zhí)法部門對非法行醫(yī)行為進行排查和打擊，及時發(fā)現(xiàn)并報告轄區(qū)內非法行醫(yī)線索，配合做好調查取證和取締工作，維護醫(yī)療市場秩序。3.醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育開展醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識宣傳教育活動，提高公眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的認知度和依法就醫(yī)意識。通過多種形式向社區(qū)居民宣傳醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)、就醫(yī)指南、預防保健知識等四、衛(wèi)生協(xié)管人員配備及管理（一）人員配備1.根據(jù)衛(wèi)生協(xié)管工作實際需要，合理配備衛(wèi)生協(xié)管人員。衛(wèi)生協(xié)管人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.衛(wèi)生協(xié)管人員數(shù)量應根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對象數(shù)量等因素綜合確定，確保能夠滿足衛(wèi)生協(xié)管工作任務要求。（二）人員管理1.培訓與考核定期組織衛(wèi)生協(xié)管人員參加業(yè)務培訓，培訓內容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、行業(yè)標準、專業(yè)知識和技能等，提高衛(wèi)生協(xié)管人員業(yè)務水平和綜合素質。建立衛(wèi)生協(xié)管人員考核制度，對衛(wèi)生協(xié)管人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面進行考核評價，考核結果與績效掛鉤。2.崗位職責與分工明確衛(wèi)生協(xié)管人員的崗位職責，根據(jù)工作內容和區(qū)域劃分，合理分工，確保各項衛(wèi)生協(xié)管工作任務落實到人。建立衛(wèi)生協(xié)管人員工作臺賬，記錄其工作任務完成情況、監(jiān)督檢查結果、問題整改跟蹤等信息，便于對工作進行管理和監(jiān)督。3.紀律與獎懲加強衛(wèi)生協(xié)管人員紀律教育，要求其嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規(guī)定，不得利用職務之便謀取私利。對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的衛(wèi)生協(xié)管人員給予表彰和獎勵；對違反工作紀律、失職瀆職的人員，依法依規(guī)給予相應的處罰。五、衛(wèi)生協(xié)管工作流程（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生協(xié)管工作目標和任務，結合轄區(qū)實際情況，制定年度、季度和月度監(jiān)督檢查計劃。監(jiān)督檢查計劃應明確檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查時間安排等。2.定期對監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況進行總結分析，根據(jù)實際工作需要和發(fā)現(xiàn)的問題，及時調整和完善監(jiān)督檢查計劃。（二）現(xiàn)場檢查實施1.衛(wèi)生協(xié)管人員按照監(jiān)督檢查計劃，對檢查對象進行現(xiàn)場檢查。檢查過程中，應嚴格遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，認真做好檢查記錄，包括檢查時間、地點、檢查人員、檢查內容、發(fā)現(xiàn)問題等。2.現(xiàn)場檢查可采用查閱資料、實地查看、抽樣檢測等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應現(xiàn)場指出并要求被檢查單位限期整改。（三）問題記錄與反饋1.對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生協(xié)管人員應詳細記錄，并及時反饋給被檢查單位。反饋方式可采用書面通知、現(xiàn)場告知等形式，明確問題內容、整改要求和整改期限。2.建立問題跟蹤臺賬，對被檢查單位整改情況進行跟蹤記錄，直至問題整改完畢。（四）整改復查1.在整改期限屆滿后，衛(wèi)生協(xié)管人員對被檢查單位整改情況進行復查。復查方式與現(xiàn)場檢查相同，對整改合格的單位予以確認；對整改不到位的單位，應再次下達整改通知，督促其繼續(xù)整改，直至達到要求。2.對多次整改仍不合格或拒不整改的單位，應及時向上級主管部門報告，依法依規(guī)進行處理。（五）資料歸檔1.衛(wèi)生協(xié)管工作過程中形成的各類資料，包括監(jiān)督檢查計劃、檢查記錄、問題反饋單、整改復查記錄等，應及時進行整理歸檔。2.資料歸檔應按照檔案管理要求，分類存放，便于查閱和管理，保存期限應符合相關規(guī)定。六、衛(wèi)生協(xié)管工作保障措施（一）組織保障成立衛(wèi)生協(xié)管工作領導小組，由公司/組織主要領導擔任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生協(xié)管工作，定期研究解決工作中存在的問題，為衛(wèi)生協(xié)管工作提供堅強的組織領導保障。（二）制度保障建立健全衛(wèi)生協(xié)管各項工作制度，明確工作流程、崗位職責、考核標準等，確保衛(wèi)生協(xié)管工作有章可循、規(guī)范有序。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為嚴肅處理，保障制度的嚴肅性和權威性。（三）經(jīng)費保障合理安排衛(wèi)生協(xié)管工作經(jīng)費，確保經(jīng)