全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建對(duì)于中小企業(yè)盈利能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著重要作用，因此，我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視，并要將預(yù)算管理融入企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的高效配置，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有序開(kāi)展，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，使中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，取得健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一、中小企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的必要性（一）有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)首先，中小型企業(yè)的內(nèi)部資源是有限的，全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展能高效配置內(nèi)部有限的資源，讓各種資金使用合理性得到進(jìn)一步的提高。在全面預(yù)算管理期間，企業(yè)會(huì)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)編制預(yù)算，并將其執(zhí)行下去，而這一過(guò)程其實(shí)就是整合分配各項(xiàng)資源的過(guò)程，它能夠?yàn)槠髽I(yè)正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行資源的合理供給，對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利實(shí)施也有著重要意義。其次，全面預(yù)算管理工作能為業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展提供方向，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)展開(kāi)，以有效保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，內(nèi)外部環(huán)境也逐漸復(fù)雜化，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率隨之增加，對(duì)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高的要求。而想要獲得平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)就必須要采取有效措施提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面預(yù)算管理理念在企業(yè)內(nèi)部管理中的應(yīng)用，能動(dòng)態(tài)監(jiān)督企業(yè)資金使用各環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問(wèn)題并進(jìn)行處理，促使企業(yè)的內(nèi)部資源管理水平進(jìn)一步提高，對(duì)于資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也能夠起到良好的規(guī)避效果。此外，在全面預(yù)算管理工作中，通過(guò)制定預(yù)算管理體系，細(xì)化分解全面預(yù)算管理目標(biāo)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督預(yù)算指標(biāo)完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理水平的提升，促使中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提高[1]。（三）提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益通過(guò)全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，能夠?qū)ζ髽I(yè)的日常經(jīng)營(yíng)情況起到良好的管理與控制效果。在全面預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)制定之后，要通過(guò)分解細(xì)化的方式，將預(yù)算管理的職責(zé)落實(shí)到具體部門(mén)與負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金使用情況的管理。通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題并且加以處理，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資金浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，從而為中小企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用現(xiàn)狀（一）對(duì)全面預(yù)算管理重視度不足目前部分中小企業(yè)在全面預(yù)算管理工作開(kāi)展過(guò)程中，由于受到傳統(tǒng)粗放式管理模式的影響，對(duì)全面預(yù)算管理實(shí)施的必要性并沒(méi)有充分的認(rèn)知，對(duì)于預(yù)算管理工作的落實(shí)造成了一定阻礙。部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，多只是進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的編制，將預(yù)算任務(wù)發(fā)放到業(yè)務(wù)部門(mén)。在這一預(yù)算管理模式中，財(cái)務(wù)部門(mén)并沒(méi)有做好與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流，不僅影響到預(yù)算指標(biāo)的設(shè)置合理性，對(duì)預(yù)算管理工作的落實(shí)也造成了一定阻礙，真實(shí)涵蓋到采購(gòu)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的預(yù)算管理不足[2]。（二）預(yù)算管理方法應(yīng)用不合理中小企業(yè)人員數(shù)量較少，且組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，這使得其決策執(zhí)行靈活性較強(qiáng)，但也會(huì)導(dǎo)致管理體系單一的問(wèn)題，加之中小型企業(yè)并未構(gòu)建預(yù)算管理體制，進(jìn)而對(duì)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展造成阻礙。很多中小企業(yè)并沒(méi)有現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，多是由管理者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人認(rèn)知開(kāi)展管理工作。但是在全面預(yù)算管理工作中還要進(jìn)行預(yù)算管理方法的合理應(yīng)用，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及研發(fā)工作都有著密切的關(guān)聯(lián)性。很多中小企業(yè)在全面預(yù)算管理中并沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算管理方法的合理應(yīng)用，部分企業(yè)還認(rèn)為預(yù)算管理工作并沒(méi)有創(chuàng)造利益價(jià)值，對(duì)預(yù)算管理的落實(shí)造成了一定影響[3]。此外，因?yàn)閮?nèi)部沒(méi)有良好的預(yù)算管理體制作為支撐，企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算管理工作的重視度不足，認(rèn)為預(yù)算管理會(huì)導(dǎo)致本部門(mén)的工作量增大，對(duì)正常業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展也會(huì)造成阻礙。因此在實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展中，預(yù)算編制方案還無(wú)法得到有效落實(shí)，這也是影響到中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作推行效果的重要原因。（三）預(yù)算編制科學(xué)性不足在中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展期間，只有做到預(yù)算編制的合理性，才能夠?yàn)楹罄m(xù)全面預(yù)算管理工作提供良好的指導(dǎo)，充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用。但是很多中小企業(yè)在日常管理工作中，缺乏科學(xué)預(yù)算編制方法，難以獲得良好的預(yù)算編制效果。具體表現(xiàn)在中小企業(yè)的預(yù)算編制工作主要是由財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭，根據(jù)總經(jīng)理的部署來(lái)進(jìn)行編制，在預(yù)算編制期間也沒(méi)有做好與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流，基層一線(xiàn)員工未能夠參與到預(yù)算編制工作中。這就會(huì)造成預(yù)算編制方案不符合實(shí)際，可執(zhí)行度不強(qiáng)，各部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行中可能會(huì)因此出現(xiàn)偏差，使預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性，導(dǎo)致預(yù)算管理工作開(kāi)展成效無(wú)法達(dá)到預(yù)期。（四）預(yù)算執(zhí)行中的過(guò)程控制與考核機(jī)制不完善在完成預(yù)算方案的編制工作之后，還要保障各項(xiàng)預(yù)算推進(jìn)效果，才能發(fā)揮出預(yù)算管理價(jià)值，但因我國(guó)很多中小型企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的預(yù)算環(huán)境，阻礙了預(yù)算編制方案的執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算管理成效不佳[4]。很多員工對(duì)預(yù)算編制方案了解不足，對(duì)于編制目的不明確，只是被動(dòng)按照要求填表，在執(zhí)行過(guò)程中也無(wú)法發(fā)揮出自身的主觀(guān)能動(dòng)性，預(yù)算執(zhí)行效果難以得到保障。很多中小企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程控制與考核機(jī)制不完善，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有良好的管理規(guī)范作為支撐，各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)難以得到有效落實(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理工作價(jià)值的發(fā)揮造成了一定阻礙。三、中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的方法與實(shí)踐（一）樹(shù)立良好的預(yù)算管理環(huán)境中小企業(yè)要想充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，就必須采取有效措施優(yōu)化預(yù)算環(huán)境，這樣才能促進(jìn)預(yù)算管理工作的具體落實(shí)。良好的預(yù)算環(huán)境創(chuàng)建要先從意識(shí)層面著手，企業(yè)管理層要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的必要性，樹(shù)立起先進(jìn)的預(yù)算管理意識(shí)，將預(yù)算管理理念融入日常運(yùn)營(yíng)管理工作中。企業(yè)的管理者在進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定過(guò)程中，還要對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行充分考慮，在此基礎(chǔ)之上構(gòu)建管理體系，并要確保預(yù)算管理體系能覆蓋到各部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，涵蓋企業(yè)各經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。管理決策機(jī)構(gòu)的構(gòu)建能很好地解決中小企業(yè)以往預(yù)算管理編制與執(zhí)行中存在的問(wèn)題，使全面預(yù)算管理不再僅僅只是財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，而是能滲透在企業(yè)各部門(mén)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。這樣能夠打破領(lǐng)導(dǎo)者在預(yù)算管理中的主觀(guān)判斷，讓企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得到有效落實(shí)[5]。中小企業(yè)還要采取多種方式來(lái)加強(qiáng)宣傳，如開(kāi)展座談會(huì)，借助新媒體平臺(tái)宣傳，引導(dǎo)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展的內(nèi)容、步驟及必要性有所了解，樹(shù)立起全面預(yù)算管理意識(shí)，并能積極參與到此項(xiàng)工作中。這樣才能夠保障各項(xiàng)預(yù)算編制方案的執(zhí)行效果，讓全面預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)中小企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有著積極意義。（二）進(jìn)行預(yù)算管理方法的合理應(yīng)用中小企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中，還需要構(gòu)建行之有效的管理體系，并且進(jìn)行預(yù)算管理方法的合理選擇。這樣才能夠保障預(yù)算編制、落實(shí)工作的有序開(kāi)展，提高中小企業(yè)的全面預(yù)算管理推行效果。全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種理性化管理體系，其需要在完善充足的數(shù)據(jù)支撐下，才能夠保障整體管理質(zhì)量。因此，中小企業(yè)在全面預(yù)算管理方法的選擇過(guò)程中，首先，需要進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的明確。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建由采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同組成的預(yù)算管理小組，并對(duì)預(yù)算管理的責(zé)任進(jìn)行明確，推動(dòng)預(yù)算管理工作的高效開(kāi)展。在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)明確之后，要將預(yù)算管理的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算管理成效指標(biāo)的合理制定。通過(guò)將預(yù)算執(zhí)行效果與預(yù)算管理小組成員的工資、獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤，使員工能明確全面預(yù)算管理的具體內(nèi)容與職責(zé)，以進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算管理水平的提升。其次，應(yīng)建立一體化全面預(yù)算管理體系。包含預(yù)算的編制、預(yù)測(cè)、分析、調(diào)整、執(zhí)行以及跟蹤等各項(xiàng)內(nèi)容，各部門(mén)也可將預(yù)算管理工作責(zé)任落實(shí)到專(zhuān)人頭上。在預(yù)算管理執(zhí)行期間，財(cái)務(wù)部門(mén)需要做好與各部門(mén)管理人員的溝通與交流活動(dòng)，對(duì)各部門(mén)的具體情況進(jìn)行掌握，還可以結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行預(yù)算編制的合理調(diào)整，讓全面預(yù)算落實(shí)效率進(jìn)一步提高。這樣可以幫助中小企業(yè)從單純的財(cái)務(wù)預(yù)算朝著全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)變，讓全面預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，為中小企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。（三）進(jìn)行預(yù)算的科學(xué)編制中小企業(yè)在全面預(yù)算管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的重視力度，確保預(yù)算編制合理性，才能夠推動(dòng)后續(xù)全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。因此中小企業(yè)還需完善預(yù)算編制流程，對(duì)企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，推動(dòng)預(yù)算編制工作的規(guī)范化開(kāi)展。各業(yè)務(wù)部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)合理編制業(yè)務(wù)預(yù)算，明確所制定業(yè)績(jī)指標(biāo)的資源需求，而在薪酬預(yù)算方案編制時(shí)企業(yè)的人力資源部門(mén)也要綜合考慮財(cái)務(wù)部門(mén)編制、業(yè)績(jī)指標(biāo)的需求，在此基礎(chǔ)上合理地展開(kāi)預(yù)算編制，并形成配套的預(yù)算管理方案。在預(yù)算編制過(guò)程中，不僅要保障預(yù)算編制的合理性，還要確保預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)的分解和落實(shí)，使具體的執(zhí)行目標(biāo)能被相應(yīng)部門(mén)所落實(shí)，抑或是將預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到具體員工身上，使其能全面地了解預(yù)算管理目標(biāo)，也能夠讓員工充分認(rèn)識(shí)到自己在預(yù)算管理體系中的責(zé)任與位置。在這一預(yù)算管理體系中，能夠讓所有員工均主動(dòng)參與到預(yù)算管理工作中，確保各項(xiàng)預(yù)算編制目標(biāo)的落實(shí)效果，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)算管理目標(biāo)，為中小企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。（四）完善預(yù)算過(guò)程控制與考核機(jī)制預(yù)算編制完成后還要對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，以提高方案落實(shí)度。因此中小企業(yè)還需做好預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過(guò)系統(tǒng)化的崗位培訓(xùn)方式，讓預(yù)算管理人員的職業(yè)能力不斷提高，并且能夠通過(guò)各種信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。此外中小企業(yè)還要不斷提高業(yè)務(wù)的規(guī)范性，為預(yù)算執(zhí)行提供良好的保障。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，一定要明確預(yù)算執(zhí)行的具體目標(biāo)，并要全面地監(jiān)督及管理預(yù)算的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)。預(yù)算執(zhí)行人員還需要做好與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通交流活動(dòng)，就預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，還要將預(yù)算執(zhí)行情況與各業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核掛鉤。這樣可以提高各業(yè)務(wù)部門(mén)參與預(yù)算執(zhí)行的積極性，對(duì)預(yù)算執(zhí)行期間的偏差也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，全面預(yù)算管理在中小企業(yè)管理體系中發(fā)