照明路燈工程投標方案

目錄

1

第一章磋商方案說明

1.1.技術參數(shù)

1、燈桿高度8米，錐形圓管燈桿，整體熱鍍鋅噴塑，下

口直徑180mm,上口直徑60mm。

2、燈具，LED60W,全功率亮燈時間6小時，陰雨天4-5

天，質(zhì)保兩年。

3、太陽能光伏電池80WP*6(多晶硅組件)。

4、電源：鋰電池，70AH,免維護防水防塵。

5、智能控制器，全智能光控+聲控。

6、基礎及附件M20-700-4。

1.1.1.市政電源路燈

1、燈桿高度8米，錐形圓管燈桿，整體熱鍍鋅噴塑，下

口直徑150mm,上口直徑60mm。

2、燈具，LED4*50W,LED燈組，質(zhì)保兩年。

3、懸臂三1.2米。

4、YJV4*10品牌電纜。

1.1.2.更換LED光源參數(shù)

規(guī)格：60cm*31cm*8cm,LED4*50W,LED燈組，質(zhì)保兩年

2

1.2.項目實施方案

1.2.1.路基開挖

與各管線所屬部門聯(lián)系，掌握大概分布資料，通過開挖

探槽了解地下管線詳細分部情況，要求有序地開挖，并施作

雨天臨時排水溝，開挖時應有測量配合指導，切勿超挖、欠

挖。

1.2.2.測量定位

根據(jù)監(jiān)理工程師審批后的控制點進行現(xiàn)場加設控制點

工作，采用全站儀按極坐標法測設基礎的位置，用水準儀測

出地面標高。基礎定位后經(jīng)復核無誤，增設護樁指導施工。

1.2.3.基礎土方開挖

采用挖土機對基坑的大概深、長、寬度土方進行開挖，

而后人工按圖示尺寸修邊到設計標高，若出現(xiàn)超挖，不得使

用棄土就地回填，應采用級配碎石或砂回填到設計值。

3

原慢車道60CM深開挖

路燈基礎測量定位

人工配合挖機開挖基礎

基坑報檢

綁扎鋼筋、預理鐵件(用膠

帶包裹外露螺栓絲扣)

立外模、加固

澆混凝土并養(yǎng)生7d,達到

75%強度

拆模、穿線、基礎回填

提前安裝燈泡吊裝路燈桿

待綠化帶路沿石施工后、培土

前安裝路燈接線路燈竣工

1.2.4.路燈基座施工

采用人工開挖，深度為人行道頂面高度以下1.2米，寬

度為0.8米，采用路燈廠家定做的專用鋼筋籠和底盤基座，

人工調(diào)平固定后，采用C30混凝土原槽澆注。

4

1.2.5.施工主要機械設備

機械、機具、材料名

序

規(guī)格型號單位數(shù)量

號稱

1起吊車輛3

215m高空作業(yè)車HYL5040JGK輛3

3載重汽車NJ1044輛2

4拖拉機輛5

5電焊機BX1-300臺5

6全站儀RTS112R5SL臺1

7接地測試儀ZC25-3臺1

8絕緣測試儀XC25-2臺1

1.2.6.施工技術措施

>嚴格執(zhí)行原材料進出場檢驗制度，經(jīng)檢驗不合格堅決不

許進入現(xiàn)場。溝槽、基坑靠挖過程中進行中線、高程復

核，使其誤差在允許范圍內(nèi)。

>嚴格按設計要求拌合混凝土，及時取樣送檢，保證砼強

度達到設計要求。

>基坑混凝土預制前，主配筋按設計綁扎，模面平整，拼

裝牢固，尺寸準確，澆搗中不松動，不跑模。澆注后及

時養(yǎng)護，確保砼基礎質(zhì)量。

5

>回填必須專人負責，再分層回填時，虛后不大于30mm,

過街溝槽用電夯分層夯實，基礎周圍用手錘或搗杠夯實，

夯實程度達到原狀土密實度的90%以上。

>燈桿軸向偏差、垂直偏差、燈具與道路縱向垂直偏差等

都要用小線重錘或經(jīng)緯儀測量，誤差不超過規(guī)定。要求

立柱傾斜度小于1%桿高，燈塔偏離軸線不大于50mm。

>燈桿個部件連接緊密牢固，螺絲完整無缺，穿入方向符

合規(guī)程要求，燈具無變形損傷，鐵件鋅層無脫落銹蝕現(xiàn)

象。

>燈具安裝配件齊全無機械損傷，無油漆脫落，無燈罩破

裂現(xiàn)象。

6

1.3.道路燈具安裝工程施工技術措施

前期準備組織施工技術人員全面檢查前道工序中與本

合同相關的預留預埋，發(fā)現(xiàn)問題及時向客戶監(jiān)理匯報，尋找

解決方案。

1.3.1.施工定位

技術人員根據(jù)設計平面圖、斷面圖及線路走向與施工人

員一道，共同完成定點工作；如不能按圖定點處，請設計和

客戶到現(xiàn)場解決。

1.3.2.基坑(溝槽)開挖及回填

施工前首先確定基坑(溝槽)開挖的深度、寬度并劃線

;土方開挖以人工開挖為主，對施工有影響的地下構筑物和

綜合管線，要進行試探性挖掘，探清實際情況并提供給設計

以便做出變更；根據(jù)土質(zhì)對中桿燈基坑進行放坡或設擋土板

,挖出的土大部分運至棄土點。應有排水措施，隨時排除坑

(溝槽)

內(nèi)積水；回填時先取土樣確定回填用料(原土或級配碎

石),然后用人工分層攤鋪、夯實。嚴格控制每層鋪土厚度

,保證壓實度達到設計要求；填寫“隱蔽工程檢查記錄”。

1.3.3.燈基礎的施工

按圖施工，預先制作鋼筋籠和螺栓籠，利用夾具和模具

加工保證尺寸；鋼筋籠和螺栓籠安放在基坑檢查合格后，進

7

行砼現(xiàn)澆，每個基礎一次澆筑完畢，澆筑時使用振搗器，現(xiàn)

砼工程所用的商品混凝土要取樣、有合格證，填寫“混凝土

澆筑記錄”;基礎澆制完畢后，檢查基礎地腳螺栓位置必須

正確，且包裹好。

1.3.4.路燈安裝規(guī)定

1、同一街道的路燈安裝高度(從光源到地面)、仰角、

裝燈方向宜保持一致。

2、基礎坑開挖尺寸應符合設計規(guī)定，基礎混凝土強度

等級為C20,基礎內(nèi)電纜護管從基礎中心穿過并應超出基礎

平面30～50mm。澆制鋼筋混凝土基礎前必須排除坑內(nèi)積水。

3、燈具安裝縱向中心線和燈臂縱向中心線應一致，燈

具橫向水平線應與地面平行，緊固后目測應無歪斜。

4、燈頭固定牢靠，可調(diào)燈頭應按設計調(diào)整至正確位置，

燈頭接線應符合規(guī)定。

5、在燈臂、燈盤、燈桿內(nèi)穿線不得有接頭，穿線孔口

或管口應光滑、無毛刺，并應采用絕緣套管或包扎，包扎長

度不得小于200mm。

6、路燈安裝使用的燈桿、燈臂、抱箍、螺栓、壓板等

金屬構件應進行熱鍍鋅處理，防腐質(zhì)量應符合現(xiàn)行國家標準

《金屬覆蓋及其他有關覆蓋層維氏和努氏顯微硬度試驗》(

GB/T9700)、《熱噴涂金屬件表面預處理通則》(GB/T11373

8

)、現(xiàn)行行業(yè)標準《鋼鐵熱浸鋁工藝及質(zhì)量檢驗》(ZBJ36011

)的有關規(guī)定。

7、各種螺母緊固，宜加墊片和彈簧墊。緊固后螺出螺

母不得少于兩個螺距。

9

1.4.路燈安裝方案

>我公司將每周對路燈進行安裝，做好安裝臺帳記錄，定期

巡視檢查，并做好巡視檢查記錄和圖片資料，并輸入電腦

存檔。

>及時發(fā)現(xiàn)各類損壞情況，對設施損壞的，第一時間做好安

全處理措施，并及時上報，按照要求及時修復。對區(qū)域

內(nèi)管理范圍內(nèi)的違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)，采取有效措施進行勸

阻和處理；對無法處理的及時上報，并配合處理。

>燈具、燈架、燈桿完好，無斷裂、脫焊、嚴重銹蝕及檢查

門缺失等情況；燈具引下線絕緣良好、無破皮、絕緣開

裂、接線盒無破損等情況燈桿、燈架無傾斜，無損壞，門

板等無缺失。

>對燈罩的污染、燈桿的污染物及亂拉亂掛亂貼亂畫等進行

及時有效清潔。安全防護措施必須到位。我公司必須按照

相應規(guī)范操作，并制定相應安全操作規(guī)程，操作人員必須

持證上崗，嚴禁違規(guī)操作。操作區(qū)域安全警示標志設置必

須明顯，操作人員安全防護裝備必須穿戴。

>所有路燈設施開啟時間亮燈正常并保持最佳狀態(tài)，按照夏

冬兩季作息時間設定。

>群眾反應問題的處置工作。第一時間對問題進行現(xiàn)場勘查，

根據(jù)實際情況及時做好問題的處理以及反饋工作。

>安裝作業(yè)人員不能擅自更改電路、路燈等設施設備，若需

10

調(diào)整，需書面匯報

>每個季度要調(diào)整路燈開燈熄燈時間，滿足居民出行方便。

1.4.1.路燈安裝方案

本項目安裝工程是一個高難度并具有一定危險性的路

燈照明安裝工程，公司本著對采購人負責的態(tài)度，建立市政

路燈安裝工程項目部，全權負責該項目的路燈安裝與管理。

本項目部將由項目經(jīng)理和負責人負責協(xié)調(diào)各單位部門積極

配合，嚴格按照采購人要求，落實單位責任制，指派專職人

員定時巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題并按流程操作，從嚴控制工程質(zhì)

量，同時抓好安全生產(chǎn)和文明施工，責任到人，實行目標管

理，精心組織安裝，以一流的質(zhì)量回報采購人。

1.4.2.人員機械配備

成立路燈安裝工程項目部，項目部由項目經(jīng)理和負責人

負責，負責工程安裝計劃、工程量、施工現(xiàn)場實際情況，作

好人員、機械設備及物料進場工作，班組操作人員必須經(jīng)過

培訓方可上崗，特殊工種操作人員持證上崗。

11

1.4.3.工程部組織結(jié)構

項目經(jīng)理

安裝班施工員技術班組安全員

技術施工人

①機械配備計劃表

序號機械名稱數(shù)量

1巡視機動車車輛1輛

2升降工程車1輛

3小型發(fā)電機1臺

4小型電焊機1臺

5開孔器1套

6吊籃1套

7電錘2把

8手槍鉆2把

12

1.4.4.路燈安裝派遣流程圖

上級有關部門指令或安裝人員發(fā)現(xiàn)問題

項目經(jīng)理/負責人

正

公司派遣資料員

派遣安裝人員

業(yè)

檢查故障原因

制定、確認安裝方案和措施

業(yè)

安裝人員從倉庫保管處領取材料

到達安裝現(xiàn)場，根據(jù)故障原因進行檢修排除故障原因

檢查安裝效果

清理安裝現(xiàn)場保持現(xiàn)場整潔

資料員做好現(xiàn)場施工記錄

建立安裝檔案

13

1.5.安裝人員管理制度及職責

1.5.1.安裝人員管理制度

項目經(jīng)理及負責人負責本組人員的人身、交通、施工安

全，把好技術質(zhì)量關，帶領全組人員做到文明安全施工。

組員和司機服從組長領導，互相協(xié)作，按時按質(zhì)量完成

安裝工作任務，完成上級考核的亮燈率、設施完好率、及時

修復率指標，完成臨時交給的其他任務。

項目經(jīng)理和負責人要以身作則，堅持優(yōu)質(zhì)服務，帶領全

組人員嚴格執(zhí)行各項制度和技術指標。

全組人員熟悉本組安裝區(qū)路燈設施情況，按劃分的安裝

范圍完成每天的安裝安裝任務，不得遺漏不修。

項目經(jīng)理和負責人負責安排做好每天的安裝記錄，修燈

時設置安全標志，帶好安全帽，注意車輛和行人動態(tài)，采取

有效防范措施，進行高空、帶電作業(yè)時，要密切觀察工作范

圍的情況，確保安全。

安裝工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，并向安裝隊長及

所領導匯報情況。

做到節(jié)約能源和材料，愛護公物，做好材料的修舊利用

工作，使三相負荷接近平衡，不得無故停止路燈設施運行。

1.5.2.項目經(jīng)理崗位職責

負責在該工程上組織實施公司與客戶簽定的工程承包

14

合同，執(zhí)行質(zhì)量方針，實現(xiàn)工程質(zhì)量目標和進度目標。

負責工程項目的安全管理工作。

確保本項目的全體人員理解并貫徹執(zhí)行質(zhì)量方針。

根據(jù)公司質(zhì)量體系文件，建立健全質(zhì)量保證體系，并認

真執(zhí)行公司質(zhì)量保證體系文件的有關規(guī)定。

對公司未明確的人員，有權確定其職責和權限，并行成

文件。

負責組織或參與投標活動，參與合同評審。

組織開展自查自糾，組織接受質(zhì)量評審，并對不合格項、

不合格品、安全事故確定和實施糾正預防措施，定期或不定

期向公司、分公司領導匯報質(zhì)量體系運行情況和施工合同執(zhí)

行情況。

負責確認或?qū)徟卷椖坎康呐嘤柹暾堄媱?，負責?zhí)行公

司培訓計劃。

負責按規(guī)定組織本單位的竣工交付工作，并對本項目部

的最終工程質(zhì)量(含工期、安全)、服務質(zhì)量負責。

1.5.3.安裝電工崗位職責

所有安裝電工必須服從公司領導的統(tǒng)一指揮安排，按時

按質(zhì)完成領導下達的各項安裝任務。

在安裝過程中，必須嚴格按照安全操作規(guī)程進行，努力

做到“故障判斷準確，安裝快捷安全”,故障安裝徹底，不

留安全隱患。

15

所有安裝電工必須樹立“服務第一”的思想，做到“主

動、熱情、耐心、周到”,隨叫隨到，不拖拉怠慢，安裝工

作結(jié)束后要對所安裝的設備試運行，待正常運行后并與設備

操作者交接清楚方可離開。

在沒有安裝任務時，對個人劃定的保養(yǎng)區(qū)的用電設備做

好安裝保養(yǎng)工作，平時加強巡視檢查，對在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)

的問題及時處理，對一時無法處理的問題，匯報領導另行安

排時間處理。

對于生產(chǎn)過程中，路燈設備突發(fā)性故障而且嚴重威脅人

身和設備安全或者嚴重影響生產(chǎn)的情形，必須無條件立即解

決，情況危急的及時做應急處理，需要協(xié)調(diào)配合工作的及時

匯報領導，由項目部領導組織協(xié)調(diào)。

所有安裝電工必須嚴格遵守公司的各項管理制度，遵守

勞動紀律，正確穿戴防護用品。

所有安裝電工必須妥善保管好自己使用的安裝工具和

安裝用備品配件，不準亂丟亂放，如因為個人保管不善，造

成遺失或損壞由個人承擔責任。

對存在有如下不良行為的安裝電工，將按照公司相關考

核制度考核：

拒不服從領導指揮和安排，強詞奪理頂撞領導者；

嚴重違反操作規(guī)程操作，給被安裝的設備留下新的次生

隱患者；

16

工作不及時，拖拖拉拉消極怠工者；

服務態(tài)度惡劣，與被服務人員爭執(zhí)、謾罵者；

在規(guī)定完成的時間內(nèi)，沒有完成工作任務者；

因判斷失誤，致使故障范圍擴大造成其它設備故障者；

共同創(chuàng)造安裝班組和諧友好的氛圍，尊敬領導團結(jié)周圍

同志，虛心學習、鉆研技術，加強同志間的溝通交流，不斷

提高自身的品德修養(yǎng)和技術能力，更好地服務于青龍滿族自

治縣土門子鎮(zhèn)和馬圈子鎮(zhèn)村道亮化工程的安裝工作。

17

1.6.質(zhì)量保證措施

>工程開工前，根據(jù)本工程的規(guī)模、技術含量等因素，我司

將選擇業(yè)務精、工作責任心強的技術骨干來配備項目經(jīng)理、

技術負責人、質(zhì)檢員、專業(yè)工程師、材料員、機械管理員、

試驗員、工長等工作崗位，組成強有力的項目領導班子。

賦予質(zhì)檢員核實、獎勵罰款、停工整改和越級報告的權力

控制每一個分項、分部工程質(zhì)量。

>根據(jù)公司質(zhì)量保證體系的要求編制本工程質(zhì)量計劃，結(jié)合

本工程的實際情況，建立由公司總經(jīng)理領導、項目質(zhì)量、

技術負責人負責的質(zhì)量管理機構，使整個質(zhì)量保證體系協(xié)

調(diào)運作，工程的質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

>項目嚴格執(zhí)行“四交底”制度：交質(zhì)量標準、交操作要求、

交技術措施、交自檢互檢要求，交底必須交到班組，標準

明確，各就其位，交底各方要在交底書面資料上簽字。定

期召開工程現(xiàn)場例會和質(zhì)量情況江匯報會，及時通報。

>實行目標管理，進行目標分解，按單位工程、分部工程、

分項工程把責任落實到相應的部門和人員。除公司質(zhì)量監(jiān)

督部門和項目技術負責人外，現(xiàn)場另安排專職質(zhì)監(jiān)員跟班

作業(yè)，分別對各專業(yè)安裝工程進行跟蹤監(jiān)控，并嚴格按照

公司質(zhì)量體系文件規(guī)定，使項目各部門到各施工班組，層

層落實質(zhì)量職責，明確質(zhì)量責任。

>積極開展質(zhì)量管理(QC)小組的活動，工人、技術人員、

18

項目領導“三結(jié)合”,針對技術質(zhì)量關鍵組織攻關，并積

極做好QC成果的推廣應用工作。

>質(zhì)量情況，保證各級管理人員掌握質(zhì)量動態(tài)，堅持樣板到

路，樹先進、學樣板、上水平、超前示范，以點帶面。

1.6.1.施工準備過程的質(zhì)量控制

技術文件準備：根據(jù)公司質(zhì)量保證手冊、程序文件、結(jié)

合本工程的實際情況，編制施工組織設計及單項施工方案，

編寫作業(yè)指導書和質(zhì)量檢驗計劃。

管理文件準備：編制項目質(zhì)量保證計劃，明確質(zhì)量職責，

確定項目創(chuàng)優(yōu)計劃，制定相應的質(zhì)量制度。

圖紙會審：在施工前必須進行圖紙會審，找出圖紙差錯，

提出改進意見，察看施工手冊和條件是否符合，能否滿足設

計技術要求，對關鍵工序、特殊工序，如焊接工程等均應制

定專門的技術措施和控制辦法。

對材料供應商進行評估和審核，建立合格的供應商名冊，

選擇與本公司多次合作且信譽可靠的供應商。材料進場必須

有出廠合格證，對進場原材料的檢驗應由材料員及試驗員負

責進行，材料員負責材料的外觀物理性能檢驗，試驗員負責

材料的化學性能檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可留用。

擬定材料計劃，做好材料進場的準備工作。材料進場后

應做好標識，注明品種、規(guī)格、數(shù)量、進場日期，進場原材

料應分類堆整齊、規(guī)則，特殊材料進行專人專處保管。

19

合理配備施工機械，保證工程施工進度和工程質(zhì)量。

采用質(zhì)量預控法，把質(zhì)量管理由事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱?/p>

制，達到“預防為主”的目的。

1.6.2.施工過程中的質(zhì)量控制

①嚴把材質(zhì)關，堅持“三先三后三統(tǒng)一”的原則。“三

先三后”即：先調(diào)查后定點、先檢驗后進場、先試用后推廣；

“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一供應、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收。嚴格材料采

購、進場、貯存、發(fā)放制度，要優(yōu)先選用經(jīng)過國家產(chǎn)品質(zhì)量

認證的材料；進場材料必須保證其性能、規(guī)格、品種、色澤

等符合設計及現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范要求及招標文件要求，

并必須有出廠合格證。需要進場復驗的材料必面進行復驗。

②優(yōu)選工作隊伍，加大對施工隊伍的考核、獎罰力度。

對施工隊伍的考核要由項目和公司共同進行，做好入場教育

和取證培訓工作，除對業(yè)績進行考查外，還要通過樣板間、

樣板段考核期質(zhì)量情況決定其取舍，不合格隊伍堅決退出場。

③把好關鍵工序關。對關鍵工序執(zhí)行“三定三序”原

則，“三定”即：定人、定位、定量，實行專業(yè)作業(yè)，將操

作人員的姓名、質(zhì)量檢測情況進行記錄；“三工序”即：檢

查上道工序、保證本道工序、服務下道工序，使所有關鍵工

序嚴格處于受控狀態(tài)。

④把好細部操作關，根據(jù)已確定的關鍵工序，針對通

病，分析產(chǎn)生的原因，落實細部操作要求，嚴格按規(guī)范、規(guī)

20

程，或作業(yè)指導書操作，不合格部位堅決返工，做好質(zhì)量記

錄，為復檢和獎罰提供依據(jù)。

⑤嚴格控制施工作業(yè)程序。堅決禁止施工程序顛倒，

避免剔鑿現(xiàn)象發(fā)生。

⑥做好各工序的優(yōu)化組合，建立嚴格的成品保護制度。

對已完分項、分部工程采取包、攔、蓋、封等防護措施，將

保護責任落實到崗、到人，做到大面有人控，細部有人管。

⑦工程項目竣工交付前必須進行整體功能測試，測試

工作由項目技術負責人組織有關人員參加，測試合格后由項

目經(jīng)理組織對工程進行自檢，自檢合格后報公司初驗小組進

行內(nèi)部初驗，內(nèi)部初驗合格后報客戶，由監(jiān)理或客戶組織初

驗，初驗合格報上級主管部門竣工驗收。

⑧對工序間的技術接口實行交接手續(xù)。

⑨做好不合格品處理的記錄及糾正和預防措施工作。

⑩接受監(jiān)理單位的指導。

11認真做好工程的驗收交付。

12嚴格按施工圖紙和施工技術規(guī)范的要求進行施工，

并認真按公司質(zhì)量體系文件運作，嚴格抓好施工中產(chǎn)品和工

藝質(zhì)量的控制。

13做好成品保護，下道工序的操作者即為上道工序的

成品保護者，后續(xù)工序不得以任何借口損壞前一道工序的產(chǎn)

品。

21

14及時準確地收集質(zhì)量保證資料，并做好整理歸檔工

作，為整個工程積累原始準確的質(zhì)量檔案。單位工程完成后，

由項目資料員整理全部工程技術資料。

1.6.3.責任管理

>認真學習合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。在

工程實施中以合同文本為依據(jù)，自始至終將其貫徹執(zhí)行到

整個施工管理過程中去，確保工程優(yōu)質(zhì)如期完成。

>按合同規(guī)定的承包施工范圍內(nèi)的工程質(zhì)量要求，編制詳細、

完善的質(zhì)量保證計劃，由公司總經(jīng)理簽發(fā)后，進行實施。

>編制本工程施工總進度網(wǎng)絡計劃，以此有效地對工程進度

計劃進行總控制。并制訂應各施工階段的質(zhì)量保證計劃。

>定期召開一次協(xié)調(diào)會，解決在質(zhì)量計劃執(zhí)行過程中遇到的

新問題并在會議上與各方及時商討解決。

1.6.4.其他保證措施

路燈所需的主要材料應符合設計文件和現(xiàn)行標準要求，

并須有出廠合格證，必要時應作試驗。

路燈施工嚴格按規(guī)范中要求進行質(zhì)量控制。并實行工序

檢驗，當上道工序合格后，下道工序方可施工。

高程的允許偏差、傾斜率、中心位移等應在規(guī)范要求內(nèi)。

強化質(zhì)量意識，嚴格按設計圖紙，現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)則，

以及客戶的特殊技術要求、監(jiān)理工程師現(xiàn)場指示組織施工，

22

把創(chuàng)優(yōu)工作貫徹到施工生產(chǎn)全過程，確保工程質(zhì)量。

建立健全各級全面質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系。制定有效

防范措施，提高工程質(zhì)量水平。

加強工序質(zhì)量控制，嚴格按質(zhì)量保證體系組織生產(chǎn)，制

定各工序、各環(huán)節(jié)的操作標準、工藝標準、檢查標準，對工

序標準執(zhí)行情況作好記錄，使各工序銜接有序并實現(xiàn)可追溯

性。

強化工程管理，落實技術責任制，制定有針對性的專項

施工方案，認真做好技術交底。

做好工程測量、試驗及復核工作，確保中線、標高等測

量項目符合設計要求，并做好相應記錄。

特殊工種人員均需持證上崗，并接受崗前培訓教育。

在施工中保證每個分項工程以優(yōu)質(zhì)為標準，全部質(zhì)量合

格，并樹立樣板項目，以樣板工程帶動全部工程實施。

23

1.7.成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾

在施工過程中，有些分項、分部工程已經(jīng)完成，其他工

程尚在施工，或者某些部分已經(jīng)完成，其他部位正在施工，

如果已對完成的成品，不采取妥善的措施加以保護，就會造

成損傷，影響質(zhì)量，這樣，不僅會增加修補工作時，浪費工

料，拖延工期；更嚴重的是有的損傷難以恢復到原樣，成為

永久性的缺陷。因此，搞好成品保護，是一項關系到確保工

程質(zhì)量，降低工程成本，按期竣工的重要環(huán)節(jié)。

加強成品保護，首先要教育全體職工樹立質(zhì)量觀念，對

國家、對人民負責，自覺愛護公物，尊重他人和自己有勞動

成果，施工操作時要珍惜自己完成的和部分完成的成品。其

次，要合理安排施工順序，采取行之有效地成品保護措施。

①施工順序與成品保護合理地安排施工順序，按正確

的施工流程組織施工，是進行成品保護的有效途徑之一。例

如：

1)遵循“先地下后地上”、“先深后淺”的施工順序，就

不至于破壞地下管網(wǎng)和道路路面。

2)地下管道與基礎工程相配合進行施工，可避免基礎完工

后再打挖槽安裝管道，影響質(zhì)量和進度。

3)先立桿，而后安裝燈具，可避免燈具在燈具安裝過程中

的損傷。成品保護的措施成品保護主要有護、包、蓋、封

等四種措施：

24

>護：就是提前保護，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染。

>包：就是進行包裹，以防止成品被損傷或污染。

>蓋：就是表面覆蓋，防止堵塞、損傷。

>封：就是局部封閉。

總之，在工程項目施工中，要充分重視成品保護工作，

成品保護除合理安排施工順序，采取有效的對策、措施外，

還加強成品保護工作的檢查。

1.7.1.工程保修措施

>承包方按規(guī)定與發(fā)包方簽訂工程質(zhì)量保修書，并預留招

標文件規(guī)定數(shù)額的款項為工程保修金，對本工程進行保修。

>屬于保修范圍、內(nèi)容的項目，承包人應當在接到保修通

知之日起2天內(nèi)派人保修。承包人不在約定期限內(nèi)派人保

修的，發(fā)包人可以委托他人修理。

>發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應當

立即到達事故現(xiàn)場搶修。

>對于涉及結(jié)構安全的質(zhì)量問題，應當立即向當?shù)亟ㄔO行

政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者

具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出保修方案，承包人實施

保修。

>質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收。

>質(zhì)量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。

25

1.7.2.任何可能的緊急情況的處理措施

預案以及抵抗風險(包括工程施工過程中可能遇到的各

種風險)的措施

一、處置方案制定的目的為貫徹落實突發(fā)性公共事件

預防和處置預案要求，切實提高處置路燈施工作業(yè)突發(fā)事故

的能力，將突發(fā)事故造成的影響降到最低限度，為市民提供

安全的照明環(huán)境，特制定本方案。

1.7.3.處置事故險情遵循原則

1、以人為本。保障人民群眾的生命安全和身體健康是

應急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全

對突發(fā)事件的有效機制，最大限度減少因突發(fā)公共事件造成

的人員傷亡。

2、預防為主。有效預防突發(fā)安全事故的發(fā)生是應急工

作的重要任務。通過采取得力的防范措施，盡一切可能防止

突發(fā)安全事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的路燈維護安

全事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

3、依法規(guī)范。以相關法律、法規(guī)、規(guī)章為指導，與有

關政策相銜接，全面規(guī)范路燈作業(yè)安全事故應急預案，確立

統(tǒng)一領導、責任到人、決策科學、反應及時的處置方式。

4、反應迅速。健全我鎮(zhèn)安全事故報告體系，及時、迅

速、有效收集和報送安全事故信息，切實做到早報告、早發(fā)

現(xiàn)、早控制。

26

1.7.4.路燈常見突發(fā)安全事故分類和分級

(一)路燈常見突發(fā)安全事故分類

1、自然災害及事故災難。路燈設施及燈光夜景設施等，

易受臺風、暴雨、高溫、雷擊的侵襲，發(fā)生倒桿、燈具墜落、

漏電傷人等事故。

2、施工作業(yè)安全事故。路燈施工時，可能出現(xiàn)交通事

故、倒桿傷人、觸電傷人等安全事故，隨著對安全生產(chǎn)重視

程度增強，安全操作規(guī)程進一步落實，此類事故發(fā)生率逐漸

降低。

3、高空作業(yè)安全事故。路燈安裝工作，屬高空作業(yè)性

質(zhì)，可能發(fā)生高空墜物傷人、高空作業(yè)人員墜落等事故。

4、大面積滅燈事故。路燈電纜損壞或出現(xiàn)故障，可能

發(fā)生大面積滅燈事故。

(二)路燈常見突發(fā)安全事故分級按照可控性、嚴重程

度和影響范圍，路燈維護安全事故原則上劃為一般、較大、

重大三個等級。

1、一般事故是指事態(tài)比較簡單，工區(qū)安排人員可以處

置的事故。包括燈具脫落、電纜漏電等未傷及人員、一個低

壓回路故障、電纜被盜等原因引起路燈不亮路段較短的情況。

2、較大事故是指事態(tài)比較復雜，需協(xié)調(diào)有關部門才能

解決的情況。包括路燈大面積滅燈的情況。

27

3、重大安全事故是指事態(tài)復雜，對一定范圍內(nèi)的社會

財產(chǎn)、人身安全造成危害和威脅，造成人員傷亡的情況，包

括交通事故、倒桿傷人、觸電傷人事故，火災及爆炸事故。

1.7.5.應急組織機構與職責

為確保施工期間發(fā)生安全事故后的緊急情況處置，成立

施工現(xiàn)場應急領導小組，負責現(xiàn)場緊急情況處理的具體實施

和組織工作，同時負責相應事故救援組織工作的配合工作和

事故調(diào)查的配合工作。領導小組下設應急辦公室，負責對事

故現(xiàn)場的保護，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對

措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

1.7.6.預警與預防

1、加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用

品的使用。

2、重點施工路段，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)

督制度

3、施工前檢修各項保險設備，確保各施工機械狀態(tài)良

好，防止發(fā)生機械傷害、觸電、火災事故。

1.7.7.應急預案的啟動

1、事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向鎮(zhèn)應急領導小組組長報告。

如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急

28

救撥打120。領導小組組長接到報警后，通知副組長、組員，

立即啟動應急救援系統(tǒng)。

2、根據(jù)事故類別及時向上級主管部門報告。

3、報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點

和相關設施；聯(lián)系人姓名和電話等。

1.7.8.不同類型安全事故的應急處理

1、暴雨：停止施工作業(yè)，遠離溝槽，如遇塌坍砸傷人

員及時叫救護車或送醫(yī)務室搶救。

2、雷擊：停止施工作業(yè)，遠離導致雷電襲擊的危險地

域，如有傷員，及時送往醫(yī)院搶救。

3、輪流作業(yè)，準備一定的防暑用品，如綠豆湯茶葉等

降溫用品，對中暑人員進行物理降溫，抬至通風地帶進行“冷”

處理，重者，馬上送醫(yī)院治療。

4、施工人員高處墜落或高處墜物砸傷：事故發(fā)生后，

如有人員傷亡，現(xiàn)場負責人及時撥打120叫救護車，通知應

急領導小組。并判斷現(xiàn)場交通情況，組織現(xiàn)場人員進行搶救。

5、火災：立即切斷電源，用滅火器撲滅，初級以上火

情要報火警119。如有人員傷亡，現(xiàn)場負責人應立即撥打120

急救電話，并由經(jīng)過培訓的工作人員對觸電人員進行救治，

并通知應急領導小組。

29

6、漏電觸電：立即切斷電源，將觸電者救出，如已停

止呼吸，立即進行人工呼吸，并送醫(yī)院救治，并通知應急領

導小組。

7、機械傷害：立即將受傷者從事故現(xiàn)場救出，輕傷送

醫(yī)務室救治，重傷及時叫救護車送醫(yī)院搶救。并通知應急領

導小組。

8、過往車輛交通事故：立即撥打急救電話，并通知交

警，同時組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人

保護現(xiàn)場。協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利

進行，疏散人群至安全地帶。

9、惡劣天氣：施工現(xiàn)場負責人如遇大風，雨，雪等惡

劣天氣，應立即停止施工，并及時清除現(xiàn)場的積水，積雪，

在采取有效的防凍，防滑措施后方可進行正常施工。

10、其他安全事故：事故發(fā)生后，有人員傷亡的，現(xiàn)場

條件不能進行救治的，應立即撥打120急救電話，并報告應

急領導小組，無人員傷亡的，應立即根據(jù)應急處理方案要求

采取措施控制事態(tài)，避免及減少損失，并報告應急領導小組，

進入應急狀態(tài)。

1.7.9.善后處理

應急工作宣告結(jié)束后，根據(jù)事故發(fā)生情況及工作需要，

路燈安全事故應急領導小組組織有關人員恢復工作秩序，清

30

理現(xiàn)場等善后工作，同時派專人對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損

失、責任單位進行調(diào)查，及時報應急領導小組。

九、保障措施

通訊與信息保障

路燈安裝安全事故處置期間，有關人員必須保證24小

時通訊暢通，相關部門24小時值班。

現(xiàn)場救援隊伍保障

成立應急救援小組，同時輔助增援隊伍隨時待命。

31

1.8.安全生產(chǎn)文明施工管理體系與措施

安全文明施工的程度體現(xiàn)了企業(yè)的綜合管理水平。整潔

文明的施工現(xiàn)場、井然有序的平面布置，給人煥然一新的感

覺。因此，我們將以文明施工為突破口，全面抓好施工現(xiàn)場

管理。

1.8.1.安全生產(chǎn)管理體系

工程安全生產(chǎn)目標

本工程施工安全生產(chǎn)總目標為：杜絕輕、重安全事故，

實現(xiàn)“五無”(即無重傷，無死亡，無倒塌，無中毒，無火

災);杜絕火災事故，防止職業(yè)病的發(fā)生。

工程安全生產(chǎn)保證體系

施工安全管理保證體系圖

地方或上級安

公司工程部安監(jiān)組

全主管部門

項目經(jīng)理項目技術負責人

安全責任人(工程師)

專業(yè)安全員防水工程負責人

相關部門區(qū)域責任負責人

各施工班組各專業(yè)分公司

32

1.8.2.安全生產(chǎn)管理措施

①安全技術措施(運行控制程序)編制與審批

施工前，必須編制有針對性的安全技術措施，并按規(guī)定

的程序由項目技術負責人審批；各施工隊單位的安全技術措

施，必須由我司項目部技術負責人審查批準后，方可實施。

②特殊工種管理

特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考試合格持證上崗，操作者必

須按期復審，不得超期使用，名冊齊全。

③工程安全技術交底

進行全面的針對性的安全技術交底，所有工程必須進行

交底，對于有重大危險源作業(yè)過程必須有書面的交底，一般

的可以在施工日記中體現(xiàn)。作業(yè)過程的重大危險源目標、指

針及管理方案、防范措施要求在交底中體現(xiàn)，交底人和受交

底者履行簽字手續(xù)。項目經(jīng)理對項目部人員進行交底、施工

員對施工隊隊長進行交底、隊長對工人進行交底的三級交底

制度。

④班組“三上崗、一講評”活動

施工隊在班前必須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄

的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動。對班組的

安全活動，建立明確的考核措施。

⑤遵章守紀、佩帶標記

嚴禁違章指揮、違章作業(yè)；安全員佩帶袖標；施工管理

33

人員和各類操作工人戴不同顏色安全帽，以示區(qū)別。我項目

部將按照公司的CI標志制作各種標牌，包括施工現(xiàn)場懸掛

的各種標牌和施工人員統(tǒng)一佩帶的標牌，以便加強現(xiàn)場管理。

⑥安全處罰制度

1)實行安全處罰制度的目的是對施工及管理人員的行

為進行約束，使其在整個施工過程中自覺遵守安全管理制度，

預防事故的發(fā)生。

2)項目部的安全罰款分為個人罰款和對施工隊(包括施

工隊)的罰款兩種方式。

3)個人罰款：對于違反安全施工管理規(guī)定的所有個人進

行罰款。項目部發(fā)現(xiàn)以下行為即可對其個人進行處罰：

4)違章作業(yè)或被發(fā)現(xiàn)后拒不整改；經(jīng)多次培訓仍然效果

不佳者；進入現(xiàn)場未戴安全帽或帽帶未系好者；未佩戴工作

牌者；高空作業(yè)未系安全帶者；在現(xiàn)場吸煙者；在施工現(xiàn)場

穿拖鞋者等。對于項目部發(fā)現(xiàn)的違章行為，項目部將開出罰

款通知，通知單內(nèi)容包括違章者姓名、單位、違章條款和罰

款額度、時間、地點、本人簽名。罰款單將由項目部發(fā)到違

章者所屬施工隊，由施工隊長代違章者到項目部處交納罰款，

拒交罰款者，由項目部在該施工隊當月工程款內(nèi)扣除。

5)如果因施工隊不服從項目部管理，安全管理工作薄弱，

發(fā)生安全事故或因安全問題延誤了工程的工期，項目部將視

實際情況對該施工隊予以罰款處理。

34

⑦監(jiān)督檢查

1)建立以項目經(jīng)理為負責人的安全生產(chǎn)領導小組，健全

完善安全檢查制度，并通過組織定期和不定期的檢查，對施

工過程中暴露出的設施的不安全狀態(tài)，人員違章操作、違章

指揮的不安全行為，及時發(fā)現(xiàn)后予以整改，并復查整改結(jié)果，

對問題嚴重或反復出現(xiàn)的要采取針對原因的糾正措施，并全

過程地做好記錄。

2)項目部安全員應組織各施工隊的安全員每天進行巡

檢，項目副經(jīng)理組織各施工隊相關人員進行周檢，發(fā)現(xiàn)隱患，

定人、定時、定措施進行整改。

3)項目部每周組織召開一次安全會議，協(xié)調(diào)、督導安全

管理工作。施工隊應按項目部提供的安全技術交底文本要求

實施各階段、各工種的安全操作。同時必須結(jié)合特定的作業(yè)

環(huán)境和設備，按崗位增加有針對性的交底內(nèi)容。當施工生產(chǎn)

與安全管理發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。任何人不得違

章指揮、違章作業(yè)，安全管理人員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人員，

有權制止違章作業(yè)，任何人不得干涉，違者嚴肅處理。

4)加強部門、施工隊、施工隊及各類人員的安全意識教

育，提高安全責任感，使人的不安全行為導致的風險盡可能

降至最低。同時通過危險源辨識，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早

處理，確保不合格設施不使用，不合格過程不通過，不安全

行為不放過。

35

5)對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改以達到規(guī)定要求，并

組織復查驗收，對有不安全行為的人員進行教育和處罰。

⑧糾正和預防措施

1)糾正措施

>由項目部安全管理人員針對已發(fā)生的現(xiàn)場問題，在查明

原因，有調(diào)查結(jié)論的前提下提出糾正措施的要求。

>根據(jù)要求，由問題發(fā)生部門制定并實施糾正措施。

>項目部安全員監(jiān)控糾正措施的落實，記錄糾正措施的實

施過程。

2)預防措施

通過對以往事件的歷史記錄和小問題的數(shù)據(jù)收集，從人、

機、料、法、環(huán)五個方面對事故趨勢進行綜合分析，找出導

致隱患發(fā)生的根本原因，明確改進方向，由安全保障部門提

出預防措施方案，各有關部門或人員負責落實。安全保障部

門負責檢查、評審和記錄實施過程和結(jié)果。

⑨記錄

1)由項目副經(jīng)理組織有關人員按職業(yè)健康安全管理體

系要求保留和管理證明體系有效運行的記錄，包括各種臺帳、

報表、檢查和糾正措施的實施記錄等。

2)記錄由專職資料員進行收集、整理、并進行標識、編

目和立卷。

3)記錄應完整及時，并延續(xù)到工程項目竣工。

36

⑩內(nèi)部體系審核

1)公司按照規(guī)定的時間間隔，由具備資質(zhì)并與本項目無

關的人員，按照審核準則——國際標準、法規(guī)和程序文件對

現(xiàn)場管理是否符合規(guī)定的要求進行審核，以確定職安體系的

有效性。

2)通過內(nèi)審，項目部要對職安體系的運行狀況進行總結(jié)，

對存在的問題擬訂糾正和預防措施，在以后的施工中加以改

進。

37

1.9.確保安全生產(chǎn)的技術組織措施

1.9.1.施工安全防護措施

安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標之一，也是衡量施

工管理水平的重要標志。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大致可

歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制管理、安

全技術管理四個方面。概括地講即對施工中的人、機、物、

環(huán)境因素養(yǎng)狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的

不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者安全與健康

的目的。安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開

工到竣工交付的全部施工過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉

及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全

員、全過程、全方位、全天侯的動態(tài)安全管理。我們重點在

以下幾個方面進行安全控制。

1)落實安全責任

>項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一負責人。

>建立以項目經(jīng)理為主、專職安全員為輔的安全施工領導

小組，負責管理安全施工的責任。

>建立各級人員安全施工責任制度，明確各級人員的安全

責任，定期檢查，詳細記錄，及時報告。

>公司質(zhì)量安全部為常設的專職安全機構，負責對公司所

有施工項目的安全管理。

2)安全教育與培訓

38

>現(xiàn)場的所有管理、操作人員都是經(jīng)過安全檢查教育與培

訓的人員。

>新的工序開工前由施工進行安全技術交底，明確安全技

術難點，消除隱患。

>結(jié)合工程的變化，進行適時的安全知識教育。

>受季節(jié)、自然變化影響，針對由于這種論而可能出現(xiàn)的

施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行教育，減少人為失誤。

>采用新技術、新設備、新材料、新工藝前，對有關人員

進行安全知識教育和操作技能培訓。

>特殊工種作業(yè)人員，必須按規(guī)定參加了安全操作考核，

取得有關監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》后才能

上崗。

3)安全檢查

>成立以第一責任人為首，業(yè)務部門相關人員參加的安全

檢查小組。

>建立安全檢查制度，安全檢查必須做到有計劃、有目的、

有準備、有整改、有總結(jié)、有處理。

4)安全生產(chǎn)檢查制度

>公司安全生產(chǎn)領導班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，

查出隱患，下達整改通知書，制訂整改措施。

>項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不

安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。

39

>施工班組每天堅持召開班前活動會，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，

分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產(chǎn)注意事項，

班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進行檢查。

>施工現(xiàn)場每個職工在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)

境進行自檢、互檢、交接檢活動。

>安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導安全生產(chǎn)工作。

>對檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進行批評教育。

>對重大不安全隱患，要及時整改，有必要時上報公司安

全科。

5)安全教育與培訓制度

根據(jù)以往安全生產(chǎn)工作中積累的經(jīng)驗，經(jīng)常對職工進行

安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是加強施工高峰、署季、冬季、雨

季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)思想教育，使職工能

夠正確認識生產(chǎn)與安全的辨證關系，提高全員安全素質(zhì)、安

全管理水平，防止事故，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定如下制度：

>凡新工人(包括民工、臨時工)必須經(jīng)過公司、項目

部、班組三級安全教育合格后，才能進入操作崗位。

>對架子工、電工、起重工、焊工、起重機械司機及各

種施工機械操作工人，都要進行安全培訓，并經(jīng)過考

試合格后方能操作。

>堅持每周開展一次安全活動。

>在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設備、制造新產(chǎn)品、調(diào)動

40

新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種

崗位的安全教育。

6)班前安全活動制度

>為確保安全施工，提高職工的安全思想素質(zhì)，加強自我

安全保護意識，各工地安排生產(chǎn)的同時，必須安排安

全生產(chǎn)工作，使職工除了解應注意的事項外，還要充

分熟悉自己的責任，加強安全管理工作。

>上班前由工地負責人(工長)對當天的工作安排做好安

全生產(chǎn)技術交底，并記錄在案。

>由工地技術人員作相應的施工技術交底，并把必要的數(shù)

據(jù)規(guī)范地向班組長進行書面交底。

>班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注

意的安全事項，讓職工了解安全防護設施的使用和管

理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”,發(fā)動職工對

安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。

>上級有關單位對工地的檢查情況均應按實記錄。

>記錄要齊全、詳細、認真并有針對性，簽字齊全。

7)特種作業(yè)人員管理制度

>特種作業(yè)人員必須持證上崗。

>特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。

>特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅

自把機械、機具交給無證人員使用。

41

>特種作業(yè)人員必須服從領導的安排和指揮。

>特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、

機具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。

>嚴禁機械、機具帶病工作。

>特種作業(yè)人員嚴禁酒后操作。

>違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。

8)工傷事故報告、調(diào)查處理、統(tǒng)計制度

為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取

積極預防措施，防止事故，根據(jù)中華人民共和國國院第75

號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規(guī)定》制訂本制度：

>嚴格執(zhí)行國務院第75號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告

和處理規(guī)定》中的條款。

>傷亡事故發(fā)生后，保護好現(xiàn)場，積極搶救傷者，立即

書面上報公司安全科。

>公司組織有關人員對事故進行調(diào)查分析，查明原因，分

清責任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。

>對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查

清不放過；不采取改進措施不放過；責任人和職工群

眾不受到教育不放過；對事故有關領導和責任人不查

處不放過。

>對事故責任人根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理，

對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位，要根據(jù)有關

42

規(guī)定從重處理。

①文明施工現(xiàn)場管理制度

1)現(xiàn)場按安全文明施工要求設置六板兩圖：工程概況牌、

管理人員名單及監(jiān)督電話牌、青龍滿族自治縣土門子鎮(zhèn)和馬

圈子鎮(zhèn)村道亮化工程保衛(wèi)制度牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、

進入施工現(xiàn)場須知牌、現(xiàn)場總平面示意圖、建筑工程立面圖。

2)現(xiàn)場臨時設施、周圍設備材料等放在適當位置，材料

庫內(nèi)要清潔，物品擺放整齊，各種臺帳單據(jù)齊全清楚。

3)施工區(qū)道路要暢通、平坦、整潔，場地要平整，排水

暢通、自成系統(tǒng)，建筑物四周保持清潔。

4)施工現(xiàn)場治保組織、規(guī)章制度要健全，管理人員要嚴

守崗位，敢于同一切違法分子作斗爭。施工現(xiàn)場必須配備青

龍滿族自治縣土門子鎮(zhèn)和馬圈子鎮(zhèn)村道亮化工程器材，設置

防火標志。

②職工飲水衛(wèi)生規(guī)定

施工現(xiàn)場應供應開水，飲水器具要衛(wèi)生。夏季要確保施

工現(xiàn)場的涼飲料供應，暑伏天可增加綠豆湯，防止中暑脫水

形象發(fā)生。

1)飲用水必須符合國家衛(wèi)生標準。

2)飲用井水河水時，要進行消毒。

3)施工衛(wèi)生場所設專人供水和設飲水桶，防止污染。

③醫(yī)療保健制度

43

1)組織、配合有關部門對職工進行體格普查，對特殊作

業(yè)人員要定期檢查。

2)對防暑降溫藥品要保證及時供應，并檢驗清涼飲料衛(wèi)

生狀況。

3)協(xié)助技術部門做好塵毒、噪聲的防治。

4)發(fā)生工傷事故要積極搶救治療，向事故調(diào)查組提供傷

勢情況和歇工日數(shù)。

④辦公室的衛(wèi)生管理規(guī)定

1)辦公室的衛(wèi)生由辦公室全體人員輪流值班，負責打掃，

排出值班表。

2)值班人員負責打掃衛(wèi)生、打水，做好來訪記錄，整理

文具，文具用品應擺放整齊，做到窗明地凈，無蠅、無鼠。

⑤治安保衛(wèi)制度

為了維護工地治安，確保工地材料不丟失和保證正常施

工，特制訂以下制度：

1)項目部成立治安綜合治理領導小組，以項目經(jīng)理為組

長，項目安全員為副組長，其它管理人員及班組長為組員。

2)項目經(jīng)理從整體上抓好本項目的治安綜合治理，確保

項目部正常生產(chǎn)，各班組長具體負責本班組的治安保衛(wèi)工作，

搞好班組的安全生產(chǎn)。項目安全員及其它管理人員監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境的治安保衛(wèi)工作。

3)領導小組每天對工地進行治安巡邏值班。

44

4)對外來人員進行登記。

5)建立聯(lián)防體系，與當?shù)嘏沙鏊?、居委會等有關單位聯(lián)

系，搞好治安，確保一方平安和工地材料不丟失。

⑥施工防塵、防噪音及不擾民措施

1)遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取有效措施，

控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、固體廢棄物及噪聲對環(huán)境

的污染和危害。

2)施工污水泥漿不得溢流到臨街路面，應妥善處理泥漿

水，不得將有沉淀的污水直接排入城市排水設施和河流。

3)除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在工地現(xiàn)場融瀝青或

燒油氈，油漆等產(chǎn)生有毒氣體的物質(zhì)。

4)高層建筑不準從高處向下拋撒建筑垃圾，控制施工過

程中揚塵、禁止將有毒廢棄物作土方回填。

5)在市區(qū)內(nèi)施工，對產(chǎn)生噪音振動的施工機械，采取有

效的措施，減少噪聲擾民，夜間二十二時后，未經(jīng)有關部門

批準禁止使用噪聲大的施工機械。

6)施工車輛(機具)駛出工地必須進行清掃沖洗干凈，

不得污染馬路，運輸散體材料、流體材料或清運垃圾等不得

撒漏飛揚污染市容，建筑垃圾運到規(guī)定的地點卸放。

⑦安全防護、臨時設施費與準用證管理制度

1)安全防護、臨時設施費管理制度：

2)開工前施工組織設計中要編制安全檢查防護用具及

45

臨時設施費用使用計劃。

3)工地積極開展施工現(xiàn)場防護用具打假工作。

4)把好使用關，要正確使用安全防護用品和安全設施，

確保工人安全。

5)要積極做工作，爭取建設單位的理解，獲得多一些的

資金，把安全工作做的更好。

6)按規(guī)定及時填寫“安全防護及臨時設施費用統(tǒng)計表”

該表主要為了考核安全防護用具及臨時設施費用的使用情

況，該表由防護用具管理人員填寫，安全員監(jiān)督。

1)“安全準用證”管理制度

2)提高認識堅持實行準用證制度。

3)不買、不租、不使用無準用證的安全防護用具及機械

設備。

4)對假冒偽劣防護用具及機械設備要積極抵制，配合安

全管理主管部門進行打假。

5)安全防護用具及機械設備的采購、租賃、使用要定人、

定責任把好各個關口，做好預防事故工作。

1)施工現(xiàn)場滅火器的配備

2)一般設施區(qū)每100平方米配備兩個10L滅火器大型臨

時設施總面積超過1200平方米的，應備有專供本工程用的

太平桶、積水桶(池)、黃砂池等器材設施；周圍不得堆放

物品。

46

3)臨時消防工間、油漆間、機具間等，每25平方米應

配置一個種類合適的滅火器；危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、

種類的滅火器。

4)倉庫或材料堆場內(nèi)，應根據(jù)滅火對象的特性、分組布

置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應

少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。

1)消防工操作間及消防工的防火要求

2)操作間建筑應采用阻燃材料搭建。

3)操作間冬季宜采用暖氣(水暖)供暖，如用火爐取暖

時，必須在四周采取擋火措施，不應用燃燒劈材、刨花代煤

取暖，每個爐都要有專人負責，下班時要將余火徹底熄滅。

4)電氣設備的安裝要符合要求，刨花、鋸末較多部位的

電動機，應安裝防塵罩。

5)操作間內(nèi)嚴禁吸煙和用明火作業(yè)。

6)操作間只能存放當班的用料，成品及半成品要及時運

走，消防工應做到活完場地清，刨花、鋸末每班都打掃干凈，

倒在指定地點。

7)嚴格遵守操作規(guī)程，對舊木料一定要經(jīng)過檢查，起出

鐵釘?shù)冉饘俸螅娇缮箱忎徚稀?/p>

8)工作完畢應拉閘斷電，并經(jīng)檢查確無火險后方可離開。

1)電工的防火要求

2)電工應經(jīng)過專門培訓，掌握安裝與維修的安全技術，

47

并經(jīng)過考試合格后，方準獨立操作。

3)施工現(xiàn)場暫設線路、電氣設備的安裝與維修應執(zhí)行

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》。

4)各種電氣設備或線路，不應超過安全負荷，并要牢靠、

絕緣良好和安裝合格的保險設備，嚴禁用銅絲，鐵絲等代替

保險絲。

5)放置及使用易燃液體、氣體的場所，應采用防爆型電

氣設備及照明燈具。

6)定期檢查電氣設備的絕緣電阻是否符合“不低于1k

Q/v(如對地220v絕緣電阻應不低于0.22MΩ)”的規(guī)定，

發(fā)現(xiàn)隱患，應及時排除。

7)施工現(xiàn)場嚴禁使用電爐、電熱器具。

8)電氣設備和線路應經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)可能引起火花、短

路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況時，必須立即修理。

9)電氣設備應安裝在干燥處，各種電氣設備應有妥善的

防雨、防潮設施。

10)雨季前檢查避雷裝置，避雷針接點要牢固，電阻不

應大于10歐姆。

1.9.2.倉庫保管員的防火要求

熟悉存放物品的性質(zhì)、儲存中的防火要求及滅方法，要

嚴格按照其性質(zhì)、包裝、滅火方法、儲存防火要求和密封條

件等分別存放。性質(zhì)相抵觸的物品不得混存在一起。

48

1)嚴格按照“五距”儲存物資。即垛與垛之間不小于1m;

垛與墻間距不小于0.5m;垛與梁、柱的間距不小于0.3m;

垛與散熱器、供暖管道的間距不小于0.3m;照燈具垂直下方

與垛的水平間距不得小于0.5m。

2)庫存物品應分類、分垛儲存，主要通道的寬度不小于

2m。

3)露天存放的物品應分類、分堆、分組和分垛，并留出

必要的防火間距，甲、乙類桶裝液體，不宜露天存放。

4)物品入庫前應進行檢查，確定無火種等隱患后，方準

入庫。

5)庫房門窗等應當嚴密，物資不能儲存在預留孔洞的下

方。

6)庫房內(nèi)照明燈具不準超過60W,并做到人走斷電、鎖

門。

7)庫房內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火。

8)庫房管理人員在每日下班前，應對經(jīng)管的庫房巡查一

遍，確認無火災隱患后，關好門窗，切斷電源后方準離開。

9)隨時清掃庫房內(nèi)的可燃材料，保持地面清潔。嚴禁在

倉庫內(nèi)兼設辦公室、休息室或更衣室、值班室以及各種加工

作業(yè)等。

1.9.3.施工安全防火措施

1)施工現(xiàn)場的平面布置和施工辦法，均應符合本工程安

49

全要求。

2)施工現(xiàn)場應明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦

公等區(qū)域。

3)施工現(xiàn)場的道路應保持暢通，夜間應設照明，并配備

值班巡邏人員。

4)施工現(xiàn)場需掛警示牌，焊、割作業(yè)必須符合防火要求，

嚴格執(zhí)行“八不焊”規(guī)定。

>焊工必須持證上崗，無證者不準進行作業(yè)。

>有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方，在未采取切實

可靠的安全措施之前，不準焊割作業(yè)。

>焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情況或未

采取有效的安全防護措施之前，不準焊割作業(yè)。

>附近有明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時，不準焊割作業(yè)。

>與相關單位相連的部位，在沒有弄清有無險情或明知存

在危險面未采取有效的措施之前不準焊割作業(yè)。

施工現(xiàn)場的臨時用電規(guī)定

1)施工現(xiàn)場的可然、易爆材料要堆放規(guī)整，保持良好的

通風，懸掛滅火裝置和警示牌，由專人管理。

2)施工現(xiàn)場的鋸末、刨花、廢料要及時清理干凈。

1.9.4.機械設備安全管理措施

1)現(xiàn)場電氣焊接時，附近應無易燃易爆物品，并設接火

斗，以防發(fā)生火災與損壞已安好的幕墻和其他成品。電氣焊

50

必須開具動火證，并對動火現(xiàn)場進行清理，備用好本工程水

源，尤其是對上、下工作面進行認真清理檢查。

2)施工現(xiàn)場實行逐級防火責任制，設專職干部一名，全

面負責本工程工作。

3)施工現(xiàn)場組成一支10人的工程隊，并建立值班、匯

報、學習、訓練制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

4)新到的工人必須經(jīng)過防火安全教育后，才能上崗作業(yè)。

5)本工程設施嚴格按施工平面圖布置，任何人不得私自

改動。

6)貫徹執(zhí)行工程法規(guī)、規(guī)章和工程技術規(guī)范。

7)在職工中開展防火安全的宣傳，定期進行防火知識教

育和滅火技術訓練。

8)進行經(jīng)常性的防火安全檢查，及時制止、糾正違法、

違章行為，防止和消除火險隱患。對暫時難以消除的火險隱

患，必須采取應急措施，確保安全。

9)建立防火值班、巡邏制度。

10)設常備本工程器材及本工程水源。室內(nèi)各層必須按

照本工程規(guī)定配備干粉滅火器，滅火技術訓練時必須教會工

人正確使用。

11)庫房封閉式管理，按各級防火及防盜安全要求搭建，

辦公室與庫房隔離；

12)嚴禁煙火和明火作業(yè)，人員進庫不得攜帶火柴、打

51

火機或其他易燃物；動火必須開具動火證，并對動火現(xiàn)場進

行清理，備用好本工程器材及本工程水源，尤其是對上、下

工作面進行認真清理檢查。

13)入庫物資擺放整齊有序，標識清楚并留有安全通道

和防火分區(qū)。易燃易爆物品另設危險物資庫；

14)加強對倉庫管理人員職業(yè)道德、安全防范的教育，

普及救火和防盜知識。定期盤點，嚴防盜竊。

15)注意防止密封材料在使用時產(chǎn)生的溶劑中毒，且要

保管好溶劑，以免發(fā)生火災。尤其是油漆施工更應該注意，

油漆、稀料現(xiàn)場不得存放，在現(xiàn)場外單獨設立油漆庫房，限

量領用，對使用后剩余的油漆、稀料應退回油漆庫房，使用

過的棉紗等易燃的垃圾進行及時清理。

1.9.5.安全施工目標及具體措施

1)安全目標：無任何傷亡及火災事故。

2)安全保證措施及罰則

3)貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確立“安全責

任，重于泰山”的思想，將安全和防火工作的措施落到實處。

4)我公司為確保該工程能達到安全目標將采取以下措

施：

安全管理

1)建立完整的安全管理系統(tǒng)。項目經(jīng)理部建立以項目管

理為首，由安全員、各施工班組長的現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)。

52

2)建立定期的安全檢查制度。每天上班前各班組進行安

全檢查，查不安全隱患；每天下班后組織各班組進行安全檢

查有無不安全情況，每周進行一次全面檢查，每個月配合公

司進行一次安全大檢查。

3)建立完整的安全獎罰制度。對違反安全操作者，安全

員有權責令停止操作，并對情節(jié)嚴重的處以罰款。

4)對患病友及其他原因不利于安全生產(chǎn)的人員應禁止

進行相應的施工操作，上班前嚴禁飲酒，嚴禁在禁煙處吸煙。

5)現(xiàn)場布置大幅安全標語，有關部位掛好安全牌，對事

故隱患不放過。

安全教育

1)堅持做好安全生產(chǎn)的“三級教育”,杜絕未經(jīng)安全教

育的操作工人上崗作業(yè)。

2)認真進行安全技術交底，做到施工技術交底與安全技

術交底同步進行，使操作工人明確安全生產(chǎn)的重點。

施工安全

1)任何時間內(nèi)應保持現(xiàn)場運輸主干道通暢，以便應急采

取必要措施。

2)現(xiàn)場應工完料清，材料分類堆放，不得有朝天釘和空

頭跳板。

3)建筑垃圾不得隨意傾倒，有專人負責清理。

4)腳手架處應當有明顯的標志和安全欄桿、蓋板。夜間

53

和陰暗部位應配備燈火照明。

5)進入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，現(xiàn)場嚴禁吸煙，嚴禁

穿拖鞋、高跟鞋進入施工區(qū)段，高空作業(yè)時必須佩帶安全帶。

6)遵守專業(yè)工程操作規(guī)程和安全規(guī)定。

機電安全

1)現(xiàn)場架設電線，電纜必須符合供電部門的有關規(guī)定，

電線在地面上通過應有可靠的保護。

2)所有用電設備應安裝觸電保護器。

3)施工時照明的電力線分設開關箱，線路架設應用鐵件、

瓷瓶整齊清楚敷設，橡皮及軟線應完好。

所有機械設備應遵守操作規(guī)程，專人操作專人養(yǎng)護，嚴

禁違章操作。

安全檢查

1)堅持安全生產(chǎn)“三級檢查制度”。“一級”為班組自

查：“二級”為安全值日檢查：“三級”為項目部組織的項

目部檢查。

一級檢查：為每天檢查項目。由班組長負責，主要檢查

工人的勞動防護用品(安全“三件寶”)的使用情況和安全

措施的落實情況。

二級檢查：為安全值日檢查項目。由安全值日當班人員

負責，主要檢查工人的勞動防護用品(安全“三件寶”)的

使用情況和安全措施的落實情況，拒絕非施工人員進入施工

54

現(xiàn)場。

三級檢查：為項目部定期安全檢查，時間安排為每周一

次，并在上級組織安全檢查前增加檢查。由項目部安全員組

織、項目經(jīng)理負責，主要檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的情況以及

安全措施的落實情況。

2)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時組織整改。

3)建立安全生產(chǎn)的獎罰制度，對安全生產(chǎn)做得好的施工

班組，即“三級檢查”中的優(yōu)組或個人，將