翟家街道辦事處

安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案

（2021年修訂）

沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)翟家街道辦事處

2021年5月

目錄

L總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3工作原則

L4適用范圍

2.危險(xiǎn)性分析

2.1街道概況

2.2事件分級(jí)

3.組織指揮體系與職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

3.2職責(zé)

4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

4.1預(yù)防與監(jiān)測(cè)

4.2預(yù)警

5.應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

5.2信息報(bào)告

5.3先期處置

5.4應(yīng)急響應(yīng)

5.5指揮與協(xié)調(diào)

5.6處置措施

5.7應(yīng)急終止

6,后期處置

6.1善后處置

6.2調(diào)查與評(píng)估

6.3恢復(fù)重建

6.4改進(jìn)措施

7.應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急支援保障

7.2應(yīng)急裝備保障

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

7.4交通運(yùn)輸保障

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.6治安保障

7.7技術(shù)支撐保障

7.8通信保障

7.9資金保障

7.10應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

8.監(jiān)督管理

8.1宣傳和培訓(xùn)

8.2監(jiān)督與檢查

8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8.4預(yù)案演練

L總則

1.1編制目的

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大安全事故，迅速、高效、

有序地組織開(kāi)展各類突發(fā)性重、特大事故應(yīng)急救援工作，避

免事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做好事

故發(fā)生后的各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和

生活秩序，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中國(guó)人民消防法》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《消

防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安

全管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人

民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處

理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《遼寧省

安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、

《沈陽(yáng)市突發(fā)事件總伍應(yīng)急預(yù)案》、《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)

事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《翟家街道辦事處突發(fā)事件綜合應(yīng)急

預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的原則

（2）堅(jiān)持公眾參與、街道社區(qū)居民聯(lián)防的原則

（3）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、符合實(shí)際的原則

（4）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、全面防守、重點(diǎn)加強(qiáng)

的原則

（5）堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則

L4適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

（1）本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的IV級(jí)（一般事故）以下

生產(chǎn)安全事故。

（2）超出本街道應(yīng)急處置能力或跨行政區(qū)域的生產(chǎn)安

全事故。

（3）其他需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的生產(chǎn)安全事故。

2.危險(xiǎn)性分析

2.1街道概況

翟家街道管轄區(qū)域東至沈陽(yáng)繞城高速，西與大青中朝友

誼街道四王村相鄰，南至渾河，北至沈遼路，轄區(qū)面積25.05

平方千米。戶籍人口3.38萬(wàn)人，常住人口5.52萬(wàn)人。下轄4

個(gè)社區(qū)（寧官社區(qū)、寧民社區(qū)、寧鵬社區(qū)、翟家新社區(qū)）；

6個(gè)行政村（寧官村、郎家村、曹家村、小于村、后謨村、

余糧村）。有沈陽(yáng)市洪慶中學(xué)、沈陽(yáng)市育人學(xué)校、寧官實(shí)驗(yàn)

學(xué)校、鐵西區(qū)曹家小學(xué)、寧官實(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)、鐵西區(qū)郎家

小學(xué)等6所中小學(xué)。涉及活動(dòng)場(chǎng)所，常住人口多，一旦發(fā)生

安全生產(chǎn)火災(zāi)事件，將帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

翟家街道有兼職救援隊(duì)伍一只，由街道及社區(qū)（村）31

人組成的街道搶險(xiǎn)隊(duì)，由由朱芝義副主任任負(fù)責(zé)人，搶險(xiǎn)隊(duì)

主要分布在沈遼路六號(hào)街街道辦事處及各社區(qū)（村）。

2.2事件分級(jí)

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍

等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、

in級(jí)（較大）和iv級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院或國(guó)

務(wù)院有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.3事件分級(jí)

有下列情況之一的，經(jīng)街道安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令：

1、重、特大安全生產(chǎn)事故；

2、雖不屬于重、特大安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，

情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；

3、總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。

（-）重、特大安全事故應(yīng)急救援的范圍一次死亡3人

以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或經(jīng)濟(jì)損失100

萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)成易要無(wú)），以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，

產(chǎn)生重、特大影響的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。安全事

故包括：

1、民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故，發(fā)生爆炸事故

后，如不采取措施，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果；

2、火災(zāi)事故：一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失

100萬(wàn)元以上火災(zāi)事故；

3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事

故；

4、交通安全事故：發(fā)生一次死亡6人以上交通事故；

5、建筑安全事故：一次造成死亡3人以上的建筑工程

安全事故;

6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故：化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸中發(fā)

生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、

社會(huì)影響較大事故；

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故：

鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄

露事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事

故；

8、工商企業(yè)造成一次死亡3人以上，或者經(jīng)濟(jì)損失100

萬(wàn)元以上事故；

9、其他重特大安全事故。

安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按《國(guó)務(wù)院重、特大事故調(diào)查程

序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院34號(hào)令）和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)

告和處理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院75號(hào)令）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.組織指揮體系與職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)

翟家街道人員應(yīng)急管理工作由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，成立翟家街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急管理

指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道應(yīng)急指揮部），街道應(yīng)急指揮部辦公

地點(diǎn)設(shè)在辦事處應(yīng)急管理辦公室，辦公室主任由朱芝義副主

任兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急管理工作，成員

由各相關(guān)職能辦公室、各社區(qū)（村）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

街道應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合組、治安組二個(gè)工作小組，具

體承擔(dān)事故救援和處置等各項(xiàng)工作。

翟家街道指揮部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu):

組長(zhǎng)：韓兆廷中共翟家街道黨工委書(shū)記

李超翟家街道辦事處主任

副組長(zhǎng)：蘇國(guó)輝翟家街道黨工委副書(shū)記

張貴學(xué)翟家街道紀(jì)工委書(shū)記

朱芝義翟家街道辦事處副主任

陳雄澤翟家地區(qū)武裝部部長(zhǎng)

佟興旺翟家街道辦事處副主任

徐洪濤翟家街道辦事處副主任

劉宇鵬翟家街道辦事處副主任

陳雄澤翟家地區(qū)武裝部部長(zhǎng)

張大明翟家派出所所長(zhǎng)

成員：劉藝翟家街道黨政綜合辦公室主任

李天祥翟家街道應(yīng)急管理辦公室主任

郭健翟家街道城市管理辦公室主任

高洋翟家街道綜治科科長(zhǎng)

安麗莉翟家街道公共服務(wù)辦公室主任

高巖翟家街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任

齊國(guó)興翟家街道社會(huì)治理辦公室主任

王爽翟家社區(qū)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

賈燕萍翟家街道寧官社區(qū)書(shū)記

陳濤翟家街道寧民社區(qū)書(shū)記

張黎瓊翟家街道寧鵬社區(qū)書(shū)記

郝麗麗翟家街道翟家新社區(qū)書(shū)記

王麗云翟家街道寧官村書(shū)記

張任鳴翟家街道郎家村書(shū)記

李會(huì)東翟家街道小于村書(shū)記

馬雨時(shí)翟家街道后謨村書(shū)記

章繼英翟家街道曹家村書(shū)記

吳霏翟家街道余糧村書(shū)記

3.2職責(zé)

321應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急救援行動(dòng)。

（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和解除本預(yù)案。

（3）組織指導(dǎo)全街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急救援演練。

（4）對(duì)救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

（5）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)

急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（6）向街道報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，視情要求協(xié)調(diào)

區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)電力局、區(qū)電信分公司、區(qū)水務(wù)集團(tuán)等單位

按街道應(yīng)急預(yù)案職責(zé)開(kāi)展工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)街道請(qǐng)示區(qū)政

府，要求啟動(dòng)特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案。

（7）向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。

322總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急管理工作，對(duì)

“測(cè)、報(bào)、預(yù)、救”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體

承擔(dān)應(yīng)急值守、信息匯總、辦理和督促落實(shí)街道應(yīng)急指揮部

決定的事項(xiàng)；組織編制、修訂街道總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核

專項(xiàng)、部門和社區(qū)應(yīng)急預(yù)案；綜合協(xié)調(diào)全街道應(yīng)急管理體系

建設(shè)及應(yīng)急演練、保障和宣傳培訓(xùn)工作。

3.2.3副總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)具體落實(shí)全

街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急管理工作各項(xiàng)內(nèi)容。

324應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)街道指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)消防的

日常調(diào)度和監(jiān)督檢查工作，統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)消防工

作。

3.2.5應(yīng)急指揮部工作小組職責(zé)

綜合組：以黨政辦為主，對(duì)居民加強(qiáng)安全生產(chǎn)消防知識(shí)

的宣傳普及，提高群眾自救能力。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)消防救災(zāi)物

資采購(gòu)儲(chǔ)備，做好值班值宿安排，必須安排人員24小時(shí)值

班，確保值班值宿質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)小組人員保證24小時(shí)通信聯(lián)

絡(luò)暢通，做好汛情的傳遞和匯報(bào)。

治安組：以社會(huì)治理辦、派出所為主，負(fù)責(zé)組織警力搞

好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；參加組織人員疏散

和撤離，同時(shí)參加排險(xiǎn)救災(zāi)、消防搶險(xiǎn)等行動(dòng)。

4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

4」預(yù)防與監(jiān)測(cè)

安全生產(chǎn)消防發(fā)生后，街道立即啟動(dòng)街道突發(fā)事件綜合

應(yīng)急預(yù)案和翟家街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)、

組織救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速向區(qū)應(yīng)急局報(bào)

告。

4.2預(yù)警

421預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、

緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，由高至低依次分為一級(jí)（特別重大）、

二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），依次用紅色、

橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.2.2預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，要在街道應(yīng)急指揮部的

統(tǒng)一安排下進(jìn)行。各社要根據(jù)突發(fā)事件的管理權(quán)限、危害性

和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。可充分利用廣播、

網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車等載體或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)

行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所

和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

4.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，街道應(yīng)急指揮部、相關(guān)職能辦公室和

社區(qū)應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。

4.2.4預(yù)警解除

當(dāng)緊急情況結(jié)束時(shí)，應(yīng)急指揮部要及時(shí)解除預(yù)警。

5.應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

安全生產(chǎn)消防發(fā)生后，按下列程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

事故應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)區(qū)應(yīng)急局，翟家街道根據(jù)上級(jí)指揮

開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

翟家街道根據(jù)險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超

出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，可以向區(qū)應(yīng)急局提出申請(qǐng)啟動(dòng)區(qū)

級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.2信息報(bào)告

(1)一般突發(fā)事件發(fā)生后，街道辦事處應(yīng)立即報(bào)告區(qū)

委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急局。并全程跟蹤續(xù)報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、

瞞報(bào)。

(2)報(bào)告主要內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件

類別、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急

處置過(guò)程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.3先期處置

安全生產(chǎn)消防發(fā)生后，事發(fā)地所在社區(qū)要立即按照本級(jí)

安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)公安、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生、房

產(chǎn)、環(huán)保等部門組織實(shí)施應(yīng)急救援。

有關(guān)部門要按照規(guī)定，迅速、準(zhǔn)確將安全生產(chǎn)消防和先

期處置情況逐級(jí)上報(bào)至街道指揮部辦公室。

街道指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，要及時(shí)做好啟動(dòng)本

預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.4應(yīng)急響應(yīng)

(1)當(dāng)確認(rèn)安全生產(chǎn)消防已經(jīng)發(fā)生時(shí)，街道辦事處作

為第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)啟動(dòng)翟家街道總體預(yù)案和安全生產(chǎn)

消防專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行先期處置。按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、

專業(yè)處置”的要求，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮開(kāi)展事發(fā)地群眾

的安撫和解釋工作，收集現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和相關(guān)部

門。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交

通保障、人員安撫等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)

大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急局和相關(guān)專業(yè)應(yīng)

急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5.5指揮與協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，翟家街道各科室立即按照預(yù)案組織相

關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事發(fā)單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。

翟家街道應(yīng)急辦根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，

通知街道各科室、相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和、駐街生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供

增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮辦統(tǒng)一指揮

下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。全力控

制發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

5.6處置措施

街道辦事處及事發(fā)地社區(qū)（村）可以采取下列一項(xiàng)或者

多項(xiàng)處置措施：

（1）組織街道應(yīng)急救援隊(duì)迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷事

故災(zāi)害鏈，防止出現(xiàn)事故"放大效應(yīng)”和衍生事故災(zāi)害。組

織調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員要根

據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專上防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格

執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

（2）向110、120、119報(bào)警，配合相關(guān)部門設(shè)置警戒

區(qū)域、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路、組織社區(qū)（村）工作人員

對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格防止發(fā)生新的傷亡事

故。

（3）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，防止與事故有關(guān)的設(shè)

備、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。

（4）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急救護(hù)，

及時(shí)與醫(yī)療部門聯(lián)系確保傷員得到及時(shí)救治。

（5）組織開(kāi)展群眾應(yīng)急疏散、轉(zhuǎn)移和安置。

（6）及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局匯報(bào)事故情況和事故處

理情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情

時(shí)，街道應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)

上，及時(shí)采取緊急處置措施，當(dāng)事故發(fā)展超出街道應(yīng)急能力

時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門匯報(bào)并請(qǐng)求援助，及時(shí)轉(zhuǎn)移

指揮權(quán)，并協(xié)助上級(jí)政府處理應(yīng)急工作。

5.7應(yīng)急終止

街道安全生產(chǎn)消防指揮部辦公室根據(jù)市市安全生產(chǎn)消

防指揮部發(fā)布的情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的

建議。

6,后期處置

6.1善后處置

（1）對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊

急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)?/p>

的社會(huì)秩序。

（2）保險(xiǎn)公司要在事發(fā)地政府的協(xié)調(diào)下，及時(shí)開(kāi)展事

故理賠工作。

6.2調(diào)查與評(píng)估

對(duì)事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，事發(fā)地政府、參與事故

處置的有關(guān)部門要提出整改措施，盡快消除隱患。

6.3恢復(fù)重建

翟家街道應(yīng)急指揮部及社區(qū)（村）要積極配合事故單位

進(jìn)行恢復(fù)重建，適當(dāng)時(shí)機(jī)給予政策咨詢、資金申請(qǐng)、設(shè)備及

人員等支持。

6.4改進(jìn)措施

處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮辦分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)

并及時(shí)上報(bào)。

7.應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急支援保障

街道根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量保安、民兵、社區(qū)醫(yī)

護(hù)人員等參與安全生產(chǎn)消防的應(yīng)急救援。

7.2應(yīng)急裝備保障

街道、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、

救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備，儲(chǔ)備必要的安全生產(chǎn)消防應(yīng)急

物資和裝備。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

民兵、居民志愿者、企業(yè)單位安保人員是應(yīng)急救援的主

要力量，街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建

設(shè)情況。

7.4交通運(yùn)輸保障

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，街道應(yīng)急指揮部要根據(jù)救援需

要，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救

援“綠色通道”，確俁應(yīng)急物資、裝備和人員運(yùn)送到位，滿

足應(yīng)急處置工作需要，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

社區(qū)衛(wèi)生中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備

相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)消防的救治能力。

7.6治安保障

安全生產(chǎn)消防發(fā)生后，街道應(yīng)急指揮部積極配合公安部

門維護(hù)事故發(fā)生地的治安問(wèn)題。

7.7技術(shù)支撐保障

翟家街道應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)急局申請(qǐng)安全生產(chǎn)消

防應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

7.8通信保障

按區(qū)政府要求建立與街道、村（社區(qū)）上下互通，反應(yīng)

快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。依托市政府突

發(fā)公共事件指揮信息平臺(tái)，利用沈陽(yáng)政務(wù)信息核心平臺(tái)、開(kāi)

發(fā)區(qū)信息網(wǎng)和我街現(xiàn)有的通信設(shè)施，逐步建立多手段、多路

由、有線與無(wú)線相結(jié)合的專用應(yīng)急通信網(wǎng)。

7.9資金保障

翟家街道應(yīng)急指揮部在必要時(shí)要及時(shí)向區(qū)政府申請(qǐng)專

項(xiàng)資金支持。

7.10應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

翟家街道應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供安全生產(chǎn)消防發(fā)生

時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

8.監(jiān)督管理

8.1宣傳和培訓(xùn)

翟家街道組織各社區(qū)（村）志愿者、救援隊(duì)伍的相關(guān)人

員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

8.2監(jiān)督與檢查

街道應(yīng)急指揮部會(huì)同街道應(yīng)急辦定期組織對(duì)本預(yù)案和

街道各專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)科室和社區(qū)對(duì)

應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，將檢查結(jié)果和整改情況納

入年度工作考核。

8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

在安全生產(chǎn)消防應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按

照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)和危害后果對(duì)有關(guān)責(zé)任人

員，報(bào)請(qǐng)其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反

治安管理行為的，申請(qǐng)由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

予以處罰；構(gòu)成犯罪的，申請(qǐng)由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

（1）不按照規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義

務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)消防真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在

應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活

動(dòng)的。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

8.4預(yù)案演練

（1）街道應(yīng)急科協(xié)助各社區(qū)、村制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并

指導(dǎo)應(yīng)急演練，各社區(qū)、村要有計(jì)劃、有重點(diǎn)組織對(duì)相關(guān)預(yù)

案進(jìn)行演練，每年一次。

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由翟家街道負(fù)責(zé)組織制定，由翟家街道應(yīng)急指揮

部負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。翟家街道各科室（部門）和各社區(qū)

（村）按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。翟家街道應(yīng)急指揮部根

據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂本預(yù)案。

9.2預(yù)案?jìng)浒?/p>

翟家街道安全生產(chǎn)消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)街道黨工委批準(zhǔn)，

報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。

9.3預(yù)案修訂

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定，具有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，明確規(guī)定應(yīng)急組織

體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施。

翟家街道各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上每?jī)赡晷抻?次，有下列

情形之一的，應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)

案：

（1）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定

發(fā)生重大變化；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要

作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

9.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

10.附件

附件1:應(yīng)急救援隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表

應(yīng)急救援隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表

應(yīng)急救援隊(duì)名稱翟家街道應(yīng)急救援隊(duì)

應(yīng)急救援隊(duì)所屬單位翟家街道辦事處

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沈遼路六號(hào)街翟家街道辦

應(yīng)急救援隊(duì)詳細(xì)地址事處

經(jīng)度：123.264739

應(yīng)急救援隊(duì)經(jīng)度、緯度

緯度:41.751039

應(yīng)急救援隊(duì)分類（見(jiàn)備

注）自然災(zāi)害類

應(yīng)急值守

電話（蔭種）組建時(shí)間2020.6.6

應(yīng)急搶險(xiǎn)

隊(duì)伍總?cè)藬?shù)31人數(shù)專職：兼職：31

姓名朱芝義崗位年限1

應(yīng)急隊(duì)伍

負(fù)責(zé)人情況辦事處副

職稱主任聯(lián)系電話

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

情況應(yīng)急管理辦公室

應(yīng)急隊(duì)伍

色長(zhǎng)初期應(yīng)急救援

曾參加的成功

應(yīng)急搶險(xiǎn)案例

填報(bào)人：宋光海聯(lián)系電話：手機(jī)：

備注：應(yīng)急救援隊(duì)分類L礦山類2.危險(xiǎn)化學(xué)品類3.自然災(zāi)害類

4,道路交通類5.消防類6.地質(zhì)災(zāi)害類7.燃?xì)?、電力、供水、供熱?/p>

通信類8.生態(tài)環(huán)境類9.動(dòng)物疫情、食物中毒、藥品安全類、建筑施

工

附件2：應(yīng)急救援人員基本情況統(tǒng)計(jì)表

應(yīng)急救援人員基本情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)姓名職務(wù)年齡性別專業(yè)特長(zhǎng)手機(jī)號(hào)

1朱芝義白班紐長(zhǎng)男

2宋光海組員男

3金龍組員男

4譚作卿組員男

5喻大志組員男

6趙喻組員男

7沈玉組員男

8姚龍組員男

9李恩光組員男

10朱光組員男

11譚志遠(yuǎn)組員男

12單俊義組員男

13李會(huì)東組員男

14孫賀南組員男

15趙世洋組員男

16荊可明組員男

17黃繼南組員男

附件2：應(yīng)急救援人員基本情況統(tǒng)計(jì)表

應(yīng)急救援人員基本情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)姓名職務(wù)年齡性別專上特長(zhǎng)手機(jī)號(hào)

18李會(huì)權(quán)組員男

19章永齊組員男

20李建海組員男

21夏成帥組員男

22沈聰組員男

23商士德組員男

24王浩組員男

25楊博組員男

26柴超組員男

27徐向海組員男

28劉劍組員男

29孫宇組員男

30陳濤組員男

31李樂(lè)升組員男

附件3：應(yīng)急救援物資統(tǒng)計(jì)表

應(yīng)急救援物資統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)物資名稱型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)備注

1發(fā)電機(jī)（組）1組街道物資庫(kù)

2救生繩6條街道物資庫(kù)

3救生衣5套街道物資庫(kù)

4雨衣35套街道物資庫(kù)

5雨鞋35雙街道物資庫(kù)

6強(qiáng)光手電15個(gè)街道物資庫(kù)

7拋繩器1個(gè)街道物資庫(kù)

8水泵3臺(tái)余糧村委會(huì)（2）后謨村委會(huì)（1）

9皮叉2條街道物資庫(kù)

10雨傘10把街道物資庫(kù)

11鐵鍬100把街道物資庫(kù)

12大錘10把街道物資庫(kù)

13救生衣30套街道物資庫(kù)

14工具箱2套街道物資庫(kù)

15十字鎬5把街道物資庫(kù)

16救生圈10個(gè)街道物資庫(kù)

17防汛編織袋5000個(gè)街道物資庫(kù)

18安全錐20個(gè)街道物資庫(kù)

19鐵絲（8號(hào)）10捆街道物資庫(kù)

附件4：翟家街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急流程圖

翟家街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急流程圖

附件5：翟家街道應(yīng)急避難場(chǎng)所

填報(bào)日期2020年3月

填報(bào)單位（加蓋公章）翟家街道辦事處26日

避

難

場(chǎng)

所

負(fù)

責(zé)

避難

面積人

序避難場(chǎng)所名場(chǎng)所可容納人備

地址（平方電經(jīng)度緯度行業(yè)部門

號(hào)稱負(fù)責(zé)數(shù)：人）注

米）話

人

(

辦

公

及

手

機(jī)）

寧官實(shí)驗(yàn)學(xué)翟家街道寧官13248.李文鐵西區(qū)教

1123.163

18832

校村69成141.457育局

寧官實(shí)驗(yàn)學(xué)翟家街道寧民孫云123.154鐵西區(qū)教

2120008000

校西校區(qū)社區(qū)成741.443育局

翟家街道郎家胡全123.1541.42鐵西區(qū)教

3郎家小學(xué)132208813

村才2333育局

蘭明123.1541.44鐵西區(qū)教

4曹家小學(xué)曹家二小區(qū)