中國城市科學(xué)研究會2007年度工作總結(jié)暨2008年主要工作安排（討論稿）各位常務(wù)理事：2007年，中國城市科學(xué)研究會在建設(shè)部、中國科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”的時代主題，全面貫徹黨的十七大與中央經(jīng)濟工作精神，團結(jié)依靠廣大會員和理事積極開展各項學(xué)術(shù)活動，在促進城市科學(xué)發(fā)展和科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市等方面發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)總結(jié)如下：第一部分2007年度工作總結(jié)一、組織建設(shè)工作（一）完成研究會換屆工作經(jīng)過一年多時間的組織籌備，2007年7月25日，中國城市科學(xué)研究會第五次全國會員代表大會在天津召開。來自全國各地的會員代表百余人出席大會。天津市委、市政府、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀，天津市副市長陳質(zhì)楓代表天津市人民政府作歡迎辭。中國城市科學(xué)研究會第四屆理事會理事長、建設(shè)部原副部長周干峙院士，第五屆理事會理事長候選人建設(shè)部副部長仇保興，第四屆理事會副理事長、第五屆理事會副理事長候選人、建設(shè)部原副部長趙寶江，副理事長候選人中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴院士、中國社會科學(xué)研究院副院長武寅、天津市人大副主任王德惠、國家開發(fā)銀行顧問史善新、國家電力監(jiān)管委員會總監(jiān)譚榮堯等出席大會。建設(shè)部汪光燾部長為本次大會發(fā)來賀信。他希望中國城市科學(xué)研究會在已有成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，在新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，積極進取，加強自身建設(shè)，在開門辦會、增強實力上下功夫，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會學(xué)術(shù)部副部長朱雪芬同志出席會議并代表中國科協(xié)講話。第四屆理事會理事長周干峙院士代表第四屆理事會作了題為“與時俱進，努力開拓城市科學(xué)研究工作的新局面”的工作報告。工作報告簡要總結(jié)回顧了城市科學(xué)研究會20多年的發(fā)展歷程及第四屆理事會的工作。周干峙理事長提出，需要以“大科學(xué)”的發(fā)展觀建立和構(gòu)筑中國城市科學(xué)的學(xué)科研究體系，明確創(chuàng)新點，發(fā)揮創(chuàng)造力，形成中國城市科學(xué)研究的“中國學(xué)派”，推進城市科學(xué)的發(fā)展。第四屆理事會秘書長顧文選同志作了第四屆理事會組織工作報告、財務(wù)工作報告。第五屆理事會秘書長候選人李迅同志作了關(guān)于中國城市科學(xué)研究會章程修改的說明。大會表彰了一批城市科學(xué)研究組織的先進單位、先進工作者以及優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獲獎?wù)?。會議代表分成3個組對城市科學(xué)研究會的組織建設(shè)、會員發(fā)展、章程修改、理事會工作報告等進行了討論。代表大會通過了修改后的《中國城市科學(xué)研究會章程》。會議進行了中國城市科學(xué)研究會新一屆理事會的選舉。新一屆理事會由183位理事組成，常務(wù)理事會由61名常務(wù)理事組成。建設(shè)部副部長仇保興同志當(dāng)選為新一屆理事會理事長，會議選舉王玉慶、王德惠、史善新、江億、李兵、李家洋、陳剛、張鴻銘、武寅、趙寶江、譚榮堯、潘云鶴等12位同志擔(dān)任新一屆理事會副理事長，李迅同志當(dāng)選新一屆理事會秘書長。仇保興理事長以“城市科學(xué)研究會面臨的挑戰(zhàn)與機遇”為題作了總結(jié)報告，就“確保我國城鎮(zhèn)化有序發(fā)展”、“城市規(guī)劃、建設(shè)過程中的節(jié)地節(jié)能”、“城市交通擁堵”、“城市水危機處理”、“城市災(zāi)害防治”、“房地產(chǎn)泡沫防治”、“城市特色和歷史文化遺產(chǎn)保護”、“城市競爭力”、“城市生態(tài)”、“城市管理”等10個方面闡述了目前我國城市發(fā)展中面臨主要問題及城科會應(yīng)對措施。他明確提出了城市科學(xué)研究會應(yīng)形成“學(xué)科綜合、行業(yè)參與、上下聯(lián)動、中外交流、知行合一”工作機制要求。會員代表大會期間，召開了五屆一次常務(wù)理事會（擴大）會議。本會新當(dāng)選理事長、副理事長、秘書長等出席了會議。會議聽取常務(wù)理事、代表對于城市科學(xué)研究會新一屆理事會工作安排的意見，會議通過了秘書處機構(gòu)及崗位設(shè)置方案；會議以舉手表決的方式通過了由秘書長提名的副秘書長人選方案；會議通過了關(guān)于中國城市科學(xué)研究會更換法人代表的決議；安排布署了2007年下半年的工作；通過了綠色建筑專業(yè)委員會、城市交通與土地利用研究專業(yè)委員會、城市與區(qū)域發(fā)展研究專業(yè)委員會、城市水務(wù)與水環(huán)境研究專業(yè)委員會、城市生態(tài)研究專業(yè)委員會5個專業(yè)委員會籌備方案。(二)多渠道積極推進研究會會員發(fā)展等組織工作2007年我研究會將分支機構(gòu)整改，探索多渠道發(fā)展團體會員和個人會員，籌備建立會員庫、專家?guī)旌徒M織管理制度作為組織工作的重要工作，重點開展了以下幾個方面的工作：1、繼續(xù)探索多渠道發(fā)展會員的機制、健全會員管理辦法。結(jié)合學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要，進一步拓寬會員渠道，嘗試將相關(guān)的專業(yè)人員和城市管理者，以及相關(guān)的科研、院校、社團、工程建設(shè)等單位分別吸收為個人會員1、6萬人和團體會員單位900個。為適應(yīng)我國科技隊伍的結(jié)構(gòu)、流向、分布和從業(yè)出現(xiàn)多樣性的趨勢，積極擴大會員的覆蓋面，重視發(fā)展企業(yè)組織和在其工作的專業(yè)人員入會；根據(jù)新修訂后的章程，完善會員管理制度，明確會員的權(quán)利和義務(wù)，逐步規(guī)范對會員的管理和服務(wù)工作。2、建立和完善地方城市科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。重點是通過學(xué)術(shù)活動和工作會議密切與現(xiàn)有地方城市科學(xué)研究會的聯(lián)系，加強合作，并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。2007年我會團體會員單位及地方城科會舉行重要學(xué)術(shù)活動或換屆大會，我會秘書處負責(zé)人均應(yīng)邀到會。3、堅持民主辦會的原則，完善科學(xué)與民主的領(lǐng)導(dǎo)決策體系和執(zhí)行體系。2007年6月份召開全國城科會第二十次秘書長工作會議，在2007年7月召開的第五次全國會員代表大會期間召開了四屆九次和五屆一次常務(wù)理事會議。發(fā)揮會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實行民主決策；堅持民主選舉，理事、常務(wù)理事具備了合理的學(xué)科分布和年齡結(jié)構(gòu)；進一步明確理事會、常務(wù)理事會和辦事機構(gòu)之間的關(guān)系，制定工作程序。學(xué)會重大事項，由秘書處研究后報送常務(wù)理事會審議。（三）積極加強完善分支機構(gòu)與團體會員工作1、逐步優(yōu)化分支機構(gòu)的組成，加強對分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。2007年我會根據(jù)城市科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)與城市發(fā)展的實際，逐步新建、籌備若干專業(yè)委員會，根據(jù)五屆一次常務(wù)理事會審議，擬籌建若干新的專業(yè)委員會。經(jīng)過多方的共同努力，綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會、城市交通與土地利用專業(yè)委員會、城市水務(wù)與水環(huán)境專業(yè)委員會、生態(tài)城市研究專業(yè)委員會四個專業(yè)委員會均已完成初步籌備方案，正準(zhǔn)備材料上報建設(shè)部人事司審批。對現(xiàn)存專業(yè)委員會聽取了工作匯報，提出了加強和改善的整合方案，逐步實施調(diào)整和優(yōu)化管理；根據(jù)城科會新的章程，進一步完善分支機構(gòu)的管理制度，規(guī)范了分支機構(gòu)的活動。2、2007年度對分支機構(gòu)、團體會員單位的重要學(xué)術(shù)活動積極參與、指導(dǎo)。包括：（1）9月20日-24日，由我會中小城市分會主辦的“第二屆全國城市管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會”在江蘇淮安召開，來自全國24個省、自治區(qū)、直轄市73個城市的350多名代表會聚淮安，分享各地創(chuàng)造的城市管理成果，研究探討城市管理新思路新方法。中國城市科學(xué)研究會理事長助理顧文選、副秘書長曹昌智出席了會議。（2）中國城市科學(xué)研究會中小城市分會第十八次年會于2007年11月7日至9日在廣東省清遠市召開，來自全國22個省、市、區(qū)的近60個城市和單位的代表共計200余人參加了會議。廣東省建設(shè)廳黨組書記房慶方出席會議并致辭。本次年會以“自然·特色·創(chuàng)新”為主題，提交會議論文和交流材料31篇，共計20余萬字，并匯編成《中國城市科學(xué)研究會中小城市分會第十八次年會文集》提供給與會代表交流研討。中國城市科學(xué)研究會秘書長李迅宣讀了建設(shè)部副部長、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興給第十八次年會發(fā)來的賀信；并代表中國城市科學(xué)研究會對會議的召開表示祝賀并轉(zhuǎn)達了仇保興副部長關(guān)于當(dāng)前“城市科學(xué)研究面臨的挑戰(zhàn)和機遇”的指示精神。(3)11月17-18日，中國城市科學(xué)研究會歷史文化名城分會2007年年會暨第十三次（國際）學(xué)術(shù)研討會在長沙市舉行。我會副理事長趙寶江，秘書長李迅、副秘書長曹昌智參加會議。這次會議旨在促進我國歷史文化名城在新的歷史時期下更好地保護和發(fā)展。湖南省省委常委、湖南省副省長徐憲平，省委常委、長沙市委書記陳潤兒，，省人大常委會副主任唐之享，省政協(xié)副主席文選德，名城委副主任委員宣祥鎏等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共500人出席會議。大會宣讀了中國城科會歷史文化名城委員會致名城委老領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者和名城保護工作者的致敬信，并向他們頒發(fā)榮譽證書和紀(jì)念章。(4)11月1-3日，我會團體會員單位隴海蘭新城建聯(lián)合會在徐州召開第14次年會，隴海蘭新經(jīng)濟帶的連云港、日照、徐州、臨沂等城市建委與建設(shè)局及企事業(yè)會員單位的領(lǐng)導(dǎo)及代表共計80余人出席本次會議。會議全面總結(jié)了13次年會以來的工作，提出了今后兩年的工作思路及主要任務(wù)，并按章程對委員會部分領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整。我會副秘書長徐文珍、秘書處金星主任應(yīng)邀與會。(5)9月19日，烏魯木齊市城市科學(xué)研究會召開第三次會員代表大會暨理事工作會議，我會秘書長李迅、辦公室主任鄒燕青應(yīng)邀出席會議。(6)12月16日，寧波城市科學(xué)研究會召開第四次會員代表大會，進行換屆選舉。我會秘書長李迅、辦公室主任鄒燕青等應(yīng)邀出席會議。二、學(xué)術(shù)研究工作我國正進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，我會在2007年緊扣“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展重質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，開展課題研究工作。1、完成2006年度中國科協(xié)重大決策咨詢研究項目“中國城市承載力及其危機管理研究”工作。該研究報告從城市生態(tài)環(huán)境、城市水資源、土地資源、城市交通、城市安全的角度，探討了中國城市承載力因素及評價指標(biāo)體系，分析我國城市承載力的現(xiàn)狀和面臨的主要問題，提出預(yù)防超出城市承載力主要因素底線的危機管理原則辦法，探索提高城市承載力的途徑。成果得到了國務(wù)院副總理曾培炎的肯定批示：該研究“提出的提高城市承載力及危機管理能力的建議很有針對性，對于端正各地城市發(fā)展方向，科學(xué)編制主體功能區(qū)規(guī)劃，促進城市可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。”目前成果已出版。2、組織完成“城市科學(xué)學(xué)科進展研究及發(fā)展報告”。此項工作是中國科協(xié)資助的年度學(xué)科發(fā)展報告系列之一。城市科學(xué)作為新興學(xué)科，首次被列入中國科協(xié)學(xué)科發(fā)展年度報告計劃。本次研究工作從城市科學(xué)基礎(chǔ)理論上創(chuàng)新學(xué)科研究體系框架，從城鎮(zhèn)化、城市經(jīng)濟、城市生態(tài)與環(huán)境、城市規(guī)劃、城市文化、城市管理等六大方面梳理研究思路，力圖構(gòu)建中國特色的城市科學(xué)學(xué)科體系。研究過程中多次進行學(xué)科發(fā)展研討，促進不同學(xué)科交叉融合協(xié)調(diào)，推進學(xué)術(shù)建設(shè)。該項研究得到吳良鏞、周干峙兩位院士的指導(dǎo)。3、完成2006年度建設(shè)部軟科學(xué)研究項目“社區(qū)規(guī)劃的組織與實施研究”工作。本項目以總結(jié)社區(qū)規(guī)劃已有的理論和經(jīng)驗為基礎(chǔ)，探討適應(yīng)我國國情的社區(qū)規(guī)劃組織和實施方式，尋求符合現(xiàn)有城市規(guī)劃機制的社區(qū)規(guī)劃編制和成果表達方法，使社區(qū)規(guī)劃的內(nèi)涵能在我國特有的條件和前提下發(fā)揮實效。本項目正等待建設(shè)部科技司組織評審驗收。4、組織完成中國科協(xié)調(diào)研宣傳部咨詢研究項目“城市照明發(fā)展方向與節(jié)能降耗問題研究”。該項研究以構(gòu)建綠色、健康、人文的城市照明環(huán)境和提高城市照明發(fā)展質(zhì)量和綜合效益為目標(biāo)，研究明確我國城市照明的本底情況,總結(jié)行業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律和趨向；提出科學(xué)的城市照明管理模式和體制建設(shè)和城市綠色照明中節(jié)能減排的政策意見；推薦綠色照明的先進技術(shù)和高效節(jié)能的照明器具。本研究工作已通過中國科協(xié)的中期審查工作。年內(nèi)完成初稿寫作。5、組織開展“中國可持續(xù)城市研究項目”。本項研究是由能源基金會（美）資助，擬從城市能源、城市環(huán)保、城市規(guī)劃、城市交通、綠色建筑等角度探討中國城市可持續(xù)發(fā)展的途徑。并在此基礎(chǔ)上，編寫2007年年度報告，即：中國城市規(guī)劃年度報告；中國城市公共交通年度報告；中國綠色建筑年度報告。6、組織開展建設(shè)部科技司“可再生能源建筑應(yīng)用”專項工作。本項工作通過對政府管理人員和建筑專業(yè)人員進行專項培訓(xùn)，最終形成《可再生能源建筑應(yīng)用培訓(xùn)教材》及《企業(yè)科普宣傳書》，通過重點介紹可再生能源相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用原理、產(chǎn)品設(shè)備的系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)推廣、建筑集成技術(shù)及示范項目等，使管理者、建設(shè)者、使用者更多地了解可再生能源的基本知識以及在建筑中的應(yīng)用方法，使可再生能源得到更廣泛的推廣應(yīng)用。7、組織開展建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司節(jié)能省地型建筑專項研究項目“城市交通系統(tǒng)的節(jié)能降耗技術(shù)政策研究”。本項研究從戰(zhàn)略和全局的角度，探索城市交通領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能重點，提出在規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、科技等多個層面的城市交通節(jié)能降耗政策，引導(dǎo)城市交通系統(tǒng)向低耗能、高效率轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能降耗的基本國策在城市交通領(lǐng)域的落實和推進。8、組織開展建設(shè)部科技司節(jié)能省地型建筑專項研究項目“城市建成區(qū)土地節(jié)約集約利用政策研究”。本項目通過分析比較國內(nèi)外相關(guān)類型城市建成區(qū)土地利用的特點，借助典型案例的剖析，提出我國城市建成區(qū)土地節(jié)約集約利用所面臨的主要問題與政策調(diào)控重點。對影響因素進行分析、對比，探索我國城市建成區(qū)土地集約利用的政策重點。9、組織開展建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司研究項目“生態(tài)規(guī)劃的法制化途徑研究”。本項目基于生態(tài)規(guī)劃“十五”期間在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中的實踐探索，從技術(shù)規(guī)程角度研究生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法與法定規(guī)劃在總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、詳細規(guī)劃等不同層級規(guī)劃技術(shù)方法的對應(yīng)結(jié)合關(guān)系，以促進法定規(guī)劃體系的全面學(xué)科群整合。10、組織開展建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室研究項目“小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)年度報告”。項目研究擬全面反映我國小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀，從文件匯編、綜合書評、統(tǒng)計分析、專題簡介、地方經(jīng)驗、典型經(jīng)驗等多方面客觀反映我國小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)基本情況。11、組織完成皖江城市帶調(diào)研研究項目。調(diào)研圍繞安徽馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶、池州等主要城市，主要考察：皖江城市帶各主要城市的支柱產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀和條件；皖江城市帶各城市間的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，交通規(guī)劃、岸線利用，通訊一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展中的問題；沿江城市帶的城鎮(zhèn)體系組織與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況和問題；沿江城市生態(tài)環(huán)境狀況及保護問題；徽文化在沿江城市現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用及保護傳承問題；沿江城市發(fā)展近年投資增長、區(qū)外投資，及金融資本如何發(fā)揮作用。調(diào)研最終形成報告已上報有關(guān)部門。12、作為技術(shù)支撐單位，參與了中國政府和新加坡政府在共同合作建設(shè)中新生態(tài)城市的選址工作和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。參與了《建設(shè)部關(guān)于加強城建基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》文件起草工作。三、學(xué)術(shù)交流活動2007年，我研究會圍繞“構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的主題，開展多渠道、全方位的學(xué)術(shù)交流活動，通過多層次、多類型的學(xué)術(shù)會議，積極推進城市科學(xué)的普及更好的為會員服務(wù)，為城市服務(wù)，為建設(shè)工作服務(wù)。1、3月26日，第三屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會28日在北京國際會議中心舉行。我會作為協(xié)辦單位參與了本次會議。本屆大會的主題是“推廣綠色建筑—從建材、結(jié)構(gòu)到評估標(biāo)準(zhǔn)的整體創(chuàng)新”，研討會將圍繞綠色建筑設(shè)計、建筑節(jié)能、綠色建材、供熱體制改革、住宅房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重大問題，廣泛交流，深入探討，為促進建設(shè)領(lǐng)域能源資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護建言獻策。2、6月9－11日在北京召開城市文化國際研討會暨第二屆城市規(guī)劃國際論壇暨城市規(guī)劃設(shè)計展覽會，我會為本屆年會的主辦單位之一。圍繞會議主題“全球化背景下的城市文化轉(zhuǎn)型、歷史文化名城保護和創(chuàng)新文化培育”。參會的中外代表就“快速城鎮(zhèn)化進程中歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護的新思路”、“全球化背景下，城市建設(shè)中傳統(tǒng)特色、民族特色和地方特色的保持、延續(xù)及可持續(xù)發(fā)展”、“城市文化發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”、“文化遺產(chǎn)保護轉(zhuǎn)型過程中的城市文化”、“城市建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”等12個專題進行探討。會議通過交流和借鑒先行國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)對中國城市面臨的各類問題。3、8月中旬，由我會與國家發(fā)改委小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心共同主辦的“促進城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃健康發(fā)展高層國際研討會”在北京召開。與會代表圍繞小城鎮(zhèn)規(guī)劃的體制、方法和問題進行了深入的探討，提出了關(guān)于城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃的政策建議。4、8月25日由我會與臺灣都市計劃學(xué)會、廈門市人民政府在廈門市聯(lián)合舉辦第14屆海峽兩岸城市發(fā)展研討會。本次研討會的主題是“區(qū)域協(xié)調(diào)·城鎮(zhèn)群規(guī)劃·海西經(jīng)濟區(qū)”。出席會議的有臺灣方面的學(xué)者、專家及大陸方面代表共計70余位。會議圍繞海西經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展、規(guī)劃，兩岸學(xué)者暢所欲言，探討有關(guān)區(qū)域城鎮(zhèn)群發(fā)展的思路與對策。會議期間代表們考察了閩南金三角廈門、泉州、漳州三地近年來城市發(fā)展情況，參觀了莆田媽祖廟和武夷山風(fēng)景區(qū)以及已獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎的漳州市臺灣路、香港路歷史街區(qū)和正在申報世界文化遺產(chǎn)的漳州市華安縣二宜樓土圓樓。5、8月18-19日，為推動城市社區(qū)規(guī)劃工作，廣泛交流現(xiàn)階段各地城市社區(qū)規(guī)劃工作情況，經(jīng)中國科協(xié)批準(zhǔn)，我會在南昌市舉辦了“2007年全國城市社區(qū)規(guī)劃學(xué)術(shù)研討會暨青年科學(xué)家論壇”。交流議題包括：城市社區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃決策民主化（城市規(guī)劃公眾參與問題）；城市社區(qū)規(guī)劃的組織與實施（研究報告）；城市社區(qū)規(guī)劃理論與實踐的新趨勢；社區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃中的分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等的銜接問題；社區(qū)規(guī)劃實施中的有關(guān)物權(quán)（土地、房屋、設(shè)施等）的變更與法規(guī)問題。會議組織有關(guān)專家對建設(shè)部軟科學(xué)項目（06-R1-7）《社區(qū)規(guī)劃的組織與實施》進行預(yù)評審，對研究成果給予了充分肯定。6、8月28-30日，由建設(shè)部、交通部、水利部、鐵道部和國家環(huán)?？偩种鬓k的“2007第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長級論壇暨第二屆國際城鎮(zhèn)水環(huán)境治理大會”在北京召開。論壇的主題為“基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革與水的可持續(xù)利用”。會議研討與交流了亞太各國在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)發(fā)展進程、建立與完善政府監(jiān)管體系和加強水污染治理與水環(huán)境改善方面的理念、策略和實踐經(jīng)驗，總結(jié)我國城鎮(zhèn)供水和污水處理行業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我會為主辦單位之一。7、9月8-11日，中國科協(xié)2007年學(xué)術(shù)年會在武漢召開，本次年會以“節(jié)能環(huán)保和諧發(fā)展”為會議主題，圍繞主題設(shè)立15個專題分會場。其中主題為“綠色建筑與城市節(jié)能”分會場由我會主辦。會議主要從綠色建筑與城市節(jié)能角度探討我國城市綠色建筑與建設(shè)的理論和實踐。多位專家圍繞“推行綠色建筑節(jié)能戰(zhàn)略加快資源節(jié)約型社會建設(shè)”；“如何發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品和節(jié)能省地型建筑”；“建筑節(jié)能與居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計”；“綠色建筑設(shè)計理論、方法和安全分析”；“城市公共建筑節(jié)能改造的現(xiàn)狀和問題”等議題展開討論交流。8、9月11日，由我會參與協(xié)辦的中國科協(xié)2007學(xué)術(shù)年會“中部崛起與城市群發(fā)展論壇”在華中師范大學(xué)召開。本次專題論壇是年會的重要組成部分。會議主題為“中部地區(qū)崛起與城市群發(fā)展”的主題，與會代表圍繞國內(nèi)外城市群發(fā)展的經(jīng)驗及對武漢城市圈建設(shè)的啟示；區(qū)域發(fā)展與城市群建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀與城市群建設(shè)；中部地區(qū)崛起與城市群的競合關(guān)系；中部地區(qū)崛起與中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；武漢城市圈與國內(nèi)大都市圈的比較研究等議題展開討論，為武漢城市圈與中部的崛起建言獻策。9、10月30-31日，由我會參與主辦的“中國無錫生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展科技論壇”在無錫召開。會議圍繞無錫的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)型城市建設(shè)中的重大問題，開展學(xué)術(shù)研討和交流，共商加快生態(tài)城市建設(shè)步伐、增強城市競爭能力和推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等方面的對策和實施方略。我會副理事長史善新、副秘書長徐文珍到會指導(dǎo)。10、11月15-16日，由我會參與承辦的“2007城市可持續(xù)發(fā)展國際市長論壇”在天津濱海新區(qū)召開。來自國內(nèi)外巴西庫里提巴、印度加爾各答、墨西哥、英國倫敦、加拿大溫哥華、北京、上海、重慶、廣州、哈爾濱、綿陽、廊坊、西安、南寧、呼和浩特、蘭州、中山、樂山、徐州、安陽等城市的市長及市長代表、部分高校、科研機構(gòu)、及國際組織代表200余人參與本次論壇。會議通過主題論壇、專題論壇及市長圓桌會議的形式，圍繞城市可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域——城市規(guī)劃、綠色建筑、公共交通等三個方面進行專題交流研討，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，通過搭建交流合作的平臺，為我國的城市建設(shè)、規(guī)劃、管理工作提供更多的理論與實踐經(jīng)驗。四、宣傳出版工作《城市發(fā)展研究》雜志二七年緊密圍繞“十一五”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，在城鎮(zhèn)化、生態(tài)城市、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等方面進行了探討，反映了我國城市發(fā)展所取得的成就，圓滿地完成了二七年的出版任務(wù)。首先，在數(shù)量和形式上，在保證出版日期、提高印刷裝禎質(zhì)量、擴大發(fā)行和雜志容量上下了不少功夫。按時完成出版任務(wù)，全年共出版6期。發(fā)行量比2006年同期增長10%。2007年發(fā)表論文150余篇，學(xué)術(shù)會議紀(jì)要、科研報道、考察報告、調(diào)查報告、采訪隨筆等15篇，共計115萬字。在此基礎(chǔ)上，利用彩面刊登部分協(xié)辦單位的優(yōu)秀稿件，對于擴大雜志宣傳面與受眾度，拓寬雜志辦刊經(jīng)費渠道進行了嘗試。其次，在內(nèi)容上，根據(jù)2007年報道計劃和經(jīng)濟社會形勢，選擇了城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)與管理、城市發(fā)展與城市營銷、城市綜合減災(zāi)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市老齡化問題、城市交通戰(zhàn)略、城市生態(tài)、城市管理等作為2007年的報道重點，邀請專家召開座談會，約請學(xué)者或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)撰寫文章，收到良好效果。中國城市網(wǎng)在2007年更換了合作單位，啟用新的域名（），改進版塊內(nèi)容，提升學(xué)術(shù)含量。目前網(wǎng)站已正式升級，部分版塊內(nèi)容正在完善建設(shè)中。五、外事工作經(jīng)建設(shè)部和國家外專局批準(zhǔn)，由我會組織的“綠色建筑與節(jié)能培訓(xùn)團”一行8人，于2007年12月9日至12月24日赴瑞典進行專業(yè)培訓(xùn)和實地參觀考察。該培訓(xùn)團圓滿完成了預(yù)期的培訓(xùn)考察任務(wù)，其培訓(xùn)報告已上報建設(shè)部外事司。六、隊伍自身建設(shè)本年度完善城科會內(nèi)部組織建設(shè)、緊抓專職從業(yè)人員的專業(yè)建設(shè)：確定周二定期例會及專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、組織生活制度；積極配合主管部門，作好有關(guān)社會活動；逐步完善內(nèi)部規(guī)章制度；積極做好黨員考察培養(yǎng)；探索建立“五部”，理順內(nèi)部工作分工及相應(yīng)的工作流程：組織工作部（重點工作是會員發(fā)展、管理、分支機構(gòu)管理、培訓(xùn)、會員庫、專家?guī)斓慕ⅲ?；編輯部（重點是學(xué)術(shù)期刊的編輯、出版、發(fā)行，重要著作的編輯、出版）；學(xué)術(shù)交流部（學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動，培訓(xùn)、繼續(xù)教育、科普活動（建議轉(zhuǎn)咨詢部））；咨詢宣教部（面向城市政府的咨詢工作、培訓(xùn)、繼續(xù)教育、科普活動），綜合部（內(nèi)部橫向管理，對外聯(lián)絡(luò)）。七、主要工作經(jīng)驗及存在問題總結(jié)研究會工作主要經(jīng)驗是：積極擴大研究會的群眾基礎(chǔ)，探索建立多元結(jié)構(gòu)的會員組織體制；通過學(xué)術(shù)活動和工作會議密切與分支機構(gòu)、地方城科會組織、團體會員單位和廣大會員的聯(lián)系，加強合作，并在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；逐步優(yōu)化分支機構(gòu)的組成，加強對分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；堅持民主辦會的原則，完善科學(xué)與民主的領(lǐng)導(dǎo)決策體系和執(zhí)行體系；積極推動學(xué)術(shù)活動社會化，采取主辦、協(xié)辦或聯(lián)合舉辦等形式，與政府部門、科研單位、兄弟社團、有關(guān)企業(yè)等共同開展學(xué)術(shù)研究活動，調(diào)動各方面的積極性，取得社會各方面的支持；推動學(xué)術(shù)活動“精品化”、“品牌化”，根據(jù)社會發(fā)展的實際，選擇重點課題，擬每年有1—2項“精品”學(xué)術(shù)活動。過去一年我會在組織協(xié)調(diào)、服務(wù)會員、自身建設(shè)方面雖作了不少工作，取得了一些進步，但與迅速發(fā)展的形勢要求，與主管部門和廣大會員的期望仍然有較大的差距，集中表現(xiàn)為：人力、智力、財力均不足，秘書處工作人員專業(yè)化、年青化、職業(yè)化建設(shè)任重道遠；在重點學(xué)術(shù)活動領(lǐng)域的精品化與影響力方面還有待加強；現(xiàn)有規(guī)章制度和相應(yīng)激勵機制需要進一步完善、健全；分支機構(gòu)的管理比較松散，目前城科會經(jīng)民政部登記注冊的只有3個，有的分支機構(gòu)常年處于無活動狀態(tài)，聯(lián)系松散，溝通不暢，分支機構(gòu)的管理存在著較大的隱患。2007年國家審計部門對我會財務(wù)進行審計中提出的所屬分支機構(gòu)城建經(jīng)濟專業(yè)委員會、城建監(jiān)察專業(yè)委員會違規(guī)收取會費的質(zhì)疑，秘書處建議2003年至2004年未通過民政部注冊登記頒證的城建經(jīng)濟專業(yè)委員會、城建監(jiān)察專業(yè)委員會、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)委員會、城建計劃研究專業(yè)委員會四個分支機構(gòu)停止經(jīng)本會委托向團體會員單位收取會費的職責(zé)；停止以專業(yè)委員會名義開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動。此建議，也一并提交常務(wù)理事會審議。如確有需要成立，則按新建立的專業(yè)委員會重新履行申報審批程序。第二部分2008年度主要工作安排2008年城市科學(xué)研究會工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，以實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，服務(wù)于建設(shè)部中心工作，為促進城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮城市科學(xué)綜合支撐作用，加強學(xué)術(shù)研究工作組織，活躍學(xué)術(shù)交流，統(tǒng)一規(guī)劃，集思廣益，協(xié)同攻關(guān)，協(xié)調(diào)組織各個方面（多專業(yè)、多學(xué)科），做出綜合成果。面對難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，城市科學(xué)工作者要有強烈的危機感、責(zé)任感和使命感。圍繞著黨和人民群眾關(guān)心的熱點、焦點和難點問題開展科學(xué)研究工作。要最大限度發(fā)揮多學(xué)科協(xié)同的功能，以“搭建平臺、資源共享”的工作思路和“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，最廣泛地整合研究力量，力求在十個方面（城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)過程中的節(jié)地節(jié)能、城市交通擁堵的防治、城市水危機的化解、城市災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急、房地產(chǎn)發(fā)展及其泡沫防治、城市特色和歷史文化遺產(chǎn)保護、城市競爭力的提升、城市生態(tài)的保護、城市管理創(chuàng)新與強化）抓住機遇，取得研究成果。要積極地依靠各級政府部門來開展各項工作。要充分利用社會資源開展活動。逐步擴大國際交流活動。要逐步明確研究會與各專業(yè)委員會在人事、組織、經(jīng)費、注冊地、出版物、網(wǎng)站等方面的職責(zé)，形成“學(xué)科綜合、行業(yè)參與、上下聯(lián)動、中外交流、知行合一”的工作機制，使研究會各方面工作逐步規(guī)范和有序。一、學(xué)術(shù)研究工作1、編制并出版城市發(fā)展2008年度白皮書。組織開展中國城市規(guī)劃白皮書；中國城市公共交通白皮書；中國綠色建筑白皮書的編寫出版工作。2、繼續(xù)完成“中國可持續(xù)城市研究項目”。本項研究是由能源基金會（美）資助，擬從城市規(guī)劃、城市交通、建筑節(jié)能等角度探討中國城市可持續(xù)發(fā)展的途徑。2008年8月完成項目，提交有關(guān)成果。3、繼續(xù)完成中國科協(xié)調(diào)研宣傳部咨詢研究項目“城市照明發(fā)展方向與節(jié)能降耗問題研究”。本研究工作已通過中國科協(xié)的中期審查工作。2008年6月提交審查。4、繼續(xù)開展建設(shè)部科技司“可再生能源建筑應(yīng)用”專項工作。本項工作通過對政府管理人員和建筑專業(yè)人員進行專項培訓(xùn)，最終形成《可再生能源建筑應(yīng)用培訓(xùn)教材》及《企業(yè)科普宣傳書》，通過重點介紹可再生能源相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用原理、產(chǎn)品設(shè)備的系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)推廣、建筑集成技術(shù)及示范項目等，使管理者、建設(shè)者、使用者更多地了解可再生能源的基本知識以及在建筑中的應(yīng)用方法，使可再生能源得到更廣泛的推廣應(yīng)用。2008年底提交項目總結(jié)報告。5、繼續(xù)開展科技司節(jié)能省地型建筑專項研究項目。組織完成“城市交通系統(tǒng)的節(jié)能降耗技術(shù)政策研究”。本項研究從戰(zhàn)略和全局的角度，探索城市交通領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能重點，提出在規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理、科技等多個層面的城市交通節(jié)能降耗政策，引導(dǎo)城市交通系統(tǒng)向低耗能、高效率轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能降耗的基本國策在城市交通領(lǐng)域的落實和推進。組織完成“城市建成區(qū)土地節(jié)約集約利用政策研究”。本項目通過分析比較國內(nèi)外相關(guān)類型城市建成區(qū)土地利用的特點，借助典型案例的剖析，提出我國城市建成區(qū)土地節(jié)約集約利用所面臨的主要問題與政策調(diào)控重點。對影響因素進行分析、對比，探索我國城市建成區(qū)土地集約利用的政策重點。6、繼續(xù)開展并完成城鄉(xiāng)規(guī)劃司研究項目“生態(tài)規(guī)劃的法制化途徑研究”。本項目基于生態(tài)規(guī)劃“十五”期間在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中的實踐探索，從技術(shù)規(guī)程角度研究生態(tài)規(guī)劃技術(shù)方法與法定規(guī)劃在總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、詳細規(guī)劃等不同層級規(guī)劃技術(shù)方法的對應(yīng)結(jié)合關(guān)系，以促進法定規(guī)劃體系的全面學(xué)科群整合。7、繼續(xù)開展并完成建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室研究項目“小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)年度報告”。項目研究擬全面反映我國小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀，從文件匯編、綜合書評、統(tǒng)計分析、專題簡介、地方經(jīng)驗、典型經(jīng)驗等多方面客觀反映我國小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)基本情況。二、學(xué)術(shù)交流活動要加強學(xué)術(shù)交流活動組織，提高交流的質(zhì)量和效果。1、參與舉辦綠色建筑大會。配合有關(guān)司局及會務(wù)組作好第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會的有關(guān)工作。（3月31日）2、參與舉辦城市規(guī)劃國際會議。配合有關(guān)司局及會務(wù)組做好第三屆城市規(guī)劃國際論壇暨城市規(guī)劃設(shè)計展覽會的有關(guān)工作。(6月份)3、聯(lián)合舉辦在臺灣臺中市第15次海峽兩岸城市發(fā)展研討會。積極作好第15次海峽兩岸城市發(fā)展研討會的組織工作。目前會議主題已確定，研討會主題為：城市可持續(xù)發(fā)展，分項專題包括：⑴城市規(guī)劃與生態(tài)城市；⑵綠色交通與健康城市；⑶城市更新與創(chuàng)意城市；⑷節(jié)能減排與低碳城市。正在著手進行會議論文征集及人員組織工作。（7月中旬）4、參與舉辦第三屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會。（8月份）5、參與中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國生態(tài)學(xué)會、大連市人民政府共同合作舉辦第44屆國際規(guī)劃師大會。（9月20日）三、宣傳出版工作1、制定科普方案；編寫城市科學(xué)普及讀本《城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展百問》系列叢書，采用多種方式圍繞城市科學(xué)成熟的科研成果組織推廣宣介會。按照建設(shè)部部長汪光燾同志在全國建設(shè)工作會議上的報告要求，以貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、住房保障制度、節(jié)能減排等為重點，廣泛開展干部教育培訓(xùn)，做好相關(guān)的培訓(xùn)工作。2、搜集、編輯對城市科學(xué)發(fā)展有重大影響的文獻著作