XX縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于2006年工作總結(jié)及2007年工作要點(diǎn)的報(bào)告縣人民政府：一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在市經(jīng)委和市中小企業(yè)局的大力指導(dǎo)下，在相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的密切配合下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化加快工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化之路，以工業(yè)園區(qū)為載體，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，著力新上工業(yè)項(xiàng)目，著力盤強(qiáng)盤大現(xiàn)有企業(yè)，著力招商引資，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一、近3年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作回顧（一）“工業(yè)強(qiáng)縣”深入人心，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2003年以來(lái)，成立了縣委企業(yè)工委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局，分別于2005年7月、2006年8月召開(kāi)了兩次工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，開(kāi)展了“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”大討論，先后出臺(tái)了加快工業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)投資、激發(fā)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，擬定了《XX工業(yè)“十一五“發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了加快工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，形成了全縣上下齊抓工業(yè)的合力，實(shí)現(xiàn)了全縣工作重心放在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)移。

預(yù)計(jì)2006年末，工業(yè)企業(yè)達(dá)到

戶，全縣全口徑實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值45.87億元，較上年增長(zhǎng)10.7%，比2002年增長(zhǎng)

%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.22億元，較上年增長(zhǎng)10.6%，比2002年增長(zhǎng)

%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到個(gè)65，比2002年凈增

個(gè)，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值9.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.9億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9.3億元，分別較上年增長(zhǎng)15.8%、18.7%和14.8%，分別比2002年增長(zhǎng)

%、

%、

%；一二三次產(chǎn)業(yè)比重為

：

：

，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)比重為

%，工業(yè)增加值占全縣GDP的比重達(dá)到

%，社會(huì)貢獻(xiàn)率迅速提升；實(shí)現(xiàn)利稅

萬(wàn)元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)

%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益較好。（二）全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，支撐帶動(dòng)作用初顯。為培育形成全縣工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，成功啟動(dòng)建設(shè)了XXXX工業(yè)園區(qū)，并始終把園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，配套服務(wù)為核心，項(xiàng)目落地為根本，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接工業(yè)企業(yè)投資發(fā)展的新平臺(tái)，更成為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚和推進(jìn)招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)3年多的建設(shè)，園區(qū)機(jī)構(gòu)健全人員到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，入園企業(yè)逐漸增多，平臺(tái)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。共引進(jìn)平洋電子、梁山威特嘉、宏美達(dá)等23戶企業(yè)，投資總額6.93億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)值22億，用地680畝。其中已經(jīng)完成投資9200萬(wàn)元，建成投產(chǎn)7戶，在建12戶。入園區(qū)企業(yè)中縣外企業(yè)7戶，其中外資企業(yè)1戶，中外合資企業(yè)2戶；投資額在1億元以上的企業(yè)2戶。征收儲(chǔ)備土地1353畝，遷移村民98戶380人，拆遷房屋16572平方米?；就瓿蓡?dòng)區(qū)的“七通一平”。建成主干道1條、次干道2條，道路總長(zhǎng)3.47公里。沿道路安裝鋪設(shè)了給排水、電、氣、視、訊管線。完成平場(chǎng)1000余畝，整治改直河道150米。規(guī)劃建設(shè)了2個(gè)回居小區(qū)。在鎮(zhèn)龍、回興規(guī)劃建設(shè)2個(gè)總?cè)萘靠蛇_(dá)300戶的回居小區(qū)，已安置拆遷119戶。建成園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房10500平方米。2006年1—10月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14872萬(wàn)元，利稅1472萬(wàn)元；預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18000萬(wàn)元，工業(yè)增加值5000萬(wàn)元，利稅1600萬(wàn)元。（三）擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，完善和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的政策措施，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，大力支持雙桂啤酒、邵新煤礦、泰山電線電纜、雪萊紡織、開(kāi)元化工等有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，扶持壯大奕虹豆筋、袁驛豆干、蜀達(dá)飼料等一批有地方特色的中小企業(yè)，狠抓投入進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造，加快自主創(chuàng)新步伐，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，增添企業(yè)發(fā)展后勁，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。邵新煤礦10萬(wàn)噸機(jī)焦技改二期工程、開(kāi)元化工公司兩水閉路循環(huán)技改工程、宏美達(dá)出口絲綢面料、重啤九廠智能化系統(tǒng)、恒豐紙業(yè)機(jī)械制漿技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、天友豆筋生產(chǎn)線技改擴(kuò)能、雪萊紡織公司二期技改擴(kuò)能項(xiàng)目、蜀達(dá)飼料公司水禽飼料、袁驛豆干生產(chǎn)線、利農(nóng)植色拉油生產(chǎn)線、瑞升鐵合金技改項(xiàng)目、三奇青蒿素加工等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完工投入運(yùn)行。平洋電子、張鴨子肉鴨精深加工、京海藥業(yè)、梁山米業(yè)、開(kāi)元化工二甲謎和邵新煤化龍勝、禮讓井田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等正在抓緊建設(shè)中。2003—2005年，累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng)，完成投資

億元，其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目

項(xiàng)，竣工投產(chǎn)

項(xiàng)。圍繞我縣工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)，形成了有一定規(guī)模并顯現(xiàn)出較好發(fā)展勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)。即以啤酒、豆制品、香腸、分割肉、大米為主的食品加工業(yè)，以煤炭為主的能源工業(yè)，以水泥磚瓦為主的建材業(yè)，以電線、電纜為主的電器材料加工業(yè)，以魚、鴨、豬飼料為主的混配飼料加工業(yè)，天然氣化工產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，煙花爆竹業(yè)強(qiáng)勢(shì)攀升，也將成為我縣未來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，相對(duì)穩(wěn)定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局初步形成。（四）加大分類指導(dǎo)力度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)納入工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽訂了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，采取明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、量化考核措施，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性，分類引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)明顯的梁山、屏錦、袁驛、禮讓、聚奎、明達(dá)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)向高速公路與鐵路出口、公路干道沿線適度集中發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦和鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其自身綜合素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2006年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值

億元，完成增加值

億元，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新上工業(yè)項(xiàng)目（含技術(shù)改造項(xiàng)目）個(gè)，協(xié)議投資

億元，分別比2002年增長(zhǎng)%、%、%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在2002年基礎(chǔ)上翻了一番。（五）構(gòu)建信用擔(dān)保體系，融資難題有所緩解。為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，組建了中小企業(yè)貸款監(jiān)管辦公室和中小企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，入會(huì)會(huì)員56個(gè)，制定了信促會(huì)章程、貸款管理和貸款流程等一系列制度和辦法，與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行達(dá)成了貸款合作協(xié)議，獲得其貸款授信1億元，采取“政府、企業(yè)、中介組織、銀行”四位一體的方式扶持我縣中小企業(yè)發(fā)展。目前，已為山桂食品公司、三峽印刷廠兩企業(yè)貸款190萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，累計(jì)為16戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款23筆8090萬(wàn)元，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告151份，調(diào)查匯報(bào)材料21份，發(fā)整改通知書15份，共收回10戶企業(yè)貸款14筆2508萬(wàn)元，現(xiàn)有擔(dān)保企業(yè)6戶、擔(dān)保余額5582萬(wàn)元。（六）切實(shí)履行職能職責(zé)，行業(yè)管理日趨規(guī)范。切實(shí)履行煤炭行業(yè)主管和安全監(jiān)管職責(zé)，理順管理體制，解決無(wú)緒發(fā)展局面。繼續(xù)關(guān)閉了15戶不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井。在清理、整頓、關(guān)閉的同時(shí)，出臺(tái)了一系列煤炭行業(yè)管理措施，建立起了統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作例會(huì)、安全檢查、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度依法辦礦、依法管礦、依法治礦、崇尚科學(xué)、重視管理的理念，正在逐步形成。緊抓煤礦安全生產(chǎn)工作不放松：一是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，提高廣大職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；三是實(shí)行安全目標(biāo)考核，進(jìn)行重獎(jiǎng)重懲；四是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全管理體系；五是繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，開(kāi)展百日安全活動(dòng)；六是按市政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“一打兩整頓”、“一反雙控”、“整頓關(guān)閉”和“資產(chǎn)整合”活動(dòng)；七是積極開(kāi)展安全大檢查，整改事故隱患，努力將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)；八是按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處各類事故，達(dá)到減少違章、降低事故目的。杜絕了一次死亡3人及以上的重特大事故，杜絕了重大機(jī)電設(shè)備和重大火災(zāi)事故，杜絕了多人中毒事故和重大自然災(zāi)害事故，一般傷亡事故控制在市縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。幾年來(lái)，除抓好電力的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作外，主要狠抓了農(nóng)網(wǎng)改造工作，總投資22784萬(wàn)元的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工作圓滿結(jié)束。全縣664個(gè)行政村（建制調(diào)整前口徑）已改造655個(gè)，占98.6%；新建成新盛至七星110KV線路35KM，云龍和福祿35KV變電站2座；新建和改造10KV線路917KM，低壓線路4111KM；新增32990KVA變壓器827臺(tái)，雙桂220KV輸變電工程、南萬(wàn)500KV輸電線路工程投入運(yùn)行。全縣用電實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”、同網(wǎng)同價(jià)，使這一民心工程名副其實(shí)。2003年9月份，我委被縣政府指定為全縣天然氣行業(yè)主管部門，就認(rèn)真負(fù)責(zé)履行起了協(xié)調(diào)、監(jiān)管我縣境內(nèi)的石油、天然氣作業(yè)區(qū)及輸油、氣管道保護(hù)工作。一是迅速摸清基本情況。目前我縣境內(nèi)共有天然氣井44口，其中觀察井16口，生產(chǎn)井25口，水井3口，配氣站2座，分別隸屬于XX、萬(wàn)州、大竹、開(kāi)江四個(gè)作業(yè)區(qū)管轄。輸氣管線有120余公里，其中，XX和開(kāi)江作業(yè)區(qū)共同管理的講渡線47公里，XX作業(yè)區(qū)單獨(dú)管理的沙坪內(nèi)集線20公里，萬(wàn)州作業(yè)區(qū)管理的龍忠線45公里，大竹作業(yè)區(qū)管理的雙內(nèi)線，雙竹線5公里。二是按市政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的專項(xiàng)行動(dòng)。大力宣傳《石油天然氣管道保護(hù)條例》，清理出全縣占?jí)禾烊粴夤芫€的違章建、構(gòu)筑物，根深作物，采取有力措施拆除違章建、構(gòu)筑物多處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理破壞輸油氣設(shè)施、非法占用采氣企業(yè)水電氣資源的行為，盜竊氣田閑置設(shè)備違法行為，調(diào)解糾紛多起。專項(xiàng)整治工作已經(jīng)市政府組織驗(yàn)收合格。三是“天東5—1”天然氣井、羅家寨、渡口河凈化氣集輸氣管道工程投產(chǎn)成功。四是組織、協(xié)調(diào)安裝了通過(guò)縣境內(nèi)的φ713mm、φ813mm的輸氣管道。全縣無(wú)線電通訊設(shè)施進(jìn)一步完善，覆蓋率達(dá)到100%，通訊質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提高，電信、移動(dòng)、特通、網(wǎng)通等通訊公司呈現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)局面，新農(nóng)村建設(shè)移動(dòng)信息化工程開(kāi)通運(yùn)行。積極配合醫(yī)療保險(xiǎn)，合理規(guī)劃醫(yī)藥定點(diǎn)藥店。（七）綜合協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。牽頭負(fù)責(zé)縣整規(guī)辦職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。聯(lián)動(dòng)部門，先后開(kāi)展了高致病性禽流感、食品生產(chǎn)企業(yè)、糧食農(nóng)資市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、火鍋底料、劣質(zhì)奶粉、有害粉絲、網(wǎng)吧、野生動(dòng)物等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1408人次，執(zhí)法車輛315臺(tái)次，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)68戶，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案9件，銷售假冒偽劣案12件，處罰沒(méi)款7.88萬(wàn)元。共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件436件，處罰沒(méi)款125萬(wàn)元。三年來(lái)共受理經(jīng)濟(jì)違法、犯罪線索37起，立案10件18人，破案18件；抓獲犯罪嫌疑人11人，網(wǎng)上追逃3人。逮捕6人，涉案金額423.8萬(wàn)余元，為國(guó)家和集體企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失370萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兌付被拖欠的農(nóng)民工工資累計(jì)1434.26萬(wàn)元。深入開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)整頓，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1000人次，執(zhí)法車輛141臺(tái)次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)33個(gè)，各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，門市667個(gè)，各類生產(chǎn)企業(yè)10家；取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)58個(gè)，查處違法案件20件，涉案貨值15.15萬(wàn)元，查處不合格種子165公斤，劣質(zhì)肥料1000公斤，禁用和過(guò)期不能使用農(nóng)藥1300公斤，假劣飼料59382公斤；送檢肥料14個(gè)樣，合格率50%，農(nóng)藥合格率55.6%，農(nóng)膜合格率83.3%，共為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近300萬(wàn)元。實(shí)施“食品藥品放心工程”。自2005年五月以來(lái)，連續(xù)10個(gè)月有計(jì)劃地開(kāi)展了食品藥品放心工程系列活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1608人次，拉網(wǎng)式檢查生產(chǎn)單位356戶，涉及130多個(gè)品種；經(jīng)過(guò)清理整頓，共核準(zhǔn)和辦理食品衛(wèi)生許可證420個(gè)。其中餐飲業(yè)126家、副食業(yè)1651家，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)3家，學(xué)校食堂32個(gè)，副食小賣部33個(gè)；共簽定衛(wèi)生責(zé)任書3890份，組織2300名食品從業(yè)人員的進(jìn)行健康檢查，審核和發(fā)放《合格證》2190個(gè)。（八）創(chuàng)新方式重點(diǎn)突出，有序推進(jìn)企業(yè)黨建。以組建企業(yè)工委為契機(jī)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作新路子，選派了20名黨建工作指導(dǎo)員，經(jīng)常深入直接管理企業(yè)黨組織，全面了解企業(yè)發(fā)展和企業(yè)黨組織建設(shè)情況，指導(dǎo)企業(yè)做好黨建工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，圓滿地完成了所屬16戶企業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，建立加強(qiáng)企業(yè)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。新建基層黨組織2個(gè)，改選任期屆滿黨支部8個(gè)，對(duì)1153名黨員進(jìn)行了登記，辦理黨員轉(zhuǎn)正19名，發(fā)展新黨員31名，轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系271名。（九）建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)和諧企業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，在機(jī)關(guān)推行政務(wù)公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、跟蹤問(wèn)效制和失職追究制。扎實(shí)有效開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“思想大解放、工業(yè)大發(fā)展”討論、“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改等活動(dòng)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)，有效改進(jìn)了少數(shù)人員作風(fēng)不實(shí)等突出問(wèn)題。堅(jiān)持以制度管人管事，健全完善了目標(biāo)考核、工作考勤、公務(wù)用車、檔案管理、差旅招待費(fèi)報(bào)銷等各項(xiàng)規(guī)章制度，有效保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持人性化管理，充分尊重和愛(ài)護(hù)機(jī)關(guān)職工，發(fā)揮好每一個(gè)職工主觀能動(dòng)性，努力營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。開(kāi)展了創(chuàng)文明單位、文明樓院活動(dòng)。認(rèn)真辦理了人大代表和政協(xié)委員的議提案，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)90%以上。完成了1986年以來(lái)經(jīng)委機(jī)關(guān)檔案整理移交和經(jīng)委志的編寫工作。以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為突破口，做好信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到有訪必接，有辦必果，妥善化解矛盾。受理并妥善處理了企業(yè)改制和農(nóng)網(wǎng)改造遺留問(wèn)題，原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，涉煤涉電糾紛等問(wèn)題引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。幾年來(lái)，處理群眾來(lái)信59件，接待群眾來(lái)訪148起1386人次，處理遺留問(wèn)題和糾紛36起；積極爭(zhēng)取市經(jīng)委支持，協(xié)調(diào)到資金260萬(wàn)元，成功解決了電石廠多年的集訪問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力較差。近年來(lái)，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步加快，基本保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但與發(fā)展較快的區(qū)縣相比，差距相當(dāng)明顯，在區(qū)縣排位靠后。在三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的比重仍處于一般的狀況。工業(yè)化進(jìn)程尚處于初級(jí)階段。二是工業(yè)企業(yè)總體規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)生產(chǎn)能力呈低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。雖然我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有了較大增加,但是缺乏大型企業(yè)的支撐，年銷售收入上億元的企業(yè)僅3戶，規(guī)模太小，實(shí)力太弱，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)能力不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，生產(chǎn)工藝落后，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。三是工業(yè)增長(zhǎng)方式還比較粗放和原始，高能耗、高物耗、高投入的成本推動(dòng)型和投資主導(dǎo)型增長(zhǎng)方式仍占據(jù)主導(dǎo)地位。四是尚未形成明顯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要工作及措施回顧過(guò)去一年的工作，可以概括為九個(gè)“注重”：（一）注重改善發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大抓工業(yè)良好氛圍。圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)持“舉全縣之力大抓工業(yè)不動(dòng)搖，“工業(yè)強(qiáng)縣”思想更加堅(jiān)定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。全縣各級(jí)各部門都在認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署，普遍樹(shù)立起“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批骨干企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強(qiáng)抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實(shí)有效。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的氛圍更加濃厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更加明確。

（二）注重調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。一是把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化園區(qū)帶動(dòng)作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚作為工業(yè)發(fā)展的突破口，不斷提升工業(yè)園區(qū)的載體功能，營(yíng)造良好投資環(huán)境，吸引大企業(yè)大項(xiàng)目落戶，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2006年，工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）

個(gè)，投資總額

萬(wàn)元；達(dá)成意向投資協(xié)議

戶，協(xié)議投資

億元。二是以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，通過(guò)政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。全縣食品、紡織、煙花爆竹及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，煙花爆竹、洗煤和機(jī)械電子行業(yè)異軍突起，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，成為全縣工業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。三是加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育和支持力度。一批新建企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，如平洋電子公司、富源礦產(chǎn)、齊勝選煤、公平選煤等企業(yè)，呈現(xiàn)出建設(shè)速度快、產(chǎn)銷兩旺的好勢(shì)頭。積極鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有高耗能企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)容、提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2005年，我縣3個(gè)高耗能小區(qū)的13家高耗能企業(yè)共投入1100萬(wàn)元安裝啟用治污設(shè)施，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（三）注重服務(wù)與協(xié)調(diào)，增加工業(yè)投入，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是按照市場(chǎng)、效益、信譽(yù)的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進(jìn)銀企關(guān)系的發(fā)展。積極扶持和配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行XX市分行實(shí)施百億中小企業(yè)貸款、市商業(yè)銀行“311”、市農(nóng)村信合“322”和市農(nóng)發(fā)行“522”金融服務(wù)計(jì)劃和縣新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，共策劃項(xiàng)目、匯集項(xiàng)目168個(gè)積極主動(dòng)與市開(kāi)行、縣信合、縣農(nóng)發(fā)行、縣工行等對(duì)接推薦，努力尋求銀行支持，其中達(dá)成貸款意向68個(gè)，貸款支持36個(gè)，獲貸支持1.8億元。二是根據(jù)我縣工業(yè)企業(yè)及行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品狀況和國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形成特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展密集性產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擬定了《XX工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，研究提出了XX工業(yè)企業(yè)“十一五”重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，共69個(gè)項(xiàng)目、85個(gè)產(chǎn)品。一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如平洋電子鎮(zhèn)流器、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)新型石膏、祥云煙花、開(kāi)元二甲醚、張鴨子食品等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或建成投產(chǎn)。今年以來(lái)，全縣在建新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目共

個(gè)，其中：在建

個(gè)、新開(kāi)工

個(gè)、籌建

個(gè)，總投資

億萬(wàn)，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)

億元。三是努力抓好國(guó)債項(xiàng)目以及新型工業(yè)化等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和實(shí)施。根據(jù)國(guó)家的扶持重點(diǎn)、投資方向和扶持政策等，主動(dòng)捕捉信息，結(jié)合實(shí)際情況，全年共申報(bào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目5個(gè)，新型工業(yè)化資金項(xiàng)目9個(gè)，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展資金項(xiàng)目4個(gè)，中小企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目3個(gè)，有雪萊紡織出品苧麻擴(kuò)建、宏美達(dá)紡新型出口面料、天友豆制品公司等3項(xiàng)目獲得市財(cái)政貸款貼息和專項(xiàng)資金共75萬(wàn)元。（四）注重服務(wù)與推動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)牌升級(jí)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)品牌擴(kuò)張。一是組織推薦申報(bào)縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目企業(yè)6戶，組織利農(nóng)機(jī)電、大河機(jī)械、三奇青蒿開(kāi)展市級(jí)新產(chǎn)品鑒定初審3個(gè)；二是組織推動(dòng)開(kāi)元化工、雪萊紡織等4戶企業(yè)申報(bào)設(shè)備管理定級(jí)工作；三是組織推薦4戶企業(yè)創(chuàng)XX市名牌，1戶企業(yè)創(chuàng)XX知名產(chǎn)品，1戶企業(yè)創(chuàng)XX馳名商標(biāo)；四是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織申報(bào)了“XX小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目——梁山鎮(zhèn)扈家巷小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。五是組織推動(dòng)3戶企業(yè)開(kāi)展信息化和電子商務(wù)管理，7戶企業(yè)開(kāi)展了ISO9000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證工作（五）注重服務(wù)與招商，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是以項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。按照擴(kuò)大總量、提升存量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，狠抓項(xiàng)目工作，設(shè)立項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備等工作。二是以園區(qū)為依托，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。不斷創(chuàng)新招商引資活動(dòng)的形式。以招商為重點(diǎn)，提升工業(yè)招商實(shí)效。嚴(yán)格考核招商引資任務(wù)，出臺(tái)政策引客商，參加各種形式的招商活動(dòng)，拓寬渠道、加大投入促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。積極推廣外出招商、代理招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)招商、情感招商等新的招商辦法，充分發(fā)揮土地、勞動(dòng)力等較為豐富的資源，以低成本的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)招商引資的開(kāi)展。組織企業(yè)參加“XX市高交會(huì)”、“廣西名特產(chǎn)品交易會(huì)”等推介活動(dòng)，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造有利條件。今年，全縣共招商引進(jìn)項(xiàng)目

個(gè)，協(xié)議投資

萬(wàn)元，其中到位資金

萬(wàn)元。平洋電子、方便米飯、富強(qiáng)陶瓷、富源礦產(chǎn)、XX煙花等建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值

萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷售收入

萬(wàn)元，創(chuàng)稅金

萬(wàn)元。（六）注重聯(lián)合與協(xié)同，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。擬定出臺(tái)了2006年市場(chǎng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和開(kāi)展“食品放心工程”工作意見(jiàn)，組織開(kāi)展了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，牽頭開(kāi)展了6個(gè)大項(xiàng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)吧、旅游市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員210人次、執(zhí)法車輛15臺(tái)次。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)36戶，關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)5家，違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧3戶，整頓農(nóng)資市場(chǎng)12個(gè)、各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和門市120個(gè)。較好地完成了國(guó)家和市縣統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)整治任務(wù)。（七）注重服務(wù)與監(jiān)管，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保運(yùn)行質(zhì)量。一是加大了對(duì)全縣8個(gè)重點(diǎn)扶持行業(yè)、60戶重點(diǎn)骨干企業(yè)、22種重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、生產(chǎn)要素供需、投入產(chǎn)出、政策扶持效果和運(yùn)行質(zhì)量等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持了每季召開(kāi)一次專題會(huì)議，交流分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及趨勢(shì)，及時(shí)提出下步工作重點(diǎn)和工作措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響企業(yè)發(fā)展的有利和不利因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)合理配置土地、資金、電力等生產(chǎn)要素，落實(shí)有序用電方案，積極幫助企業(yè)疏通融資渠道，確保了企業(yè)正常、有序生產(chǎn)。一年來(lái)先后為26戶企業(yè)解決用電、用水、三峽航運(yùn)、兼并、生產(chǎn)許可證確認(rèn)等60多項(xiàng)困難和問(wèn)題。（八）注重規(guī)范與監(jiān)管，遏制安全事故，促進(jìn)有序發(fā)展。一是嚴(yán)格按照市縣有關(guān)煤炭企業(yè)資源整合等相關(guān)部署，擬訂了全縣煤礦關(guān)閉整合方案并組織實(shí)施，推進(jìn)資源整合，共關(guān)閉整合煤礦8個(gè)；二是抓瓦斯整治，遏制事故發(fā)生。按照上級(jí)部署，啟動(dòng)了煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，已有6戶煤礦進(jìn)入瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試階段，其余正在抓緊建設(shè)方案設(shè)計(jì)。三是抓安全培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。召開(kāi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦主任、煤礦長(zhǎng)會(huì)議6次，舉辦特殊作業(yè)培訓(xùn)班2期，共173人次，送培煤礦礦長(zhǎng)及安全管理員36人；四是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)招麄骱退汀鞍踩R(shí)下基層”活動(dòng)，送各類安全生產(chǎn)知識(shí)圖片，懸掛宣傳條幅500余本（條），解答過(guò)往群眾500多人次的咨詢，發(fā)放宣傳資料1000多份；五是抓檢查指導(dǎo)，促進(jìn)日常監(jiān)管。共檢查煤礦118礦次，查處隱患658條，督促整改647條。今年，發(fā)生煤礦安全事故

起，同比下降

%，死亡

人，同比下降

%，事故得到明顯遏制。2006年1-10月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)原煤41萬(wàn)噸，完成掘進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展20000余米。杜絕了三人以上重大事故的發(fā)生，杜絕了重大火災(zāi)事故和重大設(shè)備事故，一般死亡事故共發(fā)生4起，死亡5人。整個(gè)事故沒(méi)有突破市、縣政府下達(dá)的控制目標(biāo)。今年以來(lái)，除抓好日常監(jiān)管外，還主要抓了以下工作：一是抓安全教育培訓(xùn)不放松。全年送培、復(fù)訓(xùn)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人96名，培訓(xùn)安全員、瓦檢員84名，絞車司機(jī)8名，以會(huì)代訓(xùn)968名。二是抓安全責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是大力推行壁式采煤法，以減少事故，保證安全。四是加強(qiáng)了煤礦安全技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)，取得了二級(jí)資質(zhì)和生產(chǎn)能力復(fù)核資質(zhì)，為全縣煤礦提供技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。五是加大技術(shù)改造力度，今年新建項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)1個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目新立項(xiàng)8個(gè)，總投資1500余萬(wàn)元，已竣工驗(yàn)收6個(gè)。六是安全程度評(píng)估工作圓滿完成，共評(píng)估煤礦42個(gè)，已送市局審批。七是開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定和安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)檢查工作。八是在全系統(tǒng)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作，通過(guò)多方努力，共復(fù)核礦井31個(gè)，核定報(bào)告已于己于10月2日全部送市經(jīng)委審批。九是“2005年整頓關(guān)閉工作”圓滿結(jié)束，并通過(guò)了市政府驗(yàn)收，今年的關(guān)閉3個(gè)的任務(wù)正在分解落實(shí)。十是響應(yīng)市政府的號(hào)召，在煤炭行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)整合工作，縣里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了專題會(huì)和煤礦動(dòng)員大會(huì)，資產(chǎn)整和工作正有條不紊地進(jìn)行。（九）注重服務(wù)與和諧，整體推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)。一是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，指導(dǎo)和督促企工委所屬企業(yè)進(jìn)一步建立健全黨組織工作制度和“保先”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，各企業(yè)黨組織共培養(yǎng)入黨積極分子22名，發(fā)展新黨員2名。推薦受縣委表彰的先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，優(yōu)秀黨員2名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。二是全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，把各類矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪56起386人次/件，處理遺留問(wèn)題和糾紛16起。三是積極認(rèn)真落實(shí)市政府（2005）121號(hào)文件精神，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)地做好未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)人員實(shí)施生活補(bǔ)貼的初審上報(bào)工作。到目前為止，共初審上報(bào)968人，其中審查合格968人。四是積極支持和參與各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，先后投入資金萬(wàn)余元支持社區(qū)開(kāi)展多姿多彩的文化體育和修繕整治衛(wèi)生環(huán)境，為人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、2007年工業(yè)要點(diǎn)——總體思路：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大精神，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，堅(jiān)定不移走“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”之路，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以企業(yè)為抓手，以園區(qū)為載體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，在六個(gè)重點(diǎn)工作上下功夫，求得突破。即堅(jiān)持把工業(yè)的重點(diǎn)落實(shí)到抓項(xiàng)目上，在項(xiàng)目工作上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，在打造工業(yè)發(fā)展龍頭上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集中集聚集群之路，在園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放不動(dòng)搖，在招商引資上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新發(fā)展，在構(gòu)建工業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)大突破；堅(jiān)持持續(xù)抓好效能建設(shè)，在優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)大突破。為實(shí)現(xiàn)五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗開(kāi)好頭、起好步?！饕繕?biāo)：全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

%；工業(yè)增加值達(dá)到

億元，同比增長(zhǎng)

%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成

億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值

億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入

億元，分別比上年增長(zhǎng)

%、

%和

%?！饕ぷ鞔胧阂?、做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引導(dǎo)，理清發(fā)展思路。一是制定重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)選擇確定的14戶重點(diǎn)企業(yè)，逐一制定3-5年發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)，保證措施，幫助企業(yè)進(jìn)行論證，逐廠落實(shí)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改投入計(jì)劃，確定招商引資方案，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提升層次。二是制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對(duì)煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大支柱行業(yè)進(jìn)行調(diào)查，逐一制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)提升。三是制定各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科學(xué)制定各鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在上述三方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，理清新一輪發(fā)展思路，細(xì)化“用五年時(shí)間打一場(chǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗”的發(fā)展目標(biāo)，研究制定全縣工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃保障措施，落實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的正確引導(dǎo)，注重收集宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)運(yùn)行等經(jīng)濟(jì)信息，加大國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)定位好發(fā)展方向，把握資金投向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。二、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織程度，促進(jìn)快速發(fā)展。一是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重目標(biāo)管理。及時(shí)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和對(duì)策。同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)、各企業(yè)的不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。二是注重監(jiān)控分析。全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和主動(dòng)性。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。三是注重生產(chǎn)要素調(diào)度。及時(shí)幫助企業(yè)搞好資金、電力、土地等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)、支持和服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展中的難題。三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和結(jié)構(gòu)布局。(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一元三片”的整體思路，即以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，初步形成我縣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，要抓緊進(jìn)行新一輪規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)在啟動(dòng)區(qū)塊上落戶的企業(yè)，要促使其盡快開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。加大屏錦、袁驛禮讓三大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度，要突出各個(gè)區(qū)塊的發(fā)展重點(diǎn)，做到整體規(guī)劃，多點(diǎn)推進(jìn)，即有統(tǒng)一性，又要各具特色，發(fā)展要切實(shí)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，要對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有所取舍。當(dāng)前在土地供應(yīng)較為緊張的形勢(shì)下，更要注重集約利用土地，進(jìn)一步提高項(xiàng)目投資的強(qiáng)度和密度，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。加大力度盤活存量土地和閑置廠房。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要模式，我縣產(chǎn)業(yè)集群已有了一定基礎(chǔ)。在今后幾年內(nèi)我們要著力打造四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群，四大支柱性產(chǎn)業(yè)集群分別是

。具體措施而言，就是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的“深度、廣度和強(qiáng)度”，要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深度，大力發(fā)展下游產(chǎn)品，通過(guò)下游產(chǎn)品帶動(dòng)上游，或者從上游產(chǎn)品延伸到下游，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展廣度，要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和拓展，形成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，我縣的

等行業(yè)都具有這樣的條件和優(yōu)勢(shì)，我們要在這些產(chǎn)業(yè)鏈的高端探索延伸的路子；要引導(dǎo)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)度要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合和價(jià)值鏈提升，促使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中更加扎實(shí)堅(jiān)固。四、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。(一)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高我市的新產(chǎn)品產(chǎn)值率。2007年目標(biāo)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品

個(gè)以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)注重專利申報(bào)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使更多企業(yè)通過(guò)ISO9000、ISO14000、QS等系列認(rèn)證，努力提高過(guò)程轉(zhuǎn)化的能力。(二)加快實(shí)施品牌培育步伐。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)擁有自己品牌，努力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品從OEM生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向有品牌生產(chǎn)，在會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門具體明確2007年創(chuàng)牌（商標(biāo)）目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策的鼓勵(lì)力度，進(jìn)一步摸清我縣產(chǎn)品的創(chuàng)牌（商標(biāo)）的潛力，爭(zhēng)取2007年新創(chuàng)XX名牌（馳名商標(biāo)）2-3個(gè)以上。五、實(shí)施循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，保持可持續(xù)發(fā)展。2007年工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：大力營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，申報(bào)市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)1家以上，清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)2家以上。探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率要有明顯提高。圍繞這一目標(biāo)，我們要在2007年通過(guò)調(diào)查研究，抓緊制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓以下三方面工作：(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的適度調(diào)整。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改選提升紡織、造紙、化工、水泥、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的生態(tài)型發(fā)展，促進(jìn)全縣污染項(xiàng)目集中布區(qū)，集中治理，達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源整合循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)格局。(二)以推進(jìn)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。2007年的工作重心在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在全市廣大企業(yè)中樹(shù)立一批典型，來(lái)帶動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。(三)加強(qiáng)資源循環(huán)綜合利用。要扶持邵新煤化等已具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)建立資源節(jié)約管理制度，完善各項(xiàng)資源綜合利用的考核制度和責(zé)任追究制度，不斷增強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)。六、依托創(chuàng)新支撐，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)換，必須因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)和不足的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化，要立足于創(chuàng)新工作后發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新工作，具體從四方面入手：一是狠抓技改投入。根據(jù)投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)向目錄，對(duì)不同類別的技改項(xiàng)目，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)向一些我縣鼓勵(lì)類的技改項(xiàng)目進(jìn)行投入。針對(duì)土地供需矛盾突出的形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造的重點(diǎn)放到先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用方面來(lái)。進(jìn)一步健全我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，對(duì)全縣500萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是狠抓科技創(chuàng)新。抓原創(chuàng)型科技創(chuàng)新，即自主創(chuàng)新力，要會(huì)同科技等部門，在我縣現(xiàn)有企業(yè)中篩選一部分對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加大對(duì)其的推動(dòng)和政策支持力度，著力扶持一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克一些共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提高應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；抓引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新，要加強(qiáng)政策研究，并相應(yīng)制訂扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，要利用XX市內(nèi)外著名院校的科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)與院校的合作，積極探索產(chǎn)學(xué)研的新型合作機(jī)制；抓科技人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才和高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)，并形成一整套吸引、穩(wěn)定和發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)的激勵(lì)機(jī)制。三是抓制度和管理創(chuàng)新。加快制度創(chuàng)新，對(duì)有條件的企業(yè)，要積極鼓勵(lì)加快制度創(chuàng)新步伐，特別是一大批已經(jīng)上了相當(dāng)規(guī)模的大企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，量化股本，通過(guò)股份制改造，激發(fā)廣大員工的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，支持企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快管理創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新要從管理理念、管理方式、管理手段和管理模式上作進(jìn)一步探索，積極推廣現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式和管理方式，強(qiáng)化以成本管理和資金管理為紐帶的企業(yè)基礎(chǔ)管理，大力培育和引進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人。2007年，要分批組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。四是抓信息化建設(shè)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，主要抓好信息技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)在三個(gè)領(lǐng)域：鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)用信息化技術(shù)。從生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的智能化（CAD）等，實(shí)施企業(yè)信息化項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)管理信息化，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，大力推廣辦公自動(dòng)化、財(cái)務(wù)管理、成本管理、營(yíng)銷網(wǎng)管理的信息化，扎實(shí)開(kāi)展管理信息化示范工程，積極創(chuàng)建縣級(jí)以上管理信息化示范企業(yè)，2007年力爭(zhēng)新增加5家左右；鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的信息化應(yīng)用，要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，特別是信息化技術(shù)在新產(chǎn)品上的應(yīng)用，不斷提升我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七、加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。一是創(chuàng)新招商引資載體，要通過(guò)各種形式開(kāi)展招商活動(dòng)，不僅要吸引外來(lái)資本，而且要引進(jìn)外來(lái)技術(shù)。在引資質(zhì)量上，要做到有所取舍，引進(jìn)項(xiàng)目要符合我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。在招商引資過(guò)程中要消除企業(yè)負(fù)責(zé)人思想障礙，把骨干企業(yè)推向招商第一線，敢于把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)推介給外商，借助外資、外地資本、做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展爆發(fā)力。二是盤活存量招商。對(duì)全縣閑置的存量土地、廠房、設(shè)備等資源等進(jìn)行調(diào)查，清理、整理成冊(cè)，編入招商引資指南。結(jié)合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加大存量資產(chǎn)盤活力度，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。三是突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商。緊緊抓住上海、浙江、廣東、福建及蘇南等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、外資內(nèi)遷的良好機(jī)遇，加大推介力度，充分利用我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)制定招商引資優(yōu)惠政策，通過(guò)橫向聯(lián)合、合資合作、資產(chǎn)重組，加快引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。八、加快項(xiàng)目推進(jìn)和載體建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目開(kāi)拓力度。不斷加強(qiáng)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，廣辟項(xiàng)目源。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度和會(huì)辦制度，對(duì)在建的千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目定期進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施重大項(xiàng)目會(huì)辦，億元以上項(xiàng)目由縣委、縣政府牽頭會(huì)辦，5000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目由縣計(jì)委、經(jīng)委等部門牽頭會(huì)辦。及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度實(shí)施。對(duì)擬開(kāi)工和儲(chǔ)備項(xiàng)目認(rèn)真排查落實(shí)，抓緊洽談，加快推進(jìn)，集中力量推動(dòng)一批千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工和投產(chǎn)。三是加大項(xiàng)目上爭(zhēng)力度。多方努力，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和市專項(xiàng)“籠子”，讓企業(yè)得到更多的的實(shí)惠。全年力爭(zhēng)技改投入3億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20項(xiàng)。九、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。一是著力培育重點(diǎn)行業(yè)。突出煙花爆竹、食品加工、紡織服裝與精細(xì)化工等四大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)包裝推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色園區(qū)拉動(dòng)等多種途徑，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，放大特色優(yōu)勢(shì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力引導(dǎo)企業(yè)加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品檔次提高。三是注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全縣優(yōu)選一批基礎(chǔ)實(shí)、實(shí)力強(qiáng)、后勁足、成長(zhǎng)性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，完善地方產(chǎn)業(yè)配套體系，加強(qiáng)企業(yè)間產(chǎn)品的前后向聯(lián)系，推進(jìn)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。對(duì)我縣現(xiàn)有的鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。十、依托服務(wù)支撐，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，在求實(shí)上下功夫，在效果上求突破。要加強(qiáng)用電需求管理，合理制訂和安排供電方案；進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息平臺(tái)和擔(dān)保體系；加大力度進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓。要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，培養(yǎng)新能力，提高新本領(lǐng)。以效能建設(shè)為契機(jī)，深入開(kāi)展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在敢想善謀中拓展思路，在真抓實(shí)干中加快發(fā)展，快速展開(kāi)工業(yè)布局，不斷加快工業(yè)發(fā)展，形成重工業(yè)、興工業(yè)、抓工業(yè)的氛圍，形成“認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，思路明確，開(kāi)局良好”的新局面。市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局2006年工作總結(jié)及2007年工作打算今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工業(yè)局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起和加快中原城市群建設(shè)的重大機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展良好開(kāi)局。一、2006年工作回顧（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展2006年，工業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)、效益大幅提高的態(tài)勢(shì)。全市限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值220.9億元，同比增長(zhǎng)23.3%，增幅居全省第五位；完成工業(yè)總產(chǎn)值791.3億元，同比增長(zhǎng)22.9%；產(chǎn)銷率99.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入719.6億元，同比增長(zhǎng)38.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.6億元，同比增長(zhǎng)111.1%,高出全省平均36.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第3位；實(shí)現(xiàn)利稅73.5億元，同比增長(zhǎng)84.1%，高出全省22.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第4位；全市綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為177.07%，高出去年同期39.7個(gè)百分點(diǎn)。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，由2005年一季度下降5.8%，到2006年底，利潤(rùn)增長(zhǎng)111.1%，提高了116.9個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)增速,由2005年上半年的全省倒數(shù)第一,到2006年底,居全省第三位,前進(jìn)了15個(gè)位次,創(chuàng)我市最好水平。二是重點(diǎn)企業(yè)增速加快。金龍集團(tuán)年銷售收入率先突破百億，截止去年底，實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元。全市52家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入352億元，同比增長(zhǎng)37.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24億元，同比增長(zhǎng)96.8%，占全市利潤(rùn)總額的55.1%。三是虧損企業(yè)虧損額繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。全市683家限額以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)36家，比去年同期減虧20家；虧損面5.3%，比去年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額1.45億元，同比下降27.3%，比全省平均水平增長(zhǎng)8%低了35.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額占利稅總額的比重為1.97%，超額完成省下達(dá)扭虧增盈目標(biāo)4.03個(gè)百分點(diǎn)。（二）國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)“大頭落地”目前，我市列入省考核范圍的83戶市屬企業(yè)中，已完成或基本完成改制的80戶，占企業(yè)總數(shù)的96.4%，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)有企業(yè)改革工作“大頭落地”的目標(biāo)。特別是2006年，我市進(jìn)一步加大了國(guó)企改革力度，市屬企業(yè)完成及基本完成改制44戶，占近3年改制企業(yè)數(shù)的一半以上?！攸c(diǎn)企業(yè)改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年初新飛集團(tuán)持有新飛公司49%股權(quán)中除保留10%的國(guó)有股份外，其余39%轉(zhuǎn)讓給新加坡豐隆公司。豐隆公司進(jìn)一步加大投資力度，總投資20億元年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)冰箱生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年全部竣工，屆時(shí)新飛公司將達(dá)到600萬(wàn)臺(tái)冰箱（柜）的產(chǎn)能，對(duì)壯大我市制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快全省乃至全國(guó)冰箱（柜）生產(chǎn)研發(fā)基地建設(shè)，具有重要意義。新鄉(xiāng)化纖順利完成股權(quán)分置改革，流通股達(dá)到2.49億股，占全部股份的50.76%。股票價(jià)格逐步攀升，由股改結(jié)束時(shí)的2.28元/股，上漲到了4.03元/股（12月7日收盤價(jià)），漲幅達(dá)77%，結(jié)束了新鄉(xiāng)化纖股價(jià)長(zhǎng)期低于凈資產(chǎn)（2.69元/股）的尷尬局面。——企業(yè)破產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。在政策性破產(chǎn)方面，中原棉紡織廠7.9億元的金融機(jī)構(gòu)債務(wù)被核銷，正在進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置收尾工作，近期實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)終結(jié)；新鄉(xiāng)市電池廠已被國(guó)家列入2006年政策性破產(chǎn)計(jì)劃，擬核呆規(guī)模為2.9億元；市針織廠和鋼廠被列入國(guó)家政策性破產(chǎn)建議名單，正在爭(zhēng)取列入正式計(jì)劃。在依法破產(chǎn)方面，中洲公司、客車廠、石化機(jī)廠、綜合建材廠等4戶企業(yè)正在穩(wěn)妥推進(jìn)，今年3月底有望破產(chǎn)終結(jié)；染織廠、漂染廠、化紡廠、鐘表總廠、第二造紙廠5戶企業(yè)破產(chǎn)前期工作已準(zhǔn)備就緒，法院已全部立案?！乩髽I(yè)脫困改制正在強(qiáng)力推進(jìn)。為促進(jìn)特困企業(yè)“穩(wěn)定、脫困、改制、發(fā)展”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)特困企業(yè)實(shí)施到齡人員正常退休機(jī)制、住院醫(yī)療救助機(jī)制、低保會(huì)審機(jī)制、病退特退和人員正常流動(dòng)機(jī)制，為下一步的改制和發(fā)展創(chuàng)造條件。截至上年底，共為10戶特困企業(yè)提供救助資金208萬(wàn)元，解決了9409名在職職工和5890名退休職工住院看病的問(wèn)題；為255名職工辦理了低保手續(xù)，使其享受最低生活保障待遇?！€(wěn)妥推進(jìn)局（委）屬企業(yè)的改革。在積極推進(jìn)市屬企業(yè)改制的同時(shí)，局（委）屬企業(yè)的改革改制工作也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建筑施工企業(yè)已全部完成改制工作，商貿(mào)、物資、供銷等行業(yè)加快改制步伐，去年10戶企業(yè)完成改制工作。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)，全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、初步理清了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路去年，我局承擔(dān)了電子信息產(chǎn)業(yè)、生物及新醫(yī)藥、汽車及零部件、特色機(jī)械裝備、食品加工、紡織、制冷產(chǎn)業(yè)、造紙、電池產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流等十個(gè)行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，目前各專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成。其中電池產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃已頒布實(shí)施，電子信息、生物新醫(yī)藥、汽車及零部件、特色機(jī)械裝備四個(gè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實(shí)施；食品加工、紡織、造紙、制冷等其他行業(yè)發(fā)展規(guī)劃已按專家的意見(jiàn)修改完畢，并呈報(bào)市政府開(kāi)會(huì)研究。2、市重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施勢(shì)頭強(qiáng)勁我市在上年較大投資額、較高增速的基礎(chǔ)上，仍保持強(qiáng)勁的投資勢(shì)頭。全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資213.6億元，同比增長(zhǎng)45.2%，投資完成額居全省第三位，占全市固定資產(chǎn)投資完成額的57.1%。52戶重點(diǎn)企業(yè)在建項(xiàng)目112項(xiàng)（續(xù)建項(xiàng)目65項(xiàng)，新開(kāi)項(xiàng)目47項(xiàng)），總投資183.9億元，已累計(jì)完成投資98億元，占總投資的53.3%。2006年完成投資42.4億元，占全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資的22.7%。截止去年底，豫新發(fā)電公司2×300MW熱電、金龍集團(tuán)年產(chǎn)6萬(wàn)噸精密銅管、衛(wèi)華集團(tuán)年產(chǎn)6000臺(tái)“STi”系列歐式電動(dòng)葫蘆等21個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可新增銷售收入69.4億元，利稅13.4億元。重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。新飛集團(tuán)1萬(wàn)輛專用汽車、飄安集團(tuán)1萬(wàn)噸聚乳酸兩項(xiàng)目進(jìn)展順利，2007年建成投產(chǎn)。3、幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金。一是爭(zhēng)取省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼息資金。去年我局負(fù)責(zé)申報(bào)的新飛集團(tuán)年產(chǎn)1萬(wàn)輛專用汽車、金龍集團(tuán)年新增8千噸空調(diào)用精密銅管生產(chǎn)線、科隆公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型氣墊帶式輸送機(jī)3個(gè)項(xiàng)目入選，共爭(zhēng)取貼息1254萬(wàn)元，占全省的13.1%。2006年全省共下達(dá)41個(gè)，我市4個(gè)（其中發(fā)改委1個(gè)），全市當(dāng)年合計(jì)爭(zhēng)取工調(diào)貼息1750萬(wàn)元，占全省的18.2%。做好2007年省工調(diào)項(xiàng)目申報(bào)工作。我局篩選了科隆電器年產(chǎn)30萬(wàn)套汽車水箱生產(chǎn)線、新飛集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器等6個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)列入2007年省工調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃，申報(bào)材料已上報(bào)省工調(diào)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化辦公室。二是宣傳引導(dǎo)非軍工企業(yè)參與軍品配套生產(chǎn)，幫助非軍工企業(yè)申請(qǐng)國(guó)防技改資金及國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)。去年，國(guó)家已下?lián)車?guó)防技改資金720萬(wàn)元，申請(qǐng)的600萬(wàn)元國(guó)防科研經(jīng)費(fèi)已通過(guò)答辯，正在辦理之中。三是爭(zhēng)取國(guó)家促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金。幫助新鄉(xiāng)化纖股份有限公司差別化高性能粘膠纖維研法及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新鄉(xiāng)聯(lián)達(dá)紡織股份有限公司舒適性永久抗靜電阻燃安全防護(hù)服面料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，占全省補(bǔ)助金額17.65%,居全省第二位。4、推進(jìn)企業(yè)工業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快七大骨干企業(yè)特色工業(yè)區(qū)建設(shè)。金龍、白鷺化纖、新飛等七家重點(diǎn)企業(yè)分別制訂了特色工業(yè)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。目前新飛專用車、金龍、化纖、華蘭、科隆兩器工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利；燎原、TCL(新鄉(xiāng))工業(yè)區(qū)正在做前期工作。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。目前已建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)17.38萬(wàn)平方米，現(xiàn)已建成11.3萬(wàn)平方米，9.86萬(wàn)平方米投入使用，入駐情況良好。5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能降耗，提高資源綜合利用效率。一是做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作。組織召開(kāi)全市節(jié)能工作會(huì)議，傳達(dá)了全國(guó)全省節(jié)能工作會(huì)議精神，與各縣（市）、列入省3515節(jié)能計(jì)劃的重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。督促和指導(dǎo)列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的6家企業(yè)和列入省“3515節(jié)能計(jì)劃”的19家企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃編制，組織這些企業(yè)參加國(guó)家和省節(jié)能培訓(xùn)班，全市全年萬(wàn)元GDP能耗下降3%。二是提高資源綜合利用效率。去年，新鄉(xiāng)平原同力水泥有限公司與天冠集團(tuán)新鄉(xiāng)乙醇有限公司家被省發(fā)改委認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)，我市綜合利用企業(yè)達(dá)到22家。全年利用粉煤灰等固體廢棄物356萬(wàn)噸、廢氣1.08億立方米、廢液165萬(wàn)立方米，創(chuàng)造產(chǎn)值12億元。6、資源整合工作進(jìn)展順利煤炭資源整合工作順利推進(jìn)，衛(wèi)輝市恒盛煤礦等5家資源整合煤礦已批復(fù)開(kāi)工，輝縣市山前富達(dá)煤礦權(quán)改已基本結(jié)束，待竣工驗(yàn)收后準(zhǔn)予正式投產(chǎn)。強(qiáng)力拆除水泥立窯。我局負(fù)責(zé)的新鄉(xiāng)水泥廠、李固水泥廠等企業(yè)的10座水泥立窯現(xiàn)已推毀，完成環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。（四）大力推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新，著力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。黃河林業(yè)公司、新亞紙業(yè)、新鴿摩托、河南萬(wàn)向系統(tǒng)制動(dòng)器有限公司等10家企業(yè)通過(guò)了省級(jí)技術(shù)中心考評(píng)驗(yàn)收，占全省當(dāng)年技術(shù)中心總數(shù)的19.56%，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心已達(dá)33家，占全省省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)的11.94%。134廠、116廠、103廠、540廠四個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心整合為“新鄉(xiāng)航空工業(yè)集團(tuán)公司技術(shù)中心”。二是加快新產(chǎn)品新技術(shù)的開(kāi)發(fā)。全市共開(kāi)發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品162項(xiàng)，比上年增加40項(xiàng)；新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入44.7億元，比上年增加投入11.9億元；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值100.82億元，預(yù)計(jì)年底可完成新產(chǎn)品產(chǎn)值110億元，比上年增加31.86億元；預(yù)計(jì)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)28.96%。新飛集團(tuán)的年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)稅控收款機(jī)、新鄉(xiāng)中科科技有限公司的年產(chǎn)2億只鋰離子電池芯、華蘭公司100萬(wàn)套凍干人纖維蛋白膠等26個(gè)項(xiàng)目列入河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。完成了2006年度“新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金”項(xiàng)目計(jì)劃安排工作。經(jīng)專家評(píng)審，同市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)商，安排市級(jí)“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金”項(xiàng)目7項(xiàng)。三是開(kāi)展了市優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)的申報(bào)評(píng)審。開(kāi)展2005年度市級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)的評(píng)審工作，共評(píng)出優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)20項(xiàng)，98名科技人員受獎(jiǎng)。其中白鷺化纖集團(tuán)的“阻燃粘膠纖維”等11項(xiàng)產(chǎn)品獲一等獎(jiǎng)，黃河林業(yè)公司的“無(wú)醛細(xì)木工板”等6項(xiàng)產(chǎn)品獲二等獎(jiǎng)，新航公司的“PLL-14集管制造國(guó)產(chǎn)化”等3項(xiàng)技術(shù)獲一等獎(jiǎng)。四是制訂創(chuàng)新規(guī)劃及政府推動(dòng)意見(jiàn)。根據(jù)市委、市政府的安排，完成《新鄉(xiāng)市“十一五”技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》的編制工作，起草了《市委、市政府加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見(jiàn)》、《新鄉(xiāng)市“十一五”技術(shù)中心建設(shè)規(guī)劃》。（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，搞好招商引資深入開(kāi)展優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境活動(dòng)月，制定了《加強(qiáng)工業(yè)局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定》、外業(yè)投資項(xiàng)目全程代理制訂、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，建立了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。深入企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)、協(xié)調(diào)解決；對(duì)一些突發(fā)事件，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決。優(yōu)化環(huán)境工作的深入開(kāi)展得到企業(yè)及職工的充分肯定，市委、市政府授予我局優(yōu)化環(huán)境工作先進(jìn)單位。為改善外來(lái)投資商的工作、生活環(huán)境，截止去年底，我們?yōu)橥鈦?lái)投資商發(fā)放了126塊“外來(lái)投資商務(wù)車”證卡。去年3月，對(duì)我市第一批53戶重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)發(fā)放標(biāo)牌，并督促重點(diǎn)企業(yè)所在縣（市）區(qū)及當(dāng)?shù)毓膊块T認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度。為保證重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，與市公安局協(xié)調(diào)，出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境建立“綠色通道”的意見(jiàn)，與全市52家重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶及外來(lái)投資企業(yè)建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)工作。招商引資工作取得突破性進(jìn)展。圍繞國(guó)企改制、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，積極開(kāi)展招商引資。到去年底，完成合同利用外資330萬(wàn)美元，占目標(biāo)100%，去年同期為零；完成實(shí)際利用外資128.4萬(wàn)美元，占目標(biāo)49.4%，去年同期為零；實(shí)際利用市外境內(nèi)資金15000萬(wàn)元人民幣，占目標(biāo)100%。（六）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。1、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，積極開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有傾向性、苗頭性問(wèn)題作為監(jiān)測(cè)分析的重點(diǎn)來(lái)抓。多次召開(kāi)效益下滑企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，認(rèn)真分析效益下滑原因，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并對(duì)各縣市區(qū)和有關(guān)企業(yè)提出具體要求。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。2、加強(qiáng)電力、運(yùn)力及資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)一是加強(qiáng)電力供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)、生活用電。為保證新鄉(xiāng)供電區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行，制訂《2006年新鄉(xiāng)供電區(qū)有序用電方案》，在缺電情況下確保重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目用電。積極協(xié)調(diào)企業(yè)用電問(wèn)題，保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電，如：協(xié)調(diào)供電部門解決吉恩鎳業(yè)有限公司設(shè)置雙回路電源、航空啤酒變壓器增容，全力搶修760廠電力故障等；解決困難企業(yè)生產(chǎn)、生活用電，如協(xié)調(diào)李固水泥廠與電業(yè)局達(dá)成分期清償電費(fèi)協(xié)議，恢復(fù)生產(chǎn)用電；協(xié)調(diào)供電公司與河南第一工具廠共同出資，完成生產(chǎn)、生活用電分離改造，解決困難企業(yè)職工生活用電。二是加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，提高外運(yùn)能力。為確保我市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品外運(yùn)，推薦17戶產(chǎn)品運(yùn)輸大戶列入省鐵路運(yùn)輸協(xié)商工作機(jī)制。為解決心連心公司、五得利集團(tuán)、新亞集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品外運(yùn)困難，我們積極爭(zhēng)取新鄉(xiāng)鐵路東站的貨運(yùn)專用線的開(kāi)通，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)過(guò)鄭州鐵路局的初步論證。三是幫助企業(yè)解決流資。向市政府主辦的銀企洽談會(huì)推薦流資項(xiàng)目56個(gè)，共簽訂合同、承諾48億元，其中流資14億元；向省發(fā)改委推薦了8戶急需流動(dòng)資金企業(yè)列入省各金融單位重點(diǎn)支持名單。3、積極推薦我市企業(yè)列入國(guó)家、省重點(diǎn)扶持計(jì)劃今年以來(lái)，我局推薦孟電水泥公司列入國(guó)家水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)支持企業(yè)，新鄉(xiāng)白鷺化纖集團(tuán)與新鄉(xiāng)聯(lián)達(dá)紡織股份有限公司進(jìn)入國(guó)家紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持名錄，新鄉(xiāng)華星藥廠列入國(guó)家重點(diǎn)生產(chǎn)用煤用戶名錄，推薦材料已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。組織中科科技公司、神州科技公司、新鄉(xiāng)利特廣遠(yuǎn)公司、新鄉(xiāng)科隆公司申報(bào)2006年高新技術(shù)項(xiàng)目試產(chǎn)計(jì)劃、電子產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃項(xiàng)目等。（七）企業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)去年，工業(yè)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定遇到前所未有的壓力。一是企業(yè)改革壓力。去年進(jìn)入改制程序的企業(yè)達(dá)44余戶,涉及職工八萬(wàn)余人。短時(shí)間內(nèi)，改制面之寬，改制涉及職工人數(shù)之多，是我市企業(yè)改革歷史上沒(méi)有的。企業(yè)改制觸及很多敏感問(wèn)題，如職工安置、債務(wù)清理等深層次矛盾，極易引起不穩(wěn)定。二是法院強(qiáng)制執(zhí)行壓力。去年是法院的執(zhí)行年，110個(gè)工業(yè)企業(yè)案件要強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)企業(yè)采取拍賣、查封或?qū)Ψㄈ舜韺?shí)行拘傳等措施。這些被執(zhí)行的企業(yè)絕大多數(shù)拖欠職工的社會(huì)保險(xiǎn)、集資款及工資數(shù)額較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，虧損嚴(yán)重。這些困難企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更是雪上加霜，由此引發(fā)企業(yè)職工上訪、聚集等一系列不穩(wěn)定因素。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，全市工業(yè)系統(tǒng)各級(jí)干部艱苦工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作、強(qiáng)化責(zé)任，以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作力度，取得明顯成效。去年,全系統(tǒng)赴京、去省集體上訪為零,較上年同期（赴京集體上訪為零、去省集體上訪5起）下降5起；來(lái)市集體上訪16起,比上年同期45起下降29起，絕大多數(shù)不穩(wěn)定因素消化在工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部；國(guó)家、省、市交辦的信訪案件結(jié)案率均達(dá)到100%。在市“千名干部下訪”活動(dòng)中，市交辦的13起案件和自排自查的12起案件已全部結(jié)案。與法院密切配合，協(xié)調(diào)案件的執(zhí)行，做到既維護(hù)企業(yè)的利益又依法加大執(zhí)行力度，現(xiàn)已辦結(jié)80起案件，對(duì)那些正在改制的企業(yè)以及特困企業(yè)，與法院協(xié)調(diào)，共同拿出了既保結(jié)案又保穩(wěn)定的可行辦法。積極做好軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。在走訪慰問(wèn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、做好日常思想教育的同時(shí)，重點(diǎn)在落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策上下功夫。去年，共審批、發(fā)放軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助專項(xiàng)借款47.874萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)借款23.189萬(wàn)元、特困生活補(bǔ)助專項(xiàng)借款44.13萬(wàn)元，辦理軍轉(zhuǎn)干部大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)737人、醫(yī)療保障卡338人，辦理軍轉(zhuǎn)干部退休墊交養(yǎng)老金借款9.93萬(wàn)元，辦理軍轉(zhuǎn)干部2003年以前醫(yī)療費(fèi)66.1萬(wàn)元。通過(guò)以上努力，去年赴省、去京上訪案件明顯減少，進(jìn)京上訪二次,6人;赴省上訪一次,5人，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比較穩(wěn)定。（八）搞好特種行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一是采取措施，確保煤礦安全生產(chǎn)。去年，先后組織冬春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、雨季“三防”安全大檢查等，還不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。積極開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓煤礦的“一通三防”專項(xiàng)治理。重新核定煤礦生產(chǎn)力，以能力定產(chǎn)量。通過(guò)專項(xiàng)整治，逐步完善防范措施，消除重大隱患。二是狠抓民爆行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與全市民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，建立安全生產(chǎn)零報(bào)告，定期不定期對(duì)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全生檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求企業(yè)及時(shí)整改，一年來(lái)，未出現(xiàn)安全事故。三是禁化武工作順利通過(guò)驗(yàn)收。在國(guó)際核查組織來(lái)我市驗(yàn)收前，我局對(duì)涉禁化武的32家企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求立即整改，去年被抽查到的河南九努制藥廠順利通過(guò)國(guó)際核查組織驗(yàn)收。（九）加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境一是搞好學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆五中、六中全會(huì)精神、《江澤民文選》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工業(yè)發(fā)展的正確思路，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做、不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改，確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，注重搞好民主集中制，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，工作上既有明確分工負(fù)責(zé)，又相互補(bǔ)臺(tái)。班子成員相互理解、相互支持，形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講工作的好風(fēng)氣。三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平。堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，任免干部48人，為28戶企業(yè)調(diào)整和健全了領(lǐng)導(dǎo)班子。與中國(guó)中小企業(yè)對(duì)外合作協(xié)調(diào)中心合作，就中小企業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，邀請(qǐng)知名教授，對(duì)我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)講解，促進(jìn)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)的提高。四是表彰先進(jìn)，激勵(lì)企業(yè)家建功立業(yè)。年初，組織召開(kāi)全市50戶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于對(duì)限額以上工業(yè)企業(yè)提速發(fā)展進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見(jiàn)》。對(duì)綜合效益突出的孟電集團(tuán)、新亞集團(tuán)、金龍集團(tuán)等10家企業(yè)和法人代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)較好的豫新發(fā)電、心連心、新飛集團(tuán)等10家企業(yè)和法人代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五是認(rèn)真抓好黨的基層建設(shè)，做好組織發(fā)展工作。督促指導(dǎo)鼓風(fēng)機(jī)廠、塑料機(jī)械廠等改制后的企業(yè)及時(shí)建立健全企業(yè)黨組織，舉辦基層支部書記培訓(xùn)班，提高企業(yè)黨務(wù)工作者的政治理論水平和黨務(wù)工作能力；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，審批黨員21名，發(fā)展新黨員28名。表彰先進(jìn)基層黨組織20個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員100名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者20名。并推薦省、市表彰基層黨組織5個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員6名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名。（十）加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)一是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的廉政意識(shí)。去年，全市工業(yè)系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)黨章為主要內(nèi)容的廉政勤政教育，組織收看《跨世紀(jì)浪潮》、《天鑒》等錄像片，用典型案例進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的榮辱觀，努力提高工業(yè)系統(tǒng)黨員干部拒腐防變的能力。二是積極開(kāi)展“創(chuàng)建廉潔單位”活動(dòng)。圍繞“廉潔興市”目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，局機(jī)關(guān)制定《市工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)。組織局機(jī)關(guān)干部參加市紀(jì)委、局機(jī)關(guān)以“樹(shù)立正確的榮辱觀”為主題的書畫攝影展覽，制作創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)主題展板，24幅廉潔文化宣傳畫，建成了長(zhǎng)達(dá)80多米的廉潔文化長(zhǎng)廊，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，局黨委采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)在承諾服務(wù)、文明辦公、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的不足，先后制定了《局工作人員廉潔從政十項(xiàng)規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)干部八小時(shí)以外行為“十嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”規(guī)定》、《局機(jī)關(guān)文明辦公若干規(guī)定》等十四項(xiàng)配套制度，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、文明辦公等方面行為規(guī)范進(jìn)一步明確，推進(jìn)了創(chuàng)建廉潔單位活動(dòng)的有效開(kāi)展。我單位的具體做法受到市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是認(rèn)真組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂。成立了以黨委書記、局長(zhǎng)劉慶宇為組長(zhǎng)的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《新鄉(xiāng)市工業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《全市工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作方案》，工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售、人事、設(shè)備管理等方面的重點(diǎn)人員，對(duì)近幾年企業(yè)在產(chǎn)品銷售、物資采購(gòu)、外協(xié)加工、資產(chǎn)處置、人員變動(dòng)過(guò)程中是否存在商業(yè)賄賂行為進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾。據(jù)對(duì)24戶企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)共對(duì)73個(gè)重點(diǎn)崗位、64個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、185名重點(diǎn)人員進(jìn)行自查自糾，審查企業(yè)營(yíng)銷費(fèi)用65萬(wàn)元，清理合同或補(bǔ)充協(xié)議123份，查閱董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄84份；針對(duì)存在的問(wèn)題，企業(yè)新建和完善各項(xiàng)規(guī)章制度154項(xiàng)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，從源頭上杜絕商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。四是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)落實(shí)工業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定下發(fā)了《2006年工業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)責(zé)任分工的意見(jiàn)》、《市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解》等文件，把任務(wù)分解到各責(zé)任人和職能科室，形成了上下到底、縱橫到邊、齊抓共管的工作體系。各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”將廉政目標(biāo)執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)的重要內(nèi)容。市電池廠、新鋼集團(tuán)、錦鄉(xiāng)公司等企業(yè)制訂了相應(yīng)配套制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效推進(jìn)。認(rèn)真接待受理群眾來(lái)信、來(lái)訪，去年處理信訪案件5起，已結(jié)案兩起，一起正在查處過(guò)程中，2人被開(kāi)除黨籍。此外，我局在國(guó)防工業(yè)、電力工業(yè)、復(fù)員軍人安置、職工再就業(yè)、依法行政等方面也取得了明顯成績(jī)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還很多，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要是：一是今年工業(yè)投資增速提高難度大。近年來(lái)我市工業(yè)固定資產(chǎn)投資額一直排在全省第三位，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但去年工業(yè)投資增速較低，元至十月份，低于全省平均增速7.8個(gè)百分點(diǎn)，今年工業(yè)投資增速提高難度仍然很大。從全市今年計(jì)劃新開(kāi)的118項(xiàng)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目來(lái)看：一是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不夠好，高新技術(shù)項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目比重低，環(huán)境壓力大、國(guó)家限制類項(xiàng)目占較大比重，在國(guó)家嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門”和市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”的環(huán)境下，不少項(xiàng)目將難以拿到上級(jí)批文，建設(shè)資金籌措困難，投資增速將受到影響；二是缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。二是企業(yè)改制遺留問(wèn)題仍然不少，影響企業(yè)發(fā)展。目前，我市市屬、縣屬企業(yè)已基本完成改制工作，然而還有許多企業(yè)問(wèn)題并未隨企業(yè)改制工作的結(jié)束而解決，如改制遺留的老銀行債務(wù)和企業(yè)相互擔(dān)保形成的負(fù)債問(wèn)題，仍需政府協(xié)調(diào)有效化解已改制企業(yè)在各個(gè)資產(chǎn)管理公司的債務(wù)問(wèn)題，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高融資能力，規(guī)避或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，使改制企業(yè)輕裝上陣，煥發(fā)生機(jī)。三是局屬企業(yè)改制任務(wù)艱巨。目前，我市還有大量的局委屬企業(yè)尚未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，而這些企業(yè)基本屬于特困企業(yè)范疇。據(jù)2005年11月份調(diào)查，我局現(xiàn)有局屬企業(yè)64戶，而帳面有凈資產(chǎn)的僅16戶，占25%；31戶企業(yè)還在經(jīng)營(yíng)，盈利企業(yè)僅有2戶，還屬于保本。局屬企業(yè)現(xiàn)有在職職工5333人，其中下崗職工3429人，占64.3%。局屬企業(yè)帳面總資產(chǎn)34943萬(wàn)元，而總負(fù)債就達(dá)49094萬(wàn)元，凈資產(chǎn)為-14150萬(wàn)元，嚴(yán)重資產(chǎn)不抵債，其中企業(yè)內(nèi)欠職職工就達(dá)6306萬(wàn)元。這些企業(yè)改制，改不了，破產(chǎn)，不夠給法院交。不給這些企業(yè)的職工找出一條生活出路，將嚴(yán)重響社會(huì)穩(wěn)定。

二、2007年工作目標(biāo)及要點(diǎn)2007年，我局將緊緊圍繞建設(shè)中原城市群經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)為主戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，深化企業(yè)改革，著力培育名牌產(chǎn)品，迅速壯大企業(yè)集團(tuán)，注重增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)控，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益07年目標(biāo)：限額以上工業(yè)增加值計(jì)劃完成252億元，比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)銷售收入820億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)劃完成42億元，比上年增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)利稅72億元，比上年增長(zhǎng)20%；產(chǎn)銷率達(dá)到98%；虧損企業(yè)虧損額比上年下降8%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到120％。為完成上述目標(biāo)，明年著重做好以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題的調(diào)研，強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、預(yù)警，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。二是抓好扭虧增盈工作。把規(guī)模以上工業(yè)的扭虧增盈工作作為全市扭虧增盈工作的重點(diǎn)，年初下達(dá)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧工作計(jì)劃，將此項(xiàng)工作納入全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作目標(biāo)進(jìn)行考核。積極抓好盈利大戶的增盈和虧損大戶的扭虧，特別是對(duì)當(dāng)年和上年虧損大戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，查找虧損原因，采取針對(duì)性的措施扭虧或減虧。三是搞好信息導(dǎo)向服務(wù)。擬建立新鄉(xiāng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，利用現(xiàn)代信息手段及時(shí)向全市及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)資料、重要工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)變化、金融市場(chǎng)信息、國(guó)際能源供求情況等內(nèi)容，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)提供信息指導(dǎo)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素及生產(chǎn)資金的協(xié)調(diào)。對(duì)企業(yè)特別是52戶重點(diǎn)企業(yè)在煤電油運(yùn)等方面的缺口，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。五是認(rèn)真組織好春運(yùn)工作。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、有序”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理制定運(yùn)輸方案，做到春運(yùn)期間無(wú)重特大事故發(fā)生，無(wú)滯留旅客，圓滿完成2007年春運(yùn)工作。（二）培育重點(diǎn)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力1、構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的電子信息制造業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工和化工等六大產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)“十一五”發(fā)展各專項(xiàng)規(guī)劃，改造提升新型建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥、汽車及零部件、機(jī)械裝備、食品加工和化工六大產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)（含電子電器、電池、半導(dǎo)體材料、功能膜及相關(guān)產(chǎn)業(yè)）：以“一園、二基地、五大集團(tuán)”（即：化學(xué)與物理電源產(chǎn)業(yè)園,功能膜基地和半導(dǎo)體材料基地，新飛集團(tuán)、金龍集團(tuán)、環(huán)宇集團(tuán)、科隆集團(tuán)、燎原電子公司）帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)“四大主業(yè)”（即：綠色電源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體器件及材料、應(yīng)用電子、軍工電子及電子整機(jī)）。培育新飛、鯨龍、環(huán)宇、科德隆四大知名品牌；提升創(chuàng)建銅管工程、綠色電池國(guó)家級(jí)技術(shù)中心；積極扶持神舟、華丹、力特、中科等一批高成長(zhǎng)型、科技前沿企業(yè)。明年重點(diǎn)抓好中科公司總投資37000萬(wàn)元年產(chǎn)12000萬(wàn)平方米鋰電隔膜材料項(xiàng)目、環(huán)宇集團(tuán)總投資11億元鋰離子電池技改項(xiàng)目、科隆公司總投資13600萬(wàn)元年產(chǎn)23000噸高性能電源材料項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、新飛電器公司總投資3.2億元年產(chǎn)200萬(wàn)臺(tái)家用電冰箱生產(chǎn)線(一期)項(xiàng)目。力爭(zhēng)新開(kāi)神舟晶體公司總投資13000萬(wàn)元年產(chǎn)8400萬(wàn)套砷化鎵微電子器件生產(chǎn)線項(xiàng)目、力特光源公司總投資8600萬(wàn)元年產(chǎn)50兆瓦薄膜硅太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等。2007年，全市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億，增長(zhǎng)30%；利稅15億元，增