第3課時美國的三權(quán)分立制美國在起草憲法時因恐權(quán)力過分集中于個人或某一部門將危害人民的自由，因而將立法、司法、行政三種權(quán)力分別獨立，互相制衡，以避免政府濫權(quán)。根據(jù)憲法：立法機關(guān)是參議院與眾議院并設(shè)二院制議會；司法機關(guān)以聯(lián)邦最高法院為首下設(shè)11個控訴法院，95個地方法院及4個特別法庭；行政機關(guān)是以由人民直接選舉的總統(tǒng)為最高行政首長，并以副總統(tǒng)輔之，下設(shè)幾個行政部門。思考上述材料體現(xiàn)了美國政壇運行的什么原則？談?wù)勀銓@一原則的認識。一、三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則1．原因：是美國歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由美國國家的____________決定的。2．三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是：權(quán)力________、________和________。二、三種權(quán)力的相互制衡國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院____________，同時又____________，保持權(quán)力均衡。按照這種____________和____________的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。***當今美國政治權(quán)力的核心是總統(tǒng)，不是國會。***三、三權(quán)分立的弊端1．三權(quán)分立的積極作用三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，可以防止少數(shù)人________，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對____________，調(diào)節(jié)____________內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。2．三權(quán)分立的弊端(1)勞動人民不能對____________施加重要影響，分權(quán)與制衡成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。(2)三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致________低下。(3)三權(quán)分立的原則難以在____________中真正貫徹。3．三權(quán)分立制的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種____________民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有________的民主。***三權(quán)分立制的根本目的是維護資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治；在美國，國會由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，都只對選民負責(zé)。***要點整合1．美國的三權(quán)分立制的表現(xiàn)立法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)國會總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法(立法否決權(quán))；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán))；還有立法倡議權(quán)(立法倡議權(quán))法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán))行政權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)國會的制約法院的制約行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準(財政權(quán))；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為(監(jiān)督權(quán))美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán))；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán))司法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)法院總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán))；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成(任命批準權(quán)和彈劾權(quán))；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán))溫馨提示三權(quán)分立不等于三權(quán)對立美國的三權(quán)分立是手段不是目的，也不是三權(quán)對立，三種權(quán)力的分立是為了實現(xiàn)三種權(quán)力的相互牽制，以達到權(quán)力平衡的目的，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約與平衡。2．三權(quán)分立的利與弊(重點)(1)三權(quán)分立制的積極作用。有利于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益和維持資本主義民主制度。(2)三權(quán)分立的階級局限性和消極作用。首先，三權(quán)分立實際上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級的內(nèi)部利益，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。三權(quán)分立制衡并不保證人民意志的體現(xiàn)和表達，不能實現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人的意志。其次，實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。再次，三權(quán)分立原則難以在政治實踐中真正貫徹。在當代，總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位?？傊?，美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度，它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。溫馨提示三權(quán)分立制實質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它從根本上維護資產(chǎn)階級利益，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主，因而它不可能代表和維護最廣大人民的根本利益。1．下列關(guān)于美國三權(quán)分立制中權(quán)力分配的表述，錯誤的是()A．美國的立法權(quán)屬于國會，國會負責(zé)制定法律B．美國的行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生C．美國的司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)D．美國總統(tǒng)有權(quán)解散國會，也能罷免聯(lián)邦法院的法官點撥美國是典型的三權(quán)分立制國家，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分屬于國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院，三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡。總統(tǒng)有權(quán)任命法官，但一經(jīng)任命即可終身任職，所以法官可以不依附于總統(tǒng)，甚至作出不利于總統(tǒng)的裁定。國會制定的法律只有總統(tǒng)簽署后才能生效，而且總統(tǒng)還有權(quán)加以“否決”，但總統(tǒng)無權(quán)解散國會。因此D是錯誤的。題源美國是實行三權(quán)分立制的國家，三權(quán)相互制約、制衡，法官由總統(tǒng)任命，可終身任職。2．美國選擇“三權(quán)分立”的政體，與下列哪些因素有關(guān)()①歷史條件②美國的具體國情③美國的國家結(jié)構(gòu)形式④美國的階級本質(zhì)A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④點撥本題考查美國“三權(quán)分立”形成的原因，是美國歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，由其國家的階級本質(zhì)決定，與國家結(jié)構(gòu)形式無關(guān)。①②④符合題意。題源國家政體的確立是該國歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等影響，但是階級性是國家的根本屬性，國體決定政體，一個國家政體的確立歸根到底是由國家性質(zhì)決定的。3．美國政治制度中存在著雙重的分權(quán)制衡。美國前國務(wù)卿麥迪遜說過，在美國的制度中，“人民交出的權(quán)力首先分給兩個不同的政府，然后把各政府分得的那部分權(quán)力再分給幾個分立的部門……兩種政府互相控制，同時各政府又自己控制自己”。(1)材料中“雙重的分權(quán)制衡”是指美國實行的哪兩種制度？“兩個政府”是指哪兩個政府？(2)依據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓Α叭龣?quán)分立制”作用的認識。點撥第(1)問，主要從分析材料中找出答案。“人民交出的權(quán)力首先分給兩個不同的政府”反映了美國聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式；“兩種政府相互控制，同時各政府又自己控制自己”反映了聯(lián)邦政府與州政府之間的關(guān)系、三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。第(2)問要注意堅持辯證分析，從積極作用、消極作用兩個角度分別說明。題源(1)聯(lián)邦制和三權(quán)分立制；聯(lián)邦政府和州政府。(2)①三權(quán)分立制作為資本主義制度的一項原則，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度有其積極作用。②三權(quán)分立制有階級局限性和消極作用。首先，分權(quán)與制衡成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制，不是與勞動人民的分權(quán)。其次，三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。再次，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹?；A(chǔ)達標知識點一三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)則1．美國的立法權(quán)屬于國會。但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。這說明了()A．美國總統(tǒng)的權(quán)力至高無上B．美國法院管轄國會C．美國實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的原則D．國會的立法是象征性的，并無實質(zhì)性的權(quán)力2．我們經(jīng)常在新聞報道上聽到美國的“奧巴馬政府”在做什么，之所以稱之為總統(tǒng)的政府，是因為()A．美國總統(tǒng)享有立法權(quán)、行政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力中心B．美國總統(tǒng)的權(quán)力受國會、聯(lián)邦法院的制約C．行政機關(guān)由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，其主要官員由總統(tǒng)任免D．聯(lián)邦法院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命3．下列屬于美國國會權(quán)力的是()①任命希拉里為美國的國務(wù)卿②與中國進行談判，達成紡織品貿(mào)易協(xié)議③解釋美國憲法④對克林頓總統(tǒng)彈劾案舉行表決A．①②B．②③C．②③④D．③④4．下列關(guān)于美國總統(tǒng)的說法，正確的是()A．總統(tǒng)權(quán)力很大，不受其他國家機關(guān)制約B．總統(tǒng)行使最高行政權(quán)力C．與英國相比，美國的總統(tǒng)相當于英國女王D．總統(tǒng)對國會負責(zé)知識點二三種權(quán)力的相互制衡5．年7月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬要求國會領(lǐng)導(dǎo)人妥協(xié)以努力削減赤字，并重申必須在任何大型交易中結(jié)束對富人的稅收減免。奧巴馬總統(tǒng)與國會共和黨人一直就如何減少赤字并上調(diào)債務(wù)上限有所爭執(zhí)，并于本周達到至高點。對于美國總統(tǒng)和國會關(guān)系的認識，正確的是()A．總統(tǒng)由國會產(chǎn)生B．總統(tǒng)對國會負責(zé)C．總統(tǒng)有立法倡議權(quán)D．總統(tǒng)可以解散國會6．在美國的政治結(jié)構(gòu)中，總統(tǒng)當然重要，但議會也很重要，絕不是“橡皮圖章”?？偨y(tǒng)尼克松曾被議會趕下臺?？肆诸D也被議會搞得異常尷尬，不得不向法院“認錯”，向民眾“檢討”。這充分說明()A．美國議會在三權(quán)分立中處于重要地位B．美國的總統(tǒng)可以脫離議會獨立行使職權(quán)C．議會可以直接罷免總統(tǒng)D．議會在美國三權(quán)分立中享有行政權(quán)7．美國實行三權(quán)分立制，對美國總統(tǒng)、國會和法院三者表述正確的是()A．國會擁有立法權(quán)和解釋一切法律及條約的權(quán)力B．參議院和眾議院的議員在白宮辦公C．聯(lián)邦法院的大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)過參議院同意D．總統(tǒng)及其內(nèi)閣向國會負責(zé)8．在美國三權(quán)分立原則的框架內(nèi)，對其權(quán)力關(guān)系表述正確的是()①其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡②其根本目的在于限制普通民眾對國家政治的直接參與③立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院，三者獨立行使權(quán)力④在總統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國會、聯(lián)邦法院分別行使權(quán)力，既相互制約又相互協(xié)作A．①②③B．②③④C．①③D．①②③④知識點三三權(quán)分立的弊端9．美國三權(quán)分立的階級局限性和消極作用主要表現(xiàn)在()①美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡，是資本主義民主制度的一項原則②美國的三權(quán)分立是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制③三權(quán)分立導(dǎo)致的一個必然結(jié)果是三大權(quán)力機關(guān)之間產(chǎn)生矛盾，效率低下④三權(quán)分立原則即使在美國也難以在政治實踐中真正貫徹A．①②③④B．②③C．②③④D．①④10．美國三權(quán)分立的原則難以在政治實踐中真正貫徹。建國后150年中，________一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位；到了當代，則是________居于主導(dǎo)地位。由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富，相比之下，________力量向來較弱()A．國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院B．總統(tǒng)國會聯(lián)邦法院C．總統(tǒng)聯(lián)邦法院國會D．國會聯(lián)邦法院總統(tǒng)11．實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果是三大權(quán)力機關(guān)之間矛盾重重，導(dǎo)致效率低下。其表現(xiàn)是()①當一個政黨控制著總統(tǒng)職位，另一個政黨控制著國會時，總統(tǒng)與國會之間常引發(fā)混亂、拖延和推卸責(zé)任，導(dǎo)致效率低下②當國會參眾兩院分別由兩個政黨控制時，國會參眾兩院之間也會內(nèi)耗嚴重，常引發(fā)混亂和推卸責(zé)任，導(dǎo)致效率低下③行政機關(guān)常常不能指揮國會和法院，導(dǎo)致效率低下④有時立法機關(guān)的法律不能約束行政機關(guān)，引起國內(nèi)混亂，從而導(dǎo)致效率低下A．①②B．③④C．①②③D．①②③④12．鄧小平說：“我經(jīng)常批評美國當權(quán)者，說他們實際上有三個政府。當然，美國資產(chǎn)階級用這一手來對付其他國家，但對內(nèi)自己也打架，造成了麻煩?！边@告訴我們()A．美國的三個政府是各自獨立、互不干涉的B．美國政府用三權(quán)分立原則來顛覆他國政權(quán)，但內(nèi)耗嚴重的缺點非常明顯C．三權(quán)分立能更好地維護資產(chǎn)階級的利益D．三權(quán)分立不利于維護人民的根本利益題號123456789101112答案綜合提升13．美國總統(tǒng)奧巴馬在年7月3日再次要求美國國會批準提高美國債務(wù)上限。美國政府曾表示，如果國會不批準調(diào)高債務(wù)上限的提議，美國財政部將無法繼續(xù)借債。美國哥倫比亞廣播公司7月3日報道稱，目前美國政府與國會的僵局在于，政府能否繞過國會進而要求財政部繼續(xù)借債。因為根據(jù)美國憲法鮮為人知的第14修正案規(guī)定，美國的公共債務(wù)“不應(yīng)當受到質(zhì)疑”。美國?？怂剐侣劸W(wǎng)7月3日的報道稱，美國民主黨參議員查爾斯·舒默等人支持奧巴馬政府繞過國會和質(zhì)疑債務(wù)上限說法的合憲性，但共和黨參議員約翰·科寧抨擊稱此舉“瘋狂”。此外，在上周三的新聞發(fā)布會上，奧巴馬回避了有關(guān)“債務(wù)上限是否合憲”的提問，他表示：“我不是最高法院的法官，所以我也不打算在這兒戴憲法教授的帽子?！?1)上述材料體現(xiàn)的美國政體的什么特點？(2)這一特點是如何體現(xiàn)的？14．材料一繼年3月簽署醫(yī)改法案后，美國總統(tǒng)奧巴馬施政以來的另一項“革新成果”即將出爐——在歷經(jīng)一年多的唇槍舌戰(zhàn)后，美國參議院最終于年5月20日以59票對39票的結(jié)果，通過了金融監(jiān)管改革方案。隨后，這一法案將與年眾議院通過的法案進行融合，并提交奧巴馬簽署生效，成為徹底推動治理華爾街投機和越軌行為的一部法律。材料二18世紀，針對君主專制的統(tǒng)治，孟德斯鳩提出三權(quán)分立的政體形式。他說：“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”美國1787年憲法所確立的政治制度，就是以此為依據(jù)組建權(quán)力機關(guān)并運用權(quán)力的。結(jié)合以上材料，運用所學(xué)知識談?wù)勀銓γ绹龣?quán)分立制的認識。答案情景設(shè)疑上述材料反映了美國實行三權(quán)分立的權(quán)力運行原則。(1)三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。(2)中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成。立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級法院。(3)三權(quán)分立對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。(4)實行三權(quán)分力、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。知識清單一、1.階級本質(zhì)2．分立制約平衡二、獨立行使相互制約權(quán)力分立權(quán)力制衡三、1.專權(quán)封建專制資產(chǎn)階級2．(1)權(quán)力的運用(2)效率(3)政治實踐3．資產(chǎn)階級真正鞏固提升1．C[本題旨在考查美國三權(quán)分立的政體。三權(quán)分立原則的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡，故C項符合題意。A、B、D三項皆錯誤，均應(yīng)排除。]2．C[美國是總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，由總統(tǒng)組織政府，因此成為總統(tǒng)的政府?？偨y(tǒng)沒有立法權(quán)，A項錯誤；B、D觀點正確，但不符合題意。]3．D[①②屬于總統(tǒng)的權(quán)力，③④屬于國會的權(quán)力。]4．B[總統(tǒng)擁有行政權(quán)，但其權(quán)力要受到國會和最高法院的制約，總統(tǒng)只對選民負責(zé)，英國元首是象征意義上的，無實權(quán)。只有B項符合題意，故選B。]5．C[美國總統(tǒng)是由選民間接選舉產(chǎn)生的，直接對選民負責(zé)，不對國會負責(zé)，所以A、B兩項是錯誤的；國會不受行政機關(guān)的干預(yù)，總統(tǒng)無權(quán)解散國會，D項是錯誤的。美國立法權(quán)屬于國會，但總統(tǒng)有立法倡議權(quán)，故C項是正確的。]6．A[行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但其權(quán)力受到國會和法院的制約，所以B、D是錯誤的；美國總統(tǒng)是由選民選舉產(chǎn)生的，不對國會負責(zé)，國會不能罷免總統(tǒng)，所以C是錯誤的。只有A反映了題意并且是正確的。]7．C[國會擁有立法權(quán)，但最高法院對憲法作出解釋，所以A是錯誤的；B表述是錯誤的，并且不符合題意；總統(tǒng)向選民負責(zé)，不向國會負責(zé)，內(nèi)閣向總統(tǒng)負責(zé)，所以D是錯誤的。只有C是正確的，并且符合題意。]8．A[在美國，總統(tǒng)、國會和法院實行三權(quán)分立原則，各自獨立，互不干涉，其間不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，它們之間是分權(quán)關(guān)系而不是分工關(guān)系。故排除④。]9．C[三權(quán)分立的階級局限性表現(xiàn)為資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力，而無產(chǎn)階級屬于被統(tǒng)治地位，無權(quán)涉入國家的政治領(lǐng)域，其消極作用主要表現(xiàn)為三大國家權(quán)力機關(guān)之間產(chǎn)生矛盾，三種權(quán)力的分立在實踐中難以真正貫徹。]10．A[本題主要是對三權(quán)分立制度弊端的認識，只有A項符合題意。]11．A[權(quán)力的分散必然造成效率的低下。①②表述正確，③④說法是錯誤的，其原因是沒有搞清三權(quán)分立的內(nèi)容，三權(quán)分立是國家的行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)相對獨立又相互制約。]12．B[從材料中的觀點，我們可以看出，他主要是說明三權(quán)分立一方面是美國政府干涉別國政府的手段，但其內(nèi)部的缺點也十分明顯，選B項。A項本身觀點錯誤，三個機構(gòu)間既分權(quán)又相互制約；C項表達的是三權(quán)分立的階級實質(zhì)，與材料不符；D項的內(nèi)容未涉及。]13．(1)上述材料體現(xiàn)的美國政體特點：三權(quán)分立。它是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則。(2)三權(quán)分立制的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。①中央政權(quán)機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關(guān)組成。立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于法院。在美國債務(wù)上限問題上，國會參眾兩院負責(zé)審批，總統(tǒng)奧巴馬負責(zé)實施。②三大權(quán)力機關(guān)的權(quán)力制約與平衡。在美國債務(wù)上限問題上的審批以及將來的實施中，美國總統(tǒng)與國會之間權(quán)力相互制約，相互制衡。解析本題旨在考查三權(quán)分立政體的內(nèi)容。解答第(1)問很容易，從材料表述中，由國會與總統(tǒng)的權(quán)力之爭自然聯(lián)想美國政體的特點：三權(quán)分立；解答第(2)問，應(yīng)首先明確三權(quán)分立制的核心內(nèi)容，然后從“分立”和“制約平衡”兩方面分析闡述。14．(1)國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。(2)從上述材料中可以看出三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，是早期資產(chǎn)階級革命思想家針對封建專制主義提出來的。這對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，具有積極作用。(3)上述材料還體現(xiàn)了三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用。尤其在總統(tǒng)與國會的權(quán)力之爭中體現(xiàn)得非常明顯。首先，由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。其次，實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機關(guān)之間矛盾重重，導(dǎo)致效率低下。再次，即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。總之，美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級的民主制度，廣大勞動人民在這種制度下并不享有真正的民主。解析本題考查對三權(quán)分立制的理解。解答應(yīng)從“是什么”、“為什么”、“怎么樣”三個角度分析，注意結(jié)合材料和靈活運用教材知識：“是什么”回答三權(quán)分立制的含義；“為什么”回答三權(quán)分立制實施的原因，即積極作用；“怎么樣”回答三權(quán)分立制的局限性和實質(zhì)，即對三權(quán)分立制的重要判斷。教材題解1．(1)在美國政治制度中，總統(tǒng)、國會和最高法院的各自職權(quán)是什么？提示依照美國憲法，總統(tǒng)行使行政權(quán)，國會行使立法權(quán)，最高法院行使司法權(quán)。(2)美國三大國家機關(guān)之間的分權(quán)界線是否明確？提示美國三大國家機關(guān)之間既明確分權(quán)，又相互獨立：一方面，由于三個部門的權(quán)力來源各不相同，相互之間也沒有政治上的責(zé)任?？偨y(tǒng)及其政府不就所施行的政策綱領(lǐng)對國會負責(zé)，除非經(jīng)過彈劾，國會無權(quán)要求總統(tǒng)辭職；總統(tǒng)也無權(quán)因國會不支持總統(tǒng)的政策而解散國會；總統(tǒng)和國會均無權(quán)將聯(lián)邦法院法官免職、撤職或令其提前退休。另一方面，實行所謂“不相容原則”，三個機關(guān)的成員不得相互兼職