第13課

對(duì)外開放格局的初步形成1978年10月24日，鄧小平乘敞篷汽車參觀日本日產(chǎn)汽車公司的車體車間和裝配車間。“我懂得什么是現(xiàn)代化了?！?978年10月26日，鄧小平乘新干線“光－81號(hào)”超特快列車赴京都訪問?！案杏X到快，有催人跑的意思，我們現(xiàn)在正合適坐這樣的車?！?/p>

鄧小平1979年2月2日在休斯敦參觀林登·約翰遜航天中心時(shí)，登上航天飛機(jī)的模型，坐在乘務(wù)員的位置上，就像在作一次航天飛行。1979年1月1日，中美建交。1979年1月底至2月初，鄧小平出訪美國。這是新中國成立后中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次對(duì)美國的訪問?！爸袊@樣一個(gè)擁有全世界25%的人口，擁有世界7%的土地，卻只能創(chuàng)造世界國民生產(chǎn)總值的1%。”我們?nèi)鄙侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)的哪些要素?資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)……

鄧小平深刻地認(rèn)識(shí)到：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家，沒有一個(gè)是閉關(guān)自守的。對(duì)外開放的政策是中國的希望。關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，中國的建設(shè)離不開世界?！北匾钥赡苄?979年春鄧小平與廣東省領(lǐng)導(dǎo)的談話中說：“……在你們廣東劃出一塊地方來，也搞一個(gè)特區(qū)，過去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)，中央沒有錢，你們自己搞，要?dú)⒊鲆粭l血路來?！?/p>

臺(tái)灣香港澳門深圳珠海汕頭廈門海南島

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念

我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指國家劃出一定的范圍，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)體制的地區(qū)。以此引進(jìn)外資、外國先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第十三條特區(qū)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、零配件、原材料、運(yùn)輸工具和其他生產(chǎn)資料，免征進(jìn)口稅；對(duì)必需的生活用品、可以根據(jù)具體情況、分別征稅或者減免進(jìn)口稅。上述物品進(jìn)口和特區(qū)產(chǎn)品出口時(shí)，均應(yīng)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第十四條特區(qū)企業(yè)所得稅稅率為百分之十五。對(duì)在本條例公布后兩年內(nèi)投資興辦的企業(yè)，或者投資額達(dá)五百萬美元以上的企業(yè)，或者技術(shù)性較高、資金周轉(zhuǎn)期較長的企業(yè)，給予特別優(yōu)惠待遇。

第十六條客商將所得利潤用于在特區(qū)內(nèi)進(jìn)行再投資為期五年以上者，可申請(qǐng)減免用于再投資部分的所得稅。第十八條凡來往特區(qū)的外籍人員、華僑和港澳同胞，出入境均簡化手續(xù)，給予方便。

——《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例

》

（1980年8月26日五屆人大會(huì)常委會(huì)十五次會(huì)議批準(zhǔn)施行）

深圳竹園賓館是新中國第一家中外合作酒店

僅深圳就引來了65個(gè)國家和地區(qū)的投資項(xiàng)目22050項(xiàng)，外商企業(yè)13747家，合同利用外資276.1億美元。

二十多年來，深圳人創(chuàng)下了230多項(xiàng)“全國第一”：物價(jià)改革、打破鐵飯碗、股份制試點(diǎn)、證券市場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、“小政府、大社會(huì)”的管理、住房制度改革、對(duì)外企實(shí)行國民待遇、社會(huì)保障……

一批老革命干部參觀特區(qū)，不禁流淚了：“深圳除了五星紅旗還在飄揚(yáng)以外，遍地都是資本主義，千百萬革命先輩拋頭顱灑熱血打下來的江山，已經(jīng)被‘?dāng)嗨汀??！背霈F(xiàn)這種質(zhì)疑的原因是什么？面對(duì)這種質(zhì)疑，對(duì)外開放還要進(jìn)行下去嗎？

把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義道路，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。

——1982年9月鄧小平在12大上的開幕詞1984年，鄧小平考察深圳特區(qū)時(shí)，指出：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”在深圳我們建立特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是放不是收。

深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣、那樣擔(dān)心的人，經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“社”不姓“資”

……——《鄧小平文選》第三卷372頁

鄧小平同志說：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策?！遍h東南三角區(qū)珠江三角洲長江三角洲環(huán)環(huán)渤海地區(qū)浦東“浦東的開放晚了，要加緊努力……”國家加快開放浦東是出于怎樣的考慮？“開發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題?！遍h東南三角區(qū)珠江三角洲長江三角洲環(huán)環(huán)渤海地區(qū)浦東

浦東的開發(fā)和開放顯示出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“弓箭戰(zhàn)略”。即以沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶為“弓”，以長江經(jīng)濟(jì)帶“箭”，而上海及浦東即是“箭”的“鏃”，射向太平洋。

1990年4月，黨中央、國務(wù)院正式宣布開發(fā)浦東的重大決策，吹響了加大對(duì)外開放力度的響亮號(hào)角。

1991年1月28日鄧小平在上海視察時(shí)的談話時(shí)，提下了這樣一段話：抓緊浦東開發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成。高度達(dá)492米上海環(huán)球金融中心于2007年9月14日成功封頂，成為我國大陸第一高樓。“中華第一樓”金茂大廈“中國第一塔”東方明珠電視塔中國第一條磁懸浮鐵路中國第一座現(xiàn)代化的垃圾發(fā)電廠全國第一個(gè)保稅區(qū)──外高橋保稅區(qū)全國惟一一個(gè)以“金融貿(mào)易”命名和定位的開發(fā)區(qū)──陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等2010年4月18日，是浦東開發(fā)開放20周年，經(jīng)過二十年來的開發(fā)開放，浦東面貌發(fā)生了重大的變化，讓我們通過數(shù)據(jù)來分析。無論是吸引外資合同還是外貿(mào)進(jìn)出口總額，二十年來，超過千倍的迅速增長，年均經(jīng)濟(jì)增長18％左右，在世界上也是很突出的。浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也成為中國90年代改革開放的重點(diǎn)和標(biāo)志?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別?！鄙钲谏穷^廈門珠海海南秦皇島天津大連煙臺(tái)連云港青島南通上海寧波溫州福州湛江北海廣州珠三角閩三角長三角環(huán)渤海灣重慶萬縣宜昌武漢九江塔城伊寧瑞麗河口東興滿洲里黑河琿春烏魯木齊拉薩昆明貴陽長沙西寧銀川呼和浩特長春經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市沿海開放區(qū)沿江開放港口城市沿邊開放城鎮(zhèn)內(nèi)地省會(huì)開放城市我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的

對(duì)外開放格局初步形成“全方位”，指針對(duì)世界上各種類型的國家開放?！岸鄬哟巍?，指經(jīng)歷了由東到西、由點(diǎn)到線、由線到面的過程。“寬領(lǐng)域”，指不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，也在科學(xué)、教育、文化等領(lǐng)域開放。

21世紀(jì)，中國加入世界貿(mào)易組織，中國的對(duì)外開放進(jìn)入了新階段，面臨經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì)，為了參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)外開放的過程中光有“請(qǐng)進(jìn)來”是不夠的，還提出了“走出去”的戰(zhàn)略。“請(qǐng)進(jìn)來”：引進(jìn)外國資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

“走出去”：對(duì)外投資、帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要性

“走出去”是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟(jì)的必由之路。“走出去”是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要條件?！白叱鋈ァ笔俏覈髽I(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件?！白叱鋈ァ笔俏覈髽I(yè)發(fā)展壯大后國際擴(kuò)張的必然選擇。

海爾集團(tuán)在美國南卡羅萊納州投資建立的電冰箱廠在最新的世界五百強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)中，中國由1998年的8家到2008年已發(fā)展到43家。本課小結(jié)90年代后199214大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)19901992南方談話1985~1992放不是收198713大社會(huì)主義初級(jí)階段

1984窗口198212大中國特色社會(huì)主義1980殺出一條血路來1978改革開放“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”，“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！?/p>

——鄧小平有人擔(dān)心特區(qū)會(huì)變成舊中國的“租界地”深圳汕頭廈門珠海海南秦皇島天津大連煙臺(tái)連云港青島南通上海寧波溫州福州湛江北海廣州珠三角閩三角長三角環(huán)渤海灣重慶萬縣宜昌武漢九江塔城伊寧瑞麗河口東興滿洲里黑河琿春烏魯木齊拉薩昆明貴陽長沙西寧銀川呼和浩特長春經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市沿海開放區(qū)沿江開放港口城市沿邊開放城鎮(zhèn)內(nèi)地省會(huì)開放城市探究：

新時(shí)期我國對(duì)外開放與舊中國被迫開放的不同目的：主權(quán)：方式：影響：前者是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；后者是維護(hù)封建統(tǒng)治。前者是國家獨(dú)立、主權(quán)完整；后者是領(lǐng)土、主權(quán)等不斷遭到破壞。前者是主動(dòng)開放、平等互利；后者是被迫開放、屈辱妥協(xié)。前者是使社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)；后者是使中國成為資本主義經(jīng)濟(jì)的附庸，淪為兩半社會(huì)。課外延伸：1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)的區(qū)別？2、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的概況？以無錫為例？（3）作用：是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的重要場(chǎng)所，是了解國際行情的重要窗口。（1）概況：從1988年至2002年，全國共設(shè)立了49個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)：A、生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品；B、人才、技術(shù)、知識(shí)密集。經(jīng)濟(jì)