1總則

1.1編制目的

為適應兒童健康成長與發(fā)展需求，推動城市兒童友好空間建

設，制定本導則。

1.2適用范圍

本導則適用于城市、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)及社區(qū)等層級的兒童友

好空間的規(guī)劃、設計、建設以及各類空間的適兒化改造。

1.3基本原則

兒童優(yōu)先，普惠公平。堅持從兒童視角出發(fā)，尊重兒童身心

發(fā)展特點、考慮兒童及看護人活動特征，以兒童更好成長為目

標，以公益普惠為原則，兼顧特殊兒童群體的需求，推進“1米高

度”的兒童視角設計，按齡、按需推進兒童友好空間建設，讓廣

大兒童公平享有便捷、舒適、包容的設施、空間和服務。

安全健康，自然趣味。堅持安全第一原則，在各類建設中堅

持使用綠色、安全、環(huán)保的材料，保障各類兒童游憩設施建設和

運行安全，有效降低兒童密集場所事故災害風險，增強兒童防災

減災意識與能力。尊重兒童向往自然、好奇探索的心理特征，將

自然、藝術、趣味的設計元素和激發(fā)兒童創(chuàng)造力、想象力的色彩

—1—

搭配充分融合到兒童友好空間中，體現中國文化和地方民俗元

素，為廣大兒童創(chuàng)造安全、健康、綠色、快樂的成長空間環(huán)境。

因地制宜，探索創(chuàng)新。結合各地情況與特點，因城施策推進

兒童友好空間建設。鼓勵有條件的城市和地區(qū)改革創(chuàng)新，探索兒

童友好空間建設和兒童參與機制構建等模式，滿足廣大兒童不斷

增長的美好成長空間需求。

1.4主要內容

兒童友好空間建設應在城市、街區(qū)、社區(qū)三個層級統(tǒng)籌推

進，重點工作內容包括公共服務設施、道路空間、公園綠地的適

兒化改造和校外活動場所、游憩設施建設。

1.5與相關標準規(guī)范的關系

城市兒童友好空間建設除應符合本導則外，還應符合國家現

行有關標準規(guī)范的規(guī)定。

2建設要點

結合城市更新行動，構建城市、街區(qū)、社區(qū)不同層級兒童友

好空間體系。

城市層面應加強頂層設計，全面構建兒童友好空間體系。統(tǒng)

籌配置、系統(tǒng)布局、整體推進，定期開展城市兒童友好空間建設

評估，優(yōu)化公共服務、開敞空間、道路交通、安全防護等體系。

街區(qū)層面與15分鐘步行出行范圍相銜接，對接城市街道管理

服務范圍，重點完善兒童公共服務設施、活動場地、慢行系統(tǒng)和

學徑網絡等，構建兒童友好街區(qū)空間。

—2—

社區(qū)層面與5-10分鐘步行出行范圍相銜接，對接城市社區(qū)管

理服務范圍，優(yōu)先配置滿足嬰幼兒和學齡前兒童日常需求的服務

設施、游樂場地和步行路徑，滿足兒童日?；旧詈统砷L發(fā)展

需要。

2.1城市層面

2.1.1構建關愛兒童成長的公共服務設施體系

1建立多層級覆蓋、功能完善、便捷可達的城市兒童公共服務

設施體系，為兒童友好空間建設提供設施保障。

2托育服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共體育、兒童福利、兒童綜

合服務、圖書閱覽、展示與藝術表演等公共服務設施應滿足兒童

友好空間建設要求，加強適兒化改造。

3宜統(tǒng)籌各級各類公共服務設施資源，協同行政機關、企事業(yè)

單位和科研機構等多元力量，以兒童綜合服務設施為主體，其他

公共服務設施為補充，拓展兒童校外活動場所，形成布局合理、

功能完備、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的兒童校外活動空間。

2.1.2打造自然趣味的開敞空間體系

1建立類型多樣、布局均衡、網絡聯通的兒童友好開敞空間體

系。

2積極開展城市郊野型公園、綜合公園、專類公園、社區(qū)公

園、口袋公園、城市廣場等開敞空間的建設和適兒化改造，宜增

設適宜兒童使用的活動場地，并配置游憩設施。有條件的城市應

按照《城市綠地規(guī)劃標準》GB/T51346相關要求建設兒童公園。

—3—

3推進串連公園綠地、山體、江海、河湖水系和文化遺產的城

市綠道建設，并進行適兒化改造與安全防護設施的建設和改造，

形成特色化兒童友好開敞空間網絡。

2.1.3建設適宜兒童出行的道路交通系統(tǒng)

1落實“窄馬路、密路網、小街區(qū)”城市道路布局理念，優(yōu)化

生活街區(qū)尺度，提升步行和自行車出行環(huán)境，提高兒童出行的便

捷性。

2優(yōu)化城市公共交通出行環(huán)境，加強無障礙設施建設，提升兒

童及童車出行的舒適性。

3完善城市道路交通安全設施，加強機動車和非機動車交通管

理，控制交通污染，保障兒童出行的安全性。

4加強兒童交通安全教育，增強兒童安全出行能力。

2.1.4營建保障兒童安全的成長環(huán)境

1定期開展環(huán)境健康風險評估，為兒童生活和成長提供安全健

康的大氣、水和土壤環(huán)境。

2與兒童相關的各類公共服務設施、市政交通設施、公園綠

地、校外活動場所以及游憩設施的選址、建設等，應符合國家相

關標準規(guī)范要求，降低各類空間環(huán)境中的潛在風險。

3利用城市各類設施為兒童提供針對性、體驗式的安全教育活

動，有條件的可建設安全教育科普體驗專用場所或基地，加強兒

童安全教育，增強兒童及看護人的自救互救能力。

4加強托育服務設施、幼兒園、中小學等兒童群體人員密集場

—4—

所的安保設備建設，完善安保功能。

5在兒童使用頻率較高的公共服務設施和公共空間配置便于兒

童及看護人識別的標識系統(tǒng)，滿足導向和警示需求。

2.2街區(qū)層面

街區(qū)層面兒童友好空間建設應符合表2-1的要求。

2.2.1配建均衡完整的兒童服務設施

1根據街區(qū)常住人口規(guī)模，合理配置、均衡布局中小學校、衛(wèi)

生服務中心、街道綜合服務設施等，滿足兒童求學、就醫(yī)等基本

生活服務需求。

2結合街區(qū)文化活動中心設立兒童活動中心，組織面向兒童的

圖書閱覽、科普教育、文藝演出、體育鍛煉等活動。有條件的可

設立獨立占地的街區(qū)兒童活動中心，滿足兒童課外文體活動需

要。

3鼓勵將兒童活動中心等兒童服務設施與養(yǎng)老服務設施相鄰或

聯合設置，促進代際融合。

4鼓勵依托街區(qū)內的美術館、博物館、劇場等公共服務設施，

以及行政機關、企事業(yè)單位和科研機構等場所資源，拓展兒童校

外活動場所。

2.2.2建設全齡包容的兒童活動場地

1鼓勵對社區(qū)公園、道路沿線建筑退線空間，以及街區(qū)內其他

閑置空間等進行適兒化改造，在滿足安全的前提下增設全齡兒童

活動場地，配置游樂設施、體育運動設施和休憩設施，并提供適

—5—

宜兒童開展藝術實踐活動的場地。

2鼓勵在街區(qū)全民健身中心或多功能運動場地中，統(tǒng)籌配置全

齡兒童的體育運動設施。

3有條件的街區(qū)可結合各類園林綠化資源，建設符合兒童身心

特點的自然教育場所。

4鼓勵街區(qū)內學校、行政機關、企事業(yè)單位等附屬的活動場地

與周邊居民和兒童共享。

2.2.3營建安全順暢的兒童出行環(huán)境

1建設安全、連續(xù)、舒適的街區(qū)慢行系統(tǒng)，方便兒童到達學

校、社區(qū)公園或其他服務設施。慢行系統(tǒng)應與城市公共交通順暢

銜接，宜與各類兒童服務設施、兒童活動場地等一體化設計。

2鼓勵建設覆蓋街區(qū)的兒童友好學徑網絡，串接住宅、中小學

及其他兒童服務設施、兒童活動場地和校外活動場所等，打造安

全的通行路徑。

3有條件的街區(qū)可根據實際情況設置分時段游樂街巷，為兒童

提供獨立、可安全玩耍的街巷活動場地。

4鼓勵實施交通穩(wěn)靜化措施，優(yōu)先改善中小學、街區(qū)兒童活動

中心等兒童主要活動場所周邊的出行環(huán)境。

—6—

表2-1街區(qū)層面兒童友好空間建設要求

建設

目標序號建設要求

內容

堅持就近就便入學原則，合理確定中小學服務半徑和辦學規(guī)

1中小學模。有效滿足片區(qū)內常住人口適齡兒童就學需求，為隨遷子女

提供平等受教育環(huán)境，妥善安置隨班就讀殘障學生。

社區(qū)衛(wèi)合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務半徑和建設規(guī)模。應設置兒童

均衡

2生服務預防接種室、兒童保健室、婦女保健與生育指導、家庭嬰幼兒

完整中心早期發(fā)展指導等用房。有條件的可設置兒童專屬科室和床位。

的兒在街區(qū)文化活動中心內設立兒童活動中心。有條件的街區(qū)，可

兒童活

3根據需要設立獨立占地的兒童活動中心，開展兒童圖書閱覽、

童服動中心

科普教育、文藝演出、體育鍛煉等活動。

務設

依托街區(qū)兒童活動中心拓展綜合性校外活動場所。因地制宜建

施

設各類專項校外活動場所，可依托中小學建設勞動教育實踐

校外活

4校，結合街區(qū)園林綠化資源設置兒童自然教育場所，借助街區(qū)

動場所

內公共服務設施和駐區(qū)單位，建設美育、科技、校外實踐、素

質拓展等多類型校外活動基地。

全齡兒童體宜結合全民健身中心或多功能運動場地，配置適宜兒童參與的

5育運動籃球、排球、足球、棒壘球、羽毛球等體育運動設施。兒童體

包容

場地育運動場地宜與公共綠地等統(tǒng)籌布局。

的兒

童活

兒童游社區(qū)公園宜結合兒童戶外活動、游戲休憩需要配置兒童游樂場

6

動場樂場地地，并應針對不同年齡段的需求特征設置游樂設施。

地

慢行建設聯貫中小學校、兒童活動場地和校外活動場所的慢行系

安全7

系統(tǒng)統(tǒng)，與城市慢行系統(tǒng)和公共交通相銜接。

—7—

順暢結合街區(qū)慢行系統(tǒng)建設，根據兒童使用數量和出行頻次選擇出

行路徑，建設全域覆蓋的學徑空間和學徑網絡。學徑沿線各類

的兒8學徑

公共空間及設施應采用適兒化設計，宜有完整的地面標識和立

童出體標識系統(tǒng)。

行環(huán)有條件的街區(qū)，可在住區(qū)周邊選擇適宜街巷，在周末、節(jié)假日

游樂

9等特定時間段實施交通管制，調整街巷的功能，創(chuàng)造兒童臨時

境街巷

游樂區(qū)域，構建趣味游樂街巷。

道路根據道路實際條件，通過優(yōu)化道路斷面，縮小轉彎半徑、設置

10

穩(wěn)靜化路障等措施，降低機動車速度，提高兒童出行安全性。

2.3社區(qū)層面

社區(qū)層面兒童友好空間建設應符合表2-2的要求。

2.3.1建設完善便利的兒童服務設施

1社區(qū)應配建與常住人口數量相協調的托育服務設施、幼兒

園、兒童之家等兒童服務設施，關注殘障兒童的特殊公共服務配

套，滿足兒童就近便利使用需求。

2應推進社區(qū)服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、文化活動站等設施的

適兒化改造，可設置兒童閱覽區(qū)域、課后自習教室等，方便兒童

進行課后學習。

3社區(qū)兒童服務設施可與社區(qū)其他服務設施統(tǒng)籌配置、復合利

用。

2.3.2配置特色趣味的兒童活動場地

1社區(qū)應充分利用游園、口袋公園、多功能運動場地等，增設

兒童游樂場地和體育運動場地。

2鼓勵利用社區(qū)閑置空間營造兒童“微空間”，為兒童交流、

—8—

體驗自然、參與社區(qū)美化、體驗社區(qū)文化等活動提供美育和自然

教育場所。

3社區(qū)應急避難場所宜考慮兒童生理及心理需求，設置適宜兒

童使用的休憩專區(qū)，配備兒童適用的生活物資和防護物資。

2.3.3構建安全連續(xù)的兒童出行路徑

1宜通過改造社區(qū)支路線形和斷面等方式，增加人行道和自行

車道寬度，降低機動車速度，滿足兒童安全步行、騎行需要，為

兒童出行提供安全的慢行空間。

2合理規(guī)劃及管理社區(qū)機動車停放空間，避免擠占兒童出行與

活動空間。

3社區(qū)可增設獨立學徑，串聯住宅、托育服務設施、幼兒園、

兒童游樂場地、體育運動場地、兒童之家等兒童活動場所，建設

兒童步行系統(tǒng)，為兒童在社區(qū)活動提供安全、有趣的場所體驗。

4居住區(qū)、托育服務設施、幼兒園、兒童之家、兒童游樂場

地、體育運動場地周邊路段宜進行穩(wěn)靜化改造，提高兒童出行的

安全性和舒適性。

表2-2社區(qū)層面兒童友好空間建設要求

序建設

目標建設要求

號內容

完善托育服務設施每托位建筑面積不應少于9平方米，應為嬰幼兒提供

便利托育服安全可靠的照護服務，可與幼兒園、社區(qū)綜合服務站等統(tǒng)籌配建。

1

的兒務設施應提高無障礙建設水平，為有特殊需求兒童提供適宜的隨班就讀環(huán)

童服境。

—9—

一般宜為6-12班，建筑面積不宜小于2200平方米，用地面積不宜

務設

2幼兒園小于3500平方米，為3-6歲幼兒提供普惠性學前教育服務。應提

施

高無障礙建設水平，為有特殊需求兒童提供適宜的隨班就讀環(huán)境。

兒童宜設置兒童之家，向兒童及家庭提供游戲娛樂、親子閱讀、課后托

3

之家管、家庭教育指導、主題實踐活動、保護和轉介等服務。

結合游園、口袋公園等增設兒童游樂場地，并配置沙坑、淺水池、

特色兒童游滑梯、微地形等游樂設施。新建居住區(qū)的兒童游樂場地面積不宜小

4

趣味樂場地于100平方米。游樂設施的設計和材料選用要突出自然特征，并設

的兒置看護人休憩設施。

童活新建社區(qū)應建設不小于800平方米的多功能運動場地，可配置適宜

兒童體

動場兒童參與的籃球、排球、足球、棒壘球場地等體育運動設施，在緊

5育運動

地急情況下可轉換為應急避難場所。既有社區(qū)可結合更新改造，見縫

場地

插針、靈活布局兒童體育運動場地。

安全出行出行路徑應連續(xù)、安全、符合無障礙要求，并能便捷連接社區(qū)內兒

6

連續(xù)路徑童主要活動場所和公共交通站點。

的兒

托育服務設施、幼兒園、兒童之家和兒童活動場地周邊路段宜實施

童出道路

7穩(wěn)靜化改造，人行橫道前宜設置人行橫道預告標線或減速標線，有

行路穩(wěn)靜化

條件的可抬升人行橫道并與人行道同高程。

徑

3公共服務設施適兒化改造

結合兒童特征和成長需求，優(yōu)先對兒童使用頻率較高的教

育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、圖書閱覽、展示與藝術表演、體育等

公共服務設施進行適兒化改造，完善托育服務設施建設，搭建兒

童社會化交往平臺。

3.1托育服務設施

—10—

1托育服務設施包括托育機構、托育綜合服務中心等。因地制

宜加強嬰幼兒托育服務設施供給，可利用既有公共設施開展家庭

養(yǎng)育指導。

2地級及以上城市應建設托育綜合服務中心，設置一定規(guī)模的

托位，并提供托育從業(yè)人員培訓、托育機構管理咨詢、托育產品

研發(fā)和創(chuàng)新設計、家庭養(yǎng)育指導及嬰幼兒早期發(fā)展等服務。托育

綜合服務中心托位規(guī)模宜小于150人。

3托育機構是為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時

托、臨時托等托育服務的機構，可設置乳兒班（6-12個月，10

人以下）、托小班（12-24個月，15人以下）和托大班（24-36

個月，20人以下）三種班型。18個月以上嬰幼兒可混合編班，

每班不超過18人。

4托育服務設施的建設，應堅持嬰幼兒優(yōu)先的原則，確保嬰幼

兒的安全，符合嬰幼兒生理、心理特點，應做到功能完善、舒適

溫馨、綠色環(huán)保、智慧互聯，營造適合嬰幼兒身心健康發(fā)展的照

護環(huán)境。

5托育服務設施應配置嬰幼兒室外活動場地，配備適宜的游樂

設施。

6托育服務設施適兒化改造具體措施可參考專欄1。

專欄1：托育服務設施適兒化改造要點

（1）托育服務設施的選址應滿足交通便利、環(huán)境安靜、具備良好的自

然通風和采光條件，符合衛(wèi)生和環(huán)保要求。宜設置在社區(qū)相對中心區(qū)域，可

—11—

獨立設置或與公共服務設施聯合設置，宜設置獨立出入口。

（2）獨立托育服務設施的抗震、消防應嚴格按照現行國家相關標準進

行設計。合建托育服務設施應經有關部門驗收合格，符合抗震、防火、環(huán)保

等方面的規(guī)定。

（3）室外活動場地面積每托位不應小于2平方米，宜具有良好的日照

和通風條件，并應設置符合安全標準的防護設施。

（4）獨立托育服務設施宜為低層或多層建筑，嬰幼兒活動用房不應設

在地下室、半地下室。

（5）托育服務用房室內房間高度和走廊寬度應符合嬰幼兒活動和照護

的要求，樓梯扶手、欄桿應滿足嬰幼兒使用、保護嬰幼兒安全的要求。

（6）托育服務用房中嬰幼兒活動區(qū)域宜采用柔性、易清潔的樓地面材

料；有水房間地面應采用防滑材料；墻面宜選用環(huán)保、耐久、易清潔和美觀

的材料；宜選用吸聲降噪材料和適合嬰幼兒心理特點的色彩。

（7）嬰幼兒活動用房窗臺、陽臺、落地窗等重點部位，應采取防護措

施保護嬰幼兒安全。

（8）嬰幼兒衛(wèi)生間宜臨近活動區(qū)或睡眠區(qū)設置，宜分間或分隔設置；

衛(wèi)生間不宜設置臺階，宜設置嬰兒護理臺和嬰兒沖洗設施；托小班和托大班

宜設置適合嬰幼兒使用的衛(wèi)生器具，便器之間宜設置隔斷。可結合使用需求

設置成人廁位，成人廁位應與幼兒衛(wèi)生間隔離。

（9）母嬰室宜臨近嬰幼兒生活空間，宜設置儲奶設備、尿布臺、洗手

池、嬰兒床、座椅等設施和家具。

（10）托育服務用房中的保健室應與班級活動單元相對遠離，有放置一

—12—

張幼兒床的空間，應設置洗手池，并宜設置獨立衛(wèi)生間。

3.2教育設施

1教育設施包括幼兒園、小學、初中、普通高中、職業(yè)高中

等。完善普惠性幼兒園等教育設施建設，促進中小學義務教育設

施均衡配置，因地制宜配置普通高中和職業(yè)高中，保障特殊教育

設施建設。

2圍繞兒童課內教育和課后實踐活動需求，推進教育設施的適

兒化改造，形成安全、舒適、友好的校園環(huán)境。支持兒童參與教

育設施規(guī)劃建設。

3室外活動場地的適兒化改造應重點增強教育引導功能；室內

空間的適兒化改造應重點拓展兒童感興趣的空間場景。

4提升教育設施無障礙建設水平，滿足適齡特殊兒童參與融合

教育的需求。鼓勵有條件的地區(qū)結合使用需求為殘障兒童增設電

梯。

5教育設施應配置消防器材，疏散通道和安全出口應保持通

暢。各樓層明顯位置應設置安全疏散指示圖，標明疏散路線、安

全出口、人員所在位置，并注明必要的文字說明。

6教育設施重點部位和區(qū)域應配置視頻監(jiān)控裝置、緊急報警裝

置、實體防護措施等安全防范設施。

7體育運動場（館）面積、體育器械、音樂器材、美術器材、

數學自然實驗儀器（理科實驗儀器）、圖書配置等應達到國家標

準規(guī)范要求。宜建設中小學校、幼兒園風雨體育場所。鼓勵中小

—13—

學校教學區(qū)和運動場地相對獨立設置，體育場地和設施在非教學

時段向兒童開放。

8中小學、幼兒園應按照《中小學、幼兒園安全防范要求》

GB/T29315增補安全防范設施，抗震設防類別應符合《建筑工程

抗震設防分類標準》GB50223的規(guī)定，其適兒化改造具體措施可

參考專欄2和專欄3。

專欄2：幼兒園適兒化改造要點

（1）通過適兒化改造為兒童創(chuàng)造安全的環(huán)境，當出入口臺階高度超過0.3

米，并側面臨空時，應增置防護設施，防護設施凈高度不應低于1.05米。出入

口平開門距離樓地面1.2米以下部分應增設防止夾手設施。樓梯欄桿等適兒化改

造要求詳見3.8通則要求。

（2）可結合適兒化改造增補晨檢室。晨檢室可結合門廳設置，宜設置供幼

兒和成年人使用的洗手池，并設置消毒設施。門廳宜通過適兒化改造補充童車存

儲等空間。

（3）宜通過適兒化改造增強幼兒園空間界面的開放性和趣味性，通過靈活

多樣的功能空間組合設計，滿足適齡兒童游戲活動的需要。

（4）幼兒園宜為適齡兒童提供充足的游戲活動空間，滿足其身心發(fā)展需

求。全園共用活動場地人均面積應不小于2平方米，可設置游戲器具、沙坑、

30米跑道等，游戲器具下地面及周圍應設軟質鋪裝；每班專用室外活動場地人

均面積不應小于2平方米，各班活動場地之間宜采取分隔措施。室外活動場地

應有不少于1/2的活動面積在標準的建筑日照陰影線之外。

（5）可通過適兒化改造減少硬質鋪裝地面，增加草坪、沙地、泥地、坡地

—14—

等多質地的地面，為適齡兒童提供更多自然和環(huán)保的活動場地。

（6）戶外活動場地可通過適兒化改造增加植物或設施遮陰，保護適齡兒童

免受陽光長時間直曬的傷害。

（7）室內環(huán)境及設備設施應滿足《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》JGJ39

的規(guī)定。

專欄3：中小學適兒化改造要點

（1）中小學室外活動空間、建筑內部環(huán)境、附屬設施等不符合標準規(guī)范要求

的應優(yōu)先進行適兒化改造。

（2）室外活動空間不足的學?？梢虻刂埔死梦蓓斂臻g、綠地廣場等，在保

障安全的前提下，增加兒童活動空間。鼓勵提升室內外空間設計的開放性，以促

進兒童提升自發(fā)探索、鉆研學習等能力。室外活動空間應合理減少硬質鋪裝地

面，增加低成本、體現當地性的自然元素。中小學校內附屬綠地適兒化改造參照

本導則第5章相關要求。

（3）運動場地材料使用應符合《中小學合成材料面層運動場地》GB36246

的要求；易積水操場應通過適兒化改造實施防積水措施，操場周邊宜增設遮陽避

雨的臨時休憩設施和直飲水裝置。

（4）廊道適兒化改造可增設勞動教育空間，應保障安全，增加趣味性，激發(fā)

兒童的想象力和創(chuàng)造力。

（5）可在常規(guī)教室之外，通過適兒化改造增加戲劇綜合教室、學生劇場等特

色化功能教室，為兒童提供優(yōu)質的文化、藝術和科學教育服務，提升課后服務水

平。

—15—

（6）教學建筑宜結合需求每層增設飲水處，并設置等候空間，但等候空間不

得擠占疏散空間；還可增設男女分設的洗手間，并配置高低手盆。樓梯欄桿等適

兒化改造要求詳見3.8通則要求。課桌椅應符合《學校課桌椅功能尺寸及技術要

求》GB/T3976的規(guī)定。

（7）圍墻等附屬設施適兒化設計可充分調動兒童參與積極性，鼓勵兒童參與

創(chuàng)意設計。

（8）室內環(huán)境及設備設施應滿足《中小學校設計規(guī)范》GB50099的規(guī)定。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生設施

1醫(yī)療衛(wèi)生設施包括綜合醫(yī)院的兒科、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生

服務中心（站）、兒童醫(yī)院、診所以及咨詢、疏導、康復等機構

和場所。圍繞便捷就診推進既有醫(yī)療衛(wèi)生設施的適兒化改造，鼓

勵增設線上兒科診室，打造安全舒適、便捷專業(yè)、趣味多樣的空

間環(huán)境。

2醫(yī)療衛(wèi)生設施宜設置兒童醫(yī)療檢測等專用窗口，宜為兒童和

看護人設置與醫(yī)生互動空間和室內兒童活動場地，配備兒童座

椅、飲水機等，緩解兒童就醫(yī)緊張情緒。為兒童配備的各類設施

設備應易清洗消毒，避免交叉感染。

3兒科門診及兒童保健門診、候診區(qū)、就診室和兒科病房的設

計和裝飾應有利于兒童患者的生理和心理健康，鼓勵融入兒童創(chuàng)

意設計元素，采用多元化的色彩表達。有條件的可適當擴大候診

空間，滿足兒童和看護人陪護需求。

4宜設置符合兒童行為尺度的防撞設備，疏散通道上的門應設

—16—

置豎向觀察窗，方便觀察背側兒童情況。疏散樓梯間及中庭等欄

桿應設置防攀爬防溜滑設施。有條件的可設置兒童專用電梯或快

速通道。

5醫(yī)療衛(wèi)生設施重點部位和區(qū)域應配置視頻監(jiān)控、緊急報警、

實體防護等安全防范設施。

3.4兒童福利設施

1兒童福利設施包括兒童福利機構、未成年人救助保護機構、

未成年人保護工作站、殘疾兒童康復機構等。應有效保障孤兒、

事實無人撫養(yǎng)兒童、殘障兒童和流浪兒童的生存、發(fā)展和安全權

益，提升兒童福利水平。

2按照設施齊全、功能完善、安全衛(wèi)生、方便管理的原則，推

進兒童福利設施建設與適兒化改造。

3兒童福利院應配置生活養(yǎng)育、日常防疫、疾病治療、康復訓

練、特殊教育、心理輔導、技能培訓等功能性用房及輔助用房，

并配置相應的設施設備，滿足孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育

和社會工作等服務需求。

4未成年人救助保護機構應當配備生活照料、日常防疫、疾

病治療、心理輔導等功能性用房和輔助用房，并配備相應的設施

設備，滿足臨時監(jiān)護兒童的生活服務需求。

5兒童福利設施各種用房的裝飾應符合兒童生理和心理特點，

保證兒童使用安全。

6兒童福利設施應設置無障礙設施方便殘障兒童出行。

—17—

3.5圖書閱覽設施

1圖書閱覽設施包括城市公共圖書館和街區(qū)兒童活動中心內設

置的兒童閱覽區(qū)、社區(qū)兒童之家內設置的兒童圖書角、社會力量

建設的公益性兒童圖書館等。應圍繞培養(yǎng)閱讀習慣、體驗閱讀樂

趣、引導探索知識等目標，推進圖書閱覽設施的適兒化改造。

2城市公共圖書館應為兒童開辟專門的閱覽區(qū)域，專門用于兒

童的藏書與借閱區(qū)面積之和宜控制在藏書和閱覽區(qū)總面積的10%-

20%。兒童閱覽區(qū)域硬件設施應貼合兒童身高比例要求，空間布

局應充分考慮不同年齡段兒童的需求，可通過書架、軟裝潢等隔

出獨立閱讀、親子閱讀等不同的閱覽區(qū)域。有條件的圖書閱覽設

施宜設置看護人看護休息區(qū)域。可設置盲童閱覽室，室內空間應

配備盲文標識，為視障兒童提供指引。

3有條件的城市可配置兒童圖書館。鼓勵街道兒童活動中心、

社區(qū)兒童之家設立兒童圖書閱覽區(qū)。引導社會力量建設公益性兒

童圖書館及其他兒童閱覽設施。

4鼓勵通過流動服務、自助服務等方式滿足兒童更便利的閱讀

需求。鼓勵兒童書籍循環(huán)利用，向兒童傳遞健康環(huán)保的生活理

念。

3.6展示與藝術表演設施

1展示與藝術表演設施包括面向兒童開放的綜合博物館、科技

館、美術館、展覽館、劇場、音樂廳以及兒童博物館等。應圍繞

培育科學和藝術興趣、激發(fā)探究和創(chuàng)新能力、提高鑒賞能力和綜

—18—

合素養(yǎng)等目標，推進展示與藝術表演設施的適兒化改造。

2建筑設計應根據兒童身心特點，營造舒適、趣味、可體驗、

可參與的空間，增加兒童交流與互動。鼓勵藝術表演場所融入藝

術及創(chuàng)意元素提高兒童興趣。

3宜利用多媒體、VR等展示技術，營造沉浸式、互動性的展

陳環(huán)境，滿足兒童觀展體驗需求。展陳設施和兒童互動設備設施

應符合兒童行為尺度，參觀引導標識應便于兒童理解；應設置無

障礙標識為殘障兒童提供指引。

4觀眾坐席宜配備增高坐墊，確保兒童觀演舒適性；宜設置無

障礙坐席，方便使用輪椅的兒童觀演。

3.7體育設施

1體育設施包括面向兒童開放的體育場館、訓練基地、群眾性

體育運動場所等。圍繞增強健康體魄、促進茁壯成長、開展體育

運動和競技、傳授體育運動知識和技能等目標，推進體育設施的

適兒化改造。

2推動公共體育場館和中小學體育場地免費或優(yōu)惠向兒童開

放。

3在保障安全的前提下，可充分利用既有空間和場地增設兒童

體育運動設施。

4充分考慮兒童的生理和運動需求，針對不同年齡段兒童的身

體特征設計、布置體育運動場地和設施，并設置看護人陪護和休

憩場地，宜增加公共衛(wèi)生間、飲水機等。

—19—

5體育運動場地和體育器械應配置易于兒童理解的使用說明標

識。

3.8通則要求

通則要求適用于各類公共服務設施的適兒化改造，兒童使用

頻率較高的商業(yè)服務設施和交通設施中的兒童專屬空間可參照本

節(jié)要求執(zhí)行。

3.8.1環(huán)境安全

1應在重點區(qū)域設置視頻監(jiān)控裝置和緊急報警裝置。

2兒童活動場地設計應避免遮擋看護人的看護視線。

3室內裝飾裝修材料、設施設備材料、家具材料應符合國家相

關質量標準和環(huán)保要求；地面鋪裝應滿足防滑要求，宜采用柔性

材料。距離地面高度1.3米以下、兒童經常接觸的室內外墻面，

宜采用光滑易清潔的材料；墻角、窗臺、暖氣罩、窗口豎邊等陽

角處應做成圓角，或采取軟包等防護措施。

4疏散通道的墻面距離地面2米以下不應設置壁柱、管道、

消防栓箱、滅火器、廣告牌等突出物。

5各類設施設備應定期進行安全檢查與評估。鼓勵使用窗戶護

欄、窗口限位器等防護用品和具有兒童保護功能的家用電器，保

證兒童室內活動安全。

6應定期對公共服務設施的室外活動場地及附屬道路的井蓋、

樹池、地面鋪裝等進行安全檢查。井蓋宜設置防墜落裝置。

3.8.2母嬰室

—20—

1根據建筑使用功能、地方嬰幼兒數量等因地制宜確定母嬰室

數量。建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞

紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，應設置

使用面積不少于10平方米的獨立母嬰室，并配備基本設施。鼓勵

其他公共服務設施、交通設施、商業(yè)服務設施及婦女兒童等特定

人群活動場所設置母嬰室。企事業(yè)單位宜參照該標準設置女職工

哺乳室等設施。

2母嬰室應選用防滑地面，配置嬰兒尿布臺、洗手臺、嬰兒

床，便于哺乳的桌椅、電源插座、垃圾桶以及保護哺乳私密性的

遮擋設備。有條件的可配置恒溫空調、尿布自動銷售機、呼叫設

備。

3火車等移動空間可在衛(wèi)生間內配置折疊的嬰兒整理臺，在無

障礙洗手間或車廂等適當位置靈活安排哺乳空間。

4有條件的地區(qū)可設置男女皆可使用的“嬰兒照護室”。

3.8.3第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）

1兒童公共服務設施、城市商業(yè)區(qū)、重要交通客運設施、二級

及以上醫(yī)院的公共廁所、公共綠地及其他環(huán)境要求較高的區(qū)域的

獨立公共廁所應設置第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）。鼓勵其他公共

服務設施、交通設施、商業(yè)服務設施及婦女兒童等特定人群活動

場所的公共廁所設置第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）。

2第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）的空間設計應符合《城市公共廁

所設計標準》CJJ14、《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》

—21—

GB55019和《無障礙設計規(guī)范》GB50763的有關規(guī)定。

3有條件的地區(qū)宜根據兒童使用需求，在公共衛(wèi)生間中配置適

量符合兒童行為尺度的衛(wèi)生潔具。

3.8.4樓梯、欄桿和踏步

1兒童專屬室內空間的樓梯臺階高度與寬度、轉角平臺寬度應

符合國家相關標準規(guī)范要求，樓梯宜設置兒童扶手和上行、下行

的方向標識。踏步面應設防滑設施和明顯的警示標識，踏步梯面

不應漏空。

2各類建筑場所的外廊、室內回廊、內天井、陽臺、上人屋

面、平臺、看臺及室外樓梯等臨空處應設置防護欄桿，并設置安

全警示標識，防止兒童翻越或從欄桿縫隙中跌落。防護欄桿應使

用堅固、耐久的材料，凈高應符合國家標準規(guī)范要求。欄桿應采

用防止兒童攀登和穿過的構造，當采用垂直桿件時，其桿件凈間

距不應大于0.09米。

3.8.5通風、照明和降噪

1兒童專屬室內空間宜采用直接采光和自然通風。鼓勵定期檢

測室內空氣質量，并予以公告。

2兒童專屬室內空間燈光應定期進行燈光照度的測試，保證燈

光的柔和舒適，避免對兒童視力造成傷害。

3兒童專屬室內空間宜采取隔音、吸聲措施，室內噪聲符合相

關標準要求。鼓勵兒童游樂場、演藝場所等電聲擴音公共娛樂場

所醒目處設置音量分貝超標警示標識。

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3.8.6其他要求

1公共服務設施應配置無障礙電梯，并設置低位按鈕，場地有

限時可考慮設置升降平臺。

2兒童高頻使用的公共服務設施宜配置低位服務臺、兒童專用

桌椅，設置兒童推車等存放和停留空間。

3各類建筑場所的旋轉門、電梯、自動扶梯入口處等應設置安

全警示標識。扶手裝置應采取適宜措施阻止兒童攀爬。

4道路空間適兒化改造

結合兒童身心發(fā)展特征和活動需求，對城市道路和兒童主要

活動場所周邊及候車空間等進行適兒化改造，劃定獨立、連續(xù)、

安全的兒童步行和騎行空間，形成學徑空間，保障兒童能夠安全

便利到達各類公共服務設施和兒童活動場地。

4.1學徑空間

1結合兒童上學及日常生活軌跡，依托現有道路空間，因地制

宜打造不同類型的學徑空間?？稍诔鞘新邢到y(tǒng)、綠道系統(tǒng)中開

辟專用學徑空間，空間局促的，宜結合建筑退線空間建設學徑。

2宜從兒童視角推進學徑導向標識的系統(tǒng)性、趣味性設計。人

行橫道所在區(qū)域可采用鮮明、醒目的路面。

3學徑周邊綠化隔離的植物配置宜選擇能夠凈化空氣、吸附汽

車尾氣、無毒無刺的植物品種，降低汽車尾氣對兒童的影響。

4學徑沿線各類公共空間及設施宜進行適兒化改造，營造自然

輕松的氛圍，打造活潑童趣的上下學環(huán)境。

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5盲校、盲文圖書館等盲童集中區(qū)域周邊的城市道路，應在人

行橫道的中間位置設置連續(xù)的盲道，并應與人行道上的盲道銜

接。盲道應采用適宜和可辨認的顏色。

4.2學校周邊道路空間

1推進既有幼兒園、中小學校周邊道路空間的適兒化改造，為

兒童創(chuàng)造安全暢行的出行環(huán)境。

2結合學校周邊交通整治，對學校上下學時間和地點進行優(yōu)化

調整，有條件的可增設學校出入口或實施不同年級錯時上下學等

管理措施。

3學校周邊道路交通信號燈宜采用多時段系統(tǒng)控制，根據不同

的交通量采用不同的信號控制方案。

4應遵循“因地制宜、一校一策”的原則，合理規(guī)劃建設學校

周邊機動車和非機動車停車設施。學校門前兩側各50米范圍內不

應設置路內機動車停車位。具體措施可參考專欄4。

5應充分、靈活利用學校門前道路空間、口袋公園、校內廣場

空間等設置看護人等候區(qū)和學生排隊區(qū)。

6應建設完善的校園周邊安全防護設施，幼兒園和中小學校周

邊道路應全覆蓋設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強緊急報警裝置、實體防

護設施等安全設施建設，強化對兒童人身安全的防護。

7幼兒園、中小學校周邊道路空間的適兒化改造還應符合本章

其他相關要求。

—24—

專欄4：學校門前適兒化改造要點

（1）應在鄰近幼兒園、中小學校周邊道路設置“學校區(qū)域”警示標識，學校

門前應施劃黃色網格禁停標線，保障學校門前交通秩序和兒童進出安全。有條件

的，可結合實際情況在幼兒園、中小學校周邊開展分時交通管制，采用機動車單行

或限時禁行交通組織。

（2）應結合各類學校周邊區(qū)域交通條件，綜合采取空間挖潛、資源共享、價

格調控、臨時停車等措施，適度滿足接送私家車臨時、短時停車的需求。

（3）城市新區(qū)、新建校區(qū)及具有改造潛力的地區(qū)，可根據需要設置一定規(guī)模

的“停車港灣”，避免接送學生車輛與道路通行車輛的相互干擾，降低交通安全風

險。

（4）老舊城區(qū)內中小學校門前接送停車需求迫切、交通擁堵嚴重、安全秩序

問題突出的地區(qū)，應挖潛既有空間，適當增加“停車港灣”等停車設施；用地資源

緊張的中小學校，應從更大區(qū)域統(tǒng)籌既有停車資源，可積極利用學校周邊公共設施

和既有住區(qū)停車場，推進停車泊位的分時共享；或在上下學高峰時段實施停車費價

格調控等措施，釋放學校周邊道路的路內停車資源，滿足接送學生的短時停車需

求。

4.3兒童主要活動場所周邊道路空間

1圍繞兒童出行安全防護和趣味探索，推進既有醫(yī)院、圖書

館、公園、托育服務設施等兒童活動場所周邊道路空間的適兒化

改造，為兒童提供更舒適、更安全的出行環(huán)境。

2兒童活動場所周邊宜采取交通穩(wěn)靜化措施，增設人行橫道

線、安全島、車輛減速帶等。增設自行車道、無障礙設施、過街

—25—

智能預警系統(tǒng)等，構建安全暢行的道路空間。

3兒童活動場所周邊100-300米范圍內的道路宜因地制宜實

施限速措施，并設置相應的限速標識。兒童活動場所周邊100米范

圍內機動車出入口處宜因地制宜實施機動車出入口抬高與人行道齊

平、安裝減速帶等限速措施，降低出入車輛對兒童安全的影響。

4兒童活動場所周邊的人行橫道應設置行人信號燈和機動車信

號燈。行人過街綠燈時間應充分考慮兒童過街的步速，保證兒童有

充足的時間安全過街。設置按鈕式過街信號燈時，應設置低位按

鈕，方便兒童使用。

5兒童活動場所周邊的人行道可采用多種顏色和材質的搭配，

提供路向指示信息，不同場地間過渡處可結合鋪裝變化予以提示，

便于兒童識別。宜采用透水或滲水的路面材質，鋪裝應平整、抗

滑、耐磨、耐臟和美觀。

6兒童活動場所周邊應設置禁鳴區(qū)，降低交通運輸噪聲對兒童

的影響。兒童活動場所出入口附近宜按需設置風雨連廊、休息座

椅、自行車停車點等服務設施。

4.4候車空間

1統(tǒng)籌優(yōu)化公交線網和車站布局，為乘坐公共交通的家長和兒

童提供高質量的公交服務。圍繞提升兒童使用公共交通的便捷性

和舒適性，推進候車空間的適兒化改造。

2宜結合學校主要出入口統(tǒng)籌設置軌道車站、公交車站等。公

交換乘路徑及指示標識應統(tǒng)籌考慮兒童出行和識別需要，軌道交

—26—

通車站應配置無障礙直梯以及方便兒童推車、輪椅推行的無障礙

坡道，引導兒童有序使用公共交通。

3公交車和軌道交通車輛宜配備無障礙踏板，方便低齡兒童和

輪椅上下車。車輛內應設置愛心專座，保障兒童及看護人舒適乘

車。

4候車換乘設施的適兒化改造宜結合當地氣候條件，統(tǒng)籌考慮

兒童遮陽、遮雨、避寒等需求。

4.5通則要求

4.5.1道路橫斷面

1城市道路應按步行、自行車、公共交通、小汽車的優(yōu)先次序

分配路權，通過適兒化改造，保障兒童路權。

2城市道路兩側人行道綠化帶宜采用通透式配置，護欄不宜采

用兒童容易攀爬的柵格形式，保障兒童安全。

3設計速度大于40公里/小時的道路，為保障兒童騎行安

全，非機動車道與機動車道之間宜設置安全隔離設施。

4道路交叉口、人行橫道及道路沿線機動車出入口視距三角形

范圍內，不得設置任何超過兒童身高的物體，避免影響駕駛員視

線。

4.5.2人行空間

1人行道內不得設置妨礙行人通行的設施，保障兒童及看護人

步行的基本需求。

2兒童主要活動場所周邊道路人行道寬度宜大于3米，如果

—27—

條件受限，不應小于2米。

3人行空間地面不宜設置井蓋，不得不設置的，宜采用防墜落

裝置，保障兒童通行安全。

4.5.3自行車空間

1自行車道應連續(xù)、安全，保障適齡兒童騎行的基本需求。

2兒童騎行頻次較高的自行車道的有效通行寬度不應小于2.5

米。

3兒童騎行空間應避免機動車和其他設施的占用和干擾。

4.5.4過街設施

1兒童過街應以平面過街設施為主，設置立體過街設施時宜設

置電梯，滿足無障礙通行的要求。

2人行過街橫道應遵循行人過街的最短路線布置。當穿越車行

道的人行橫道長度大于16米時，應設置行人過街安全島，安全島

應與人行橫道同高程。

3人行道與道路沿線地塊機動車出入口交匯處應設置人行橫

道，并在人行道上設置阻車樁。阻車樁的間距應滿足兒童推車、

輪椅的通行需求。

4.5.5無障礙設施

1應改善兒童出行的無障礙環(huán)境，兒童推車通行空間存在高差

的地方應設置無障礙坡道。

2人行道的各種路口、出入口位置及人行橫道兩端應設置緣石

坡道。

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4.5.6街道家具

1街道家具設計宜富有趣味性、藝術性，激發(fā)兒童學習與探索

的興趣。

2街道照明應保證夜間兒童步行和騎行的安全性和方便性，并

宜采用高光效光源和高效率燈具。安全問題突出的重點區(qū)域應加

強照明，并避免樹冠遮擋光源。

3倡導采取多桿合一等手段，提升道路安全等級，建設智慧管

控體系。

4.5.7街道界面

1宜對街道界面進行藝術化改造，因地制宜對道路兩側的建筑

風貌及色彩進行引導。倡導兒童參與街區(qū)墻面、植物等涂鴉美化

活動。

2倡導建筑退線空間公共化，優(yōu)化街道步行空間。

3倡導建筑圍欄通透化，采用更加自然化、藝術化的色彩及材

料。

5公園綠地適兒化改造

公園綠地是兒童戶外休閑游樂活動的重要場所，應根據兒童

身心特點，對兒童使用頻率較高的城市郊野型公園、綜合公園、

專類公園、社區(qū)公園、口袋公園、廣場等進行差異化的適兒化改

造，保障兒童游戲權利，為兒童提供安全而有包容性的綠色公共

空間。

5.1郊野型公園

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1圍繞讓兒童親近生態(tài)環(huán)境、探索體驗自然、快樂認知自然、

親子共享游樂等目標，推進郊野型公園適兒化改造，增加兒童游

憩設施，營造自然趣味的空間。

2根據郊野型公園的自然及地域特征，因地制宜開展適兒化改

造。山地類型的郊野型公園宜結合地形建設自然觀光、山地探索

等兒童游憩空間；濱水濕地類型的郊野型公園宜打造親水游覽、

水文化體驗等兒童游憩空間；農業(yè)田園類型的郊野型公園宜建設

田園觀光、耕種體驗等兒童游憩空間。

3根據自然教育、生態(tài)體驗、運動健身等不同主題，對現有園

路游線進行適兒化改造，串聯多元的兒童活動節(jié)點，形成體驗豐

富、寓教于樂的游玩路徑。

4推進“自然營地”建設。鼓勵建設自然露營地等多功能活動

驛站，開展兒童自然體驗、科普認知、實踐教育等活動。有條件

的可設置自然科普中心，定期開展自然體驗課堂活動。

5建設與自然融合的兒童游玩空間，鼓勵引導兒童觀察動植

物、探索與認知自然，可適當配建游憩設施。

5.2綜合公園、專類公園及廣場

1圍繞適配多元需求、豐富游玩體驗、激活想象力與創(chuàng)造力、

拓展社交空間等目標，推進現有城市綜合公園、專類公園、廣場

等公共空間的適兒化改造，構建多元活力空間。

2城市綜合公園、專類公園、廣場等公共空間的適兒化改造應

優(yōu)先增補兒童游樂和體育運動場地，宜考慮建設風雨運動場地。

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3兒童游樂場地可設置自然主題空間或人文主題空間，宜配置

創(chuàng)意性的游樂設施，如石塊積木、軟沙池、淺水池等，激發(fā)兒童

的創(chuàng)造力和想象力?？山Y合科普設施設置，為兒童營造寓教于樂

的體驗。

4城市綜合公園、專類公園、廣場等公共空間宜結合兒童行為

尺度、看護人看護需求等，配置多尺度、包容性的休憩及服務設

施。

5.3社區(qū)公園、游園和口袋公園

1圍繞提高兒童身體素質和社交能力、豐富課余生活等目標，

推進社區(qū)公園、游園、口袋公園的適兒化改造，為兒童提供親切

便捷的游戲、交流、探索自然的空間及場所，方便兒童就近進行

戶外活動。

2宜采用自然化設計，在社區(qū)公園、游園、口袋公園中增設游

樂、運動、休憩等多類兒童活動場地，可考慮與自然、文化科普

內容相結合。

3根據兒童主要出行路線，結合各類兒童公共服務設施的附屬

綠地，增設兒童活動場地，可分齡設置游樂設施和體育運動設

施，并采取相應的安全防護措施。在兒童主要活動區(qū)域周邊宜考

慮設置必要的遮雨遮陽設施。

4利用社區(qū)閑置空間和既有綠地，建設“農事體驗角”“迷你

菜園”，為兒童提供親近自然和植物認知的體驗場地；建設“花

卉步道”等親子空間；設置兒童友好的游憩設施，打造“游戲

—31—

角”。

5在保障規(guī)范與安全的前提下，可利用街區(qū)墻面、閑置空間等

開展涂鴉美化等活動，建設童趣涂鴉墻、朗讀亭、藝術小舞臺等

兒童美育“微空間”，激發(fā)兒童想象力、創(chuàng)造力。

5.4通則要求

5.4.1地形設計

1公園綠地中兒童活動場地的地形設計應保證環(huán)境安全、無視

線盲區(qū)、坡度適宜。

2可利用公園綠地現狀地形條件，設置土丘、坡地、臺地等空

間，鼓勵兒童在地形中探索自然。

3公園綠地適兒化改造的地形設計應符合《公園設計規(guī)范》

GB51192有關規(guī)定。

5.4.2濱水安全

1公園綠地內自然駁岸臨水處宜做防滑設計，臨水步道應采用

防滑材料，避免兒童落水。臨水區(qū)域應設置安全警示牌和標明水

深的標識牌，宜定點放置救生設備。

2水深較深的臨水區(qū)域應設置安全護欄，安全護欄應堅實牢

固，應防止兒童攀爬，采用垂直桿件時，桿間凈距應小于0.09

米。

3近岸2米范圍內常水位水深大于（含）0.7米的人工駁岸，

駁岸頂與常水位的垂直距離大于（含）0.5米的駁岸以及天然淤泥

底水體的駁岸，岸邊兒童活動場地應設置防護措施。

—32—

4可進入的親水空間應明確水域界線，控制常水位與駁岸高

差，嬰幼兒戲水區(qū)水深不應超過0.3米。池底不應有尖銳突出

物，池底及周邊活動區(qū)域鋪裝應采用防滑材料或防滑處理，并定

期清理。

5可進入的親水空間不應使用高壓噴泉。

5.4.3植物配置

1公園綠地內主要活動場地應避免選用易對兒童身心健康造成

危害的植物。

2兒童活動場地周邊區(qū)域宜依托現狀自然環(huán)境，多布局安全、

季節(jié)性強、色彩鮮明、芳香、可采摘的鄉(xiāng)土植物，營造感官互動

的生態(tài)景觀空間，同時宜考慮生物多樣性營造，為兒童帶來多元

體驗。

3兒童活動場地區(qū)域內植物空間設計宜避免過于郁閉，應合理

進行修剪，保障視線通透，便于看護人對兒童進行看護，休憩區(qū)

域可適當選用具有驅蚊功能的植物。可增加植物簡介牌，激發(fā)兒

童興趣，鼓勵科普認知。

4兒童活動場地周邊宜采用冠大蔭濃的喬木樹種提供遮陰。宜

在冬季主導風向上布置擋風屏障。

5.4.4附屬設施

1附屬服務建筑入口應設置無障礙通道，外觀設計宜考慮色

盲、色弱等特殊需要兒童的需求，邊界處采用可分辨的顏色，整

體設計宜采用符合兒童審美的色彩及圖案。

—33—

2公園綠地規(guī)模較大時，宜設置母嬰室和第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)

生間）。綜合公園靠近公共衛(wèi)生間宜至少設置1處母嬰室。動物

園、植物園、兒童公園、游樂公園等兒童活動頻繁的專類公園宜

結合景點設置多處母嬰室。母嬰室和第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）

設計應符合本導則第3.8.2和3.8.3的有關規(guī)定。

3公園綠地中游樂設施、步道、建筑小品宜使用環(huán)保的材料，

減少對自然環(huán)境的破壞和影響。

4公園綠地中游憩設施建設應符合本導則第7章有關要求。

5.4.5小品設施

1可結合兒童活動場地布置適宜低齡兒童尺度的座椅，座椅外

觀宜采用弧形圓角設計，并應設置防撞角。公園綠地中休憩長椅

旁宜保留直徑1.5米的空地，方便兒童推車、輪椅使用者停留。

2景觀小品表面宜光滑，末端或轉彎處宜設計成圓角，避免對

兒童造成潛在的安全風險；造型上宜增加童趣設計，增加親和力

與趣味性。

5.4.6照明設施

公園綠地照明應與主要交通流線相結合，避免形成照明盲

區(qū)；宜結合室外綠化形成局部照明景觀；燈光不宜過強，避免對

兒童視力造成刺激；可結合活動區(qū)主題進行趣味性的燈光設計。

5.4.7安全設施

1公園綠地的出入口、主要活動區(qū)域、附屬建筑等空間宜設置

監(jiān)控系統(tǒng)，保證重點區(qū)域監(jiān)控無盲區(qū)。

—34—

2城市綜合公園、專類公園宜實現廣播和對講機全覆蓋，并保

持暢通有效，提供免費急、難、險事救助服務。

3公園綠地的出入口、游客中心和兒童集中活動區(qū)域宜設置報

警電話，應通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等，及時發(fā)布安

全警示信息和游覽安全提示信息。

6校外活動場所建設

校外活動場所是以加強兒童思想道德教育、提高兒童綜合素

養(yǎng)和實踐能力為目標，配置相關設施設備，提供相關專業(yè)化服

務，可供兒童在課外開展勞動教育、自然教育、美育教育、科技

體驗、課外實踐、素質拓展等活動的設施和空間，分為綜合性校

外活動場所和專項型校外活動場所。其中，專項型校外活動場所

包括勞動教育、自然教育、美育教育、科技體驗、課外實踐、素

質拓展等類型。

6.1建設目標

1保障各類校外活動場所類型齊備。應以兒童（活動）中心、

青少年宮等兒童綜合服務設施為核心，其他公共服務設施和開敞

空間為基礎，企事業(yè)單位、科研機構、工廠、農場等為補充，分

級分類建設兒童校外活動場所。

2建設若干處綜合性校外活動場所。結合青少年宮、兒童（活

動）中心、街區(qū)級兒童活動中心等，建設多層級的綜合性校外活

動場所。

3有條件的城市可建設綜合性校外活動營地，形成以校外活動

—35—

營地為樞紐、專項型校外活動場所為站點的校外活動場所網絡。

校外活動營地應具備綜合性的教育活動組織、課程開發(fā)和協調服

務能力，能夠為較大規(guī)模的校外實踐活動提供集中食宿和交通等

服務。校外活動營地內外環(huán)境和生活設施應符合安全、衛(wèi)生和舒

適的標準要求。

4校外活動場所建設可與城市既有公共服務設施和開敞空間的

適兒化改造統(tǒng)籌推進。

6.2勞動教育場所

1兒童勞動教育場所是以培養(yǎng)兒童勞動素養(yǎng)為目標，為兒童從

事日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動等提供服務的設施和空

間，一般包括勞動教育實踐校、綜合性勞動實踐基地、生產性勞

動實踐基地和服務性勞動實踐基地。

2結合中小學校和職業(yè)學校建設若干勞動教育實踐校。勞動教

育實踐校應配置勞動實踐教室和實踐基地。結合學校操場等資

源，建設勞動教育實踐基地；充分利用學校食堂、實驗室、綠

地、走廊、架空層以及天臺閑置空地等資源，增設手工縫紉、物

創(chuàng)空間、互動科學實驗、種植體驗等校內勞動教育空間。

3在城市、街區(qū)、社區(qū)等不同層級因地制宜建設綜合性勞動實

踐基地。利用青少年宮、兒童（活動）中心、街區(qū)兒童活動中

心、社區(qū)兒童之家等兒童綜合服務設施，開設多類型勞動實踐課

程，建設綜合性勞動實踐基地。

4統(tǒng)籌各級各類職業(yè)院校勞動實訓基地資源，攜手企事業(yè)單

—36—

位、科研機構等，建設適合兒童的“農業(yè)+”“工業(yè)+”“科技

+”“生態(tài)+”等學工、學農、傳統(tǒng)工藝傳承等生產性勞動實踐基

地。利用福利院、醫(yī)院、博物館、科技館、圖書館以及社會機

構、公共場所等資源，增加兒童勞動體驗空間，建設服務性勞動

實踐基地。

6.3自然教育場所

1自然教育場所是依托自然生態(tài)資源，引導兒童走進自然、了

解自然、學習自然，促進兒童形成尊重自然、順應自然、保護自

然的價值理念和行為方式的各類空間場所。

2建設城市級自然教育體驗基地和若干處社區(qū)級自然教育體驗

點。依托自然保護地、城市公園、科普場館等資源，建設兒童自

然教育體驗基地；依托社區(qū)公園建設兒童自然教育體驗點。

3各類自然保護地應在不影響自身資源保護、科研任務的前提

下，建立面向兒童開放的自然教育區(qū)域。

4自然教育場所中宜增設資源環(huán)境保護設施、科普教育設施。

有條件的可建設科普館、自然探索館等自然教育設施和科普展示

設施。因地制宜設置科普墻、科普游樂等設施。

6.4美育教育場所

1美育教育場所是通過文學、音樂、圖畫、戲劇、電影、舞蹈

等表現形式，培養(yǎng)兒童認識美、體驗美、感受美、欣賞美和創(chuàng)造

美，豐富兒童情緒與精神體驗的各類空間場所。

2依托城市的劇場、音樂廳、美術館、展覽館、博物館、各類

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歷史文化遺產等資源，建設兒童美育教育基地。

3在城市既有設施資源中增設兒童美育教室、藝術制作工坊等

美育教育場所和展示空間，或因地制宜設置美育主題空間；有條

件的可建設兒童美術館。

4美育教育基地宜利用聲光電技術，采用音頻、視頻、圖片、

實物、景觀等多種適合兒童理解的表現形式，使兒童獲得更多的

審美體驗。

6.5科技體驗場所

1科技體驗場所是通過體驗互動方式，幫助兒童把握科學本

質、提高科學素養(yǎng)、培養(yǎng)科學探究能力、推進科技應用教育的各

類空間場所。

2城市應建設兒童科技體驗基地?？山Y合科技館、各類創(chuàng)新產

業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所、科創(chuàng)企業(yè)等建設兒童科技體驗基

地。

3結合兒童科技體驗需求，在既有資源中增設獨立的、符合兒

童身心特點的兒童科普空間，配置兒童可操作的互動設施。有條

件的可建設兒童科技館。

6.6課外實踐場所

1課外實踐場所是為鞏固加深和擴大課堂教學效果、陶冶兒童

高尚情操、開展思想道德教育的各類空間場所。一般包括愛國主

義教育基地、傳統(tǒng)文化教育基地、國情國防教育基地、法制教育

基地、生態(tài)文明教育場館等多種類型。

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2因地制宜推進各種類型的課外實踐基地建設。可利用革命遺

址及革命紀念建筑物、中國特色社會主義理論體系宣教基地、社

會主義核心價值觀教育基地等，建設愛國主義教育基地。

3利用文物保護單位、歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)

村落）、街區(qū)、歷史地段、非遺傳習所等，建設傳統(tǒng)文化教育基

地。

4利用烈士陵園、軍事訓練場等，建設國情國防教育基地。

5利用人大立法機關和法院、檢察院、公安、司法等政法機

關，劃定適合兒童參觀的場所和設施，建設兒童法制教育基地、

安全防范教育基地、智能安防體驗區(qū)等。

6利用環(huán)保設施設置生態(tài)環(huán)境宣教場所，建設生態(tài)文明教育場

館。

6.7素質拓展場所

1素質拓展場所是通過運動和訓練的方式，以提高兒童心理素

質為目的，開展兒童體能、生存、心理、人格、團隊合作等訓練

的各類空間場所。

2城市應建設兒童素質拓展場所。應充分利用城市體育場館、

戶外兒童活動場地、各類戶外拓展基地，以及自然營地、森林公

園、旅游景區(qū)、郊野公園等資源，增設兒童體能訓練、生存訓

練、心理訓練、人格訓練、團隊合作等設施和空間，建設富有趣

味、內涵豐富、具有鮮明主題特色的兒童素質拓展基地。

3素質拓展基地宜配備健全的配套服務設施，宜為兒童及家庭

—39—

提供洗浴、就餐和住宿等服務。

4素質拓展基地應根據不同年齡段兒童喜好，分齡設置鉆、

爬、滑、蕩、滾、搖等素質拓展設施及器材，設施材料應選用耐

用、綠色、環(huán)保的無害材料。設施使用應設立明確的安全告示及

警示標識，并設置安全操作規(guī)范及現場監(jiān)護管理制度。

5素質拓展基地應配置安全防護設施設備。涉及高空攀爬類的

拓展訓練項目，相關器材應選擇優(yōu)質專業(yè)登山器材，高空拓展設

備應符合國家相關標準規(guī)范的規(guī)定。

6獨立占地且規(guī)模較大的素質拓展基地應選取環(huán)境安全、空間

開闊的場地，可充分利用花草、樹木、土壤、日光、沙石、魚蟲

等自然要素，激勵和發(fā)揚兒童探索環(huán)境的天性。

6.8綜合性校外活動場所

1綜合性校外活動場所是指能滿足兒童成長素質教育需求，以

提高兒童綜合素養(yǎng)和能力為目標，基本實現集理論研究、活動實

踐、興趣培養(yǎng)、師資培訓等綜合性功能的各類空間場所。

2配置童趣安全的活動場地。依據兒童喜好設置游樂主題及設

施；鋪裝色彩應與周邊環(huán)境相協調；宜增強活動場地的教育引導

功能，通過場地內的地形設計、水體設計、游樂設施配置等激發(fā)

兒童的探索興趣，促進兒童健康成長。

3營造親近自然的空間環(huán)境。綜合性校外活動場所應與自然環(huán)

境整體融合，使兒童可以通過直接感知獲得更多的環(huán)境體驗。應

保證環(huán)境安全，無視線盲區(qū)。

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4設置寓教于樂的教育場館或空間。宜為兒童設置有益于身心

健康和快樂成長的特色功能場館或空間，有條件的可建設如兒童

劇場、兒童探索館、兒童體育館、傳統(tǒng)文化空間、視覺藝術空間

等多功能的場館和空間，滿足兒童對校外活動場所的多元化需

求。

5提供具有人文關懷的服務及配套設施。場所出入口應聯通城

市道路，容易識別；宜選用吸引兒童的色彩、圖案和造型設計；

應建立完整且便于兒童理解、識別的標識導覽系統(tǒng)；應合理設置

母嬰室和家庭衛(wèi)生間。

6.9通則要求

1各類校外活動場所建設應功能明確，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進資

源共享，滿足兒童多樣化的校外活動需求。

2根據不同年齡段兒童差異化的校外教育目標，配置相應的活

動場地和設施設備。

3建設完善的安防體系，具有保障各類校外活動安全的應急處

置能力。

4面向兒童開放的互動空間，應在保障安全的前提下，為兒童

提供參與和體驗的機會。

5設置完善的無障礙設施，并應設置無障礙導引和標識，其形

式和內容應便于兒童理解。

6完善周邊交通組織，宜配置適宜規(guī)模的停車設施。

7游憩設施建設

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游憩設施是為兒童提供休閑、游樂、健身、文教、社交等服

務功能的各類設施，一般包括游樂設施、體育運動設施、休憩設

施等。

7.1建設目標

1城市綜合型兒童活動場地、街（社）區(qū)兒童活動場地、附屬

兒童活動場地應設置室外兒童游憩設施。

2面向兒童開放的公共服務設施、校外活動場所及商業(yè)設施、

交通設施等，可結合室內空間因地制宜設置室內兒童游憩設施。

3兒童游憩設施設計應符合兒童人體工學特點、審美特征、行

為習慣，啟發(fā)兒童好奇心、想象力和創(chuàng)造力。

7.2室外游憩設施

1兒童游憩設施應選擇安全、交通便利可達、陽光充足、通風

條件良好、適宜兒童活動的區(qū)域建設，避免自然災害、高空墜

物、交通事故等潛在威脅，并應遠離危險源。

2位于郊野型公園、城市公園、廣場、兒童公園等用地充足的

城市公共空間中的綜合型兒童活動場地，可配置攀爬網、滑梯、

沙池、戲水設施等兒童游樂設施和體育運動設施，有條件的可配

置有動力游樂設施；宜配備完善的游憩系統(tǒng)和管理服務設施，滿

足兒童對科普教育、運動健身、探索體驗和文化娛樂等活動的需

求。

3城市街區(qū)和社區(qū)內的兒童活動場地應以設置無動力游樂設施

為主。街區(qū)層面應配置全齡兒童游憩設施；社區(qū)層面應為嬰幼

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兒、學齡前兒童、小學和初中生配置游憩設施。

4城市各類用地附屬綠地中的附屬型兒童活動場地，可結合兒

童需求配置兒童游樂設施，或建設小型兒童運動場地。

5各類兒童活動場地宜配備適宜兒童行為尺度的衛(wèi)生潔具。

6游樂設施周邊應設置兒童和看護人休憩區(qū)，并應保障視線通

透。

7游樂設施和體育運動設施宜結合兒童不同年齡段的活動特性

和動靜需求分齡分區(qū)設置，具體措施可參考