沙縣區(qū)校園突發(fā)公共事件

應(yīng)

急

預(yù)

親

三明市沙縣區(qū)教育局

2022年5月10日

目錄

一、總則(6)

（一）編制目的------------------------------------------（6）

（二）編制依據(jù)------------------------------------------（6）

（三）適用范圍------------------------------------------（6）

（四）工作原則------------------------------------------（7）

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)----------------------（9）

（一）區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)---------------------（9）

（二）區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)---------------（10）

（三）區(qū)校園各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組組成及主要職責(zé)（10）

（四）各學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及主要職責(zé)-----（14）

三、預(yù)防和預(yù)警機制-------------------------------（14）

（一）預(yù)防預(yù)警信息--------------------------------------（14）

（二）預(yù)防預(yù)警行動--------------------------------------（16）

（三）信息發(fā)布------------------------------------------（16）

四、啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序-----------------------（17）

五、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置-------------------（17）

（一）預(yù)防預(yù)警------------------------------------------（17）

（二）應(yīng)急響應(yīng)------------------------------------------（17）

（三）處置流程------------------------------------------（18）

（四）應(yīng)急保障-----------------------------------------（18）

（五）善后與恢復(fù)---------------------------------------（19）

六、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置------------------（21）

（一）應(yīng)急處置措施-------------------------------------（21）

（二）善后與恢復(fù)---------------------------------------（30）

七、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置------------------（31）

（一）應(yīng)急反應(yīng)措施-------------------------------------（31）

（二）善后與恢復(fù)---------------------------------------（34）

八、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置------------------（35）

（一）應(yīng)急處置措施-------------------------------------（35）

（二）善后與恢復(fù)---------------------------------------（38）

九、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置------------（38）

（一）預(yù)防和預(yù)警機制措施--------------------------------（38）

（二）應(yīng)急響應(yīng)-----------------------------------------（39）

（三）善后與恢復(fù)---------------------------------------（40）

十、附則-----------------------------------------（40）

附件：沙縣區(qū)教育局防御熱帶氣旋（臺風(fēng)）、暴雨

應(yīng)急處理預(yù)案-------------------------------------（42）

沙縣區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2.事故災(zāi)難事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)，建筑物倒

塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園水面溺

水事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供

水、電、氣、熱、油等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響學(xué)

校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師

生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)

校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事

件。

4.自然災(zāi)害事件。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhì)、森林、地震

災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對學(xué)校及師生造成重大影響

的自然災(zāi)害突發(fā)事件。

5.網(wǎng)絡(luò)、信息安全事件。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進

行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家、學(xué)校保密信息，可能造

成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

6.影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。區(qū)教育局成立校園突發(fā)公共事件應(yīng)急

處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：“區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面負責(zé)

本區(qū)校園應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快

速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要與事發(fā)地鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府有關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合，確保信息搜

集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，切實加強溝通和交流，

實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，做到快速反應(yīng)，正確

應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生校園突發(fā)事件后，應(yīng)遵循“分級呼

應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各校園應(yīng)

急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級管理，分級

制定和啟動應(yīng)急預(yù)案，建立以事發(fā)地黨委、政府為主，上級校園應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機構(gòu)，落實處置主體和責(zé)

任。學(xué)校黨政“一把手”是維護校園內(nèi)部穩(wěn)定“第一責(zé)任人

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持常備不懈、預(yù)防為主的工作方針，

做好校園應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準備、預(yù)案準備和工作準備。立足

于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的

廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。把

校園突發(fā)公共事件控制在校園內(nèi)，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園

和社會秩序失控和混亂。

4.加強教育，依法處置。在處置校園突發(fā)公共事件過程中，堅持

從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，最大限度地減少校園突發(fā)公

共事件造成的人員傷亡。積極運用教育的方法、疏導(dǎo)的手段，多做思

想政治工作，按照“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激,

可解不可結(jié)”的工作原則，引導(dǎo)師生以理性、合法的方式表達利益訴

求，及時化解矛盾，要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾；做

到合情合理，維護師生的合法權(quán)益。要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫

穿整個處置的過程中，堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規(guī)

的權(quán)威性和政策的嚴肅性。綜合適用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、

協(xié)商、調(diào)解等方法處置校園各類突發(fā)公共事件，慎用強制措施和警力，

加強教育疏導(dǎo)，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生校園突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門

負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各

級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局，各學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

要建立健全突發(fā)公共事件信息報告體系、科學(xué)決策體系、恢復(fù)重建體

系。

6.加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全

面加強保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件

與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（-）區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：局長

副組長：分管安全領(lǐng)導(dǎo)

成員：區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、財務(wù)

股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝股、

安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、資

助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮、

協(xié)調(diào)本區(qū)范圍內(nèi)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工

作任務(wù)。在沙縣區(qū)校園發(fā)生突發(fā)性公共事件時，負責(zé)向沙縣區(qū)委、區(qū)

政府等部門報告情況。發(fā)生重大問題時及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。在

區(qū)委、區(qū)政府指揮下，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。

（-）區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其主要職責(zé)

區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，日常工作由局辦公室

承擔。

區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)及時收集和分析

相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，堤出處置各類校園突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見

和具體措施報區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)和推廣各學(xué)校處置校園

突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查學(xué)校落實突發(fā)公共事件應(yīng)急

處置工作的情況；督促各學(xué)校根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)

任人進行責(zé)任查究。完成區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重要事項。

（三）區(qū)校園各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組組成及主要職責(zé)

針對各類校園突發(fā)公共事件的性質(zhì)與特點，區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.區(qū)校園社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱：“區(qū)

校園社會安全類應(yīng)急工作組”）

組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：黨辦主任

工作組成員由區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、

財務(wù)股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝

股、安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、

資助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

工作組辦公室設(shè)在區(qū)教育局黨辦，日常工作由區(qū)教育局黨辦承

擔。

工作組主要職責(zé)：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會安全類突

發(fā)公共事件的響應(yīng)行動；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其

他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達應(yīng)急處置任務(wù)；決定必要時

成立處置學(xué)校重大突發(fā)社會安全類事件工作組或調(diào)查組，及時前往事

發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項；決定信息報送沙縣區(qū)委、

區(qū)政府、區(qū)教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)

部門的標準、內(nèi)容以及請求上級部門指示、援助等事項；督查事發(fā)地

學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。

2.區(qū)校園事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱：“區(qū)

校園事故災(zāi)難類應(yīng)急工作組”）

組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全教育股股長、財務(wù)股股長、發(fā)展規(guī)劃股股長

工作組成員由區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、

財務(wù)股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝

股、安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、

資助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

工作組辦公室設(shè)在安全教育股，日常工作由安全教育股承擔。

工作組主要職責(zé)：指導(dǎo)各學(xué)校建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和

監(jiān)測預(yù)警機制；對全區(qū)校園防范和處理事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進行

督查、指導(dǎo)；收集全區(qū)校園事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息，適時向各學(xué)校

通報，并提出有關(guān)對策和措施；對校園突發(fā)的災(zāi)難類事件，視其性質(zhì)

和嚴重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課，通知有關(guān)政府職能部

門等事宜；對一般災(zāi)難事故，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對特大災(zāi)難事故,

在接到報告后要盡快派員赴現(xiàn)場參加安撫慰問和事故調(diào)查工作；建立

應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件專項資金，?？顚Ｓ?，并根據(jù)情況決定動用

專項資金及使用資金的數(shù)額。

3.區(qū)校園公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱：“區(qū)

校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組）

組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：體衛(wèi)藝股股長

工作組成員由區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、

財務(wù)股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝

股、安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、

資助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

工作組辦公室設(shè)在體衛(wèi)藝股，日常工作由體衛(wèi)藝股承擔。

工作組主要職責(zé)：在區(qū)衛(wèi)健局的指導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)校園突發(fā)公共

衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時收集全區(qū)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相

關(guān)信息，并適時向各學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組通報情況，提出

校園緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)和組織各學(xué)校校

園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組緊急應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各

學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對措

施；及時總結(jié)和推廣各學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做

法；督促各學(xué)校根據(jù)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任入進行責(zé)任查究。

4.區(qū)校園自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱：區(qū)校

園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組”）

組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室主任、財務(wù)股股長、發(fā)展規(guī)劃股股長

工作組成員由區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、

財務(wù)股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝

股、安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、

資助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

工作組辦公室設(shè)在局辦公室，日常工作由局辦公室承擔。

工作組主要職責(zé)：在區(qū)政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積

極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急處置工作。及時收集全區(qū)校園災(zāi)害類突發(fā)事

件災(zāi)情信息并上報，根據(jù)災(zāi)害的情況，認真分析對本區(qū)校園所產(chǎn)生的

影響，及時做出決策。必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

5.區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡

稱：“區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急工作組”）

組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：電教中心主任

工作組成員由區(qū)教育局辦公室、黨辦、系統(tǒng)紀委、發(fā)展規(guī)劃股、

財務(wù)股、人事股、中教股、初教股、學(xué)前教育股、職成教股、體衛(wèi)藝

股、安全教育股、思政股、裝備站、教育工會、電教中心、考試中心、

資助中心、教育督導(dǎo)評估研究中心等股室（中心）主要負責(zé)人組成。

工作組辦公室設(shè)在電教中心，日常工作由電教中心承擔。

工作組主要工作職責(zé)：通過技術(shù)手段對校園網(wǎng)有害信息實施24

小時監(jiān)控；及時處置重大有害信息在校園網(wǎng)上大面積傳播或校園網(wǎng)系

統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計算機病毒擴散事件；及時處置和報告校園

網(wǎng)遭受境內(nèi)外嚴重攻擊及其他極其嚴重、不可控制的特大安全事件。

（四）各學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及主要職責(zé)

比照區(qū)校園應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本校實際情況設(shè)定。

三、預(yù)防和預(yù)警機制

（-）預(yù)防預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急

信息系統(tǒng)。

1.應(yīng)急信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生校園突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時間內(nèi)及時

向當?shù)卣徒逃姓块T報告；事發(fā)學(xué)校和事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組最遲不得超過事發(fā)后的2小時報告區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；區(qū)

校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件發(fā)生的重大信息后立即報告沙縣

區(qū)委、區(qū)政府。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀祥實、全面準確、不得主觀臆斷，不

得漏報、瞞報、謊報、緩報。

(3)直報：發(fā)生重大校園突發(fā)公共事件，各級校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

或?qū)W校要立即電話直報區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)教育局值班

室。

(4)續(xù)報：學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，事件情況發(fā)生變化時,

應(yīng)及時向區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)教育局值班室續(xù)報情況。

2.應(yīng)急信息報送機制

(1)緊急電話報告系統(tǒng)：

區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)教育局值班室接到報告后，應(yīng)立

即電話報告各應(yīng)急工作組正副組長，同時報沙縣區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)相

應(yīng)校園應(yīng)急工作組按照相關(guān)預(yù)案和區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長的

要求開展工作。同時與事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，進一步核實情況。

(2)緊急文件報送系統(tǒng)

各學(xué)校校園突發(fā)公共事件執(zhí)行電話報告后，事發(fā)學(xué)校應(yīng)當立即以

書面形式上報區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大信息，區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長的意見，立即編發(fā)信息專報，可

采用內(nèi)部傳真、保密網(wǎng)絡(luò)等載體及時向沙縣區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公

室報告。

3.應(yīng)急信息報送內(nèi)容

(1)事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、

破壞程度、財產(chǎn)損失以及人員傷亡等現(xiàn)場情況；

(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;

（3）事發(fā)學(xué)校、當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門和各校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程效果及下一步工作方案；

（6）需要報送的其它事項。

（-）預(yù)防預(yù)警行動

1.明確職責(zé)措施。在區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各有關(guān)

部門和區(qū)校園各類應(yīng)急工作組應(yīng)相互支持、相互配合；要狠抓落實，

細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

2.開展培訓(xùn)演練。加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理工作，在實踐

中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練

活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對校園突發(fā)公共事

件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

3.落實應(yīng)急設(shè)施。做好應(yīng)對校園各類突發(fā)公共事件的人力、物力

和財力方面的儲備工作，確保校園突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)

急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

4.具體預(yù)警行動。具體的預(yù)警行動詳見校園各類突發(fā)公共事件應(yīng)

急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

（三）信息發(fā)布

嚴格按照黨中央、國務(wù)院、教育部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。校園群體性

事件一般不公開報道，確需公開報道的，按照沙縣區(qū)委、區(qū)政府的指

示精神統(tǒng)一部署，組織好信息發(fā)布工作，區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)

布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。

四、啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事發(fā)學(xué)校立即啟動相應(yīng)

預(yù)案，在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展先期處置工作；并報區(qū)校園應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，并將處置情況及時

上報沙縣區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)和部門。

五、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

(-)預(yù)防預(yù)警

各級校園社會安全類應(yīng)急工作組要經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新

情況、新問題，做好輿論輿情的分析。要建立高效、靈敏的情報信息

網(wǎng)絡(luò)，擴大信息收集的范圍，加強對校園內(nèi)不穩(wěn)定因素的掌握和研判,

增強信息分析的深度和廣度，形成完善的預(yù)警工作機制。對可能引起

學(xué)生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對危及師生生命財產(chǎn)安全

或涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感

期、重大政治活動、重大節(jié)慶、重大文體活動以及發(fā)生各類重大突發(fā)

事件期間，在落實安全措施的同時，應(yīng)當及時把握師生思想動態(tài)，加

強教育引導(dǎo)。

(二)應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，若事件已超出事發(fā)學(xué)校處置的范圍；在事態(tài)擴大、

依靠學(xué)校力量無法平息的情況下，學(xué)校應(yīng)立即向當?shù)攸h委、政府和上

級主管部門報告，請求提供支持。區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)

案，組成應(yīng)急工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查；指導(dǎo)事發(fā)地學(xué)校在當

地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場指揮部，迅速深入事發(fā)學(xué)校，靠前指

揮。慎用強制措施和警力，加強教育和疏導(dǎo)，將群體性事件控制在校

園內(nèi)，防止向校外蔓延，并將處置情況上報沙縣區(qū)委辦公室、區(qū)政府

辦公室。相關(guān)部門必須采取堅決措施，學(xué)校要組織干部進一步勸說學(xué)

生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。

（三）處置流程

（四）應(yīng)急保障

1.信息保障

各校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信

息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行權(quán)機制，完善信息傳輸渠道,

保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報

送渠道的安全暢通。

2.物資保障

各校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲

備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人

保管；保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道

暢通，物資運輸使利、安全。

3.人員保障

各校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級各類學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急

預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事

件的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。預(yù)備隊主要由各級

各類學(xué)校安全保衛(wèi)、行政后勤、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作的政工等部

門人員組成。

4.培訓(xùn)演練保障

各校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級各類學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處置工作

隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)

能力。

（五）善后與恢復(fù)

事發(fā)學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本

原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生合理需

求，安撫和平靜師生情緒，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，恢

復(fù)校內(nèi)正常秩序。

1.屬于國際、國內(nèi)重大熱點問題或有關(guān)國家、民族情感等敏感問

題引發(fā)的校園政治性群體事件，后期處置工作重點是：通過形勢報告

會、座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和教育，組織師生學(xué)習(xí)中

央有關(guān)文件，開展法制教育，保護師生愛國熱情和民族情感，抵制錯

誤思潮，引導(dǎo)師生自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策上來。

2.屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的

校園群體性事件，后期處置工作重點是：對在事故中傷亡的師生進行

人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問；在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)

導(dǎo)下，在當?shù)貙W(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下，積極配合公

安等有關(guān)部門，加強對校園及周邊環(huán)境的清理整治，切實解決校園及

周邊存在的交通、治安等隱患問題，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

3,屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問題引發(fā)的校園群體

性事件，后期處置工作重點是：及時幫助解決師生的困難和問題，對

法律和政策有明確規(guī)定的，督促有關(guān)部門及時落實；對要求合理、一

時難以解決的，要深入細致地做好說服教育工作。關(guān)心和安排好有困

難的教職工、離退休教職工的生活。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，

教育師生遵紀守法，依法維護自身合法的權(quán)益，通過合法、正當?shù)那?/p>

道和方式反映問題。

4.認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)加強跟蹤和督查。事件結(jié)束后，各級校園

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要敦促學(xué)校提出進一步改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局

面，防止反彈。學(xué)校要及時組織相關(guān)人員進行認真總結(jié)，反思引發(fā)事

件產(chǎn)生的原因和問題，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分

析，并報區(qū)校園社會安全類應(yīng)急工作組；由工作組辦公室進行匯總整

理，起草總結(jié)分析報告，經(jīng)區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報上級有關(guān)

部門。

六、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置

(-)應(yīng)急處置措施

1?校園火災(zāi)事故處理辦法

(1)學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員

疏散和自救工作，同時要在第一時間內(nèi)向當?shù)毓?、消防部門報警。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工開

展救人和滅火工作；并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配

合消防隊組織救人和滅火搶險工作。

(2)采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危

害發(fā)生。

(3)搶救傷病員，配合醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

(4)及時采取果斷措施，組織人員疏散、轉(zhuǎn)移重要財物，封鎖

火災(zāi)現(xiàn)場，確保人員和財產(chǎn)的安全。

(5)解決好師生員工等受災(zāi)人員的安全轉(zhuǎn)移和居住困難問題。

(6)處置流程

2.校園房屋、圍墻、廁所等建筑物(構(gòu)筑物)倒塌安全事故處置

辦法

(1)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物(構(gòu)筑物)倒塌安全

事故，要迅速啟動事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的

負責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置和救援工作，并立即向

上級主管部門和當?shù)卣?、公安報告?/p>

(2)在有關(guān)部門的幫助下，及時組織解救受困人員，搶救傷病

員。采取果斷措施組織人員疏散和封鎖現(xiàn)場，確保人員和財產(chǎn)的安全。

(3)迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，密切關(guān)注連帶

建筑物的安全狀況，預(yù)防繼發(fā)性危害發(fā)生。

3.校內(nèi)外溺水事故處理辦法

(1)有湖面、水面的學(xué)校，要事先落實救援部門，應(yīng)配備專用

救援設(shè)備。

(2)發(fā)生校內(nèi)外溺水事故，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和救援部門的負責(zé)同

志，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即組織人員對溺水者進行科學(xué)地救援,

避免造成繼發(fā)性傷亡；對溺水者進行人工呼吸、防凍傷等應(yīng)急搶救處

置并立即向醫(yī)療急救部門求援。

組織人員搶救立即將受傷

害人員送往就近醫(yī)院搶財

接到報告后校協(xié)助公安做好其它

領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴應(yīng)在2小時內(nèi)及時報區(qū)應(yīng)部門等進善后工作,

現(xiàn)場同時立即急工作組行調(diào)查取恢復(fù)教育

報告110或證和處理教學(xué)秩序

120救援

_通知學(xué)校、家長有關(guān)保險一

公司，穩(wěn)定師生家長情緒

4.校園樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)要加強對學(xué)生的安全教育和管

理，查擁擠踩踏事故隱患，預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故后，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部

門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案，

并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。

（3）迅速開展現(xiàn)場救護工作，做好人員疏散工作，控制局勢，

制止擁擠；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置。

盡快將傷員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷員，必要時請求當?shù)卣?/p>

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,

確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

（5）處置流程

5.校園爆炸事故處理辦法

（1）學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在

第一時間趕到現(xiàn)場，立即組織搶救傷員，在向上級校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

報告的同時、立即向公安、消防等部門報告。

(2)學(xué)校要積極做好人員安全疏散工作，控制好現(xiàn)場的治安事

態(tài)；及時封鎖和保護爆炸現(xiàn)場，設(shè)置安全隔離帶，確保師生的人身和

財產(chǎn)安全。

(3)迅速采取有效措施排除險情，防止繼發(fā)性爆炸及次生事故

發(fā)生。

(4)發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施并迅

速報告公安機關(guān)；配合公安、消防等部門搜尋人證、物證。

6.校園突發(fā)危險品污染事故的處理辦法

(1)各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)各類危險品的特性制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

(2)學(xué)校因意外因素引起危險物品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放

污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)及時向當?shù)亟逃铜h(huán)保有關(guān)行政

管理部門報告，同時設(shè)置污染控制區(qū)。

(3)事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾?/p>

府和上級主管部門報告，積極協(xié)同政府專業(yè)部門的有關(guān)專家、技術(shù)人

員趕赴事故現(xiàn)場，迅速進行調(diào)查，查明危險品類型，確定主要污染物

質(zhì)以及可能造成的危害。

(4)危險品污染事故，情況嚴重的，立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞?/p>

主管部門報告，由當?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置?？赡芪?/p>

及師生生命財產(chǎn)安全的，學(xué)校應(yīng)立即采取果斷有效措施，控制污染事

故蔓延，并及時報告當?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案。程度輕微的，啟動

學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理。

(5)明確污染源的，應(yīng)立即控制污染物排放，迅速制定消除或減

輕危害的方案，及時排除污染危害，防止危險品污染事故繼發(fā)性發(fā)生。

(6)危險或危害排除后；事發(fā)學(xué)校與事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

(7)重大事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門報告。

7.校園惡性交通事故處理辦法

(1)校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生或教職員工死亡、受傷等

情況的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織

搶救，立即向醫(yī)療急救部門求援、向公安部門、上級主管部門報告。

(2)要保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找人證、物證。

(3)協(xié)助公安部門及時查明事故情況；涉及外籍師生的，要盡快

按規(guī)定報告各級外事部門。

（4）處置流程

8.校園大型文體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學(xué)校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安

全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

（2）發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生或

教職員工死亡、受傷等情況的，立即向醫(yī)療急救部匚求援，進行傷員

搶救工作；學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠

前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷員，立即向當?shù)卣?、公安機關(guān)及有關(guān)部

門報告，爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的援助，并向上級主管部門

報告。

（3）活動組織者和安全工作負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、

室外不同情況，組織師生有序疏散逃生，擔負起保護師生生命安全的

責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性事故發(fā)生。

（4）處置流程

遇有傷亡先進行搶救報

穩(wěn)定師生情

120求援，報區(qū)應(yīng)急工作組

發(fā)生重大安全事故，校領(lǐng)緒，保護師生

導(dǎo)和有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，安全，做好善

啟動應(yīng)急預(yù)案后工作，恢復(fù)

教育教學(xué)秩序

穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生

有序疏散逃生，避免繼發(fā)

性事故的發(fā)生

9.學(xué)校組織實習(xí)、參觀、考察等外出活動安全事故處理辦法

(1)建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的

應(yīng)急設(shè)備。完善通訊系統(tǒng)，定期通訊聯(lián)絡(luò)，定期清點人員，及時溝通

活動信息。

(2)發(fā)生安全事故，活動組織者要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報

告，積極爭取救助和開展自救工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷

事故的性質(zhì)，權(quán)衡事故的輕重，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和

事故一線兩部分工作，積極開展救援工作。

(3)積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的援助。

10.校園突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法

(1)學(xué)校后勤各部門要做好學(xué)生宿舍、食堂、幼兒園等重要場

所和供水、供電、供暖、通訊等部門突發(fā)事件防范工作，對重要場所

和重點部位要加強檢查，認真落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確

保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安

全。

(2)發(fā)生供水、供電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學(xué)校

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責(zé)同志要第一時間趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采

取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)

部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。

(3)學(xué)生宿舍、食堂等二次供水部位必須有完備的安全保護設(shè)施,

一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，保護好現(xiàn)場，并聯(lián)系當?shù)卣l(wèi)

生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

(4)處置流程

11.學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故處理辦法

(1)學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，制定本

單位安全工作應(yīng)急預(yù)案；

(2)發(fā)生突發(fā)安全事故，應(yīng)堅決控制事態(tài)發(fā)展，積極投入救援

工作，努力減少生命和財產(chǎn)損失，認真做好善后工作，按照維護穩(wěn)定

的原則，處理所發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故。

(3)及時向?qū)W校和有關(guān)上級主管部門報告。

12.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

(1)立即向當?shù)卣?、公安機關(guān)及有關(guān)主管部門報告。

(2)積極協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理突發(fā)安全事故，防止事態(tài)

擴大。

(3)處置流程

通知保安關(guān)

閉校門并及

時報110及

區(qū)應(yīng)急丁作

組

13.校園突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

(1)校園內(nèi)發(fā)生災(zāi)難類事故，學(xué)校要及時向師生員工通報有關(guān)

情況。

(2)校園內(nèi)發(fā)生災(zāi)難類事故后，學(xué)校要及時向上級校園應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組報告，本著外事無小事的原則，凡是在事故災(zāi)難中涉及外籍人

員和港澳臺同胞的，應(yīng)及時向各級有關(guān)外事和港澳臺辦公室報告。

(3)凡是發(fā)生人員傷亡的，學(xué)校要立即采取救助措施，積極搶

救傷病員，減少人員傷亡。

(4)所有災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校要防止可能引發(fā)繼發(fā)性傷害，

要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

(5)凡是需要對建筑物等采取停水、停電、切斷燃氣等應(yīng)急處理

措施的，要認真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、

飲水需要和因漏水、漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災(zāi)難的矛盾。

(-)善后與恢復(fù)

事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急任務(wù)和生命救護活動結(jié)束后，應(yīng)立即設(shè)

立恢復(fù)中心，工作重點即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救

工作，積極做好善后與恢復(fù)工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩

序。學(xué)校要做到：

1.救助受傷人員。做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在

事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行

慰問，對有各種保險中傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

2.穩(wěn)定師生情緒。嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客

觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

3.全面檢查安全。及時全面檢查各項設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查

安全管理漏洞，對安全隱患及時整改，避免事故再次發(fā)生。

4.查明事故原因。配合公安、消防等部門，作好事故案件偵破調(diào)

查工作。

5.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為鑒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)；對因玩忽

職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；事

發(fā)學(xué)校和事發(fā)地校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故災(zāi)難類突發(fā)事件處理結(jié)

果上報區(qū)校園事故災(zāi)難類應(yīng)急工作組。

6.關(guān)注安全狀況。各學(xué)校校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校危房及其改

造措施的落實情況要進行檢查和監(jiān)控；關(guān)注校園及其周邊安全狀況，

及時向當?shù)攸h委和政府反映存在的安全隱患，提出整改的意見和建

議，并協(xié)助當?shù)卣畬Π踩[患進行整治。

7.加強安全教育。加強師生日常防災(zāi)、避災(zāi)知識教育，增強師

生自防、自救、自我保護能力。

七、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置

學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)

公共衛(wèi)生事件：①學(xué)校發(fā)生集體食物中毒；②甲類、乙類、丙類傳染

病在短期內(nèi)爆發(fā)流行；③因?qū)W校實驗室有毒物（藥）的泄漏，造成人

員急性中毒；④發(fā)生在校園內(nèi)經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一

般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；⑤在一個鎮(zhèn)（街）區(qū)域由學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明

原因疾病。各級校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組和學(xué)校應(yīng)在當?shù)卣托l(wèi)

生部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)

的應(yīng)急處置工作。

（一）應(yīng)急反應(yīng)措施

1.校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組應(yīng)急反應(yīng)方式

發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)

急工作組在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)

級別做出應(yīng)急反應(yīng)。

2.事發(fā)學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)方式

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶

救、邊核實、邊報告的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

3,未發(fā)生地區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組應(yīng)急反應(yīng)方式

未發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作

組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當?shù)貙W(xué)校預(yù)

防控制措施，防止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)的學(xué)校發(fā)生。

4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)；

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：聯(lián)

系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治；立即向區(qū)疾

病預(yù)防控制部門和區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組報告（事件發(fā)生時

間、地點、造成傷害的人數(shù)；事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因）；追

回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品；或通知有關(guān)人員停止食用

可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑

的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。對于食物中毒人數(shù)超過

100并出現(xiàn)死亡病例和發(fā)生甲類、乙類、丙類傳染病爆發(fā)流行的實行

24小時值班和每日“零報告”制度。

學(xué)校要與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、

家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)

生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗,

對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進

行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人

有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，

開展偵破工作。

按照當?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；對

學(xué)校不能解決的問題及時報告區(qū)校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組和當?shù)?/p>

政府以及衛(wèi)生部門，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當?shù)姆秶▓笮@

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，

并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。

上報事件控制情況，患病(中毒)人員治療與病情變化情況，造成事

故的原因，已經(jīng)或準備采取的整改措施。

(2)學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組的應(yīng)急反應(yīng)

事發(fā)地學(xué)校校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組接到學(xué)校報告后，主管領(lǐng)

導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措

施：

協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒

或患病人員；對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；協(xié)調(diào)和

幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)

急措施；按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向鎮(zhèn)(街)政府及區(qū)

校園公共衛(wèi)生類應(yīng)急工作組進行報告；協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，

加強輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)生活秩

序等；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理；

根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。

(3)處置流程

校領(lǐng)導(dǎo)組織力量,指揮搶防疫部門進校進行調(diào)查，

救工作，報區(qū)應(yīng)急工作組尋找原因，采取必要措施

醫(yī)務(wù)室及時

先行的搶救

措施，迅速

把危重病人

送往醫(yī)院或

撥打120,啟

（二）善后與恢復(fù)

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善

后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1.認真調(diào)查落實、追究行政責(zé)任

會同有關(guān)部門對所發(fā)生的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根

據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行

政責(zé)任。

2.根據(jù)事件性質(zhì)、做好善后工作

根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)

校應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3.加強宣傳教育、整改衛(wèi)生隱患

對校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問

題及有關(guān)幫門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防

止校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.徹底清掃消毒、恢復(fù)正常秩序

對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、圖書館、閱

覽室、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課;

因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定

沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源

必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用；盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)

生活秩序。

八、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置

(-)應(yīng)急處置措施

1.應(yīng)急反應(yīng)

(1)預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，各校園自然災(zāi)害

類應(yīng)急工作組即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期。預(yù)報區(qū)各校園自然災(zāi)

害類應(yīng)急工作組的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：

A、根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、

落實預(yù)案的執(zhí)行情況；

B、按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織疏散;

C、配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

D、配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作；

E、督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作；

F、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生

災(zāi)害，保持校園和社會安定。

(2)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，各校園自然

災(zāi)害類應(yīng)急工作組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本校園的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級，啟

動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

2.災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急措施

各校園自然災(zāi)害類應(yīng)急工作組和學(xué)校在屬地政府救災(zāi)指揮部的

統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相

關(guān)部門做好如下工作：

（1）人員搶救與工程搶險。

（2）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；協(xié)助有關(guān)

部門向災(zāi)區(qū)學(xué)校提供所需藥品、醫(yī)療器械；采取有效措施防止和控制

傳染病的暴發(fā)流行。

（3）校園基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)?；謴?fù)被毀壞的校園道路和

有關(guān)設(shè)施；協(xié)助電信部門盡快恢復(fù)被破壞的校園通信設(shè)施，保障通信

暢通；協(xié)助電力主管部門恢復(fù)校園被破壞電力設(shè)施和系統(tǒng)功能等，保

證受災(zāi)學(xué)校的用電供應(yīng)。

（4）糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障

災(zāi)區(qū)師生員工生活必需品的供應(yīng)。

（5）災(zāi)民安置。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好災(zāi)區(qū)師生員

工轉(zhuǎn)移和安置工作。

（6）維護校園及周邊治安秩序。協(xié)助、配合公安、武警加強校

園及周邊治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，

維護校園及周邊治安秩序。

（7）保障消防安全。協(xié)助消防部門采取有效措施防止校園內(nèi)火

災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。

（8）次生及衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)校園內(nèi)易

于發(fā)生次生災(zāi)害的部位和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防治衍

生災(zāi)害的發(fā)生。

（9）災(zāi)害損失評估。協(xié)助有關(guān)部門或會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損

失調(diào)查和評估。

（10）應(yīng)急資金。各級各類做好應(yīng)急資金準備。

（11）接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排社會各界提供的緊急

救援。

（12）宣傳報道。按照規(guī)定及時向師生員工發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,

及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生員工情緒；協(xié)助相關(guān)部門

按省里有關(guān)規(guī)定舉行新聞發(fā)布會，介紹災(zāi)情，呼吁社會各界提供援助,

提出急需救災(zāi)物資種類、數(shù)量、援助捐款總金額。

（13）處置流程

（-）善后與恢復(fù)

校園突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急

轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取

在最短時間內(nèi)恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校正常秩序。

1.救助傷亡人員。做好在災(zāi)害事件中受傷人員的醫(yī)療、救助工

作，對在事件中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進

行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

2.嚴格信息發(fā)布。嚴格信息發(fā)布制度，確保信自發(fā)布及時、準

確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌

和動蕩。

3.全面檢查安全。全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管

理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免繼發(fā)性事故再次發(fā)生。

4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。配合有關(guān)部門做好災(zāi)害事件調(diào)查工作，總結(jié)經(jīng)

驗，吸取教訓(xùn)，對因玩忽職守、瀆職而導(dǎo)致繼發(fā)性事故發(fā)生的，要追

究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）預(yù)防和預(yù)告機制措施

L預(yù)防預(yù)告信息

借助中國教育和科研計算機網(wǎng)緊急響應(yīng)組（CCERT）的實時監(jiān)測

功能、各校網(wǎng)絡(luò)中心及時與國內(nèi)外和省內(nèi)的安全組織交流、收集安全

信息等手段獲得安全預(yù)警信息，周期性或即時性地向發(fā)布主要異常流

量來源單位，可能招致攻擊的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備和計算機的安全漏洞、網(wǎng)

絡(luò)蠕蟲病毒的動態(tài)變化趨勢統(tǒng)計等預(yù)警信息。配置必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)

備，做好防火墻的日志記錄工作。網(wǎng)絡(luò)運行中心（NOC）、網(wǎng)絡(luò)信息中

心（NIC）、重要主頁等管理部門通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)和發(fā)展趨

勢，給出預(yù)警信息并及時處理。

2.預(yù)防預(yù)警行動

網(wǎng)絡(luò)和信息安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險，準備應(yīng)急處理措

施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信

息安全重大事件的通報機制。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

L網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全事件的應(yīng)急處置

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全相關(guān)事件由電教中心負責(zé)處置。對火災(zāi)、盜竊、破

壞等緊急事件按照國家消防有關(guān)法律法規(guī)、單位有關(guān)規(guī)定處理。影響

網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全的重大事件由區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急工

作組統(tǒng)一指揮處置。

遇供電相關(guān)緊急事件，由各單位環(huán)境負責(zé)小組指定的總指揮作緊

急現(xiàn)場處置，根據(jù)停電時間、用電功耗、電池電源儲備、供電管理部

門信息、網(wǎng)絡(luò)和信息運行情況等條件作調(diào)度，包括次要系統(tǒng)停電減輕

負載等措施，密切跟蹤參數(shù)變化并反饋調(diào)整控制，聯(lián)系相關(guān)公司和人

員作現(xiàn)切維護。總指揮及時與網(wǎng)絡(luò)和信息主管部門協(xié)商，協(xié)調(diào)處置事

件。

2.網(wǎng)絡(luò)運行事件處置

網(wǎng)絡(luò)運行相關(guān)事件由電教中心負責(zé)。事件包括：線路中斷、路由

故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障等。

3.網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置

由電教中心按部門分工和應(yīng)急流程處置。對于大規(guī)模、影響較大

的惡意移動代碼、拒絕服務(wù)攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

(1)通知應(yīng)急負責(zé)人和中心主管，決定上報或通報；

(2)按預(yù)案通知相關(guān)管理員采取措施，或直接實施控制；

(3)處置人員記錄事件處理步驟和結(jié)果，總結(jié)報告。

4.信息安全事件處置

發(fā)生信息安全事件應(yīng)緊急通知信息主管負責(zé)人，及時消除非法信

息，恢復(fù)系統(tǒng)。無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)、影響較大時，實施緊急關(guān)

閉，并緊急上報。

(三)善后和恢復(fù)

區(qū)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心對網(wǎng)絡(luò)和信息應(yīng)急事件，除在事發(fā)時按安全管

理要求上報區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)與信息類應(yīng)急工作小組和其它相關(guān)管理部門

外，應(yīng)急處置后還應(yīng)對重大事件作總結(jié)報告，上報區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)與信息

類應(yīng)急工作組，經(jīng)區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后，酌情向上級有關(guān)部門

報告情況。

十、附則

(一)本預(yù)案是本區(qū)處置校園突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工

作文件，各學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

各學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案須報區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)在各類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對有突出表

現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)

有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）預(yù)案啟動實施由區(qū)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)

小組成員單位和相關(guān)單位負責(zé)人要認真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴格執(zhí)行和

遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式

暢通、便捷。

（四）本預(yù)案由三明市沙縣區(qū)教育局制定并負責(zé)解釋。三明市沙

縣區(qū)教育局根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

（五）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件

沙縣區(qū)教育局防御熱帶氣旋（臺風(fēng)）、暴雨

應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

（一）為有效預(yù)防熱帶氣旋、暴雨，最大限度地減輕熱帶氣旋、

暴雨對各學(xué)校財產(chǎn)及廣大師生人身安全的影響，維護學(xué)校和社會穩(wěn)

定，根據(jù)《福建省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》（閩政辦（2007）

228號）《沙縣區(qū)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《沙縣區(qū)教育局關(guān)于印

發(fā)沙縣區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)工作規(guī)程的通知》及沙縣區(qū)教育系統(tǒng)的

實際，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案是沙縣區(qū)教育局防御熱帶氣旋、暴雨的基本程序和

依據(jù)。

（三）本預(yù)案適用于在沙縣區(qū)教育局管轄和指導(dǎo)的各級各類學(xué)

校。

（四）各單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，成立防

熱帶氣旋（臺風(fēng)）、暴雨應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實，做到各司其

職，各負其責(zé)。

二、應(yīng)急處置機構(gòu)和職責(zé)

（一）沙縣區(qū)教育局成立防御熱帶氣旋（臺風(fēng)）、暴雨應(yīng)急處理

領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管高研室、中教、初教、學(xué)前教育、職

成教育、思政、發(fā)展規(guī)劃的副局長擔任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局機

關(guān)各股（室、中心）負責(zé)人組成。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，常

設(shè)地點：區(qū)教育局辦公室。聯(lián)系電話：5855810（傳真）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個聯(lián)絡(luò)小組，聯(lián)絡(luò)小組組長由相應(yīng)的股室負責(zé)人

擔任。分別是：

1.高中由高研室負責(zé)；

2.中學(xué)由中教股負責(zé)；

3.小學(xué)由初教股負責(zé)；

4.幼兒園由學(xué)前教育股負責(zé)；

5.職業(yè)、民辦學(xué)校由職成教股負責(zé)；

6.社會實踐基地由思政股負責(zé)；

7.在建學(xué)校工地由發(fā)展規(guī)劃股負責(zé)；

聯(lián)絡(luò)小組的主要職責(zé)是，當啟動應(yīng)急處理預(yù)案時，各聯(lián)絡(luò)小組負

責(zé)檢查落實聯(lián)絡(luò)單位的防抗臺風(fēng)的落實情況，并將檢查情況反饋給局

應(yīng)急處理辦公室。

（二）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

1.統(tǒng)一組織指揮學(xué)校防熱帶氣旋、暴雨工作，確保學(xué)校財產(chǎn)和師

生人身安全。

2.檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、信息上報、善后

處理以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作。

3.督促本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并監(jiān)督其

貫徹執(zhí)行。

4.檢查督促各單位做好對熱帶氣旋、暴雨的防范措施和應(yīng)急處理

準備工作。

（三）預(yù)警信號及發(fā)布單位

1.預(yù)警信號由氣象部門發(fā)布，其它任何組織或個人不得發(fā)布預(yù)警

信號。

2.預(yù)警信號類型。

信號發(fā)布標準信號發(fā)布標準

24小時內(nèi)可能或者己經(jīng)受熱帶氣旋影響，暴12小時內(nèi)降雨量將達50亳米

經(jīng)d雨

□I沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或者以上，或者已達50毫米以上且

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陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。降將可能持續(xù)。

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◎a24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，?6小時內(nèi)降雨量將達50亳米以

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沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或者上，或者已達50毫米以上且降

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陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。雨可能持續(xù)。

12小時內(nèi)可能或者己經(jīng)受熱帶氣旋影響，

尸、暴