基建管理制度

基建管理制度

基建管理制度1

為進一步規(guī)范本礦基建財務管理制度，保證基建工作的順利進行,

根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《基本建設財務管理規(guī)定》

和實際情況，特制定如下管理制度。

一、認真貫徹執(zhí)行國家在財經(jīng)方面的統(tǒng)計、政策、法律、法規(guī)制

度和財務制度。

二、基本建設資金要專戶管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。

1、按要求依據(jù)投資計劃申請開設基本建設資金賬戶（賬套）；

2、按照基本建設項目設置建設資金專賬，核算每一個項目的建設

成本和交付使用資產(chǎn)情況；

3、按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責財務工作并保

持人員的相對穩(wěn)定，財務人員應具有會計從業(yè)資格；

4、嚴格按批復的建設內容、建設規(guī)模使用基建資金。嚴格執(zhí)行各

項費用的開支標準和范圍，防止挪用、擠占國家資金。

三、合理使用基本建設經(jīng)費

1、嚴格監(jiān)督基建資金的使用情況，對資金來源、投資使用和資金

完成的三個階段，認真做好日常的會計核算、記賬、報賬工作。必須

做到手續(xù)完備、內容充實、數(shù)字真實準確、賬目清楚、按期報賬；

2、嚴格履行會計手續(xù)，基建資金必須按程序簽批后方能使用；

3、基建財務人員必須嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，保護國家基建資金的完

整與安全；

4、按照國家財務制度的規(guī)定，認真編制憑證及月報、季報、年終

計算，做到報表及時、數(shù)字真實、內容完整、實事求是；

5、認真審核原始憑證，對違反財經(jīng)制度，不真實和不符合基建開

支范圍與標準的票據(jù)一律拒絕報賬。

基建管理制度2

一、日常性工作職責

1.根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定校園發(fā)展建設規(guī)劃，負責組織申

報建設項目的立項、計劃等，辦理工程前期報批手續(xù)。參與編制工程

項目的項目建議書、可行性研究報告、設計任務書，辦理規(guī)劃許可證、

施工許可證、配套工程計劃，并組織實施。

2.按照〃公開、公平、公正〃原則，組織工程項目勘察、設計、

監(jiān)理和施工的招標工作。

3.做好基建文書、新建和改建項目資料、圖紙的建卡立卷歸檔等

工作。

4.負責處理及協(xié)調落實校內有關基建、大修工作的善后服務工作。

5.負責日常行政事務工作（辦公室工作、人事、勞動工資工作、

離退休人員工作）。

二.技術性工作職責

1.參與設計方案、擴初設計討論，認真審閱圖紙，組織設計圖紙

會審交底會。

2.負責與使用單位共同擬定大修范圍、標準及資金，負責擬定工

程施工合同。

3.負責施工現(xiàn)場的三通一平工作，配合施工方進行臨時房等搭建

工作。

4.負責工程設備和建筑材料的選擇，以及對施工單位采購的材料、

設備的監(jiān)督檢查工作。

5.組織每周由校方、施工方、監(jiān)理方、設計等單位參加的工程例

會，對項目中遇到的問題進行討論，拿出經(jīng)以上幾方認可的對策。

6.負責施工階段質量、進度、安全等協(xié)調管理工作。

7.負責督促施工單位及時整理、收集工程擋案資料和竣工圖紙，

配合處辦做好歸檔工作，組織工程竣工驗收工作。

8.負責保修期間的維修工作。

三.綜合性工作職責

L嚴格貫徹執(zhí)行基建法規(guī)和財務法規(guī)，嚴格按各項制度辦事。

2.負責編制年度基建大修計劃和用款計劃并控制完成。

3.負責編制年度基建大修統(tǒng)計報表。

4.負責辦理上級有關單位對基建撥款事項，辦理與學校財務處的

收、付手續(xù)，嚴格按合同撥款。

5.嚴格規(guī)范基建大修項目投資，參與工程項目材料、設備采購合

同的簽定工作，負責工程項目預算工作并配合審計部門做好審計決算

工作。

基建管理制度3

為進一步提高維修效率，給全體師生提供良好的后勤保障，特制

訂學校常規(guī)維修管理制度。

一.指導思想

報修方便，維修及時"更于監(jiān)督，利于評價；明確責任，節(jié)約資

源。

二.維修申報

1.出現(xiàn)校產(chǎn)損壞、故障或不安全因素，由維修申報人填報〃維修

報告單〃并于每天上午9:00前送達總務處，由總務處統(tǒng)一安排維修

人員（未填報〃維修報告單〃的，維修人員可以拒絕受理）；停電、

水管爆裂等緊急情況可直接電話報修。

2.報修時請注明地點、報修內容的詳細情況以及聯(lián)系人。

3.維修申報人應妥善保管好損壞部分的物品（包括零件），以利

提高維修質量，加快維修速度，節(jié)約開支。

4.維修實行巡查檢修與報修相結合，總務處按分工不定期對校舍

設施、設備巡視檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，立即上報并采取相應措施。

三.維修承諾

1.總務處接到維修申報后，核實維修情況，根據(jù)輕重緩急安排維

修計劃，落實具體維修措施。

2。凡屬人為因素造成財產(chǎn)損壞需要維修的，請報修人先與總務處

聯(lián)系確定賠償金額，到會計室繳納相關費用后由總務處派人維修。

3.總務處應及時組織人員對損壞的設施設備進行維修，以保證教

學、生活的正常運轉。一般維修在一個工作日內完成，緊急維修隨叫

隨至IL

4.對于學校無力承擔的維修任務，總務處應及時報告分管領導，

工程項目達到合格改擴建現(xiàn)場。

2、做到無死亡重傷事故，無重大機械事故，無倒塌事故，無重傷

事故；創(chuàng)建文明工地。

三.改擴建項目安全管理措施

1、落實安全責任、實施責任管理

Q)建立、完善安全生產(chǎn)組織，有序開展安全管理活動?；倓?/p>

部承擔組織、領導安全生產(chǎn)的責任。

(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各參與改擴建企業(yè)及項

目管理人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責

任落實情況。

(3)醫(yī)院均需與各參與改擴建企業(yè)簽定安全協(xié)議，明確安全責任。

2、安全教育

對于新進入醫(yī)院改擴建工地的企業(yè)，要求企業(yè)對各班組及員工進

行安全教育，督促監(jiān)理進行相關安全交底的相關資料檢查，能增強人

的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，

減少人失誤。

3、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事

故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。檢查的內容主

要有查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

(1)對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重

點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的

行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

(2)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)

方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。

(3)檢查安全生產(chǎn)是否常抓不懈，安全教育是否落實，教育是否到

位。

(4)檢查工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體；檢查作業(yè)標準化

實施情況；檢查安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除

管理差距的措施。

安全檢查后的整改，必須堅持定具體整改責任人，定解決與改正

的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。

基建管理制度5

1依據(jù)和目的為了加強工程項目管理，提高工程質量，保證工程進

度，控制工程成本，防范安全事故的發(fā)生，根據(jù)有關法律、法規(guī)和公

司《章程》制定本制度。

2適用范圍本制度適用于所有立項工程并由基建辦負責的基建項目

3工作職責

3.1根據(jù)公司建設需要，負責擬訂公司基本建設項目投資年度計劃。

3.2負責編制基建工程項目建議書、可行性研究報告、設計、地質

勘察、立項、報審、報建、招（邀、議）標、施工、驗收、工程決算

審計等基建過程的管理工作。

3.3負責制定施工計劃，督辦、檢查工程進度實施情況。

3.4積極與工程監(jiān)理方配合，負責工程建設質量的監(jiān)督、檢查工作。

3.5負責處理工程建設各方之間的協(xié)調工作。

4工作內容

4.1工程管理制度

4.1合同管理

4.1.1勘察設計單位、監(jiān)理單位和施工單位均應嚴格履行合同，三

方要密切配合，全力搞好工程建設工作。

4.1.2及時辦理和協(xié)調處理與工程有關的外部事宜，為工程順利實

施創(chuàng)造條件。

4.1.3及時安外麻口處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和施工

單位協(xié)商，盡快定出處理意見或達成協(xié)議，保證工程建設正常進行。

4.2工程材料、設備管理

4.2.1嚴把材料入場驗收關。對施工單位采購的鋼筋、水泥、砂、

石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨發(fā)票、定貨合同（或協(xié)

議）、產(chǎn)品質量證明書、發(fā)貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符

合設計或標準要求的材料及設備，要責成施工單位退貨、調換或重新

采購。

4.2.2嚴把材料價格關。檢查審定施工單位負責采購的材料設備價

格，并具有最終否決權。

4.2.3嚴把材料使用安裝關。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足

施工質量要求，督查施工單位嚴格按施工技術規(guī)程、規(guī)范進行施工；

對于電器、裝飾等材料，督查施工單位嚴格按照設計和有關規(guī)程、規(guī)

范要求進行施工安裝。

4.2.4監(jiān)督施工單位妥善管理好由其負責采購或接管的建筑材料和

安裝設備。

4.2.5對外采購與業(yè)務洽談，應由兩名以上工作人員參加。關鍵設

備采購要按照公司有關規(guī)定成立公司采購工作組進行采購。

4.3工程進度和投資計劃管理

4.3.1依據(jù)合同、已批準的施工圖設計和有關規(guī)范要求，及時審查

批準施工單位提交的施工組織設計（或施工方案）和工程進度計劃方

案。

4.3.2認真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預付款

和工程進度款。

4.3.3檢查監(jiān)督施工單位是否按確認的進度計劃組織施工，若工程

實際進度與經(jīng)確認的進度計劃不符，要責令承包人提出改進措施，盡

快趕回施工工期。

4.3.4核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。

4.3.5如遇設計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況,

要及時通知施工單位，以免延誤工期。

4.4工程質量和安全管理

4.4.1審核監(jiān)理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系是

否健全，設備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和施工單位質量

體系不健全的，要責令其定期整改，直到滿足施工要求為止。

4.4.2在不影響施工正常進行的情況下，隨時檢查檢驗是否認施工

單位真按照標準、規(guī)范和設計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進行施

Io對于工程質量達不到約定標準的部分，要責成承包人拆除和重新

施工，直到符合約定標準。

4.4.3監(jiān)督檢查施工質量的內容主要有：

(1)施工單位質量檢測人員及設備是否到位，質量自檢系統(tǒng)是否

完備。

(2)監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。

(3)各道工序的施工質量是否符合標準、規(guī)范和設計要求。

(4)施工過程中現(xiàn)場取樣(基建辦必須在場)

(5)及時處理質量缺陷，避免出現(xiàn)重大質量事故。

(6)進行分部工程和隱蔽工程的中間質量檢驗。

(7)組織竣工驗收。

4.4.4監(jiān)督施工單位遵守工程建設安全生產(chǎn)有關規(guī)定及公司相關規(guī)

定，嚴格按安全標準組織施工。檢查施工單位施工過程中的各項安全

防護措施，消除安全事故隱患。

4.4.5隨時檢查施工單位工地文明施工情況。

4.4.6嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范，認真負責，公道、公平、公正開展質

量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質量問題和安全事故中，對

被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦理。

4.5工程資料管理

4.5.1在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和施工單位提交的報

告要按約定時間做出書面答復。

4.5.2隨時抽查監(jiān)理單位、施工單位的施工原始資料和與工程有關

的其它資料。

4.5.3按合同要求，責成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范

圍內的專項報告;責成施工單位提交施工組織設計、施工方案、工程進

度和工程量報告以及其它有關方案或報告。

4.5.4及時做好建設單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整

編資料真實準確的反映出施工進度和投資計劃完成情況，以及施工管

理過程中發(fā)生的關鍵問題和處理結果。

4.5.5監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位按照誠實信用的原則，真實準確地

做好施工程記錄和有關報告。決不允許有篡改事實真相、出具假報告

等違規(guī)違法事情的發(fā)生。

5相關記錄

基建管理制度6

L學校型的基建項目需報主管局立項，通過規(guī)范的招投標程序確

定，按照有關政策法規(guī)辦理。

2、常規(guī)維修期初由學校統(tǒng)一規(guī)劃，總務處具體實施。零星維修由

總務處提出方案，經(jīng)總支員辦公會研究同意后組織實施。所有維修項

目都必須向縣財政局采購辦申報，批準后方可實施。

3、強化基建維修的管理與監(jiān)督，學校型基建成立基建領導小組，

負責對基建項目的招投標，簽合同及施工過程中質量管理與監(jiān)督。常

規(guī)及零星維修由總務處負責質量管理與監(jiān)督。

4、加強工程質量驗收與工程預算工作，專項工程完工，必須進行

嚴格的質量驗收，對工程質量問題嚴格把關。嚴格按招標文件、合同

分期付工程預付款，校基建領導小組應組織力量進行工程預算及對施

工方的預算審定，然后報審計部門審定。

5、常規(guī)及零星維修結算由總務處組織人員進行驗收結算，憑正規(guī)

勞務發(fā)票或工程維修發(fā)票結帳。

基建管理制度7

根據(jù)公司對基建處進行〃規(guī)范、監(jiān)控、支持、引導、高效〃的要

求，和公司基建處管理步入正軌的需要，本著〃部門職能專業(yè)化〃和

〃業(yè)務流程規(guī)范化〃的組織建設原則，編制出本管理制度，期望在公

司領導的支持下，工程建設管理規(guī)范化，最大程度地實現(xiàn)〃規(guī)范、高

效、高質、安全、節(jié)約〃，在工程建設專業(yè)上充分體現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)

范化、透明化管理，完善溝通渠道，提高工作效率，提高工程質量，

讓我們的工程建設更好的滿足總公司的要求。

總公司目前初建期間，工程建設項目多，時間緊、任務重，在對

編制基建處崗位職責、獎懲制度、管理程序、管理流程等其它有關的

管理制度中，并將在實施過程中予以增定和升級版中修正；

工程規(guī)范管理目錄

總

則5頁

二、基建處員工守

則............................................5頁

三、基建處組織機

構............................................5頁

四、各崗位職

能................................................6頁

4.1總經(jīng)理崗位職

責........................................6頁

4.2總經(jīng)理崗位獎懲制

度.....................................7頁

4.3技術總監(jiān)岡位職

責.7頁

4.4技術總監(jiān)獎懲制

度.9頁

4.5生產(chǎn)經(jīng)理岡位職

責.9頁

4.6生產(chǎn)經(jīng)理獎懲制

度,10頁

4.7結構±建監(jiān)理岡位職

責......11頁

4.8結構±建監(jiān)理懲處辦

法..….12頁

4.9電氣專業(yè)監(jiān)理岡位職

責..??..13頁

4.10電氣專業(yè)監(jiān)理獎懲制

度..，?????14頁

4.11暖通給排水監(jiān)理岡位職

責...??14頁

4.12暖通給排水監(jiān)理獎懲制

度............................................................16頁

4.13采購部崗位職

責........................16頁

4.14采購部獎懲制

度........................17頁

4.15預算員崗位職

責........................18頁

4.16預算員獎懲制

度........................19頁

4.17安全監(jiān)理員崗位職

責?.................19頁

4.18安全監(jiān)理員獎懲制

度..................21頁

4.19設計員....崗位職

責...........................22頁

4.20設計員....獎懲制

度...........................22頁

4.21資料員及辦公員崗位職

責..23頁

五、聘用勞動合同管

理...............................24頁

7\、勞..........動紀

律?.............................................24頁

七、上班天數(shù)及請

假..25頁

八、聘用人......員管

理.......................................25頁

九、項目施工過程管理流

程......................25頁

9.1開工的管

理..........................................26頁

9.2進度管

理...........................................26頁

9.3技術管

理...........................................27頁

設計變更管理.......................................27

頁

9.5施工技術管

理........................................28頁

9.6成本管

理...........................................28頁

9.7質量管理28

頁

9.8過程監(jiān)

控...........................................28頁

9.9事后控

制...........................................29頁

9.10對監(jiān)理單位的管

理....................................29頁

9.11安全文明施工管

理....................................31頁

9.12文件資料管

理.......................................31頁

9.13工程移

交..........................................31頁

9.14工程結

算..........................................31頁

十、工程合同管理制

度.......................................31頁

10.1合同簽訂職能部

門...................................32頁

10.2工程合同的簽

訂......................................32頁

10.3合同的變更、解

除....................................32頁

10.4合同的履

行.........................................32頁

10.5合同的保

管..............................................33頁

10.6工程合同審批

表......................................33頁

十一、工程質量管理制

度...........................................34頁

11.1工程質量總

則......................................34頁

11.2質量工作制

度............................................34頁

113質量工作獎

懲............................................34頁

十二、各項管理流

程.........................................36頁

12.1招投標管理流

程...................................36頁

12.2合同管理流

程......................................37頁

12.3施工管理流

程......................................38頁

12.3.1開工準備管

理......................................39頁

12.3.2圖紙會審流

程......................................39頁

12.3.3施工進度及計劃管理流

程.............................40頁

12.3.4設計變更、洽商管理流

程.............................41頁

12.3.5基礎及主體結構驗收管理流

程..........................42頁

12.3.6竣工驗收管理流

程..................................43頁

12.3.7施工圖設計管理流

程.................................44頁

12.3.8技術資料管理流

程..................................45頁

12.3.9材料檢驗管理流

程..................................46頁

12.3.10材料與設備采購招標管理流

程..........................47頁

12.3.11質量缺陷修補及質量事故處理流

程.......................48頁

12.3.12綜合性驗收及工程及移交流

程..........................49頁

12.3.13費用簽證管理流

程..................................50頁

12.3.14工程結算支付管理流

程...............................51頁

12.3.15履約保證金退還管理流

程.............................52頁

12.3.4基建處工程費用支付審批

表..........................53頁

12.3.5公司內部工作聯(lián)系

單....................................54頁

一、總則

1根據(jù)總公司的建設目標，〃以一盤棋的思想〃規(guī)范基建處管理，

完善各部門、各崗位工作標準，崗位職責清晰，使各項工作得到有效

的控制和管理。提高工作效率、工程質量，明確各部門工作內容與方

向，完善責任制度。

2、本管理適用于基建處各部門、各崗位。本管理自實施之日起，

各部門和各崗位人員職責和權限的分配原則及管理均應符合本管理的

要求。

二.基建部員工守則：

遵紀守法，忠于職守，爰崗敬業(yè)。維護公司聲譽，保護公司利益。

服從領導，關心下屬，團結互助。愛護公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。

不斷學習，提高水平，精通業(yè)務。積極進取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。

三、基建處組織機構

各崗位職能

4.1總經(jīng)理崗位職責

4.1.1.總經(jīng)理作為公司基建處工程委托代表人，負責總公司實施的

建設工程設計、工程招投標、簽訂施工合同、組織施工項目預(結)

算審定、施工進度、質量、安全、日常

基建管理制度8

第一章總則

第一條為保證公司所有基建工程的建筑質量，對工程項目施工過

程進行有效控制，確保工程項目符合有關規(guī)范和要求，最大限度的節(jié)

約建設資金和發(fā)揮投資效益，特制定本制度。

第二條本制度適用于所有立項工程并由基建部負責的基建項目。

第二章組織管理體系

第三條為了加強公司基本建設的宏觀管理，科學合理的安排工程

項目，公司成立基本建設領導組，基本建設領導組成員名單見附錄一。

第四條基建領導組職責：

(-)根據(jù)生產(chǎn)、工作、生活的需要，研究決定公司年度基本建

設項目及投資；

（二）聽取基建部關于基建項目進展情況的報告，審批單項工程

項目及投資；

（三）研究決定公司領導和各單位負責人臨時提出的急需建設的

單項工程；

（四）研究決定工程設計的重大變更；

（五）基建領導組每季度召開一次會議，聽取基建情況匯報，研

究決定基建方面的重大問題，如有特殊情況可臨時召開，會議的時間、

內容、地點、參加人，由基建部請示領導組組長決定，公司辦公室負

責會議的通知，記錄并及時編寫會議紀要，基建技術方面記錄由基建

部負責記錄并整理；

（六）領導組會議由組長主持召開，組長外出由第一副組長主持

召開。

第五條基建領導組下設基建部，是領導組的執(zhí)行部門，負責全公

司基本建設的管理和具體實施工作。

第六條基建部職責：

（-）貫徹落實基本建設的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、規(guī)范及技

術標準；

（二）收集相關資料，為領導組決策工程項目、投資、預決算、

重大設計變更提供盡量詳細必要的依據(jù)；

（三）提出工程項目立項的建議，組織實施工程項目的設計、預

算、工程質量監(jiān)理、驗收、決算等管理工作。

（四）參加工程項目的招議標工作，凡公司的基建工程項目必須

進行招議標；基建工程項目的招議標由基建部提出申請，由企業(yè)管理

部負責組織。

招議標參加人員：領導組組長、副組長3人以上。設計、質檢人

員、企業(yè)管理部、董事長辦公室、財務部、基建部人員。所有基建工

程項目招議標后，必須簽訂合同書，合同書必須遵守國家合同法，所

有參加人員都必須簽名。

（五）工程完工后，組織工程驗收；

（六）工程驗收后，及時審查施工方?jīng)Q算和施工資料，確保工程

資料（尤其是保證資料）的齊全完整，并及時入檔保存。

（七）加強對工程監(jiān)理單位的管理和協(xié)調，加強對本公司施工人

員的管理、考核和培訓，加強同財務部、董事長辦公室等部門的及時

溝通協(xié)調，確保工程的質量、進度及款項撥付。

（A）及時召開有關方面參加的聯(lián)席會議，研究解決施工中存在

的問題，交流施工管理經(jīng)驗，協(xié)調好有關各方的關系。

第三章基本建設工程項目的確定

第七條公司總部各部門和下屬廠礦填寫的基本建設工程項目立項

申請書交由董事長辦公室，董事長辦公室主任從上報總經(jīng)理審批的立

項信息中另行單獨摘出，統(tǒng)一匯總后，交由董事長審批，審批后交由

公司基建部負責。

第八條基本建設領導組根據(jù)生產(chǎn)、工作、生活的需要，研究決定

公司年度基本建設項目及投資。

第九條基本建設領導組研究決定公司領導和各單位負責人臨時提

出的急需建設的單項工程，進行立項并確定交由基建部直接負責。

第十條基本建設領導組確定的交由公司基建部負責的基本建設項

目，由董事長辦公室主任交由基建部，公司所有基建工程項目均應按

合同管理制度相關規(guī)定簽訂工程合同，未簽訂合同而擅自開工的，該

項工程由相關人員自行承擔。

第十一條基建部根據(jù)確定的工程項目，逐項深入實際調查，收集

水文、地質、氣象等環(huán)境資料；選定地理、地形的坐標位置、評估項

目和周邊建筑的關系；明確電力、電訊、供排水、供氣、供暖等設施

的布置走向；對項目的可行性、工程

規(guī)模、投資概算等提出初步意見，并及時向基建領導組組長匯報。

同時確定上領導組會議研究的項目及會議時間和地點。

第四章工程設計管理

第十二條公司所投資基建工程的設計可分為兩種情況：

（-）大型基建工程須委托具備相應資質的設計單位來完成，可

進行工程設計招標。設計單位應根據(jù)設計要求完成設計任務，形成施

工圖、說明書、專題報告及設備材料明細表等，基建部應安排專人參

與設計單位的設計過程；

（二）一般小型基建項目或修繕工程由公司基建部負責進行設計,

設計圖紙?zhí)峤换ú坎块L審核，基建副總審批后實施。

第十三條施工圖會審

（-）基建部收到設計院施工圖并審閱后在移交單上簽署審閱意

見；

（二）基建部須首先將收到的設計圖紙交由基建領導組審閱，審

閱同意后方可進行后續(xù)工作。如設計方案不能滿足要求，由基建部決

定自行修改還是同設計院進行協(xié)商修改。

（三）基建部將施工圖分發(fā)給監(jiān)理、施工單位等；

（四）在基建部、監(jiān)理、施工等單位均對施工圖熟悉之后，基建

部組織設計院、監(jiān)理、施工單位等進行施工圖會審；

（五）施工圖會審及工程施工過程中，如遇技術難點問題，基建

部可邀請有關專家作專題咨詢，基建部部長負責將專題咨詢結果匯總

形成《專家咨詢會議報告》，并分發(fā)給施工、監(jiān)理等有關單位執(zhí)行；

（六）施工圖會審記錄由基建部負責，并發(fā)放監(jiān)理、施工單位等。

第十四條施工圖變更

（-）施工圖變更的提出：施工圖變更可以由設計單位、基建部、

監(jiān)理、施工單位等提出。

（二）施工圖變更提出的依據(jù)。施工圖變更提出的依據(jù)可以是：

1、施工過程中發(fā)現(xiàn)的地質、水文實際與勘察報告、資料不符合；

2、投資的變化；

3、項目整體規(guī)劃的變動；

4、施工中發(fā)現(xiàn)的問題，不改變設計就無法繼續(xù)進行；

5、原設計的錯漏或設計標準的不適宜；

6、其他更改的依據(jù)。

（三）施工圖變更的確認、審查和執(zhí)行

L所有的施工圖變更，不論是何方提出，以及是否重大，均須按

規(guī)定進行確認或履行報批手續(xù)，填寫相應的表格和記錄；

2、由基建部部長對施工圖變更請求進行初審，初審通過后提交基

建副總組織設計單位、基建部、監(jiān)理、施工單位、項目所在單位負責

人及公司相關人員進行會審；

3、委托設計院設計的施工圖變更均應送原設計單位審查，取得相

應設計圖紙、設計文件方可按施工圖變更施工；自行設計的施工圖由

工程管理員根據(jù)變更要求重新設計圖紙并填寫施工變更單，并提交基

建部長審核，基建部長初審通過后，提交基建副總組織會審；

4、會審通過后，基建部部長組織雙方簽訂補充協(xié)議，施工單位接

收變更的施工圖和施工變更單，按照變更的施工圖進行施工。

5、更改設計可能引起的下列之一的更改，基建部長應與外包方協(xié)

商，并按協(xié)商結果執(zhí)行：

(1)增減合同中約定的工程數(shù)量；

(2)更改有關工程的性質、質量要求；

(3)更改有關部分的標高、基礎、位置和尺寸；

(4)增加工程需要的附加工作；

(5)改變有關工程的施工時間和順序。

6、施工單位應將施工圖變更的情況如實反映在竣工圖紙上。

第五章監(jiān)理管理

第十五條公司所有重大工程(100萬以上)都應實行法定的監(jiān)理

制度?；ú恳鶕?jù)工程項目的性質，通過招標選定具有相應資質的

優(yōu)秀監(jiān)理公司進行監(jiān)理。同時要根據(jù)監(jiān)理法的規(guī)定，跟蹤監(jiān)督監(jiān)理公

司的工作質量，加強同監(jiān)理部門的協(xié)調和溝通。對公司的重點工程，

實行領導組成員包工程制度。

第十六條監(jiān)理的權力和義務。

(-)監(jiān)理是甲方在施工現(xiàn)場的管理者，有權對施工單位的施工

組織設計、施工方案、安全合同、施工圖紙等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及

時上報公司基建部；

(二)監(jiān)理必須熟悉施工圖紙，掌握有關技術規(guī)范，標準，編制

工程質量監(jiān)理計劃，填寫工程質量監(jiān)督記錄。

(三)負責對隱蔽工程施工工序(打壓、探傷、防腐)驗收并簽

字，對現(xiàn)場安裝的設備、儀器儀表、配件及材料的出廠檢驗合格證等

進行檢查，并作好記錄；

（四）負責對現(xiàn)場施工質量，進度和投資等進行控制；

（五）協(xié)調解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，有權對不符合要求的

工程項目簽發(fā)整改單或停工通知；

（六）負責每日向公司基建部匯報工程進度及質量情況；

（七）工程結束后，參加工程驗收及竣工資料的整理移交工作；

（A）監(jiān)理工作需符合國家關于監(jiān)理方面的法律法規(guī)。

第三十九條監(jiān)理公司要加強信息反饋，保證工程質量。如在工程

施工中出現(xiàn)了問題，監(jiān)理工程師應該及時地給施工單位下達監(jiān)理通知

單，并將監(jiān)理通知單收集在該工程的竣工資料里。如下達的監(jiān)理通知

單對施工單位不起作用，監(jiān)理工程師應及時把情況反饋到公司基建部。

第四十條工程開工前，監(jiān)理公司的監(jiān)理一定要攜帶著必需的檢測

儀器進入施工現(xiàn)場。基建部要下大力度對監(jiān)理公司所監(jiān)理的項目進行

檢查。如在巡回檢查中有的監(jiān)理沒有這些必要的檢測儀器，基建部將

通報限期內配置，如限期內沒有配置，責令更換其監(jiān)理或更換此監(jiān)理

公司。

第四十二條對于監(jiān)理工程師向業(yè)主要吃喝、不能勝任監(jiān)理工作的

監(jiān)理采取辭退制；對不能認真做好監(jiān)理工作（如；造成返工、不及時

溝通、不了解現(xiàn)場情況）并對監(jiān)理公司進行經(jīng)濟處罰。情節(jié)嚴重的取

消該監(jiān)理公司在我公司的監(jiān)理資質。

第十七條凡是由基建部工程管理員監(jiān)理的工程，工程管理員是該

工程的安全、質量、進度、廉潔的第一責任人。工程管理員必須堅守

崗位，按規(guī)定實行旁站監(jiān)理，按合同嚴把材料驗收關，同時認真做好

詳細的能反映工程進展和質量的。

基建管理制度9

一■總則

集團公司基本建設項目在確立承建（攬）單位后，必須簽訂商務

（技術）合同。否則不得進入施工和開展業(yè)務。商務（技術）

合同簽訂由基建部牽頭，煤礦承辦。

二.合同簽訂

1、簽訂合同必須具備以下條件：

(1)施工或承攬單位已經(jīng)確定。

(2)投資計劃已經(jīng)下達或投資已經(jīng)落實。

(3)合同價款或結算方式已經(jīng)確定。

(4)項目前期準備包括立項、可研及初步設計已經(jīng)審定。

2、簽訂原則

(1)認真審核承建(攬)單位的資質。

(2)嚴格合同條款審查。堅持企業(yè)利益不受損害原則和平等互利

互惠的原則。

3、簽訂程序

按集團公司現(xiàn)行合同管理辦法執(zhí)行。即經(jīng)建設單位審核后，報集

團公司相關部門審定，主管領導批示，總經(jīng)理批示，最后加蓋

合同專用章。

三.合同的管理

1、商務(技術)合同簽字蓋章后，具備法律效應。發(fā)包方與承建

方必須嚴格按照合同約定履行各自的義務。

2、基建部、煤礦要跟蹤合同的履行情況，定期對合同履行情況進

行檢查通報，并將有關要求事項及時反饋給集團公司有關領

導。

3、基建部、煤礦要明確專人，按項目、單位、工期、投資、價款

支付辦法等設立專項臺帳。

基建管理制度10

1總則

1.1為了更好的加強我廠基建工程的管理，逐步建立科學合理的管

理制度，不斷推進基建工程管理的制度化建設，以保證基建項目建設

的質量，制定本辦法。

1.2在本廠內實施的基建工程，應遵守本辦法。本制度所稱基建工

程，是指需申報立項的或建筑面積、投入額較大的各類房屋建筑及其

附屬設施的新建、改建、擴建和與其配套的線路、管道、設備的安裝

等。

13廠建筑及其配套的工程應當確保功能合理，造型優(yōu)美，質量優(yōu)

良，造價合理，與廠原有的建筑相協(xié)調，并符合國家的相關標準。

1.4廠建筑及其配套的工程應努力提高建筑設計水平，力求做到節(jié)

約能源，保護環(huán)境，提倡采用先進技術，先進設備，新型建筑材料。

1.5廠基建工程的實施應當遵守法律法規(guī)，不得損害廠利益和他人

的合法權益。

2基建工程的立項、設計和招標

2.1基建工程的立項。基建工程的立項由廠技術支持部會同有關部

門，根據(jù)廠的發(fā)展計劃提出年度基建項目，報廠經(jīng)營策劃部初步研究

同意后，交廠基建工作領導小組組織有關人員和專家對該項目進行使

用、技術、經(jīng)濟等方面的調查研究，對項目各種可能的方案認真地進

行技術、經(jīng)濟分析論證。提出建設的必要性、合理性、先進性，以及

最佳投資建設方案等方面的意見，報廠研究決定，廠研究同意后，報

上級正式立項。

2.2基建工程項目立項后,技術支持部應提出詳細的設計任務書,

提交廠基建工作領導小組審批。

2.3技術支持部根據(jù)批準的設計任務書，進行設計方案招標，并組

織專家對設計方案進行評審，修改后，提廠審批。對單體建筑面積較

大的，還應報上級主管部門審批。

2.4基建工程設計方案批準后，廠基建工作領導小組積極安排組織

施工圖紙的設計，技術支持部對所設計的圖紙組織專家會審，減少漏

洞。

2.5技術支持部應根據(jù)工作進度做好基建項目工程的勘察、報審、

報批等工作。

2.6基建工程項目施工必須進行招標，工程監(jiān)理擇優(yōu)委托相應監(jiān)理

單位，要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及有關的要求執(zhí)行。

2.7廠基建工作領導小組在招標中要組織人員對報名擬參加投標單

位的能力、資信、施工水平、財務狀況等方面進行調查與考察，并集

體研究決定參加投標單位。調查、考察與確定參加投標單位過程中要

做到公平、公正、透明。

2.8工程開標時，廠基建工作領導小組應組織招標小組，并委派專

家其參與職能部門組織的工程開標。對由廠自行組織開標的，由廠負

責組織招標小組進行公開招標，招標小組要有專業(yè)人員和職工代表參

加。

3基建工程的施工預驗收

3.1基建工程施工前，技術支持部應會同設計、施工、監(jiān)理、使用

等部門做好施工圖紙的會審工作，并按規(guī)定做好相關手續(xù)的報批。施

工人員進駐現(xiàn)場后要到安健環(huán)部、綜合辦公室辦理有關手續(xù)。工程設

計變更必須經(jīng)過技術支持部審核同意。

3.2基建工程施工中，技術支持部必須對每項工程派出項目聯(lián)系人,

具體協(xié)調工程的各方關系，處理工程中的問題與矛盾，工程項目聯(lián)系

人要對其所聯(lián)系的工程的質量和工期承擔相關責任。

3.3基建工程施工中，技術支持部應加強工程的質量管理和對監(jiān)理

單位的監(jiān)督，努力提高工程質量，保證工程按期交付使用，對檢查情

況應做好必要的文字紀錄。

3.4基建工程施工中，應按國家有關規(guī)定做好隱蔽工程驗收和相關

材料驗收等工作，做好驗收資料的保存。

3.5基建工程施工中工程付款必須先由承包單位根據(jù)承包合同和工

程實際進度提出書面付款申請，報監(jiān)理審核，經(jīng)項目聯(lián)系人和基建專

業(yè)工程師簽字后，送分管廠長批示，分管廠長批準后由財務處付款。

3.6基建工程施工結束后，技術支持部應積極組織做好竣工驗收和

交付使用工作。

3.7基建工程竣工驗收后,技術支持部應及時將工程檔案、工程造

價材料及其它材料整理歸檔，所有相關手續(xù)辦完后，在一個月內報送

檔案室存檔，同時在決算審計后，負責辦理交付使用及財產(chǎn)手續(xù)。

4基建工程甲方供應材料（以下簡稱甲供材料）的管理

4.1基建工程招標時，基建工作領導小組對一些價差較大，質量不

易控制，沒有相應定額標準等項目的材料實行甲供，如：電器、防水

材料、門窗等。

4.2甲供材料由物資供應部根據(jù)廠規(guī)定程序進行采購。

4.3甲供材料招標前，要組織人員進行考察，選定入圍的供應商，

考察組成人員要有熟悉該材料的專家及審計、紀檢部門的人員?？疾?/p>

結果要報廠基建工作領導小組審查。

4.4經(jīng)營部牽頭組織有關專家和人員在經(jīng)審查入圍的供應商范圍內

進行招標。

4.5物資供應部要做好甲供材料的質量把關、數(shù)量核對。

5工程結算與審計

5.1基建工程決算的審查,施工單位在工程驗收結束后，在一個月

之內，向廠基建領導小組提交工程竣工結算書，由技術支持部負責對

決算書進行審查。

5.2技術支持部在進行結算審查時，主要審查各種金額、工程量、

材料使用量、工程驗收記錄等，對于審查過程中遇到的問題，由技術

支持部進行協(xié)調，并由技術支持部負責向被審查單位通報。審查后移

交經(jīng)營部進行審計。

5.3對參與審查與審計的人員要事先進行挑選，對參與審查人員實

行保密制度，不得將審查人員的姓名、身份等情況告知被審查單位或

其他無關人員，確保審查的公正、公平、合理、科學。

5.4基建工程在竣工戾算時，應扣除施工單位在施工過程中因違反

廠有關規(guī)定而給廠造成損失的相應費用，以及應交的水、電等費用。

5.5工程審計完畢后，應報上級主管部門審核，審核結束，方可辦

理工程決算手續(xù)和付款。

6附則

6.1基建工程設計、招標、施工、驗收、監(jiān)理、審查、審計及工程

付款中,嚴禁按照本規(guī)定及有關程序執(zhí)行。

6.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

6.3本規(guī)定由經(jīng)營策劃部負責解釋。

基建管理制度11

學?；ㄌ庩P于基建項目施工管理的辦法暫行）

一、施工前

1、依據(jù)建筑工程立項計劃、施工圖說、施工合同、施工執(zhí)照、施

工技術規(guī)范、投資額，組織、管理工程的施工。

2、施工管理的任務主要由基建處承擔，有關部門密切配合。

3、基建處施工科根據(jù)工程的規(guī)模、施工技術要求，配備各專業(yè)工

地代表，在施工過程中嚴格履行職責。工地代表應將工程質量做為首要

管理目標，為建設高質量的工程盡職盡責。

4、施工科負責組織有關部門，依據(jù)設計確定的工程位置、標高，進

行場地的〃四通一平〃。

5、根據(jù)工程的規(guī)模、施工技術要求的程度、要求建設的速度、施

工條件的情況等,由施工科編制工程招標文件，綜合科負責辦理施工單位

的招標工作，確定施工單位。

6、施工單位選定后由施工科辦理工程承發(fā)包合同的會簽,經(jīng)各科

會簽后，方可辦理合同的正式簽訂。

7、對施工單位進入現(xiàn)場人員的管理水平,施工技術水平，施工隊伍

的技術素質,工種的配備、設備情況等，施工科應做全面的了解，以便進行

管理。

8、單位工程原則上應該選擇一個總包單位。若要分包，總包單位

必須事先報告我方，經(jīng)我方研究同意后，方可進行。

9、為了把設計圖紙的問題,解決在工程開工之前，以利施工的順利

進行，在選定施工單位后，施工科應組織我方專業(yè)技術人員和施工單位審

學圖說，并提出審圖意見。

10、施工科負責組織設計交底，解決審圖時提出的疑點。工程開工

前，施工科督促施工單位編寫施工組織設計，經(jīng)工地代表審查、施工科審

核同意，報基建處處長批準，施工組織設計的主要內容應包括:工程概況,

工程施工方案，施工準備工作，施工進度計劃,施工現(xiàn)場平面布置圖，技術

指標,各分項用工、材料的采購、施工設備機具的進場、臨建設施的搭

設、物資的運輸）計劃,安全衛(wèi)生措施等其中材料供應計劃應由材料科審

核同意）。

二.施工階段

1、施工單位進入現(xiàn)場后，施工科應通知施工單位到校保衛(wèi)處辦理

入校、住校的具體手續(xù)。對施工現(xiàn)場的情況,施工科應書面通知保衛(wèi)處,

以便其加強對施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

2、施工單位應根據(jù)學校建設計劃和合同工期，詳細制訂總施工進

度計劃和分部、分項工程進度計劃，并匯制計劃網(wǎng)絡圖，報工地代表和施

工科審核，同意后報主管處長批準。施工過程中，工地代表應嚴格按進度

計劃控制工期，確保工程按計劃完成。

3、甲乙雙方的管理組織機構應在工地現(xiàn)場掛牌公告,內容包括:甲

方工地代表、材料員，乙方項目經(jīng)理、施工隊長、質量檢查員、材料員

等。

4、工程開工后,工地代表要根據(jù)國家現(xiàn)行的建筑安裝工程質量檢

驗統(tǒng)一評定標準、操作規(guī)程、驗收規(guī)范和規(guī)程項目的具體設計要求，對

工程質量進行全面管理監(jiān)督。

5、施工科應定期組織施工調度會，重點解決施工的質量問題如有

重大技術問題，應組織專業(yè)調度會解決）。協(xié)調各施工單位、專業(yè)工種之

間的關系。會議由工地代表負責記錄，必要時要寫出會議紀要，發(fā)放相關

單位。會議上提出的問題,由工地代表會后負責實施。

6、工地代表在工程開工時要立即建立《施工日志》，并堅持每天

記錄，內容包括:質量檢驗記錄，試塊、試件的取樣檢驗記錄，事故處理記

錄，甲乙雙方辦公會議記錄初驗及驗收情況，質量返修，獎懲事項,天氣情

況,出勤和勞力組織情況等。該日志在竣工時作為施工技術資料交檔案

室存檔。

7、根據(jù)規(guī)劃建設部門批準的建設文件和學?？傮w規(guī)劃要求，由施

工科組織勘測單位、施工單位和工地代表進行工程項目的定位、放線

和確定標高。經(jīng)檢驗后,組織規(guī)劃建設部門和設計單位的有關人員驗線。

方位、軸線、標高、控制樁、龍門樁標高等數(shù)據(jù)復核準確無誤后，有關

人員簽證確認，方可開挖基槽。

8、基槽開挖后,施工科組織工地代表和校審計處有關人員確定土

石方的類別。對數(shù)量較大，地形復雜的土石方類別的確定，應報主管處長,

共同研究確定，并由工地代表及時辦理簽證。

9、基槽開挖后，應及時釬探，工地代表要跟蹤檢查，并督促施工單位

對基槽進行初驗,作質量評定。施工科應及時組織勘察、設計、質檢、

施工等單位有關人員進行臉槽。如發(fā)現(xiàn)地基與勘察設計不符時,由設計

人員提出處理意見。工地代表督促施工單位做好釬探、驗槽和地基處

理記錄，各方人員簽證。未經(jīng)簽證或基槽不符合設計要求的，不準進行下

道工序

10、工地代表對沙漿、混凝土的配料，要經(jīng)常進行檢查驗證,必須達

到配比規(guī)定。

11、隱蔽工程隱蔽前，施工單位應首先進行自檢評定,然后由施工科

組織設計、施工、質檢單位有關人員進行驗收，并做好驗收記錄,達到合

格后及時辦理簽證手續(xù)，進行隱蔽。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢查驗收，或檢查驗收不

合格而隱蔽，有關責任人必須負責。

12、建筑工程的基礎工程、主體工程等分部工程的質量，由施工科

組織設計、施工、質檢部門的有關人員進行驗收，并及時辦理驗收簽證。

13、工地代表對施工單位的施工質量隨時進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題

及時通知施工單位進行處理。在未做出妥善處理之前，不得進行下道工

序的施工。

14、重要問題和事故重大隱患，除通知施工單位外，應向科長匯報,

必要時用書面文件通知和匯報。同時，施工科應組織有關工程技術人員

協(xié)助施工單位訂出處理的措施,經(jīng)處長同意后，由施工科負責監(jiān)督實施。

15、各專業(yè)工地代表應密切配合，協(xié)調各專業(yè)工種的施工程序，保證

施工順利進行。水電暖衛(wèi)工程的打洞、剔槽和預埋卡鉤應在土建抹灰

前完成，工地代表應檢查是否牢固規(guī)范。

16、裝飾階段開始前，工地代表要督促施工單位首先做出樣板，由施

工科組織有關人員對樣板進行驗收，驗收合格計劃創(chuàng)優(yōu)工程必須優(yōu)良）后,

方可進行全面裝飾。工地代表嚴格按樣板標準，監(jiān)督施工單位按程序施

工。

17.對工地發(fā)生停水、停電等由我方責任造成的停工現(xiàn)象，工地代

表應及時和有關部門聯(lián)系,爭取盡快解決確保施工順利進行。如不能及

時解決，要按合同規(guī)定，予以簽證。

三、材料管理