第三節(jié)國際合作目標(biāo)素養(yǎng)1.認(rèn)識國際合作的必要性和途徑,培養(yǎng)綜合思維2.了解有關(guān)大氣問題國際合作的協(xié)議及進(jìn)展,關(guān)注時事地理熱點(diǎn)問題,培養(yǎng)地理實(shí)踐力3.掌握發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的環(huán)境問題及國際合作的重要性,加強(qiáng)區(qū)域認(rèn)知4.結(jié)合案例明確我國在國際合作中的態(tài)度、責(zé)任和舉措,培養(yǎng)綜合思維知識概覽一、國際合作的必要性和途徑1.必要性(1)實(shí)現(xiàn)資源的

可持續(xù)

開發(fā)利用,保護(hù)和改善

全球環(huán)境

,是人類的

共同愿望

,也是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。

(2)不同國家所處的

發(fā)展階段

和發(fā)展需求不同,對資源、

環(huán)境

問題的歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任有別,應(yīng)對資源、環(huán)境問題的

能力

差異巨大。

(3)世界各國和國際社會需要本著

公平

、共同但有

區(qū)別

等原則通力合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

2.國際合作的原因(1)有些資源、環(huán)境問題具有

全球性

,如資源短缺、

全球氣候變暖

、臭氧層破壞、

生物多樣性減少

等,單靠一個國家無法解決,需要全球

共同行動

。

(2)有些資源、環(huán)境問題具有跨國、

跨地區(qū)

的影響,如

國際河流

的水資源分配、有毒化學(xué)品和

危險(xiǎn)廢棄物

越境轉(zhuǎn)移等,需要開展

雙邊

或多邊的區(qū)域合作。

(3)在

全球化

時代,任何一個國家都要有

國際視野

,在保障本國資源、

環(huán)境領(lǐng)域

國家安全時,都不能以鄰為壑,不能以

犧牲他國

的安全為代價。

(4)當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的

國際合作

具有意愿高、

涵蓋面廣

、影響面寬、

活動頻繁

等特點(diǎn)。國際社會圍繞共同關(guān)心的資源、環(huán)境問題,實(shí)施了

多種途徑

的國際合作。

3.國際合作的途徑簽署

公約及履約

;簽署多邊、雙邊合作協(xié)議;

人員交流

和能力建設(shè);

技術(shù)援助

和科技合作;

資金援助

。

二、中國在行動1.我國國情在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作中,我國作為一個負(fù)責(zé)任

的大國,一向持

積極態(tài)度

,愿意承擔(dān)合理的

國際義務(wù)

,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國際合作的一個學(xué)習(xí)者、

參與者

、受益者,逐步變成分享者、

推動者

、貢獻(xiàn)者。

2.具體措施(1)我國批準(zhǔn)了關(guān)于

臭氧

、氣候變化、

生物多樣性

、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等的一系列

環(huán)境公約

和議定書,履行國際環(huán)境公約成效顯著。

(2)我國與世界許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作,已經(jīng)形成

高層次

、多渠道、

寬領(lǐng)域

的合作局面。

(3)近年來,我國提出的建設(shè)

生態(tài)文明

、推進(jìn)綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念,不僅有利于解決自身

資源、環(huán)境

問題,還將為其他同家提供

可資借鑒

的經(jīng)驗(yàn),受到國際社會的高度重視,對建立新的

全球環(huán)境治理

體系產(chǎn)生了積極影響。

微思考

試從公眾、社會組織及各國政府三方面提出保護(hù)瀕危水生野生動物資源的具體措施。提示:公眾:抵制瀕危水生野生動物制品,不食用瀕危水生野生動物,發(fā)現(xiàn)販賣瀕危水生野生動物的行為及時報(bào)警;參加志愿者活動,積極參與和支持水生野生動物保護(hù)活動,傳遞保護(hù)意識;自覺維護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。社會組織:征集志愿者,發(fā)起有效的公益活動;開展宣傳教育活動。各國政府:建立健全相應(yīng)法律體系,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊瀕危水生野生動物非法捕撈、貿(mào)易行為;加強(qiáng)對瀕危水生野生動物棲息地的保護(hù)和建設(shè)。環(huán)境管理中國際合作的必要性重難歸納環(huán)境污染沒有國界,許多環(huán)境污染事件超越本國國界,甚至影響全球。造成污染的國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)形成污染的份額承擔(dān)相應(yīng)消除影響的責(zé)任。因此,環(huán)境管理必須進(jìn)行國際合作。必要性表現(xiàn)及原因環(huán)境問題具有綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)人類賴以生存的地球是一個整體,自然的變化過程和相互影響不受國界和地區(qū)界限的限制。世界經(jīng)濟(jì)和國際社會已成為相互依存的整體由不同國家組成的國際社會存在著很多利益沖突利益沖突主要是由各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史等方面的差異造成的。這些利益沖突會妨礙各國在國際環(huán)保領(lǐng)域的協(xié)調(diào)行動國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法實(shí)施的必要條件所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程。只有各國合作,才能克服利益沖突和協(xié)調(diào)政治、司法制度等方面的差異,才能制定出體現(xiàn)各國協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則,并有效實(shí)施國際環(huán)境法聯(lián)合國環(huán)境大會是聯(lián)合國大會于2013年3月通過決議,把由原來58個成員國參與的聯(lián)合國環(huán)境署理事會,升級為普遍會員制的會議,使聯(lián)合國所有成員國共同商討全球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展議題并作出決策。第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會于2022年2月28日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開幕,此次續(xù)會總主題是“加強(qiáng)自然行動,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”,重點(diǎn)關(guān)注塑料污染、綠色回收和化學(xué)廢棄物管理等問題。為應(yīng)對全球環(huán)境問題,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別應(yīng)該怎樣做?提示:發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持;發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)禁止向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染;發(fā)展中國家要盡其所能地推進(jìn)綠色發(fā)展;發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家都應(yīng)加強(qiáng)國際合作,簽署共同協(xié)議。典例剖析2018年聯(lián)合國氣候變化曼谷談判9月9日在泰國首都曼谷閉幕。中國積極參與此次談判,作為發(fā)展中國家之一,著重反映了發(fā)展中國家的關(guān)切,并在一些關(guān)鍵議題上擔(dān)任了協(xié)調(diào)人和發(fā)言人的角色,提出中方的意見和建議。據(jù)此完成下列各題。(1)我國在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國際合作中,積極承擔(dān)合理的義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下列說法錯誤的是(

)A.我國積極批準(zhǔn)一系列環(huán)境公約和議定書,履行國際環(huán)境公約B.我國與世界許多國家開展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國際合作C.我國的一系列新發(fā)展理念受到國際社會的高度重視D.發(fā)展中國家排放的二氧化碳多,因此發(fā)展中國家應(yīng)該率先減排和承擔(dān)更多的歷史排放責(zé)任D(2)在應(yīng)對氣候變化時,我國可采取的可行性措施包括(

)①積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級②發(fā)展清潔能源和可再生能源③加大生態(tài)工程建設(shè)力度④加大科技投入,提高能源資源利用率⑤加大宣傳,提升我國公民愛護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的意識A.①②③④ B.②③④⑤C.①③④⑤ D.①②③④⑤D解析:第(1)題,我國處于高速發(fā)展時期,排放的二氧化碳量大,愿意承擔(dān)減排責(zé)任,但發(fā)達(dá)國家應(yīng)該率先減排和承擔(dān)更多歷史排放責(zé)任。第(2)題,我國可采取的可行性措施包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面,五個選項(xiàng)都屬于有效可行的措施。學(xué)以致用下圖示意可能發(fā)生的某種“環(huán)境變遷”。讀圖,完成下列各題。(1)可持續(xù)發(fā)展需要公眾參與。下列有利于抑制該“環(huán)境變遷”的行動有(

)A.采用節(jié)水技術(shù)B.盡量使用公共交通工具C.自備籃子或布袋購物D.購買高耗能電器B(2)解決該“環(huán)境變遷”問題需要加強(qiáng)國際合作。下列措施合理的是(

)A.發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境保護(hù)技術(shù)并提供援助資金B(yǎng).發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移高能耗、高污染企業(yè)至發(fā)展中國家C.發(fā)達(dá)國家能源利用效率低,應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任D.發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任A解析:第(1)題,讀圖可知,題中“環(huán)境變遷”指的是全球變暖,海平面上升,沿海低地被淹沒。盡量使用公共交通工具和購買節(jié)能電器可減少向大氣中排放溫室氣體,有利于抑制全球變暖。采用節(jié)水技術(shù)是針對水資源短缺問題所采取的措施。自備籃子或布袋購物是針對“白色污染”所采取的措施。第(2)題,發(fā)展中國家能源利用效率低,發(fā)達(dá)國家應(yīng)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境保護(hù)技術(shù),提供援助資金;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),排放的溫室氣體遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于發(fā)展中國家,因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任;發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移高能耗、高污染企業(yè)至發(fā)展中國家,會加劇發(fā)展中國家的環(huán)境問題,并不能真正解決該“環(huán)境變遷”問題。2021年3月14日夜間到15日早晨,內(nèi)蒙古多地出現(xiàn)大風(fēng)沙塵天氣,呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等地出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣,最小能見度不足300米。我國科學(xué)家經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),影響中國的沙塵暴2/3源地在國外,我國是沙塵暴最大的受害者。據(jù)此完成1~2題。1.影響我國的沙塵暴的沙源大多在(

)A.西亞

B.北非

C.南亞

D.中亞、蒙古2.為減少東亞沙塵暴的發(fā)生頻率,我國實(shí)施了一些積極的措施。下列措施能有效減少沙塵暴發(fā)生頻率的有(

)①加強(qiáng)國際合作②退耕還草③建立預(yù)報(bào)監(jiān)測系統(tǒng)④加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)A.①②

B.③④C.①②③

D.①②④DD解析:第1題,影響我國的沙塵暴的沙塵物質(zhì)主要來自中亞、蒙古、我國西北地區(qū)等。第2題,解決區(qū)域性特別是全球性環(huán)境問題,需要加強(qiáng)國際合作;退耕還草、加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè),有利于增加植被覆蓋率,減緩風(fēng)蝕作用,減少揚(yáng)沙天氣和大氣中沙塵的含量。節(jié)能減排是指減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)是節(jié)能減排的重要技術(shù)手段。讀我國四個省級行政區(qū)圖,完成3~5題。3.我國目前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最主要的能源,甲、乙、丙、丁四個省級行政區(qū)的探明蘊(yùn)藏量大小排列正確的是(

)A.甲>乙>丙>丁

B.丁<乙<丙<甲C.丙>甲>丁>乙

D.乙<丙<丁<甲4.下列關(guān)于甲省級行政區(qū)在交通方面節(jié)能減排的主要措施,可行的有(

)①發(fā)展地鐵、輕軌②大力發(fā)展公交運(yùn)輸③鼓勵大排量私家車的發(fā)展④以天然氣替代汽油A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④DC5.乙省級行政區(qū)的優(yōu)勢能源不包括(

)A.太陽能B.地?zé)崮蹸.水能D.天然氣D解析:第3題,由圖中的各省級行政區(qū)輪廓可以確定,甲是山西省,乙是西藏自治區(qū),丙是重慶市,丁是黑龍江省。我國目前能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最主要的能源是煤炭,四個省級行政區(qū)中,山西最多,西藏最少。第4題,大排量私家車會造成能源浪費(fèi)和環(huán)境污染,所以節(jié)能減排的措施不包括鼓勵大排量私家車的發(fā)展。第5題,乙省級行政區(qū)是西藏,該地區(qū)光照強(qiáng),地?zé)豳Y源豐富,河流落差大,所以優(yōu)勢能源主要是太陽能、地?zé)崮?、水能等清潔能?但煤炭、石油、天然氣等礦物能源較匱乏。6.讀環(huán)境問題結(jié)構(gòu)圖,完成下列各題。(1)寫出圖中數(shù)碼分別代表的環(huán)境問題。①

,②

,③

,④

。

(2)從圖中可以看出,環(huán)境問題的表現(xiàn)包括環(huán)境污染和

。你認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是(

)

A.人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展B.公平性、持續(xù)性、共同性C.生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展D.低消耗、低排放、高效益(3)據(jù)圖分析,導(dǎo)致全球性環(huán)境問題的主要原因是

。(4)據(jù)圖提出治理全球性環(huán)境問題的主要措施。答案:(1)臭氧層破壞酸雨全球變暖土地荒漠化或水土流失(2)生態(tài)破壞C(3)人口快速增長和資源過度消耗(4)控制人口數(shù)量;轉(zhuǎn)變發(fā)展模式;合理開發(fā)和利用資源;進(jìn)行清潔生產(chǎn);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理;加強(qiáng)國際合作等。解析:第(1)題,氟氯烴會破壞臭氧層;