工作簡況任務(wù)來源2018年9月27日，國家標(biāo)準化管理委員會發(fā)布《關(guān)于下達2018年第三批國家標(biāo)準制修訂計劃的通知》(國標(biāo)委發(fā)2018]60號)，正式批準國家標(biāo)準計劃項目：地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，編號為20181661-T-466。2018年10月22日，全國地理信息標(biāo)準化技術(shù)委員會秘書處印發(fā)《關(guān)于下達41項地理信息國家標(biāo)準制修訂計劃項目及編報實施方案的通知》（SAC-TC230-SEC[2018]15號），正式下達編制任務(wù)，并要求加強國家標(biāo)準項目管理，加快開展項目組織實施。目的意義城市地下空間開發(fā)利用在城市發(fā)展中的地位和作用日益提高。一方面，在城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加速與生態(tài)環(huán)境要求不斷提高的雙重約束下，地下空間開發(fā)利用成為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、提高城市空間資源利用效率的重要手段；另一方面，城市地下空間開發(fā)利用有利于增加城市容量、增強防災(zāi)減災(zāi)能力、緩解交通擁堵、完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合效益顯著，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和踐行生態(tài)文明的重要舉措。我國城市地下空間開發(fā)利用發(fā)展迅猛，“十二五”時期，城市地下空間建設(shè)量顯著增長，年均增速達到20%以上，約60%的現(xiàn)狀地下空間為“十二五”時期建設(shè)完成。城市地下空間開發(fā)利用類型呈現(xiàn)多樣化、深度化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢逐漸從人防工程拓展到交通、市政、商服、倉儲等多種類型，且在由淺層開發(fā)延伸至深層開發(fā)，由小規(guī)模單一功能的地下工程發(fā)展為集商業(yè)、娛樂、休閑、交通、停車等功能于一體的地下城市空間，取得了顯著綜合效益?！笆濉睍r期城市地下空間開發(fā)利用還將有相當(dāng)大的規(guī)模?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用城市地下空間，成為提高城市空間資源利用效率、提高城市綜合承載力和保護地下空間資源的重要途徑。雖然我國部分城市地下空間開發(fā)利用進入迅速發(fā)展階段，但是大多數(shù)城市地下空間開發(fā)利用仍處于起步階段，城市地下空間開發(fā)利用面臨建設(shè)發(fā)展需求旺盛但系統(tǒng)性不足、有關(guān)立法和規(guī)劃制定相對滯后、現(xiàn)狀利用基本情況不清、管理體制和機制有待進一步完善等挑戰(zhàn)。針對這些問題和地下空間發(fā)展實際，住建部近日印發(fā)了《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》，提出開展地下空間普查，推進城市地下空間綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)管理、檔案管理等的綜合管理系統(tǒng)，有效提升城市地下空間信息化管理能力。目前已有的《城市地下空間設(shè)施分類與代碼》GB/T28590-2012，規(guī)定了城市地下空間設(shè)施的分類原則、編碼方法與分類代碼；《城市地下空間測繪規(guī)范》GB/T35636-2017，從地下空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取要求上作了規(guī)定。正在制定中的《城市地下空間數(shù)據(jù)要求》（暫名）、《城市地下空間三維建模技術(shù)規(guī)范》（暫名），將為規(guī)范和統(tǒng)一地下空間數(shù)據(jù)要求和三維建模規(guī)定提供技術(shù)依據(jù)。但是，基于已有數(shù)據(jù)建立地下空間信息系統(tǒng)，對有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫建立、信息系統(tǒng)開發(fā)、信息更新維護和應(yīng)用服務(wù)，尚無統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準。為適應(yīng)城市地下空間開發(fā)利用發(fā)展形勢需要，制訂本標(biāo)準具有重要現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。1）制定本標(biāo)準，明確地下空間基礎(chǔ)信息內(nèi)容標(biāo)準，統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求，可以規(guī)范地下空間信息化建設(shè)工作，實現(xiàn)地下空間數(shù)字化、信息化管理，為地下空間規(guī)劃、建設(shè)、管理與運營提供基礎(chǔ)信息支撐服務(wù)，促進地下空間業(yè)務(wù)規(guī)范化，為智慧地下空間建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為智慧城市發(fā)展服務(wù)。2）制訂本標(biāo)準，對促進地下空間基礎(chǔ)信息服務(wù)能力提升具有重要價值，有利于服務(wù)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)與管理等不同階段，將有利于信息資源發(fā)揮更大效益。3）制訂本標(biāo)準，可以彌補地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準的不足，也利于地下空間信息化建設(shè)標(biāo)準體系的不斷完善。起草單位及主要起草人1）承擔(dān)單位和協(xié)作單位承擔(dān)單位（主編單位）：正元地理信息集團股份有限公司（正元地理信息有限責(zé)任公司）。協(xié)作單位（參編單位）：南京市測繪勘察研究院股份有限公司、建設(shè)綜合勘察設(shè)計研究院有限公司、南京師范大學(xué)、昆明市城市地下空間規(guī)劃管理辦公室、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院、廈門精圖信息技術(shù)有限公司、南京市人民防空辦公室、上?？辈煸O(shè)計研究院（集團）有限公司、北京市測繪設(shè)計研究院、自然資源部地下管線勘測工程院、四川國測信息科技有限公司、北京市新技術(shù)應(yīng)用研究所、成都市勘察測繪研究院等13家單位。2）主要起草人及其所做工作序號姓名工作單位所做主要工作1李學(xué)軍正元地理信息集團股份有限公司（正元地理信息有限責(zé)任公司）主編。負責(zé)組織標(biāo)準編制大綱、起草編制技術(shù)內(nèi)容及征集意見的討論、修改及標(biāo)準文本的統(tǒng)稿定稿等工作，起草范圍、術(shù)語與縮略語、總則、信息系統(tǒng)安全管理等內(nèi)容。2儲征偉南京市測繪勘察研究院股份有限公司副主編。協(xié)助組織標(biāo)準編制大綱、主要內(nèi)容及征集意見的討論、修改、定稿等工作，起草數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫。3鞠建榮南京市測繪勘察研究院股份有限公司參與數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫起草和統(tǒng)稿。4耿丹建設(shè)綜合勘察設(shè)計研究院有限公司參與數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫的起草。5張書亮南京師范大學(xué)負責(zé)信息系統(tǒng)開發(fā)的起草，參與全文統(tǒng)稿。6侯至群昆明市城市地下空間規(guī)劃管理辦公室負責(zé)信息系統(tǒng)開發(fā)的起草，參與全文統(tǒng)稿。7解智強昆明市城市地下空間規(guī)劃管理辦公室參與信息系統(tǒng)開發(fā)的起草。8張鵬程廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院負責(zé)信息系統(tǒng)運行與維護的起草，參與全文統(tǒng)稿。9喬志勇廈門精圖信息技術(shù)有限公司負責(zé)信息系統(tǒng)安全管理的起草，參與全文統(tǒng)稿。10馮兵南京市人民防空辦公室參與數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫的起草。11黃永進上海勘察設(shè)計研究院(集團)有限公司參與總則的起草編寫。12許杰上?？辈煸O(shè)計研究院(集團)有限公司參與數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫的起草。13龍家恒北京市測繪設(shè)計研究院參與數(shù)據(jù)組織與建庫的起草。14陳勇國家測繪地理信息局地下管線勘測工程院參與信息系統(tǒng)開發(fā)的起草，參與全文統(tǒng)稿。15陳光華四川國測信息科技有限公司參與信息系統(tǒng)開發(fā)的起草。16劉克會北京市新技術(shù)應(yīng)用研究所參與總則的起草，參加全文統(tǒng)稿。17張勇成都市勘察測繪研究院參與信息系統(tǒng)安全管理的起草。18潘良波正元地理信息集團股份有限公司（正元地理信息有限責(zé)任公司）參與數(shù)據(jù)組織與建庫、信息系統(tǒng)安全管理。19周文正元地理信息集團股份有限公司（正元地理信息有限責(zé)任公司）參與信息系統(tǒng)開發(fā)、信息系統(tǒng)運行與維護的起草，協(xié)助統(tǒng)稿工作。20王勇正元地理信息集團股份有限公司（正元地理信息有限責(zé)任公司）參與安全管理的起草。主要工作過程1）立項啟動本標(biāo)準獲得立項批準后，主編單位積極開展啟動準備工作，發(fā)文邀請國內(nèi)有關(guān)單位專家參加本標(biāo)準編制工作，收集分析相關(guān)資料，起草標(biāo)準編制大綱和工作計劃，并于2018年11月10日完成了實施方案編報工作。2018年12月22-23日，標(biāo)準編制組成立暨第一次工作會議于在成都召開。會議對標(biāo)準的主要內(nèi)容、編制工作方式等進行了討論，確定了標(biāo)準內(nèi)容提綱及時間計劃，并對編寫工作進行了分工，并為便于工作交流建立了編寫組微信群。2）起草階段本標(biāo)準起草采用分工協(xié)作的方式進行。2019年1月正式開始，編制組進一步收集了上海、廣州、北京、青島等地相關(guān)資料。2019年3月，根據(jù)第一次工作會議的分工，各章分頭起草完成了章節(jié)初稿。2019年4月，主編單位根據(jù)各章編寫組起草的章節(jié)初稿，統(tǒng)稿形成標(biāo)準初稿。2019年5月24-25日，標(biāo)準編制組在南京師范大學(xué)舉行小型統(tǒng)稿會，由各起草小組牽頭人李學(xué)軍、儲征偉、張書亮、侯至群、張鵬程、喬志勇和編寫組陳勇、周文等對初稿進行了進一步的研討，會議邀請江蘇省自然資源廳邵建處長、自然資源部測繪標(biāo)準化研究所劉小強主任參加了本次統(tǒng)稿會。會議結(jié)合調(diào)研情況對初稿結(jié)構(gòu)做了重新梳理和調(diào)整，對有關(guān)技術(shù)內(nèi)容和編寫中遇到的問題進行了研討，形成了進一步完善的意見。2019年7月5日，主編單位根據(jù)統(tǒng)稿意見作進一步調(diào)整、修改后，形成標(biāo)準第二稿。2019年7月6日-8月20日，主編單位通過編制組微信群和電子郵件方式對二稿進行了多次組內(nèi)溝通研討和征求意見后，在分析編委反饋意見的基礎(chǔ)上，對二稿做了進一步的修稿和完善，形成了征求意見稿。在編制過程中，編制組積極利用電子郵件、即時通信等手段，對有關(guān)問題進行了較為充分的溝通和討論。期間，編制組有關(guān)人員按照分工分別對南京、武漢、成都、濟南、上海、廣州、昆明等城市的地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)需求和實踐經(jīng)驗進行了調(diào)研，加上收集到了有關(guān)技術(shù)資料，對于完成起草工作提供了有益借鑒和幫助。3）征求意見2019年8月，按照全國地理信息標(biāo)準化技術(shù)委員會標(biāo)準化工作管理規(guī)定要求，編制組將征求意見稿報至標(biāo)委會全體委員和部分有關(guān)單位，開始征求有關(guān)單位及專家意見。4）送審階段尚未進入此階段。5）報批階段尚未進入此階段。國家標(biāo)準編制原則和確定國家標(biāo)準主要內(nèi)容的論據(jù)編制原則本標(biāo)準編制中認真遵循了先進性、實用性、協(xié)調(diào)性和規(guī)范性原則，并重點把握了以下幾個方面：1）做好標(biāo)準范圍界定。為充分體現(xiàn)本標(biāo)準的立項目標(biāo)，反映本標(biāo)準的特點和實際需要，內(nèi)容與現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準相互補充和銜接，經(jīng)編制組多次研究和反復(fù)討論確定，將本標(biāo)準的范圍界定為地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫、信息系統(tǒng)開發(fā)、信息系統(tǒng)運行與維護、信息系統(tǒng)安全管理。2）突出城市地下空間系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)要求特點，注重適用性和可操作性。針對地下空間開發(fā)利用的發(fā)展，在信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)及要求、數(shù)據(jù)分類原則及方法、數(shù)據(jù)分層與建庫、數(shù)據(jù)的更新、信息系統(tǒng)的設(shè)計與功能開發(fā)、信息系統(tǒng)的運行維護與安全管理，進行現(xiàn)有經(jīng)驗的總結(jié)，并注重體現(xiàn)空間規(guī)劃“一張圖”、“地上地下一體化”信息管理的發(fā)展趨勢，以及信息系統(tǒng)服務(wù)于地下空間規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營的全過程，同時注重物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的利用、三維可視化等技術(shù)前瞻性。3）把握與相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準以及測繪地理信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、地質(zhì)調(diào)查等行業(yè)標(biāo)準之間的相互銜接與協(xié)調(diào)。4）本標(biāo)準體例及文本編寫，嚴格執(zhí)行GB/T1.1的要求。確定國家標(biāo)準主要內(nèi)容的論據(jù)本標(biāo)準主要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》、《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《關(guān)于加強城市地質(zhì)工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件，并結(jié)合城市地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐和技術(shù)發(fā)展趨勢等進行編制。主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效果《地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》共8章、3個附錄：范圍本標(biāo)準對城市地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的總則，以及數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫、信息系統(tǒng)開發(fā)、信息系統(tǒng)運行與維護、信息系統(tǒng)安全管理的技術(shù)要求進行規(guī)定，適用于城市地下空間信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、更新和應(yīng)用服務(wù)。圍繞本標(biāo)準的內(nèi)容范圍，編制組進行了調(diào)研和充分研討，最終形成共識。編制組認為本標(biāo)準應(yīng)主要面向地下空間信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、更新、維護與應(yīng)用服務(wù)。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準引用了與地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)、管理、更新、維護與應(yīng)用密切相關(guān)的15部國家標(biāo)準和1部行業(yè)標(biāo)準。術(shù)語、定義和縮略語本標(biāo)準列出地下空間、地下空間信息系統(tǒng)、地下空間數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)、地下空間要素、地下空間設(shè)施、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、地下空間數(shù)據(jù)庫等10個術(shù)語，并對其進行了定義。其中，地下空間指的是在地表以下，自然形成或人工開發(fā)利用的空間；地下空間信息系統(tǒng)是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)將地下空間數(shù)據(jù)進行存儲、檢索、更新、顯示、分析和應(yīng)用服務(wù)的信息系統(tǒng)；地下空間數(shù)據(jù)是指表征地下空間及其地質(zhì)環(huán)境的空間位置、形態(tài)特征、屬性特征的信息，包括地下空間設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)。本標(biāo)準使用了BIM、B/S、CAD、CGCS2000、C/S、DEM、DLG、DOM、DSM、DTM、Email、XML等12個縮略語，并對其進行了說明?？倓t本章從建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、時空基準要求、數(shù)據(jù)要求、信息系統(tǒng)要求、系統(tǒng)運行與維護要求、安全管理要求等5個方面，對地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)提出總體要求。其中：規(guī)定了信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，強調(diào)通過系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)地下空間數(shù)字化、信息化管理，為地下空間規(guī)劃、建設(shè)、管理與運營提供基礎(chǔ)信息支撐服務(wù)，促進地下空間業(yè)務(wù)管理規(guī)范化；強調(diào)信息系統(tǒng)建設(shè)成地下空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)匯聚中心、信息資源服務(wù)平臺。規(guī)定了信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一性、實用性、擴充性、高效性、共享性和安全性原則。規(guī)定的時空基準要求充分考慮了國家有關(guān)法律法規(guī)要求及當(dāng)前工作實際。數(shù)據(jù)要求規(guī)定了地下空間數(shù)據(jù)應(yīng)反映地下空間設(shè)施及地質(zhì)環(huán)境要素的三維空間位置、幾何特征、賦存形態(tài)及基本屬性特征，并滿足地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的需要。規(guī)定了地下空間設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)的獲取方式，規(guī)定了建庫總體要求，并對使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)提出了基本要求。信息系統(tǒng)要求規(guī)定了設(shè)計、總體架構(gòu)、基本功能以及測試驗收的要求，尤其規(guī)定了物聯(lián)感知數(shù)據(jù)接入功能要求。系統(tǒng)運行與維護規(guī)定了運行條件和數(shù)據(jù)、軟硬件的維護要求。安全管理要求規(guī)定了信息系統(tǒng)建設(shè)、更新、運維和服務(wù)的安全保密要求。數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫地下空間數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)建庫是地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的一項重要核心工作。本章規(guī)定了數(shù)據(jù)構(gòu)成、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)更新與維護有關(guān)要求。本章內(nèi)容總結(jié)和參考了南京市、重慶市和上海市等地的經(jīng)驗和標(biāo)準。規(guī)定了數(shù)據(jù)構(gòu)成要求。地下空間數(shù)據(jù)包括地下空間設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)，由其規(guī)劃數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)構(gòu)成，數(shù)據(jù)內(nèi)容分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)。規(guī)定了數(shù)據(jù)分類要求，包括分類依據(jù)、分類方法、分類原則。地下空間數(shù)據(jù)分別對地下設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)進行分類，地下設(shè)施數(shù)據(jù)依據(jù)設(shè)施功能相似性分類，地質(zhì)數(shù)據(jù)依據(jù)其獲取方式分類，兼顧對地下空間開發(fā)利用影響程度。地下空間數(shù)據(jù)分為地下設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)2大類，地下設(shè)施分為10個中類，地質(zhì)數(shù)據(jù)分為3個中類，小類可結(jié)合實際對中類層次進一步劃分小類層次，并分別給出了示例。規(guī)定了數(shù)據(jù)編碼要求，包括主體代碼加擴展代碼的結(jié)構(gòu)以及主題代碼、擴展代碼的編碼要求，規(guī)定了數(shù)據(jù)代碼擴展的要求，并相應(yīng)給出了示例。規(guī)定了數(shù)據(jù)分層要求，包括地下空間信息系統(tǒng)分層管理數(shù)據(jù)的基本原則、分層方式，地下空間數(shù)據(jù)按要素的空間特征，以點、線、面的方式進行組織的規(guī)定、分層命名的規(guī)定。用示例表格說明了按點線面方式分層地下設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)。規(guī)定了數(shù)據(jù)建庫要求。根據(jù)當(dāng)前實際調(diào)研情況，數(shù)據(jù)建庫應(yīng)在需求分析基礎(chǔ)上設(shè)計，分別建立地下空間設(shè)施數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，并且根據(jù)地下空間要素不同或管理職能不同，可分別建立多個數(shù)據(jù)集或?qū)ｎ}庫。對于建庫過程相應(yīng)的數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫進行了相應(yīng)的規(guī)定。而對于屬性結(jié)構(gòu)建立與錄入，區(qū)分地下設(shè)施數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)做了規(guī)定。關(guān)于數(shù)據(jù)庫更新與維護，本標(biāo)準除對安全保障和運行維護提出基本要求外，對于數(shù)據(jù)更新的方式、檢查要求，以及數(shù)據(jù)備份機制建立，分別做了相應(yīng)的規(guī)定。信息系統(tǒng)開發(fā)根據(jù)調(diào)研結(jié)果，本標(biāo)準結(jié)合地下空間信息系統(tǒng)的定位以及目前地下空間信息系統(tǒng)的實際情況和發(fā)展需求，從信息系統(tǒng)設(shè)計、架構(gòu)、功能、集成到測試與驗收，分別作出了相應(yīng)規(guī)定，其中對于地下二三維展示（可視化）的同時，對于三維地質(zhì)建模功能做了要求，對與現(xiàn)有實時監(jiān)控系統(tǒng)及物聯(lián)傳感器的數(shù)據(jù)外部接口單獨做了規(guī)定。此外，對信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)測試與驗收做了規(guī)定。本章內(nèi)容借鑒了南京市、上海市的經(jīng)驗。信息系統(tǒng)運行與維護本標(biāo)準從運行環(huán)境、數(shù)據(jù)、軟件以及應(yīng)用服務(wù)幾方面，對相應(yīng)的運行與維護工作做了規(guī)定。規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件、服務(wù)器、計算機及其他環(huán)境等涉及運行環(huán)境維護的要求。對于數(shù)據(jù)更新與維護，涉及的要求與第5章相關(guān)要求一致。而保持軟件運行正常和持續(xù)優(yōu)化升級是信息系統(tǒng)軟件維護的基本要求。發(fā)揮地下空間數(shù)據(jù)的作用是信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)的核心目的，做好相應(yīng)的應(yīng)用與服務(wù)工作是地下空間信息系統(tǒng)運行的中心工作。信息系統(tǒng)安全管理信息及信息系統(tǒng)的安全管理已上升到新高度。如何做好信息系統(tǒng)的安全運維管理、應(yīng)急與預(yù)警，是本標(biāo)準的關(guān)注點之一。基于現(xiàn)有的開展相應(yīng)的地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的城市，像南京、武漢、青島、上海、廣州、重慶、成都、濟南等地，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，本標(biāo)準立足信息安全，對于有關(guān)工作的規(guī)定是符合實際的。附錄本標(biāo)準設(shè)立3個規(guī)范性附錄，參考了正在編制的城市地下空間數(shù)據(jù)要求（征求意見稿），分別以“地下交通設(shè)施屬性信息”、“地下空間設(shè)施通用屬性信息”和“地質(zhì)數(shù)據(jù)屬性信息”對本標(biāo)準5.5.10條數(shù)據(jù)建庫中屬性結(jié)構(gòu)建立與錄入涉及的屬性信息的有關(guān)要求進行了示范性規(guī)定，如：基本屬性的定義、閾值值域范圍、約束條件等。采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況標(biāo)準的符合性和一致性1）標(biāo)準的符合性本標(biāo)準符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》、《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《關(guān)于加強城市地質(zhì)工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件，也符合當(dāng)前城市地下空間信息系統(tǒng)建設(shè)的實踐和技術(shù)發(fā)展趨勢。2）標(biāo)準的一致性本標(biāo)準在地下空間數(shù)據(jù)時空基準、數(shù)據(jù)質(zhì)量與更新要求、地下空間信息系統(tǒng)軟件開發(fā)以及應(yīng)用服務(wù)、安全保密管理等主要技術(shù)指標(biāo)規(guī)定上，與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準的規(guī)定保持總體一致。采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準的程度無。與國際、國外同類標(biāo)準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況無。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準的關(guān)系本標(biāo)準與《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等法律法規(guī)相一致。本標(biāo)準引用國家標(biāo)準15項，其中強制性標(biāo)準1項,推薦性標(biāo)準14項，行業(yè)標(biāo)準1項。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)在公開征求意見前，目前編制組內(nèi)達成一致意見。國家標(biāo)準作為強制性國家標(biāo)準或推薦性國家標(biāo)準的建議建議作為推薦性國家標(biāo)準實施。貫徹國家標(biāo)準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容)組織開展全國范圍內(nèi)的宣貫培訓(xùn)，由本標(biāo)準主管部門組織，編制組實施。與此同時，編制組不斷關(guān)注和收集總結(jié)國內(nèi)各地的實踐經(jīng)驗，為進一步修訂和完善做準備。廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準的建議無。其他應(yīng)予說明的事項標(biāo)準名稱修改的說明無。其他合理開發(fā)利用城市地下空間，是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強地下空間之間以及地下空間與地面建設(shè)之間有機聯(lián)系，促進地下空間與城市整體同步發(fā)展，緩解城市土地資源緊張的必要措施，對于推動城市由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，改善城市環(huán)境，建設(shè)宜居城市，提高城市綜合承載能力具有重要意義。隨著工業(yè)化、城市化進程推進，我國城市地下空間開發(fā)利用進入快速增長階段。城市地下空間開發(fā)規(guī)模增長迅速，需求動力充足。城市地下空間開發(fā)利用類型呈現(xiàn)多樣化、深度化和復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。目前，我國城市地