社會(huì)福利社會(huì)福利經(jīng)典專(zhuān)練六一、（一、（2018年湖北省浠水縣實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)高三12月月考）閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一中國(guó)古代在貧困救助方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，《禮記·禮運(yùn)篇》所謂“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)理念的一種經(jīng)典表述。漢律規(guī)定國(guó)家需向“貧不能自存者”提供救助。在兩宋，社會(huì)互助觀念業(yè)已產(chǎn)生。社會(huì)互助始于宗族，這是以范仲淹的義莊為濫觴。這些義莊義田，是利用其田租以贍族人。清代汪志伊在《荒政輯要》中將貧困者分為極貧、次貧，對(duì)不同程度的貧困者給予不同的救濟(jì)扶助。材料二張謇（1853～1926年）既是清末民初實(shí)業(yè)界舉足輕重的巨擘，也是慈善界的頭面人物。作為近代中國(guó)儒商的代表，張謇早在戊戌維新期間就主張廢科舉、興學(xué)校，后來(lái)又提出了發(fā)展盲啞人教育的獨(dú)特見(jiàn)解。針對(duì)各地水災(zāi)不斷，他認(rèn)為不能單以賑災(zāi)作臨時(shí)應(yīng)付之策，以工代賑才是“辦賑至善善策”。同時(shí)，1903年從日本考察回國(guó)的張謇進(jìn)一步意識(shí)到，發(fā)展慈善必須與地方自治、實(shí)業(yè)、教育緊密相聯(lián)，才能達(dá)到預(yù)期目的。在張謇的撐持下，南通先后建立了一系列由養(yǎng)老院、新育嬰堂、殘廢院、盲啞學(xué)校、貧民工廠以及醫(yī)院等組成的集救濟(jì)、改良、賑恤、教養(yǎng)、撫助等多功能于一體的社會(huì)公益慈善事業(yè)。然而隨著張謇的大生集團(tuán)在一戰(zhàn)結(jié)束后由盛而衰，其慈善事業(yè)也深陷困境，出現(xiàn)“皮之不存，毛將焉附”的悲劇。——摘編自虞和平《張謇：中國(guó)早期現(xiàn)代化的先驅(qū)》（1）根據(jù)材料一和材料二，分別概括古代中國(guó)貧困救助和近代張謇慈善公益救助思想各自的特點(diǎn)，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)簡(jiǎn)要分析中國(guó)古代實(shí)行貧困救助的原因是什么？材料三進(jìn)入近代以后，中國(guó)的貧困救助發(fā)生了一些變化。一些有識(shí)之士在與西方社會(huì)的不斷接觸和交流中意識(shí)到“蓋養(yǎng)之者，飽暖一時(shí)；教之者，飽暖終身也！”1907年，晚清政府民政部針對(duì)從前各種善堂、善局重養(yǎng)輕教的弊端，明確責(zé)成地方官紳體察情形，在各種養(yǎng)濟(jì)院、清節(jié)堂中附設(shè)工藝所，“興養(yǎng)立教”。1943年，國(guó)民政府社會(huì)部次長(zhǎng)洪蘭友參與了《社會(huì)救濟(jì)法》的制定，他表示：在現(xiàn)代社會(huì)，“人民之于國(guó)家，休戚相關(guān)，患難與共，其于救濟(jì)事業(yè)，自當(dāng)視為政府對(duì)于人民應(yīng)盡之責(zé)任”。晚清創(chuàng)辦工藝局，其收養(yǎng)對(duì)象仍根據(jù)道德要求分別上下差等：“身家清白，窮無(wú)所歸者為上；本有行業(yè)，造難流離者次之；平日懶惰成性，兼有嗜好者又次之；甘心下流，近于邪僻者為下。”民國(guó)以后，則規(guī)定“年齡在8至16周歲而貧苦無(wú)依或性行不良者”均符合入所條件。——主要摘自岳宗福楊樹(shù)標(biāo)《近代中國(guó)社會(huì)救濟(jì)的理念嬗變與立法訴求》（2）對(duì)比材料一、三，概括近代中國(guó)貧困救助方面有哪些變化，并給予簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。二二、（2016年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試）閱讀材料，完成下要求。材料一社會(huì)救濟(jì)是中國(guó)古代歷朝實(shí)施“仁政”的重要內(nèi)容，主要依賴(lài)于政府財(cái)政。明初設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收孤苦無(wú)靠者，按月發(fā)口糧。明律規(guī)定：“凡鰥寡孤獨(dú)及篤廢之人，貧窮無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。”這是正律中首次納入社會(huì)救濟(jì)保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會(huì)救濟(jì)的規(guī)定，主要有災(zāi)荒救濟(jì)，高齡老人養(yǎng)贍，設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民，孝子節(jié)婦貧苦者救濟(jì)，貧窮讀書(shū)人救濟(jì)等?！幾脏囋铺亍吨袊?guó)救荒史》等材料二英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)開(kāi)始后，偷盜者、乞討者等日益增多，社會(huì)不安定因素急劇增加。1601年，英國(guó)頒布濟(jì)貧法。救濟(jì)辦法因類(lèi)而異，凡年老及喪失勞動(dòng)力者，在家接受救濟(jì)；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長(zhǎng)到一定年齡時(shí)送去做學(xué)徒；流浪者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年，新濟(jì)貧法規(guī)定，有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”，才能得到救濟(jì)，而那里的條件比最低工資收入的自由勞動(dòng)者還要惡劣得多。——摘編自陳曉律《英國(guó)福利制度的由來(lái)與發(fā)展》（1）根據(jù)材料一、二，概括中國(guó)明清時(shí)期救濟(jì)制度和英國(guó)近代濟(jì)貧制度實(shí)施的共同目的，并指出其救濟(jì)方式的異同。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出與英國(guó)近代濟(jì)貧制度相比，西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展。三、三、(2018年安徽安慶高三二模)閱讀材料，完成下列要求。材料一家族中的貧富相恤，除臨時(shí)性的救助外，又有制度性的義莊，以田產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，依一定的規(guī)矩對(duì)族人作經(jīng)常的贍給。義莊之制，始創(chuàng)于北宋范仲淹，繼為他族所仿效。范氏義莊有詳細(xì)的規(guī)矩，由范仲淹所訂立，大致上是計(jì)口逐日支米一升，每年支衣一疋(同“匹”)，喪葬嫁娶皆有補(bǔ)助。贍給對(duì)象以居住在蘇州的族人為主，外鄉(xiāng)的親戚如確有急需，也酌量予以濟(jì)助。南宋義莊也多由士大夫在仕宦之后，以俸祿之余購(gòu)置田產(chǎn)，義莊成為構(gòu)成宋代以后家族制度的一個(gè)基本要素?！幾粤焊龍颉吨袊?guó)社會(huì)史》材料二德國(guó)于1863年頒布了《工人疾病保險(xiǎn)規(guī)定的準(zhǔn)則》，1884年頒布了《事故保險(xiǎn)法》，1889年頒布了《傷殘及養(yǎng)老保險(xiǎn)法》，再加上20世紀(jì)初頒布實(shí)施的其他醫(yī)療、工傷、失業(yè)等法律，德國(guó)建立起當(dāng)時(shí)世界上最完備的社會(huì)保障法律體系?！?941年，英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)貝弗里奇設(shè)計(jì)的社會(huì)保障計(jì)劃涵蓋了養(yǎng)老、疾病、殘疾、死亡、工傷、失業(yè)、婦女、兒童等八大保險(xiǎn)項(xiàng)目，此后瑞典發(fā)展了這些思想，對(duì)公民實(shí)行全民性的普遍保障和廣泛優(yōu)厚的公共津貼，被稱(chēng)為“福利國(guó)家的櫥窗”?！幾院^曄《追尋中西方社保文化的起源和發(fā)展》(1)根據(jù)材料一，概括來(lái)代義莊發(fā)展的特點(diǎn)并分析成因。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析“德國(guó)建立起當(dāng)時(shí)世界上最完備的社會(huì)保障法律體系”的背景。綜合上述材料，與宋代義莊之制相比，概括近代西方社會(huì)保障體制的特點(diǎn)。答案與解析答案與解析答案與解析一、【答案】（1）古代特點(diǎn)：以養(yǎng)為主，政府主導(dǎo)；民間宗族與國(guó)家相配合；具有救苦濟(jì)貧理念，差別救濟(jì)；近代張謇救助特點(diǎn)：將慈善與發(fā)展教育相結(jié)合；以工代賑；注重公益事業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（或注重發(fā)揮公益事業(yè)的多功能性）。原因：緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定封建統(tǒng)治；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，民眾容易處于貧困狀態(tài)；中國(guó)古代仁政思想的體現(xiàn)。（2）變化：改變重養(yǎng)的局面，注重養(yǎng)教并重；制定法律保證；提出救助是國(guó)家義務(wù)與責(zé)任；對(duì)救助對(duì)象有道德要求變?yōu)椴辉俑皆O(shè)道德要求。評(píng)價(jià)：有助于改善貧困人口的生活，穩(wěn)定社會(huì)秩序（或有利于社會(huì)的穩(wěn)定和緩解社會(huì)矛盾）；體現(xiàn)了公平、平等的理念；推動(dòng)社會(huì)救助走向現(xiàn)代化；停留在理論與法律層面，實(shí)際效果并不明顯。【解析】（1）特點(diǎn)，古代特點(diǎn)：依據(jù)材料一“中國(guó)古代在貧困救助方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)”可以得出經(jīng)驗(yàn)豐富；“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”可以得出以養(yǎng)為主；“漢律規(guī)定國(guó)家需向貧不能自存者提供救助”可以得出政府主導(dǎo)；具有救苦濟(jì)貧理念；“社會(huì)互助始于宗族，這是以范仲淹的義莊為濫觴。這些義莊義田，是利用其田租以贍族人”可以得出民間宗族與國(guó)家相配合；“將貧困者分為極貧、次貧，對(duì)不同程度的貧困者給予不同的救濟(jì)扶助”可以得出差別救濟(jì)。近代張謇救助特點(diǎn)：根據(jù)“發(fā)展慈善必須與地方自治、實(shí)業(yè)、教育緊密相聯(lián)”“以工代賑”“組成的集救濟(jì)、改良、賑恤、教養(yǎng)、撫助等多功能于一體的社會(huì)公益慈善事業(yè)”概括歸納。原因，依據(jù)材料“《禮記?禮運(yùn)篇》所謂老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)理念的一種經(jīng)典表述”，結(jié)合所學(xué)可知，分別從政治、經(jīng)濟(jì)、思想方面分析作答。（2）變化，依據(jù)材料二“晚清政府民政部針對(duì)從前各種善堂、善局重養(yǎng)輕教的弊端，明確責(zé)成地方官紳體察情形，在各種養(yǎng)濟(jì)院、清節(jié)堂中附設(shè)工藝所，興養(yǎng)立教”可以得出改變重養(yǎng)的局面，注重養(yǎng)教并重；“國(guó)民政府社會(huì)部次長(zhǎng)洪蘭友參與了《社會(huì)救濟(jì)法》的制定”可以得出制定法律保證；“人民之于國(guó)家，休戚相關(guān)，患難與共，其于救濟(jì)事業(yè)，自當(dāng)視為政府對(duì)于人民應(yīng)盡之責(zé)任”可以得出提出救助是國(guó)家義務(wù)與責(zé)任；“民國(guó)以后，則規(guī)定‘年齡在8至16周歲而貧苦無(wú)依或性行不良者’均符合入所條件”可以得出對(duì)救助對(duì)象有道德要求變?yōu)椴辉俑皆O(shè)道德要求。評(píng)價(jià)，依據(jù)材料二并結(jié)合第一小問(wèn)和所學(xué)知識(shí)辯證地分析評(píng)價(jià)，首先，說(shuō)明近代中國(guó)貧困救助對(duì)于改善貧困人口的生活、穩(wěn)定社會(huì)促進(jìn)公平、推動(dòng)社會(huì)救助走向現(xiàn)代化方面的積極作用，其次，結(jié)合實(shí)際效果分析近代中國(guó)貧困救助的局限性。二、【答案】（1）共同目的：救濟(jì)弱勢(shì)群體；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)政權(quán)認(rèn)同。相同：政府主導(dǎo)；設(shè)置救濟(jì)機(jī)構(gòu)；立法保障；因類(lèi)而異。不同：英國(guó)的救濟(jì)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧民帶有懲戒性質(zhì)；中國(guó)救濟(jì)制度體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化。（2）從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利，得到立法和制度上的保證；福利種類(lèi)眾多；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。【解析】第（1）問(wèn)“共同目的”的解答，只需要結(jié)合材料，從救濟(jì)對(duì)象、維護(hù)統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定方面進(jìn)行思考。第（1）問(wèn)“救濟(jì)方式的異同”的解答，需要結(jié)合材料，從中英兩國(guó)國(guó)情角度進(jìn)行比較。相同點(diǎn)：需要抓住材料里的關(guān)鍵語(yǔ)句“社會(huì)救濟(jì)是中國(guó)古代歷朝實(shí)施‘仁政’的重要內(nèi)容”“有勞動(dòng)能力的失業(yè)者必須進(jìn)‘貧民習(xí)藝所’”，就能得出答案。不同點(diǎn)：需要抓住材料里的關(guān)鍵詞“政府財(cái)政”“設(shè)養(yǎng)濟(jì)院”“教養(yǎng)院”“明律”“濟(jì)貧法”“救濟(jì)辦法因類(lèi)而異”，從政府、機(jī)構(gòu)、法律、救濟(jì)對(duì)象上思考作答。第（2）問(wèn)“西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展”，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)化成西方福利國(guó)家制度的“特點(diǎn)”就很容易作答了。做此題要做到“兩個(gè)結(jié)合”結(jié)合材料和結(jié)合所學(xué)知識(shí)。依據(jù)材料“災(zāi)荒救濟(jì)，高齡老人養(yǎng)贍，設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民，孝子節(jié)婦貧苦者救濟(jì)，貧窮讀書(shū)人救濟(jì)等”、“凡年老及喪失勞動(dòng)力者、貧窮兒童、流浪者、有勞動(dòng)能力的失業(yè)者”等信息可歸納出單純的救濟(jì)。依據(jù)所學(xué)知識(shí)，二戰(zhàn)后，政府把人民的生存狀況納入政府職能里邊，可以得出從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會(huì)權(quán)利；再依據(jù)所學(xué)知識(shí)“福利國(guó)家”的含義，可以得出得到立法和制度上的保證；再依據(jù)所學(xué)知識(shí)“福利國(guó)家”涉及內(nèi)容更廣泛，醫(yī)療保健服務(wù)、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險(xiǎn)、教育等領(lǐng)域；可以得出福利種類(lèi)眾多；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。三、【答案】（1）特點(diǎn)：贍給制度化，管理嚴(yán)格；以族人為主要贍給對(duì)象；以實(shí)物贍給為主；以士大夫購(gòu)置田產(chǎn)所得為主要收入來(lái)源。成因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；宗法社會(huì)；儒家仁政、德治思想的影響。（2）原因：國(guó)家統(tǒng)一，確立了資產(chǎn)階級(jí)代議制；兩次工業(yè)革命的推動(dòng)；社會(huì)主義思潮的影響；緩和社會(huì)矛盾，鞏固統(tǒng)治的需要。（答出其中三點(diǎn)即可。）特點(diǎn)：由國(guó)家主導(dǎo)；采用立法手段；內(nèi)容更完備；覆蓋對(duì)象更廣泛；影響更深遠(yuǎn)。（從組織者、對(duì)象、內(nèi)容、形式、影響等方面作答，意思相近即可。）【解析】本題目以社會(huì)救濟(jì)為切入點(diǎn)，將中國(guó)古代的家族救濟(jì)制度和西方近代的社會(huì)保障制度相比較，通過(guò)中國(guó)古代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)特征和社會(huì)特點(diǎn)、德國(guó)資本主義的發(fā)展和社會(huì)保障制度的完善等考點(diǎn)，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力，分析和解決問(wèn)題的能力。第一小問(wèn)結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可得出宋代義莊發(fā)展的特點(diǎn)。根據(jù)材料可具體分析成因：義莊以家族內(nèi)部救濟(jì)為主，這與中國(guó)古代聚族而居的宗法社會(huì)有關(guān)；義莊的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠田產(chǎn)收入，以衣食等實(shí)物贍給為主，這與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)；以士大夫?yàn)榻⒘x莊購(gòu)買(mǎi)義田的主體，則是儒家“達(dá)則兼濟(jì)天下”等思想的反映。第二小問(wèn)從材料所給時(shí)間可以判斷出此時(shí)德國(guó)兩次工業(yè)革命正在交叉進(jìn)行，城市化進(jìn)程加快，工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)人口增多，貧