1主持人：各位網(wǎng)友，大家好！近年來，伴隨著我國經(jīng)濟形勢的快速踩踏事故，今年江蘇淮安氨氣泄漏事件、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件鑒于此，有關專家指出，應盡快找出當前社會領域存在的主要問源，以便在政策上做出必要的調整。因此，建立預防突發(fā)事件、強化危機管的事故，不是太準確。當然，如果由于政府本身的執(zhí)政能力一般情況下，政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關事火災曾經(jīng)是突發(fā)公共事件一個重要的隱患和誘因。但是在建立了消防隊和實際上，在整個人類和自然界的發(fā)展過程中，總會遇到一但影響沒有這么大的事件，比如自然災害。還有，由于中國人多，在某些建筑實際上，突發(fā)公共事件主要不是來自這個領域。政府具有主持人：剛才您說的如何界定突發(fā)公共事件，是隨著社會的推進和生變化。我們細化什么是突發(fā)公共事件，一般的交通事故每年的死亡率非D部長：從現(xiàn)在開始，建立國家的總體應急預案是有必要的。這種必要性主要地震，包括大的颶風，這類災害以及災害的嚴重影響是不可預料的。但是最重要的是,由于我國處于工業(yè)化進程的特殊時期，在這樣一個發(fā)共突發(fā)事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。上次由于新聞界的關注，把一2個大學生死亡變成了一個公共事件，最后導致我們把遣返站變成救助站，注意的。由于西方敵對勢力的影響，東歐普遍發(fā)生橙色革命，這種情況在在某種程度上，一個新類型的事件出來以后，相應的應對機制也有可能最后D部長：從這個角度講，恐怕更多的是要引導公眾，來設。因為社會主義市場經(jīng)濟是具有中國特色的制度設計，但是和西方市場應該有一個責任界限。如果這些問題解決不好，就會出現(xiàn)不能正確應對突典出現(xiàn)的時候，由于我國多年以來，國家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國們以為非典可以通過市場解決。當時整個防疫系統(tǒng)本身就不起作用了，以后，不能夠很快加以確診，由于沒有明確的居民協(xié)調機制，當時幾個部隊但是，一旦國家動員啟動了相關機制以后，由于國家動員體制很強，所以實行了隔離，所以非典很快就解決了。這個問題使我們想到，我國公共防疫錢，應當加強科研水平，才能夠防患于未然，而不是等到流行病發(fā)展到相當主持人：從社會發(fā)展研究方面角度看，您判斷在應對非典問題上，D部長：相對于西方民主國家來說，實事求是的說，我更有效。因為非典從中國過來，已經(jīng)產(chǎn)生了小規(guī)模的傳播，這種情況下很D部長：突發(fā)事件可以有不同的分類法，一種是已知的病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會及早發(fā)現(xiàn)而不會成為公共事件。由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題，一直到出現(xiàn)小規(guī)模了我們的警覺，這樣一個突發(fā)事件就變成了公共事件。但是在變成突發(fā)公共了強有力的回應，就抑制住了，最后降低了公共事件的危害，但實際代價并D部長：非典以后，相當多的境內外學者向國務院建議會，被國務院內部討論否定了。原因是，既是突發(fā)事件，有很多原因我們是是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，建立一整套工散交通，廣播系統(tǒng)怎么呼吁部門給予協(xié)助，群眾不要圍觀以免造成擁堵，這合，一起完成社會救助行動。因此，我們認為更重要的是在制定突發(fā)公共事握對應急預案的本質就是一個工作原則、組織分工、責任分工以及協(xié)調機制后往往有大病，所以不是簡單把水災或者地震的事故處理了，事后還要有后3D部長：當前我國是處于突發(fā)公共事件的高發(fā)期，我主年來，由于市場經(jīng)濟體制推進的速度很快，特別是入世后，相應的社會不夠完善。比如社會保障系統(tǒng)，養(yǎng)老系統(tǒng)保障不到兩億人，參加醫(yī)療保D部長：一個國家總是要有一定的富余財力，包括各物濟的、政治的，這種能力是一個國家政府是否成熟的表現(xiàn)。我們不能一遇呼吁救中國。中國人口占世界人口四分之一，所以我國在這方面一直做了們過去政府體制機構建設中就已經(jīng)注意到，我國有糧食儲備局、銀行儲備括我們?yōu)槊裾繙蕚涞木葷睢Ｈ绻麤]有，就進入下一年的財政預算，如有儲備的問題。另外，在中國的歷史中，有唐山地震救災的經(jīng)驗，武警部這回的公共突發(fā)事件應急預案分了四個級別，在不同的級別上，不同的政是當突發(fā)公共事件原因不明的時候，有一些防御性成飛，要求幾十萬人撤離，這要產(chǎn)生代價。事后可能風暴沒有想像的那么大量的損失，所以人員要很快撤離。不管由于什么原因，臺風上岸以后風速法預料。這種情況下，我們不能認為撤離就是浪費。當然，如果把建設防已經(jīng)多年沒有發(fā)生，不存在病毒未知的問題。我國非典以后，建立了比制，這和衛(wèi)生領域的應急預案是吻合的。這次流腦在南京、江蘇一帶大的颶風這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風的破壞力，而是一個政府然在颶風發(fā)生三天以后，不采取任何行動。同樣類似級別的颶風，在加說古巴的體制不好，但古巴的每次颶風都沒有造成大的影響，因為國家D部長：有一個突發(fā)公共事件的應急預案，是為了保證4D部長：我們國民的危機意識是世界各民族危機意識中統(tǒng)中家庭的意識非常強，所以家庭本身作為社會保障單位，本身對家庭常強，中國人的儲蓄水平是國際上最高的。比較高的儲蓄率反映出國人見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實有很多要飯的。但一位以世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國發(fā)生，所以就D部長：由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構調整非常的迅速，造成總量從西方國家歷史經(jīng)驗看，社會穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問題解決的，國家福利政策解決。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子利，使失業(yè)的家庭也同樣對未來充滿希望，而不是消滅失業(yè)。西方經(jīng)濟D部長：應對突發(fā)公共事件主要是政府的責任。在西方些自愿的團體，或者非盈利機構參與救災活動，這是值得贊揚的。嘯中我們政府鼓勵大家為受災國提供救災和醫(yī)療服務，包括志愿者發(fā)了自然事件或者社會根源的突發(fā)公共事件導致的，在沒有發(fā)生的D部長：我覺得經(jīng)濟手段不能直接化。目前提到的經(jīng)濟對已知自然原因的災害做出反映，不能對未知的自然災害或者社會根源的問你無法為非典保險，因為不知道它要來?，F(xiàn)在還沒有聽說哪個國家建立海嘯不發(fā)生一次，不可預見度太高。對未知、社會原因不明的公共事件，還是需D部長：國家由于正在進行社會主義市場經(jīng)濟的改革，情淡了，發(fā)生了階層對立或者利益上的差別。我覺得在自然災害面前，自然災事件面前，大家應當有錢出錢，有力出力，盡一個公民的本分。對社會根源的5說了，這時會有利益沖突。這時更重要的是要調整不同利益群體之間各利益集團在面對突發(fā)公共事件的時候還是要以大局為重。我們成人員分流，養(yǎng)老金措施有問題，導致靜坐、游行、示威，各級政府官了盡量不讓矛盾激化的方式，協(xié)調解決。而不是訴之于法院，在社會變不上社會的變化形勢。食品安全預案中，規(guī)定了主管部門綜合協(xié)調的職人們對待公共防疫機制還要有一個更深的認D部長：引起了人們的反思，引起人們對政府公共職能這個改革是必要的，但是在改革過程中，現(xiàn)在有一部分經(jīng)濟學家認能都可以市場化一樣，就走過頭了。非典不僅提醒我們疾病防止的育、社會救濟包括防災減災，政府公共服務職能是否都能夠市場化非政府機構、公民積極參加，而不是政府放棄責任，讓民間機構、D部長：這屬于社會根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加活動的踩踏事件是類似的。中國存在佛教的問題，但是喜慶活動、節(jié)慶活D部長：北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的，大雨是由于機動車增加太快，同時出了很多新手，這也是一個特殊的原因，屬于很多國外的專家提出，北京的環(huán)形路不少，但是放射性狀的路太少需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。另外就是掃雪主持人：在應對突發(fā)公共問題上，我們還應當做哪些方面的工作，D部長：我認為作為普通教育、嘗試教育是需要的，通事件的時候，應該找哪一個部門。但我不主張把突發(fā)公共事件教育寫到課等著上帝向我們發(fā)怒。但是作為普及性嘗試教育我認為是需要的，包括對主持人：您提到不能等到上帝向我們發(fā)怒，您也提到所謂建立危機設立一個什么應急事件委員會之類的政府臨時機構，而是要明確突發(fā)事件之間的分工、責任和工作程序，以減少突發(fā)事件帶來的損失和對經(jīng)濟、社根本上講，政府面對突發(fā)事件的危機處理能力，很大程度上取決于政府常社會問題的復雜性在于：任何一個突發(fā)事件，都有可能把潛在的社個社會的安定。各級政府固然需要建立起自己的危機處理機制，但更重要早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。期待社會更美好，生活每天都風調雨順，同時6共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災、大雪堵路等各種自然或人為的自然災害，而是由各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一件公共事件。這越。比如前不久美國新奧爾良的颶風災害，造成了驚人的損失，就說明不是性措施，耗費了巨大的人力、物力、財力，即使災難并沒有降臨，也得承事件就不會變成突發(fā)公共事件。預防突發(fā)公共事件，不能沒有一定的經(jīng)濟基未知的、社會原因不明的公共事件，不可預見度太高，如果政府沒有能7（l）對突發(fā)公共事件的概念進行了廓清，明確指出突發(fā)（2）清楚闡明了突發(fā)公共事件的來源，指出當前突發(fā)公共（3）以非典事件為例，解釋說明在危機發(fā)生時，黨政統(tǒng)一此外，根據(jù)網(wǎng)友的提問，丁部長還就有關危機預案對經(jīng)濟社念有清晰的界定，明確提到突發(fā)公共事件的來源不是各種自然或人為相關的、一般的事左的。另外，丁部長認為政府執(zhí)政水平的提高，涉及的是政府的公共能力問題，它能在上防止一般事件惡化為突發(fā)危機事件，但與突發(fā)事件的根源不構成因果對應關系。因此力相關，國家擁有一定富余財力能更好地應對突發(fā)公共事件，但其中起關鍵作機制和應急機制，并不涉及社會制度本身。古巴之所以能夠應對颶風，就是因丁的回帖與丁部長談話內容有不一致的情況。對于防御要的代價而非浪費，但丁部長認為其仍然是一種浪費，只是這種浪費是自然災8要求：自擬標題，觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理伴隨我國經(jīng)濟社會的高速運轉，社會經(jīng)濟生活中的各種不確定性因素在不斷共危機隨時可能發(fā)生，如：非典、禽流感、北京虹橋踩踏事故、興寧礦難等等。這危機的存在構成了當今社會的不和諧因素，也表明了突發(fā)性公共危機的不可避免性危機的話題受到社會的廣泛關注，并由此引出一個不容忽視的話題：我國政府應當應對突發(fā)事件成為考驗政府行為能力的一個重要指標，因此政府應采取切實可回應與救治、善后處理四個階段，因此應對突發(fā)性公共危機應以事前預防為主，發(fā)統(tǒng)、應急執(zhí)行系統(tǒng)、信息處理與發(fā)布系統(tǒng)和分析預測系統(tǒng)。這套制度的建立，一方除了政府承擔主體責任，擴大財政在公共事務方面的投入外，還應建立社會動員機主要是有重大社會影響的社會團體、工會、社區(qū)組織、群眾組織、村民自治組織、位等。因此，政府在公共危機管理中要著重培育公民的公共