貴南縣2019年高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目-塔秀鄉(xiāng)西格村監(jiān)理規(guī)劃青海建嶸工程項目管理有限公司年月日目錄1、編制依據(jù)2、工程概況2.1參與建設(shè)的相關(guān)單位2.2項目名稱2.3工程規(guī)模2.4工程性質(zhì)2.5工程項目建設(shè)地點2.6工程項目特征3、工程項目監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和工作目標(biāo)3.1職業(yè)準(zhǔn)則3.2工作目標(biāo)3.3安全、文明監(jiān)控4、施工監(jiān)理的主要依據(jù)4.1業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的本工程項目的施工監(jiān)理合同4.2業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同、協(xié)議及附件4.3合同圖紙及說明4.4本工程合同工程量清單及說明4.5本工程合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，試驗規(guī)程等。4.6國家、建設(shè)部、青海省頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。5、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)6、監(jiān)理單位與有關(guān)各方的關(guān)系監(jiān)理單位與有關(guān)各方的關(guān)系是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和相關(guān)合同所確定的。6.1監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系6.2監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系6.3監(jiān)理單位與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。7、工程項目監(jiān)理工作的范圍、程序及內(nèi)容7.1范圍7.2施工階段的監(jiān)理程序7.3施工階段的監(jiān)理內(nèi)容8、工程項目監(jiān)理措施8.1工程質(zhì)量控制8.2工程進(jìn)度控制8.3工程投資控制8.4合同管理8.5信息管理8.6組織協(xié)調(diào)8.7安全、文明施工監(jiān)督管理8.8缺陷責(zé)任期監(jiān)理9、監(jiān)理工作制度9.1設(shè)計交底，圖紙會審制度9.2設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系（工程洽商）制度9.3分包單位資質(zhì)審核制度9.4施工組織設(shè)計（方案）報審制度9.5建筑材料、成品、半成品及設(shè)備報審制度9.6工程隱蔽、分項分部工程報審制度9.7工程質(zhì)量事故處理制度9.8工程竣工初驗制度9.9工程竣工驗收制度9.10工程質(zhì)量評估報告制度9.11監(jiān)理日記、監(jiān)理月報制度9.12監(jiān)理資料的建立、管理與歸檔制度9.13項目監(jiān)理總結(jié)制度9.14現(xiàn)場監(jiān)理會議制度10、監(jiān)理報告目錄和主要監(jiān)理報告模式10.1建設(shè)監(jiān)理專項報告10.2主要監(jiān)理用表表示監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程施工驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》《地基與基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》2、工程概況2.1參與建設(shè)的相關(guān)單位:建設(shè)單位：貴南縣塔秀鄉(xiāng)人民政府設(shè)計單位：成都美廈建筑設(shè)計有限公司監(jiān)理單位：青海建嶸工程項目管理有限公司承包單位：青海正千建筑工程有限公司2.2項目名稱：貴南縣2019年高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目-塔秀鄉(xiāng)西格村2.3工程規(guī)模文化廣場、文化墻、涼亭等。2.4工程性質(zhì)：新建2.5工程項目建設(shè)地點：貴南縣塔秀鄉(xiāng)西格村。3、工程項目監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和工作目標(biāo)3.1職業(yè)準(zhǔn)則：“守法、誠信、公正、科學(xué)”。3.2工作目標(biāo)3.2.1質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)本項目監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)為：工程質(zhì)量合格。3.2.2進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)控制工期目標(biāo)為：合同約定的日歷天數(shù)。3.2.3投資監(jiān)理目標(biāo)投資控制目標(biāo)：盡可能做到工程實際投資不超計劃投資，無超計、漏計、重計現(xiàn)象。本項目控制的總目標(biāo)是：優(yōu)良工程、按期完工、造價合理。3.3安全、文明監(jiān)控安全文明施工，無重大人員傷亡事故。4、施工監(jiān)理的主要依據(jù)：4.1業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的本工程項目的施工監(jiān)理合同；4.2業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同、協(xié)議及附件；4.3合同圖紙及說明；4.4本工程合同工程量清單及說明；4.5本工程合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，試驗規(guī)程等。4.6國家、建設(shè)部、青海省頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。5、項目監(jiān)理部組織機構(gòu)：針對該項目的實際情況，以及我公司在過去和目前正在監(jiān)理的同類型工程項目的監(jiān)理經(jīng)驗，確定就該項目成立“貴南縣2019年高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目監(jiān)理部”。6、監(jiān)理單位與有關(guān)各方的關(guān)系監(jiān)理單位與有關(guān)各方的關(guān)系是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和相關(guān)合同所確定的。6.1監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系6.1.1監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是委托與被委托的合同關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。6.1.2監(jiān)理單位直接對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)活動中必須維護建設(shè)單位的保法權(quán)益。6.1.3監(jiān)理單位是建設(shè)單位在施工現(xiàn)場唯一管理者，建設(shè)單位意見和決策通過監(jiān)理單位實施。6.2監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系6.2.1監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。6.2.2監(jiān)理單位根據(jù)國家和地方發(fā)布的關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)及監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定，對工程項目進(jìn)行監(jiān)督與管理。監(jiān)督施工單位認(rèn)真履行工程施工合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并公正處理施工單位的正當(dāng)權(quán)益。6.2.3監(jiān)理工程師認(rèn)為工程施工不符合合同文件和設(shè)計文件要求和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，總監(jiān)理工程師拒簽支付工程款要求，要求施工單位改正，部分暫停施工，調(diào)整不稱職人員，直到建議建設(shè)單位更換施工單位。6.2.4在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位對施工單位要“嚴(yán)格要求、熱心幫助”，貫徹“以監(jiān)為主、監(jiān)幫結(jié)合”的方針。6.3監(jiān)理單位與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系。6.3.1監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督站是監(jiān)督與配合的關(guān)系6.3.2質(zhì)量監(jiān)督站代表政府行為對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制，并對監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。6.3.3監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督站書面的各項質(zhì)量管理規(guī)定，向質(zhì)量監(jiān)督人員如實反映情況，接受指地和監(jiān)督，密切配合，共同做好工程質(zhì)量的控制。6.3.4監(jiān)理單位是承包合同的第二方，應(yīng)在公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承包單位合法權(quán)益。7、工程項目監(jiān)理工作的范圍、程序及內(nèi)容7.1范圍道路施工過程中的全方位監(jiān)理,全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全監(jiān)督；合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)；保修階段的監(jiān)理等。7.2施工階段的監(jiān)理程序組織監(jiān)理班子進(jìn)駐施工現(xiàn)場組織監(jiān)理班子進(jìn)駐施工現(xiàn)場組織召開監(jiān)理工作交底會編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則組織召開監(jiān)理工作交底會編制項目監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則實施工程監(jiān)理實施工程監(jiān)理組織工程初驗編制工程質(zhì)量評估報告組織工程初驗編制工程質(zhì)量評估報告協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收施工階段監(jiān)理總結(jié)施工階段監(jiān)理總結(jié)7.3施工階段的監(jiān)理內(nèi)容7.3.1監(jiān)理工作的依據(jù)①、國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及管理程序。②、本工程項目的監(jiān)理合同。③、建設(shè)招標(biāo)文件及建設(shè)單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務(wù)的合同④、正式的施工圖紙及其說明文件。⑤、本工程項目的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告。⑥、本工程項目設(shè)計概（預(yù)）算和施工概（預(yù)）算。7.3.2監(jiān)理工作內(nèi)容⑴、審查施工單位各項準(zhǔn)備工作和開工條件，并負(fù)責(zé)下達(dá)開工通知。⑵、督促施工單位的施工管理制度和質(zhì)量安全文明施工保證體系的建立、健全與實施。⑶、審查施工單位提交的施工方案和施工進(jìn)度計劃，督促其修改完善，建設(shè)單位審批后組織實施。⑷、協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計交底及圖紙會審。⑸、審核施工單位提出的分包工程項目及分包單位的資格，并報建設(shè)單位審批。⑹、協(xié)助甲方制做用款計劃，復(fù)核已完工程量，簽署工程付款憑證，審查施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算。⑺、檢查工程使用的原材料、半成品、成品和設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量，必要時進(jìn)行抽查和復(fù)驗，并履行檢測取樣與送檢見證職責(zé)。⑻、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工，控制工程量。⑼、對各工序質(zhì)量進(jìn)行檢查控制，對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗簽證，參與工程質(zhì)量事故分析及處理。⑽、分階段檢查協(xié)調(diào)施工進(jìn)度計劃，及時提出調(diào)整意見，控制工程進(jìn)度。⑾、督促執(zhí)行承包合同，協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜，協(xié)調(diào)建設(shè)單位之間的爭議。⑿、督促施工單位檢查安全生產(chǎn)、文明施工。⒀、督促施工單位整理合同文件及施工技術(shù)檔案資料。⒁、組織施工單位對工程進(jìn)行階段驗收及竣工初驗，并督促整改，對工程施工質(zhì)量提出評估意見。⒂、在施工單位自評的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，對各分部、分項及單位工程的質(zhì)量等級進(jìn)行檢驗評定，協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收。8、工程項目監(jiān)理措施8.1工程質(zhì)量控制8.1.1工程質(zhì)量控制流程圖（見下頁）8.1.2質(zhì)量控制的主要方法和內(nèi)容質(zhì)量控制的原則、重點、階段和手段：⑴、一條原則：工程質(zhì)量控制是整個監(jiān)理工作的核心。與進(jìn)度計劃和工程質(zhì)量相互制約，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按合同、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙的要求施工，這是監(jiān)理工作的一條原則。⑵、兩個重點：重要的分部分項工程和關(guān)鍵部位及工程質(zhì)量控制的兩個重點。一定要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，分層見證取樣，試驗合格后才能進(jìn)行下一步施工。⑶、三個階段①、施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位配備人力、材料、機械設(shè)備是否合理，審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料檢驗審批，砼配合比是否符合要求。②、施工階段：道路施工過程中全方位監(jiān)理，全過程質(zhì)量控制，重點檢查施工單位的施工工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進(jìn)行，并對施工過程的原材料，半成品和成品進(jìn)行抽查。③、成品驗收階段：通過實測和驗評該分項或分部已完工程是否達(dá)到規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍，不合格成品必須返工處理。⑷、四個手段①、旁站：施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中使用的材料與批準(zhǔn)的材料是否相符合；檢查施工單位是否按批準(zhǔn)的方案，技術(shù)規(guī)范施工。②、測量：監(jiān)理工程師對完成的工程的幾何尺寸進(jìn)行實測實量驗收，不符合要求的要進(jìn)行返工，對關(guān)鍵的部位要平行的抽驗，直至符合要求。③、試驗：對各種材料、配合比，壓實系數(shù)等，監(jiān)理人隨機抽樣送驗，施工單位要提供條件。④、指令性文件：施工單位和監(jiān)理工程師的工作往來，必需以文字為準(zhǔn)，監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制，用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的問題，督促施工單位加以重視和修改。8.1.3質(zhì)量的事前控制⑴、審查施工單位各項準(zhǔn)備工作和開工條件，并下達(dá)開工通知書。⑵、督促施工單位的施工管理制度和質(zhì)量及安全文明施工保證體系的建立、健全與實施。⑶、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案，督促其修改完善。⑷、在做好施工圖審的基礎(chǔ)上，組織設(shè)計交底及圖紙會審。⑸、審查施工單位提出的分包工程項目及分包單位的資質(zhì)。⑹、審查工程使用原材料、半成品、成品和設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量，必要時進(jìn)行抽查和復(fù)驗，并履行檢測取樣與送檢見證職責(zé)。 填寫（工程組織設(shè)計、開工報告和設(shè)備報驗單）施工單位 工程質(zhì)量控制流程圖填寫（工程組織設(shè)計、開工報告和設(shè)備報驗單）施工單位審核（開工報告）監(jiān)理工程師審核（開工報告）監(jiān)理工程師審核結(jié)果審核結(jié)果不同意開工開工申報（分部工程施工方案、材料等）施工單位申報（分部工程施工方案、材料等）施工單位審核（施工方案、材料等）專業(yè)監(jiān)理工程師審核（施工方案、材料等）專業(yè)監(jiān)理工程師審核結(jié)果審核結(jié)果不同意檢查驗收監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)人員檢查驗收監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)人員分部分項工程施工分部分項工程施工隱蔽工程及分項工程自檢合格施工單位隱蔽工程及分項工程自檢合格施工單位填報（隱蔽工程及分項工程驗收單）施工單位填報（隱蔽工程及分項工程驗收單）施工單位現(xiàn)場檢查監(jiān)理、質(zhì)檢人員資料檢查監(jiān)理、質(zhì)檢人員現(xiàn)場檢查監(jiān)理、質(zhì)檢人員資料檢查監(jiān)理、質(zhì)檢人員檢查結(jié)果檢查結(jié)果返工返工簽證（質(zhì)量驗收單）監(jiān)理、質(zhì)檢人員簽證（質(zhì)量驗收單）監(jiān)理、質(zhì)檢人員單位工程竣工驗收建設(shè)單位質(zhì)檢設(shè)計部等單位工程竣工驗收建設(shè)單位質(zhì)檢設(shè)計部等⑺、審查施工機械的數(shù)量，性能能否滿足要求。⑻、審查施工單位試驗室資質(zhì)。8.1.4質(zhì)量的事中控制⑴、做好現(xiàn)場巡視工作，重要的施工部位及重要的施工工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。⑵、施工工藝過程質(zhì)量控制，根據(jù)工程項目情況，對分部工程和主要分項工程及設(shè)置質(zhì)量控制點采取嚴(yán)格的控制手段，確保工程質(zhì)量。⑶、分部分項工程的檢查，在抓好工序管理的同時，做好分部、分項工程的質(zhì)量控制，其質(zhì)量控制工作流程如下：施工階段質(zhì)量控制工作流程監(jiān)理旁站分部分項工程施工監(jiān)理旁站分部分項工程施工施工單位三級自檢施工單位三級自檢施工單位整改填寫（工程報驗單）施工單位整改填寫（工程報驗單）監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查否監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查監(jiān)理簽署（工程報驗單）監(jiān)理簽署（工程報驗單）進(jìn)行下一道工序進(jìn)行下一道工序⑷、做好技術(shù)聯(lián)系工作施工單位在施工過程中不得任意修改圖紙，如有技術(shù)問題、設(shè)計變更、洽商等事宜，必須報項目監(jiān)理部審核，技術(shù)聯(lián)系流程如下：技術(shù)聯(lián)系流程技術(shù)聯(lián)系內(nèi)容技術(shù)聯(lián)系內(nèi)容設(shè)計單位總監(jiān)工程師審核并報送建設(shè)單位同意磋商是否設(shè)計單位總監(jiān)工程師審核并報送建設(shè)單位同意施工單位實施同意或變更可施工單位實施⑸、隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由施工單位三級自檢，合格后填隱蔽工程報驗單，工作流程如下：分包施工單位自檢合格分包施工單位自檢合格監(jiān)理工程師復(fù)核簽證申報否監(jiān)理工程師復(fù)核簽證否質(zhì)檢部門指定部位及抽驗部位核定可質(zhì)檢部門指定部位及抽驗部位核定工程隱蔽工程隱蔽⑹、工程質(zhì)量事故處理：工程質(zhì)量事故處理流程發(fā)生工程質(zhì)量事故（施工）發(fā)生工程質(zhì)量事故（施工）填寫《工程質(zhì)量問題（事故）報告單》報監(jiān)理單位填寫《工程質(zhì)量問題（事故）報告單》報監(jiān)理單位施工單位對事故進(jìn)行調(diào)整、分析、提出事故處理詳細(xì)和處理方案（施工單位、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位參與）施工單位對事故進(jìn)行調(diào)整、分析、提出事故處理詳細(xì)和處理方案（施工單位、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位參與）填寫《工程質(zhì)量事故處理方案報審表》報監(jiān)理單位審查填寫《工程質(zhì)量事故處理方案報審表》報監(jiān)理單位審查研究確定事故處理方案及措施（建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位）研究確定事故處理方案及措施（建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位）提出事故處理意見或設(shè)計文件（設(shè)計）提出事故處理意見或設(shè)計文件（設(shè)計）執(zhí)行事故處理意見或設(shè)計文件（施工）執(zhí)行事故處理意見或設(shè)計文件（施工）監(jiān)理單位予以監(jiān)督監(jiān)理單位予以監(jiān)督⑺、行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)①為了保證工程質(zhì)量出現(xiàn)下述情況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即部分或全部停工。a.不按設(shè)計、規(guī)范或不按施工組織設(shè)計（方案）施工，存在質(zhì)量或人身安全隱患時。b.未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)者。c.工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取糾正措施，或采取了一定措施，而效果不好繼續(xù)作業(yè)者。d.擅自采用未經(jīng)認(rèn)可批準(zhǔn)的材料。e.擅自將工程轉(zhuǎn)包。②由于重大事故、安全事故或重大隱患要求施工單位全部停工時，必須及時報建設(shè)單位取得共識后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)停工令。③下達(dá)停工令應(yīng)十分慎重，盡量避免下達(dá)停工令。④召開不定期的質(zhì)量專題會議，研究和整改工程質(zhì)量。⑤對不稱職的施工管理人員，不合格的分包單位提出撤換要求。8.1.5質(zhì)量的事后控制（1）竣工驗收流程：施工單位驗收后，提出預(yù)驗申請施工單位驗收后，提出預(yù)驗申請監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位審查資料及現(xiàn)場預(yù)驗監(jiān)理單位組織建、施工、設(shè)計單位等進(jìn)行初驗就存在問題提出書面整改意見監(jiān)理單位組織建、施工、設(shè)計單位等進(jìn)行初驗就存在問題提出書面整改意見施工單位整改施工單位整改申報否施工單位提交工程檔案資料、與建設(shè)、監(jiān)理單位共同提出工程質(zhì)量等級核驗報告施工單位提交工程檔案資料、與建設(shè)、監(jiān)理單位共同提出工程質(zhì)量等級核驗報告質(zhì)監(jiān)部門就工程質(zhì)量等級核驗質(zhì)監(jiān)部門就工程質(zhì)量等級核驗建設(shè)單位組織竣工驗收（質(zhì)監(jiān)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、勘察等單位參與）建設(shè)單位組織竣工驗收（質(zhì)監(jiān)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、勘察等單位參與）進(jìn)入保修階段進(jìn)入保修階段（2）審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料（3）整理監(jiān)理資料并編目建檔8.2工程進(jìn)度控制8.2.1進(jìn)度控制的原則（1）根據(jù)建設(shè)單位和施工單位正式簽訂的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期為進(jìn)度控制的目標(biāo)。（2）施工單位依據(jù)“合同”工期總目標(biāo)所編制的工程施工組織設(shè)計。（3）經(jīng)項目監(jiān)理負(fù)責(zé)人審核通過的施工單位編制的年/季/月/日計劃實施控制。8.2.2進(jìn)度控制內(nèi)容（1）審查施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和進(jìn)度計劃，是否同意，提出意見。（2）審查業(yè)主、施工單位提出的材料、設(shè)備的規(guī)格與數(shù)量、質(zhì)量是否滿足工程進(jìn)度的要求。（3）在項目進(jìn)行的全過程中，檢查工程進(jìn)度，隨時進(jìn)行計劃值與實際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時提出意見，督促施工單位修改網(wǎng)絡(luò)計劃，調(diào)整資源配置，實行進(jìn)度計劃總目標(biāo)。8.2.3進(jìn)度控制工作流程：確定工程工期確定工程工期承包單位在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進(jìn)度計劃承包單位在開工前提交施工組織設(shè)計及施工進(jìn)度計劃監(jiān)理工程師審核申報否監(jiān)理工程師審核實施過程中分階段（月、季、年）提供詳細(xì)計劃和變更計劃實施過程中分階段（月、季、年）提供詳細(xì)計劃和變更計劃監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師審核實施責(zé)成承包單位采取措施實施責(zé)成承包單位采取措施監(jiān)理工程師實際值和計劃值的比較否監(jiān)理工程師實際值和計劃值的比較按計劃執(zhí)行按計劃執(zhí)行8.2.4進(jìn)度控制的措施（1）審查施工單位施工管理組織機構(gòu)、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程需要，并提出意見。（2）審核施工單位提出的工程總進(jìn)度計劃并督促其執(zhí)行。（3）審查施工單位年、季、月、的進(jìn)度計劃并督促其執(zhí)行。（4）要求施工單位每月報下月的月進(jìn)度計劃和本月的完成工程量報表，監(jiān)理工程師審核月報和工程量報表作為結(jié)算和付款依據(jù)。（5）監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃和實際完成計劃定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，及時予以解決。8.2.5進(jìn)度控制的方法（1）進(jìn)度的事前控制，即為預(yù)控，主要內(nèi)容有：=1\*GB3①審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃。主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求，審核施工計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。=2\*GB3②審核施工單位提交的施工方案。主要審核保證工期，充分利用時間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。③審核施工單位提交的施工總平面圖。主要審核施工方案，施工進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性。（2）進(jìn)度的事中控制進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查，動態(tài)控制和調(diào)整，另一方面，及時進(jìn)行工程計量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供依據(jù)。其工作內(nèi)容有：①建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。②工程進(jìn)度檢查，審核施工單位每月提交的工程進(jìn)度報表。其審核要點為：a.計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的差異。b.形象進(jìn)度，實物工程量與工作量完成情況的一致性。c.按合同要求，及時進(jìn)行工程計量驗收。d.有關(guān)進(jìn)度，計量方面簽證。e.工程進(jìn)度的動態(tài)管理。f.為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計量、質(zhì)量方面的認(rèn)證意見。g.組織協(xié)調(diào)會。其職能為：a.協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題b.上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查。c.總體管理上的問題。d.現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。e.向業(yè)主報告有關(guān)工程進(jìn)度情況。(3)進(jìn)度的事后控制①月（季）末對工程實際進(jìn)度進(jìn)行檢查，如與計劃進(jìn)度有差異時，應(yīng)分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施。②制定保證總工期不突破的對策措施。③制定總工期突破后的補救措施計劃，相應(yīng)地施工進(jìn)度計劃、材料設(shè)備供應(yīng)計劃、資金供應(yīng)計劃等，并取得新的協(xié)調(diào)與平衡。8.3工程投資控制8.3.1投資控制的原則（1）根據(jù)業(yè)主與施工單位正式簽定的工程承包合同中所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標(biāo)。（2）根據(jù)業(yè)主與施工單位正式簽定的“合同”中所確定的工程款結(jié)算方式，審核撥付簽認(rèn)。（3）根據(jù)業(yè)主與施工單位正式簽定的“合同”中所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工決算。8.3.2投資控制的內(nèi)容（1）核實工程量，進(jìn)行實物計量簽證。（2）控制設(shè)計變更和工程變更。（3）審核工程款，簽署付款憑證。（4）預(yù)測工程風(fēng)險，公正地處理索賠與反索賠事件。（5）審核工程結(jié)算書。8.3.3投資控制措施（1）投資總額按各分部，分項切塊控制，確保各項投資均在有計劃的控制之下。（2）材料設(shè)備訂貨階段，可協(xié)助業(yè)主進(jìn)行價格、品質(zhì)、性能比較，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)商。（3）認(rèn)真審核承包商報出的各分部（項）施工方案，積極提出合理化建議，盡可能減少施工費、措施費，作到切實可行，經(jīng)濟合理。（4）預(yù)測工程風(fēng)險及各種發(fā)生索賠的原因，制定防范性對策，減少索賠的發(fā)生。（5）根據(jù)業(yè)主資金調(diào)撥情況，在施工工期允許范圍內(nèi)調(diào)整工作項目和工作順序，協(xié)助業(yè)主避免建設(shè)資金被承包商挪用的發(fā)生。（6）嚴(yán)格計量和費用支付簽證，嚴(yán)格核實工程量。8.3.4投資控制方法（1）投資事前的控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采用相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。①熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求，標(biāo)底標(biāo)書，分析合同構(gòu)成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。②預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生的索賠原因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。③按合同規(guī)定條件如期提供施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，不要違約造成索賠條件。④按合同要求，如期保質(zhì)地供應(yīng)有業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件。⑤按合同要求，及時提供設(shè)計圖等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。（2）投資的事中控制①按合同規(guī)定及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求。②施工中主動搞好設(shè)計及其外部的協(xié)調(diào)配合。③工程變更，設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟合理性預(yù)期分析。④嚴(yán)格經(jīng)費簽證，凡涉及停（窩）工簽證，用工簽證等，由項目總監(jiān)理工程師核簽后有效。⑤按合同規(guī)定及時完成工程量進(jìn)行演算。⑥按合同規(guī)定及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款。⑦定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。⑧定期向業(yè)主報告工程動態(tài)情況。⑨檢查監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。（3）投資的事后控制①審核施工單位提交的工程結(jié)算書；②公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序下圖所示：施工單位提出索賠報告施工單位提出索賠報告總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合索賠理由成立（有理）索賠理由成立（有理）索賠的依據(jù)完整（有據(jù)）索賠的依據(jù)完整（有據(jù)）索賠的計算正確（有度）索賠的計算正確（有度）接受索賠的報告并與對方談判業(yè)主接受索賠的報告并與對方談判業(yè)主見注意見一致否調(diào)解見注意見一致仲裁起草索賠意見或批復(fù)業(yè)主起草索賠意見或批復(fù)業(yè)主雙方達(dá)成一致后簽署雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效索賠生效注：1.調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)節(jié)，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟仲裁委員會進(jìn)行調(diào)解或仲裁。2.索賠協(xié)議或處理見由造價控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程師核簽。8.4合同管理8.4.1合同管理的原則（1）協(xié)助業(yè)主起草工程承包合同及其它項目有關(guān)的各類合同，參與合同草簽談判。（2）弄清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方關(guān)系。（3）檢查設(shè)備及主要材料訂貨合同的質(zhì)量描述是否符合要求及其履行時間是否滿足工程承包合同的工期要求。（4）審核分包單位資質(zhì)，協(xié)助業(yè)主確定分包單位。（5）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，檢查合同履行情況。（6）公正地處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜合同糾紛，維護雙方利益。（7）定期向業(yè)主書面報告工程進(jìn)度，質(zhì)量情況和存在的問題8.4.2合同管理措施（1）工期管理方面：按合同規(guī)定，要求承包商在開工前提出包括分月、分段進(jìn)度進(jìn)行計劃的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核；按照分月、分段進(jìn)度計劃，進(jìn)行實際檢查；對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析，屬于發(fā)包方的原因，應(yīng)及時主動解決，屬于承包方的原因，應(yīng)督促其迅速解決；在同意承包方修改進(jìn)度時，審批承包方修改的進(jìn)度計劃；確認(rèn)竣工日期的延誤等。（2）在質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用的材料，設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的成品，半成品幾構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同約定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。（3）在費用管理方面：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價款管理；當(dāng)合同約定價款出現(xiàn)問題時，對合同價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還對工程量進(jìn)行核實確認(rèn)，進(jìn)行了工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進(jìn)行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用；辦理竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行管理等。8.5信息管理8.5.1主要監(jiān)理資料的傳遞序號資料名稱資料提供者資料接受者備注建設(shè)單位承包單位監(jiān)理單位公司或分支機構(gòu)1各種合同文件建設(shè)單位√承包單位√2勘察設(shè)計文件建設(shè)單位√√3設(shè)計變更、洽商建設(shè)單位√√4監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則監(jiān)理單位√√√5工程進(jìn)度計劃承包單位√√6材料、構(gòu)配件、安裝設(shè)備報驗單承包單位√7隱蔽工程記錄承包單位√8工程質(zhì)量報驗單承包單位√9監(jiān)理通知及現(xiàn)場指令監(jiān)理單位√必要時抄送建設(shè)單位10工程計量及工程付款申請承包單位√審查后簽發(fā)付款證11監(jiān)理月報監(jiān)理單位√√√12質(zhì)量事故報告承包單位√√13工程延期報告、審批資料承包單位√14會議紀(jì)要監(jiān)理單位√√15工程竣工驗收報告承包單位√√16監(jiān)理總結(jié)監(jiān)理單位√√17往來函件建設(shè)單位√承包單位√√√8.5.2信息管理主要措施(1)監(jiān)理資料管理的基本要求是：內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理及時、填寫規(guī)范、項目齊全。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師整理或管理本專業(yè)監(jiān)理資料。但總監(jiān)理工程師為資料管理的總負(fù)責(zé)人。(3)施工單位報驗的技術(shù)文件或管理資料一式四份。監(jiān)理工程師簽證后，留一份存檔，其它三份返施工單位，裝訂成冊，竣工時報建設(shè)單位。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)基本要求認(rèn)真審核資料，不得接受經(jīng)涂改的報驗資料。(4)監(jiān)理工程師建立監(jiān)理管理臺帳。①工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗臺帳。②施工試驗報審臺帳。③分項、分部或隱蔽驗收臺帳。④工程量報審臺帳。⑤工程款撥付臺帳等。(5)在監(jiān)理工程中，建立資料按單位工程建立案卷盒（夾），分專業(yè)存放保管并編目，以便與跟蹤檢索。(6)監(jiān)理資料的歸檔管理按公司頒發(fā)的《監(jiān)理資料管理，歸檔辦法》規(guī)定執(zhí)行。8.6組織協(xié)調(diào)8.6.1組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容（1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂合同關(guān)系，參與本工程建設(shè)的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位的關(guān)系。（2）協(xié)助業(yè)主同各建設(shè)主管部門辦理各項審批事項。（3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)糾紛事宜。（4）其他需要協(xié)調(diào)的事宜。8.6.2組織協(xié)調(diào)的方法（1）項目總監(jiān)理工程師是協(xié)調(diào)的總負(fù)責(zé)人，項目監(jiān)理組織內(nèi)的所有監(jiān)理人員采用科學(xué)有效的方法主動地在自己負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)。（2）對經(jīng)常性事項的協(xié)調(diào)加以程序化，事先確定具體的協(xié)調(diào)流程。（3）經(jīng)常通過監(jiān)理組織系統(tǒng)和項目組織系統(tǒng)，利用權(quán)責(zé)體系，采取指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。（4）定期或不定期召開各種類型的會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。8.7安全、文明施工監(jiān)督管理8.7.1安全監(jiān)理的依據(jù)（1）工程建設(shè)強制性條文（2002版）。（2）建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)。（3）建設(shè)工程管理條例（國務(wù)院393號文件）。（4）國家和地方制定的安全方面的政策、法律和法規(guī)文件。（5）經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施。8.7.2安全、文明施工監(jiān)理目標(biāo)：確保零事故8.7.3安全、文明施工監(jiān)理職責(zé)（1）督促施工單位健全施工組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，并督促其實施。（3）定期組織施工現(xiàn)場安全工作專項檢查，重點檢查部位：基坑（溝）、開挖時，邊坡是否按設(shè)計要求施工；基坑四周安全防護是否齊全完整；臨時用電的電線、配電箱安裝是否規(guī)范和一機一閘一漏的要求等。發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，應(yīng)要求施工單位即整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)立即停工整改。（4）督促和檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施施工，文明施工、衛(wèi)生防護各項工作，搞好文明施工。（5）安全監(jiān)理工程師，落實安全實施細(xì)則，重點或易發(fā)生事故的部位要旁站監(jiān)理。（6）審查施工單位，特殊工種人員是否經(jīng)過專項培訓(xùn)，是否有上崗證，否則不準(zhǔn)上崗。（7）檢查現(xiàn)場的設(shè)備，有無安全隱患，是否滿足工程需要。不允許帶病的設(shè)備使用。8.7.4安全、文明施工措施（1）建立安全體系及規(guī)章制度，工地必須設(shè)專職安全員。（2）進(jìn)場人員，必須進(jìn)行三級教育（公司、施工隊、班組），并經(jīng)考驗合格，才能上崗。特殊工種持上崗證。復(fù)印的證件需報監(jiān)理審查后備案，并作好安全技術(shù)交底工作。（3）牢固樹立“安全第一”思想。施工項目經(jīng)理是安全第一負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常教育職工，做好安全工作。安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。（4）每月末監(jiān)理組織質(zhì)量、安全、文明大檢查，檢查的情況要以紀(jì)要的形式發(fā)給承包單位及業(yè)主。對于不安全因素或隱患，則令其限時整改。（5）充分利用每周監(jiān)理理會平臺，施工單位必須首先匯報安全和文明情況，以及存在的安全問題，采取措施改進(jìn)措施。監(jiān)理理會紀(jì)要，要如實地反映施工單位安全文明施工情況，好的給予表揚，差的給予批評。（6）專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本專業(yè)安全檢查和資料收集整理。對于易發(fā)生安全事故或結(jié)構(gòu)安全的地方，要重點跟蹤巡視和旁站，嚴(yán)格按強制性標(biāo)準(zhǔn)要求檢查