——2025年度鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的報(bào)告本年度，我始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面依法治國、建設(shè)法治中國的重大戰(zhàn)略部署，特別是深刻領(lǐng)會和實(shí)踐習(xí)近平法治思想，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)視為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為推動鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的根本保障。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、示范引領(lǐng)，著力將法治要求融入基層黨建、依法行政、社會治理和民生保障全過程，全鎮(zhèn)法治建設(shè)水平得到顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治支撐和保障。一、工作情況（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓實(shí)法治建設(shè)“主體責(zé)任”。一是堅(jiān)持法治思想的理論武裝。我將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組的首要任務(wù)，年內(nèi)組織專題學(xué)習(xí)研討*次，帶領(lǐng)全體班子成員系統(tǒng)研習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》。二是嚴(yán)格落實(shí)年度述法要求。我?guī)ь^向上級黨委述職述法，并將各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直部門主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)情況納入年度綜合績效考核體系，權(quán)重占比提升至*%，實(shí)現(xiàn)法治責(zé)任的層層傳導(dǎo)、壓力層層壓實(shí)。三是健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的工作機(jī)制。定期召開鎮(zhèn)黨委會議，專題研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)*次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、民生工程同步部署、同步推進(jìn)。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升。組織鎮(zhèn)村兩級干部法治專題培訓(xùn)*場次，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》和基層行政執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。（二）聚焦依法行政，提升基層治理“法治效能”。一是規(guī)范重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。凡涉及集體資產(chǎn)管理、村（居）規(guī)劃調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，均經(jīng)鎮(zhèn)法律顧問全程參與、合法性審核后提交黨委會集體研究決定。本年度共審查重大決策事項(xiàng)*件，有效避免了因程序不規(guī)范導(dǎo)致的行政糾紛。二是深化基層行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)。全面梳理鎮(zhèn)級權(quán)責(zé)清單，確保行政權(quán)力運(yùn)行于法有據(jù)、公開透明。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將*項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉至便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)承諾時(shí)限平均縮短*%。三是加強(qiáng)基層行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，特別是在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)中推行執(zhí)法全過程記錄制度，確保執(zhí)法行為全程留痕、可追溯。針對農(nóng)村宅基地管理、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法*次，有效整治了違法行為，同時(shí)保障了執(zhí)法公正性。四是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺支持鎮(zhèn)域個(gè)體工商戶和小型企業(yè)發(fā)展的*項(xiàng)法律服務(wù)保障措施，設(shè)立法律服務(wù)“綠色通道”，主動為*家重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社提供“法治體檢”服務(wù)，助力解決合同糾紛、用工規(guī)范等法律問題*件。（三）深化普法教育，筑牢社會治理“法治基礎(chǔ)”。一是健全普法責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定了鎮(zhèn)級普法責(zé)任清單，明確各部門普法任務(wù)*項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了普法工作的常態(tài)化和精準(zhǔn)化。二是創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用新媒體平臺（鎮(zhèn)微信公眾號、短視頻）開展“線上普法”*次，同時(shí)結(jié)合“三農(nóng)”特點(diǎn)，組織法律明白人、村干部在農(nóng)貿(mào)市場、田間地頭開展“送法下鄉(xiāng)”活動*場次，重點(diǎn)宣講《中華人民共和國民法典》、反詐騙、土地承包等與群眾生活息息相關(guān)的法律知識。三是強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站和村級文化室，建成法治主題文化長廊*處，評選法治示范村（社區(qū)）*個(gè)，讓群眾在休閑娛樂中接受法治熏陶，營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。四是加強(qiáng)重點(diǎn)群體的法治教育。針對農(nóng)村留守老人和婦女等群體，開展了反家庭暴力法、遺囑繼承等內(nèi)容的專題普法*場，切實(shí)維護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益。（四）保障司法公正，構(gòu)建矛盾化解“閉環(huán)體系”。一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，完善鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心功能，設(shè)立法律援助工作站和律師值班室，確保群眾在家門口就能獲得專業(yè)法律服務(wù)。本年度，共成功調(diào)解各類矛盾糾紛*起，調(diào)解成功率保持在*%以上。二是深化法律援助和公共法律服務(wù)。組織鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者和志愿者，定期深入村組，提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)*人次，為符合條件的困難群眾提供法律援助*件，保障了弱勢群體的司法權(quán)益。三是堅(jiān)決支持和保障司法機(jī)關(guān)依法履職。支持鎮(zhèn)派出所、司法所、法庭高效協(xié)作，共同維護(hù)農(nóng)村治安和司法公正。定期聽取政法部門的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們在基層開展工作中的實(shí)際困難，確保司法體制改革在鎮(zhèn)級層面落實(shí)到位。四是推進(jìn)信訪工作法治化。堅(jiān)持“以法治化解矛盾、用法治定分止?fàn)帯保瑖?yán)格落實(shí)信訪工作條例，引導(dǎo)群眾通過法律途徑反映訴求、解決爭議，本年度依法導(dǎo)入司法程序的信訪案件占比提高*%。二、存在問題在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，對標(biāo)中央和上級黨委關(guān)于法治建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)在履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面，仍存在一些不容忽視的短板和弱項(xiàng)。（一）基層干部法治思維與實(shí)際能力存在差距。部分鎮(zhèn)村干部對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識仍停留在理論層面，未能完全轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的思維模式和行為自覺。在面對涉及征地拆遷、集體經(jīng)濟(jì)組織改革、環(huán)境整治等復(fù)雜矛盾時(shí)，習(xí)慣于沿用行政命令或傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力相對不足，缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性的法律應(yīng)對策略。同時(shí)，對新出臺的法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠及時(shí)深入，導(dǎo)致在具體工作中存在法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。（二）基層行政執(zhí)法規(guī)范化和專業(yè)化水平有待加強(qiáng)。隨著綜合行政執(zhí)法改革的推進(jìn)，鎮(zhèn)級執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限不斷增加，但執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性與職能擴(kuò)張不相匹配。一是在執(zhí)法程序上，部分執(zhí)法人員對證據(jù)收集、文書制作、聽證告知等程序規(guī)范掌握不精，存在程序瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)。二是在執(zhí)法頻率和力度上，由于人員有限和業(yè)務(wù)壓力，對一些涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)的違法行為（如農(nóng)村私搭亂建、畜禽養(yǎng)殖污染）的日常巡查和監(jiān)管難以做到全覆蓋、常態(tài)化。三是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的科技化、信息化水平不高，缺乏有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督手段，行政執(zhí)法的公正性、透明度仍有提升空間。（三）法治人才保障和資源投入存在短板。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們在法治人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面面臨較大困難。一是法律專業(yè)人才數(shù)量匱乏，鎮(zhèn)司法所、綜合執(zhí)法隊(duì)等關(guān)鍵崗位法律專業(yè)背景人員偏少，難以滿足日益復(fù)雜的法治工作需求。二是基層法律服務(wù)資源分布不均衡，盡管設(shè)立了法律服務(wù)站，但律師、公職律師等專業(yè)力量下沉到村（社區(qū)）的服務(wù)頻次有限，難以實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的“觸手可及”。三是法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與任務(wù)需求之間存在矛盾，用于普法宣傳、文化陣地建設(shè)、執(zhí)法裝備更新等方面的投入仍需加大。三、整改措施（一）持續(xù)深化理論武裝，全面提升領(lǐng)導(dǎo)能力。一是嚴(yán)格落實(shí)法治學(xué)習(xí)“第一議題”制度，確保鎮(zhèn)黨委班子成員對習(xí)近平法治思想的核心要義常學(xué)常新、常悟常進(jìn)。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨校培訓(xùn)的必修內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治意識。二是開展“法治實(shí)踐能力提升”專項(xiàng)行動。組織鎮(zhèn)村干部開展案例式、研討式法治培訓(xùn)*場次，重點(diǎn)培訓(xùn)運(yùn)用法律手段處理鄰里糾紛、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理等基層高頻法律事務(wù)的能力，讓法治成為解決基層問題的“金鑰匙”。三是完善重大決策程序配套機(jī)制。建立鎮(zhèn)級“決策會診”制度，在重要決策前，除法治審核外，必須由班子成員進(jìn)行法治風(fēng)險(xiǎn)研判，確保所有決策的程序規(guī)范化、實(shí)體合法化。（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，推進(jìn)依法行政精細(xì)化。一是全面推行行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。集中對鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化輪訓(xùn)，確保所有執(zhí)法人員熟練掌握行政處罰的法定程序、證據(jù)規(guī)則和文書制作要求。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到*%。二是運(yùn)用科技手段強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。探索引入遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)自動歸檔等信息化手段，對行政執(zhí)法活動進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從“事后監(jiān)督”向“事中控制”轉(zhuǎn)變，提高行政執(zhí)法透明度和公信力。三是聚焦鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)。圍繞農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展法治專項(xiàng)整治行動*次，以嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依法實(shí)施。（三）優(yōu)化資源配置，夯實(shí)基層法治人才基礎(chǔ)。一是實(shí)施“法治人才引培計(jì)劃”。通過公開招考、定向選派等方式，重點(diǎn)引進(jìn)*名法律專業(yè)人才充實(shí)到司法所、執(zhí)法隊(duì)和信訪辦等關(guān)鍵崗位。同時(shí)，與縣司法局、律師事務(wù)所建立常態(tài)化合作機(jī)制，聘請專業(yè)律師定期來鎮(zhèn)開展指導(dǎo)和授課。二是完善公共法律服務(wù)體系。優(yōu)化鎮(zhèn)法律援助工作站功能，推動法律顧問團(tuán)隊(duì)每周定期到村