標(biāo)準(zhǔn)名稱水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號）2024-3-183第一起草單位（蓋章）安徽省佛子嶺水庫管理處單位地址安徽省六安市霍山縣佛子嶺鎮(zhèn)省佛子嶺水庫管理處參與起草單位安徽省水利廳監(jiān)督處、安徽港產(chǎn)機(jī)電工程有限公司、合肥大水云科技有限公司、安徽安冉水利工程有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡介2024年9月2日，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕337號）后，成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，成員有安徽省佛子嶺水庫管理處、安徽省水利廳監(jiān)督處、安徽港產(chǎn)機(jī)電工程有限公司、合肥大水云科技有限公司、安徽安冉水利工程有限公司組成。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，查閱、梳理行業(yè)主管部門關(guān)于規(guī)范編制的相關(guān)政策、文件及文獻(xiàn)等資料，召開標(biāo)準(zhǔn)起草會議，認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容，確定了《水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制規(guī)范》的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等相關(guān)要求。期間，邀請有關(guān)專家對標(biāo)準(zhǔn)總體框架和主要內(nèi)容進(jìn)行界定，對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行研討并提出相應(yīng)的修改意見，最終形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：安徽省是水利大省，省內(nèi)共有大型水庫18座，中型水庫113座，水庫工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)系到流域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為深入推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控能力，防范化解各類安全風(fēng)險，按照水利部構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”要求，結(jié)合水庫工程管理工作實(shí)際，提出制定水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”規(guī)范。意義：本規(guī)范的制定，可進(jìn)一步規(guī)范安徽省水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，分級管控、分類處置，源頭防范、系統(tǒng)治理，有效降低水庫工程運(yùn)行過程中風(fēng)險事件發(fā)生的可能性和減少風(fēng)險事件帶來的損失，為水庫工程安全管理工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則本文件編制遵循科學(xué)性、指導(dǎo)性、適用性的原則，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)編制。（1）科學(xué)性：本文件的制定符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求。（2）指導(dǎo)性：本文件可為安徽省水庫安全生產(chǎn)風(fēng)險管控六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)工作提供參考依據(jù)和指導(dǎo)。（3）適用性：本文件制定的內(nèi)容結(jié)合安徽省各水庫的實(shí)際情況，具有可操作性，便于使用。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，依據(jù)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：本文件符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)無沖突。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述主要條款的說明：本文件的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任共9章組成。其中“查找”、“研判”、“預(yù)警”、“防范”、“處置”、“責(zé)任”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容?！安檎摇闭鹿?jié)中，規(guī)范了危險源辨識與風(fēng)險評價組的人員組成、危險源辨識對象和范圍、辨識方法、危險源清單建立、動態(tài)辨識的具體要求?！把信小闭鹿?jié)中，規(guī)范了危險源風(fēng)險評價、建立重大風(fēng)險危險源專項(xiàng)檔案的具體要求?！邦A(yù)警”章節(jié)中，規(guī)范了建立危險源監(jiān)控清單、落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控措施、預(yù)警實(shí)施的具體要求?！胺婪丁闭鹿?jié)中，規(guī)范了風(fēng)險分級管控責(zé)任、風(fēng)險管控的各類措施、危險源備案與信息上報(bào)、編制危險源辨識與風(fēng)險評價報(bào)告、隱患排查治理的具體要求?！疤幹谩闭鹿?jié)中，規(guī)范了應(yīng)急保障、建立預(yù)案體系和應(yīng)急處置的具體要求。“責(zé)任”章節(jié)中，規(guī)范了制度建立的具體要求。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）通過現(xiàn)有新聞媒介，在網(wǎng)站、微信公眾號上發(fā)布新聞報(bào)道和本規(guī)范全文，詳細(xì)解讀本規(guī)范各條款含義。根據(jù)各方反饋意見