雙碳目標(biāo)下深圳碳金融創(chuàng)新實(shí)踐白皮書(shū)深圳市生態(tài)環(huán)境局深圳綠色交易所二零二四年十月 1 2 2 3 4 4 6 6 7 7 8 9 10 10 10 11 13 14 151在全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和已成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。作為中國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、氣候投融資試點(diǎn)城市，深圳在應(yīng)對(duì)氣候變案，碳金融領(lǐng)域的發(fā)展更是其中關(guān)鍵一環(huán)。碳金融旨在運(yùn)用金融手段和創(chuàng)新工具，促進(jìn)溫室氣體減排和應(yīng)對(duì)氣候變化。它不僅為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)提供了資金支持和市場(chǎng)機(jī)制，還激發(fā)了企業(yè)和社會(huì)各界的創(chuàng)新活力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。深圳作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和創(chuàng)新中心，金融業(yè)一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，擁有完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的金融產(chǎn)品和高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。同時(shí)，作為全國(guó)乃至發(fā)展中國(guó)家首個(gè)啟動(dòng)的碳交易市場(chǎng)，深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的探索，已經(jīng)建立了國(guó)碳市場(chǎng)。深圳碳市場(chǎng)年均流動(dòng)率連續(xù)多年位居全國(guó)第一，累計(jì)成交量超過(guò)1億噸、成交額突破24億元。深圳金融業(yè)的繁榮和碳市場(chǎng)的發(fā)展為碳金融創(chuàng)新應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使深圳在碳金融領(lǐng)域迅速嶄露頭角，成為國(guó)內(nèi)碳金融創(chuàng)新的先行者和引領(lǐng)者。在“雙碳”目標(biāo)提出之前，深圳已經(jīng)率先在碳金融領(lǐng)域構(gòu)性存款、碳基金、碳掉期等一系列碳金融服務(wù)產(chǎn)品，成功探索出一條具有深圳特色的新的金融工具和創(chuàng)新舉措，以期引領(lǐng)全國(guó)乃至全球碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。本白皮書(shū)旨在全面梳理和總結(jié)“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)深圳在碳金融創(chuàng)新實(shí)踐方面的成果和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)深圳碳金融的政策制度體系建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、境內(nèi)外合作交流及推廣三個(gè)方面的詳細(xì)闡述，為各界了解深圳碳金融創(chuàng)新實(shí)踐提供重要參考，促進(jìn)交流與合作。2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著榜樣力量，率先垂范，推動(dòng)碳金融創(chuàng)新支持深圳碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。深圳作為中國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市，依托毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了一系列支持碳金融發(fā)展政策，形成示范效應(yīng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。不斷完善的碳金融政策框架和制度保障，不僅為市場(chǎng)參與者提供了明確的規(guī)則和導(dǎo)向，也激發(fā)了創(chuàng)新活力，促進(jìn)了碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化發(fā)展。深圳碳金融市場(chǎng)在規(guī)范中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中前行，有力推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。積極出臺(tái)指導(dǎo)性文件，將碳金融納入深圳金融及應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域“十2022年1月14日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)《深圳市金融業(yè)高質(zhì)促進(jìn)碳金融發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)碳金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)磚加瓦。2022年9月30日，深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《深圳市應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》，提出“產(chǎn)品創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，分步驟、適時(shí)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與深圳碳市3場(chǎng)，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，分步驟、適時(shí)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與深圳碳市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)支持的債務(wù)融資工具，探索將碳足跡、碳減排效益與金融產(chǎn)品掛鉤”。金融機(jī)構(gòu)參與深圳碳市場(chǎng)的程度逐步加強(qiáng)，引導(dǎo)市場(chǎng)資金流向，激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)向低碳節(jié)能領(lǐng)域，為企業(yè)利用碳資產(chǎn)融資提供便利。充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，率先支持碳金融創(chuàng)新發(fā)展，為碳資產(chǎn)質(zhì)押融資提供制度保障。綠色金融立法為碳金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法制保障。2020年11月5日，深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布我國(guó)首部綠色金融領(lǐng)域法規(guī)?《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠金融在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益相關(guān)金融服務(wù)，要求銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新碳信貸、碳保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)展碳債券、碳資產(chǎn)抵押和質(zhì)押融資等碳金融產(chǎn)品。在綠色金融的大框架下，基于碳配額和碳信用等碳排放權(quán)益的碳金融相關(guān)支持政策不斷加快落地。碳交易管理體系建設(shè)規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押融資流程。2022年5月29日，深圳市人民政府公布《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》，提出“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展以增強(qiáng)重點(diǎn)排放單位減排能力及碳排放權(quán)交易市場(chǎng)功能為目的的金融創(chuàng)新，發(fā)展碳基保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)”，并且明確碳配額及核證減排量質(zhì)押登記流程。深圳碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)迸發(fā)出更多璀璨的火花，多個(gè)“全國(guó)首個(gè)”碳金4發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，多維度出臺(tái)碳金融支持政2020年至今，市區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)發(fā)布多項(xiàng)碳金融相關(guān)支持政策，從綠色項(xiàng)目融資到支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從國(guó)際財(cái)富管理中心建設(shè)至金融科技專項(xiàng)發(fā)展，碳金融將在協(xié)同中迸發(fā)出新的活力，協(xié)助企業(yè)優(yōu)化資源配置，向低碳轉(zhuǎn)型，助力深圳向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)邁進(jìn)。圖1圖1碳金融創(chuàng)新發(fā)展政策協(xié)同機(jī)制展示圖出臺(tái)碳金融激勵(lì)政策，全方位賦能碳金融推廣與創(chuàng)新領(lǐng)域，引導(dǎo)金融資源支持重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型。2022年11月18日，深圳市南山區(qū)政府印發(fā)《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持策，在全市范圍內(nèi)率先支持碳金融創(chuàng)新推廣，對(duì)通過(guò)碳資產(chǎn)質(zhì)押獲得銀行貸款的南山區(qū)企業(yè)按實(shí)際支付利息50%的比例給予貼息扶持。2024年，南山區(qū)重新修訂并印發(fā)上述產(chǎn)業(yè)扶持政策，5對(duì)通過(guò)碳資產(chǎn)質(zhì)押獲得融資的南山區(qū)企業(yè)按實(shí)際支付融資費(fèi)用50%的比例給予資助，推動(dòng)碳金融支持政策的支持領(lǐng)域豐富化、參與主體多元化、補(bǔ)貼內(nèi)容擴(kuò)大2022年12月12日，深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)交易等碳管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)為我市重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)排放單位等碳減排相關(guān)單位提供服務(wù)的，分檔給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)商獎(jiǎng)勵(lì)”。碳金融為企業(yè)將碳減排相關(guān)成果轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)價(jià)值提供了有力保障，加強(qiáng)了企業(yè)減排的動(dòng)力。2024年7月1日，深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2024－2對(duì)開(kāi)展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時(shí)完成碳市場(chǎng)履約的重點(diǎn)排放單位，按當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，資助期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)在深圳實(shí)現(xiàn)碳金融、碳賬戶創(chuàng)新推廣應(yīng)用且年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元以上的銀行、小貸公司和年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的證券公司、金融租賃公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司，且在申請(qǐng)的同類金融機(jī)構(gòu)中數(shù)額最大的，給予50萬(wàn)元資助”。強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)政策將增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)排放單位利用碳資產(chǎn)進(jìn)行碳金融創(chuàng)新的動(dòng)力，不僅促使更多單位加入碳金融創(chuàng)新中，且能不斷突破碳金融創(chuàng)新邊界，推動(dòng)整個(gè)碳金融領(lǐng)域的進(jìn)步。6根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)2022年發(fā)布的《碳金融產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)，碳金融工具包括碳市場(chǎng)融資工具、碳市場(chǎng)交易工具和碳市場(chǎng)支持工具。本白皮書(shū)梳理了“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)深圳開(kāi)展的碳金融創(chuàng)新活動(dòng)，意在為企業(yè)復(fù)現(xiàn)和創(chuàng)新碳金融實(shí)踐提供參考，加快碳金融發(fā)展。表深圳碳金融實(shí)踐碳金融工具分類深圳碳金融實(shí)踐碳市場(chǎng)融資工具碳債券√碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資√碳資產(chǎn)回購(gòu)√碳資產(chǎn)托管√碳市場(chǎng)支持工具碳指數(shù)√碳保險(xiǎn)√碳基金√“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，深圳以碳資產(chǎn)質(zhì)押融資為代表的標(biāo)準(zhǔn)化碳金融業(yè)務(wù)推廣成效顯著。2020年至今，深圳碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模累計(jì)達(dá)2.83億元，業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，融資總額及業(yè)務(wù)量均位于碳交易試點(diǎn)地區(qū)前列。目前，深圳市累計(jì)已有5家商業(yè)銀行和1家地方小貸公司打通碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)路徑，有效助力深圳市重點(diǎn)排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，2021年9月的廣東夏龍通信有限公司與中國(guó)銀行股份有限公司深圳市分行簽訂的碳資產(chǎn)質(zhì)押是“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)深圳首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。7碳配額質(zhì)押保險(xiǎn)落地，為深圳綠色金融增添新活力。2022年5月，為深入踐行國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)企業(yè)向綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，太平財(cái)險(xiǎn)有限公司深圳分公司在深圳綠色交易所（原深圳排放權(quán)交易所）的支持下，攜手中國(guó)銀行股份有限公司深圳分行，創(chuàng)新性地為企業(yè)量身定制了“碳配額質(zhì)押+保險(xiǎn)”融資解決方案。此舉標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)首例碳配額質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)成功落地，為深圳乃至更廣泛區(qū)域的碳金融發(fā)展注入了新的活力。國(guó)家“雙碳”目標(biāo)及深圳綠色金融立法生效后，太平財(cái)險(xiǎn)公司緊跟政策導(dǎo)向，創(chuàng)新推出碳排放配額質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)，基于碳排放配額質(zhì)押貸款合同，為質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能面臨的差額風(fēng)險(xiǎn)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效助力企業(yè)盤(pán)活碳資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。該項(xiàng)金融創(chuàng)新促進(jìn)了碳金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面，展現(xiàn)出顯著的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。碳減排貸助企轉(zhuǎn)型，碳金融賦能降污減排。2022年9月，深圳農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“碳減排貸”，為深圳一家綠色電子元件企業(yè)發(fā)放首筆2980萬(wàn)元貸款，結(jié)合企業(yè)抵押物與碳排放權(quán)質(zhì)押，助力其綠色發(fā)展。該貸款緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)碳減排績(jī)效，設(shè)立減排目標(biāo)并掛鉤利率優(yōu)惠，形成正向激勵(lì)，同時(shí)對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施利率上浮，推動(dòng)碳減排。全新CCER掛鉤貸創(chuàng)新，助力深圳企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。2024年1月，浦發(fā)銀行為深圳市晟世環(huán)境技術(shù)股份有限公司提供1000萬(wàn)元、兩年期的中期流動(dòng)資金貸款，專項(xiàng)支持CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。貸款聚焦于山西陽(yáng)泉的28MW瓦斯發(fā)電8項(xiàng)目，通過(guò)廢物利用與能源替代實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，并創(chuàng)新地將貸款利率與項(xiàng)目發(fā)電量及碳減排量掛鉤，激勵(lì)企業(yè)提升減排成效，為煤炭工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供靈活低成本的綠色融資方案。此舉標(biāo)志著在CCER市場(chǎng)重啟過(guò)程中，深圳首推的“CCER項(xiàng)目發(fā)電量掛鉤貸款”實(shí)現(xiàn)了碳金融應(yīng)用的實(shí)踐創(chuàng)創(chuàng)新減污降碳協(xié)同指數(shù)，多維評(píng)估促進(jìn)低碳發(fā)展。2022年11月，深圳市大鵬新區(qū)發(fā)布了《大鵬新區(qū)減污降碳協(xié)同指數(shù)》，這是該區(qū)在生態(tài)文明體制改革中的創(chuàng)新成果，旨在科學(xué)評(píng)估并推動(dòng)減污降碳工作的協(xié)同發(fā)展。該指數(shù)不僅聚焦減污降碳的直接成效，還兼顧了擴(kuò)綠、增長(zhǎng)等綠色發(fā)展的多維度指標(biāo)，展現(xiàn)了新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的全面性和前瞻性。通過(guò)環(huán)境質(zhì)量、碳排放水平、協(xié)同耦合度、治理路徑協(xié)同度及公共參與五大維度的16項(xiàng)指標(biāo)（含6項(xiàng)核心與10項(xiàng)一般性指標(biāo)系統(tǒng)評(píng)估并引導(dǎo)新區(qū)減污降碳工作的深入實(shí)施。核心指標(biāo)如大氣環(huán)境優(yōu)良率、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及單位GDP二氧化碳排放量等，直接反映新區(qū)在改善環(huán)境質(zhì)量和降低碳排放方面的實(shí)際成效；而單位GDP碳排放變化率與主要污染物排放變化率等指標(biāo)，則揭示了新區(qū)在一般性指標(biāo)則廣泛覆蓋大氣、水、固廢污染防治與溫室氣體協(xié)同控制、生態(tài)治理效能提升、城鄉(xiāng)建設(shè)減污降碳協(xié)同等多個(gè)方面，全面評(píng)估大鵬新區(qū)在減污降碳治理路徑上的協(xié)同努力與成效。該指標(biāo)的創(chuàng)新應(yīng)用為深圳碳金融市場(chǎng)的發(fā)展開(kāi)拓了全新的道路。9全國(guó)首單碳資產(chǎn)證券化項(xiàng)目發(fā)行上市，碳金融創(chuàng)新為綠色金融發(fā)展再譜新篇章。2023年11月，在2023碳達(dá)峰碳中和論壇暨深圳國(guó)際低碳城論壇?碳交易論壇上，深圳擔(dān)保集團(tuán)碳資產(chǎn)證券化（ABS）項(xiàng)目成功簽約啟動(dòng)。該項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)碳資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，是由深圳擔(dān)保集團(tuán)攜手深圳市生態(tài)環(huán)境局金融”新模式，以企業(yè)碳資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益為支撐，通過(guò)發(fā)行市場(chǎng)流通證券，為企業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展提供融資支持。截至2024年7月，深圳擔(dān)保集團(tuán)在多方助力下，與深圳市南山區(qū)6家企業(yè)達(dá)成碳資產(chǎn)ABS項(xiàng)目合作，累計(jì)落地融資金額1.15億元。同年7月24日，該筆碳資產(chǎn)ABS項(xiàng)目在深圳證券交易所成功發(fā)行上市，標(biāo)志著深圳在碳金融創(chuàng)新領(lǐng)域邁出了新的重要步伐，譜寫(xiě)深圳綠色金融發(fā)展新篇章。圖2碳資產(chǎn)ABS項(xiàng)目在深交所掛牌上市10碳資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)是資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)旨在通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)碳資產(chǎn)進(jìn)行集中管理和交易，以實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)的保值增值。托管業(yè)務(wù)是指經(jīng)深圳綠色交易所批準(zhǔn)，可以接受重點(diǎn)排放單位委托代為持有重點(diǎn)排放單位碳排放配額、并以自身名義對(duì)托管的配額進(jìn)行管理和交易的業(yè)務(wù)，截至2024年6月共落地216筆。深港攜手促進(jìn)碳市場(chǎng)聯(lián)通，助推碳金融跨境發(fā)展。2023年10月31日，深圳綠色交易所與香港交易及結(jié)算所簽署合作備忘錄，共同建設(shè)兩地碳市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制，探索兩地碳市場(chǎng)聯(lián)通合作及氣候融資的機(jī)遇，以創(chuàng)建一個(gè)充滿活力、可持續(xù)的區(qū)域性金融生態(tài)圈為合作目標(biāo)，助力深港兩地以至粵港澳大灣區(qū)的碳金融發(fā)展。圖3深圳綠色交易所與香港交易所簽署合作備忘錄111.攜手國(guó)際低碳伙伴，共探碳金融新機(jī)遇。2023年11月26日，2023碳達(dá)峰碳中和論壇暨深圳國(guó)際低碳城論壇正式開(kāi)幕。在生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司、深圳市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，深圳交易集團(tuán)所屬企業(yè)深圳綠色交易所圓滿主辦了碳交易平行論壇。市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記張學(xué)凡、香港特別行政區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局副局長(zhǎng)黃淑嫻、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織前執(zhí)行秘書(shū)伊沃·德波爾為本次活動(dòng)先后致辭，肯定了碳市場(chǎng)對(duì)深圳實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，也提出了國(guó)際、香港和我市對(duì)深圳碳市場(chǎng)發(fā)展的殷切期待和美好祝福。圖42023年深圳國(guó)際低碳城論壇“攜手應(yīng)對(duì)氣候變化·共創(chuàng)綠色低碳未來(lái)”碳交易論壇122.南山碳金融培訓(xùn)對(duì)接，金企攜手共探綠色發(fā)展2023年8月29日，為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略部署，豐富我市重點(diǎn)排放單位多元化融資渠道，推動(dòng)我市碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展，深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市地方金融監(jiān)督管理局指導(dǎo)，南山區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心和深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局支持，深圳綠色交易所聯(lián)動(dòng)南山區(qū)金融行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了南山區(qū)“點(diǎn)碳成金·碳索未來(lái)”碳金融能力建設(shè)專題培訓(xùn)暨“南山金融行”金企對(duì)接會(huì)。本次活動(dòng)向南山區(qū)重點(diǎn)排放單位著重宣導(dǎo)碳金融相關(guān)支持政策及產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、證券公司、銀行等多業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行面對(duì)面交流與對(duì)接，提高深圳市碳交易市場(chǎng)主體參與的積極性。13舉辦碳金融創(chuàng)新與綠色發(fā)展交流會(huì)，共話發(fā)展新機(jī)遇。2024年8月15日，為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)及中央金融工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)氣候2024年全國(guó)生態(tài)日活動(dòng)在龍崗區(qū)成功舉辦。本次會(huì)議由深圳市生態(tài)環(huán)境局、龍崗區(qū)人民政府、深圳交易集團(tuán)聯(lián)合指導(dǎo)，深圳綠色交易所會(huì)同深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局主辦，深圳市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、深圳交易集團(tuán)有限公司龍崗分公司、龍崗區(qū)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地技術(shù)服務(wù)中心提供支持。機(jī)構(gòu)之間的溝通橋梁，展示了深圳市在探索碳金融發(fā)展新路徑、新模式的重要實(shí)踐成果，彰顯了其積極助力深圳碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)踐和擔(dān)當(dāng)。圖62024年全國(guó)生態(tài)日活動(dòng)--碳金融創(chuàng)新與綠色發(fā)展交流會(huì)14進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。碳金融作為驅(qū)動(dòng)資金流向低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全國(guó)氣候變化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵金融機(jī)制，其重要性日益凸顯。在新的歷史起點(diǎn)上，深圳將堅(jiān)定不移地以黨的二十大精神為根本指引，深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于綠色金融的號(hào)召，大力發(fā)展碳金融，支持碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。深圳市將構(gòu)建更加完善且更具前瞻性的碳金融市場(chǎng)制度體系。不斷優(yōu)化碳金融政策框架、完善激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，為碳金融市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。積極探索碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的深度創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)碳金融與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化改造，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。提升產(chǎn)品和服務(wù)的智能化水平和市場(chǎng)活力。促進(jìn)大灣區(qū)碳市場(chǎng)的交流合作、加強(qiáng)碳金融的宣傳推廣、擴(kuò)大碳金融市場(chǎng)的覆蓋范圍、提高碳市場(chǎng)流動(dòng)性和參與主體的多樣性，深圳市將努力打造具有廣泛影響力的碳交易中心。深圳市還將積極加強(qiáng)深圳碳市場(chǎng)在大灣區(qū)以及與國(guó)際社會(huì)的交流合作，參與國(guó)際碳金融市場(chǎng)交易、推動(dòng)碳金融產(chǎn)品跨境創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)碳金融的國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型碳金融合作網(wǎng)絡(luò)，為全球碳金融市場(chǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)深圳方案。展望未來(lái)，深圳市在碳金融領(lǐng)域的探索創(chuàng)新與實(shí)踐將進(jìn)入高速發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)揮先行示范作用，不斷加大在碳金融領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，在全國(guó)乃至全球碳金融領(lǐng)域貢獻(xiàn)“深圳智慧”和“深可持續(xù)發(fā)展議題的重視程度日益加深，深圳市作為改革開(kāi)放的前沿陣地和創(chuàng)新高地，碳金融的發(fā)展將展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展空間和深遠(yuǎn)的影響力。15政策名稱印發(fā)時(shí)間印發(fā)部門(mén)相關(guān)內(nèi)容《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干2024年7月1日深圳市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)力支持碳金融發(fā)展。對(duì)開(kāi)展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時(shí)完成碳市場(chǎng)履約的重點(diǎn)排放單位，按當(dāng)年實(shí)際支付利息的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，資助期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)在深圳實(shí)現(xiàn)碳金融、碳賬戶創(chuàng)新推廣應(yīng)用且年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到5000萬(wàn)元以上的銀行、小貸公司和年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)元以上的證券公司、金融租賃公50萬(wàn)元資助?！渡钲谑写龠M(jìn)安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》2024年5月11日深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)業(yè)發(fā)展，評(píng)選優(yōu)質(zhì)碳管理服務(wù)商，培育一批具有國(guó)際影響力的碳管理服務(wù)企業(yè)。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，為自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供融資支持?！渡钲谑刑冀灰字С痔歼_(dá)峰碳中和實(shí)施方案》2023年11月24日深圳市生態(tài)環(huán)境局1.大力扶持綠色低碳產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的重點(diǎn)排放單位，在確定年度配額方案時(shí)予以適當(dāng)扶持，大力推動(dòng)碳排放監(jiān)融服務(wù)、碳資產(chǎn)交易等碳管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.持續(xù)推動(dòng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全碳金融標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、回購(gòu)交易等產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，支持節(jié)能減碳創(chuàng)新技術(shù)貸款、機(jī)構(gòu)發(fā)展個(gè)人碳賬戶、碳積分等碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型碳普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)。研究金融產(chǎn)品與產(chǎn)品碳足跡等對(duì)接途徑，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色低碳科技研發(fā)及投資。推動(dòng)深圳金融機(jī)構(gòu)和其他綠色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作。16《深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案》2023年9月12日深圳市人民政府健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)綠色金融公共服務(wù)平臺(tái)，為開(kāi)展綠色投融資、認(rèn)證和評(píng)級(jí)活動(dòng)提供便利。推動(dòng)建立綠色投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。大押融資等業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，支持金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展綠色融資。建設(shè)國(guó)家（深圳）氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，加快推動(dòng)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)工作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金參與深圳氣候投融資業(yè)務(wù)。研究設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本參與城市綠色低碳發(fā)展?！蛾P(guān)于貫徹落實(shí)金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放意見(jiàn)的實(shí)施方案》2023年6月29日深圳市人民政府辦公廳推動(dòng)前海合作區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)排放權(quán)質(zhì)押貸款、可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、碳減排掛鉤貸款等綠色信貸產(chǎn)品，為綠色項(xiàng)目提供定價(jià)機(jī)制更為靈活的信貸產(chǎn)品?！渡钲谑薪鹑诳萍紝ｍ?xiàng)發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》2023年2月4日深圳市地方金融監(jiān)督管理局鼓勵(lì)運(yùn)用金融科技手段健全綠色金融體系。支持深圳證券交易所、中央等優(yōu)化升級(jí)綠色金融全流程服務(wù)體系，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施2022年12月12日深圳市人民政府辦公廳業(yè)發(fā)展，對(duì)為我市重點(diǎn)用能單位、重點(diǎn)排放單位等碳減排相關(guān)單位提供服務(wù)的，分檔給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)商獎(jiǎng)勵(lì)。17《南山區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》2022年11月18日深圳